學科評估對高校人才培養(yǎng)方向的優(yōu)化問題

周喜林 唐曉旭

（1.南京審計大學統(tǒng)計與數據科學學院,江蘇 南京 211815；2.南京審計大學數學學院,江蘇 南京 211815）

高校學科評估是國家對高校學科進行宏觀指導和管理的一項措施，是對學科人才培養(yǎng)質量進行評估的重要方法，利用專門的科學評價體系和技術方法對高?；蚩蒲袡C構的學科開展和建設等活動，通過對科學研究、人才培養(yǎng)、師資結構、社會服務及合作交流等方面進行綜合評估考核的過程。至今為止，我國已經經歷了第五輪一級學科水平評估，具體評估體系指標設置在不斷改革和優(yōu)化，從而提升學科評估成效，提高學科建設水平。第五輪一級學科評估以“立德樹人”成效為根本標準，把人才培養(yǎng)質量作為學科評估考核的首要指標，重視對教師和學生思想政治教育成效的評價，并將教育教學質量和師德師風水平等納入學科評估指標體系。這些考核因素的調整和變化表明了新時期學科評估制度的整體特點和教育改革方向，體系強調以德為先、能力為重的人才教育培養(yǎng)基礎和條件[1]。顯而易見，評估體系對高校人才培養(yǎng)質量方面的考核不斷強化，符合高校辦學的主要目標。通過對人才培養(yǎng)方面的考核不僅體現學校自身的辦學水平和綜合實力，還能助力國家高等教育實現可持續(xù)發(fā)展。

1 人才培養(yǎng)質量考核指標的變化及分析

人才培養(yǎng)方式和目標是多樣性的，是為具體服務對象而設計的人才培養(yǎng)機制，高校教育的人才培養(yǎng)方向具有發(fā)展和變化性的特點，在第五輪學科評估考核體系二級指標中增加了思政教育方面的考核，并將原體系內科學研究水平考核指標中出版優(yōu)秀教材調整至人才培養(yǎng)的實施過程中，使人才培養(yǎng)內容更加具體和豐富。人才培養(yǎng)質量考核指標具體包含思政教育、培養(yǎng)過程、在校生培養(yǎng)質量和畢業(yè)生發(fā)展質量4個方面。高校需深入分析評估指標體系其內涵因素及其必要性，使學校在培養(yǎng)人才過程中有章可循、有據可依，抓住培養(yǎng)工作的要點，科學設計人才培養(yǎng)方案、合理調整人才培養(yǎng)方向，制定相應的人才培養(yǎng)計劃，落實人才培養(yǎng)過程中的各個環(huán)節(jié)，提升人才培養(yǎng)的社會應用性和時效性，提高人才培養(yǎng)質量和效率，對學科的發(fā)展和建設起到人才支撐的重要作用。

1.1 思政教育

學科評估考核體系中把思政教育作為人才培養(yǎng)指標中的首要因素，充分說明了思政教育對人才培養(yǎng)的重要性。思政教育是培養(yǎng)人才素質的基本前提和重要條件，一方面保障高等教育人才培養(yǎng)的政治意識方向，滿足國家發(fā)展的實際需求，為黨和人民的偉大事業(yè)發(fā)展建設服務；另一方面，思想道德修養(yǎng)是衡量一個人是否具有優(yōu)良的道德品質，能否將知識和技術進行正確運用和轉化，服務于社會的發(fā)展需要，并對社會的整體發(fā)展具有正向的推動作用。因此，在學科評估體系中要求體現思想政治教育的特色及成效，突破思政教育的基本職能，進行深入研究和教育引領，拓展其本身的實際作用和意義，高校要根據學校的具體類別和自身特色，充分將思政教育與學科發(fā)展建設及人才培養(yǎng)過程相融合，在保障和提升學術素養(yǎng)的同時加強思想政治修養(yǎng)，充分發(fā)揮思想政治的正確引領作用。

1.2 培養(yǎng)過程

第五輪學科評估指標中加強了對出版教材質量、科研育人成效和聯合培養(yǎng)情況的考核，既可以檢驗學生培養(yǎng)的實際成效，又可以把傳統(tǒng)評估體系的結果考核指標轉移到人才培養(yǎng)過程中。加強過程管理的考核對學生的培養(yǎng)至關重要，可以全面保障學生的培養(yǎng)質量和效果，在過程建設中也可以做到規(guī)劃的及時調整和補充完善，根據社會發(fā)展的實際需求針對性地進行教育改革創(chuàng)新，適時調整人才培養(yǎng)方案和各項管理規(guī)章制度。其中，通過教材建設質量檢驗學科及專業(yè)建設知識結構的更新和發(fā)展水平，加強教育管理的時代性；通過科研育人成效檢驗學生掌握及運用專業(yè)知識的能力和水平，同時也是社會認可度的一種體現方式；通過對學生聯合培養(yǎng)情況的考核可以檢驗專業(yè)知識面，有助于拓寬其國際視野，并與國際學術前沿結合，豐富科學研究和學術交流的平臺和渠道。

1.3 在校生培養(yǎng)質量

對在校生培養(yǎng)質量的考核評估是加強培養(yǎng)過程建設和管理規(guī)范的要求，可以直觀體現人才培養(yǎng)的過程現狀。其中對招生與授予學位的考核是對學校及學科的社會聲譽及學生培養(yǎng)質量的檢驗；招生生源及報錄比可以充分體現出社會對學校及學科以前及未來發(fā)展的認可度，在一定程度上體現了學科發(fā)展的水平和質量。而畢業(yè)生的學位授予情況可以掌握學生的在校培養(yǎng)狀況，在校期間是否能如期完成學習任務，達到人才培養(yǎng)目標和要求等。另外，對學生在校期間所獲成果的考核可以充分檢驗學生的學習質量、專業(yè)知識的運用能力和思維創(chuàng)新能力等，以符合社會發(fā)展需求，故需根據培養(yǎng)目標的動態(tài)性及時調整培養(yǎng)規(guī)劃，做到人才培養(yǎng)與社會需求的同步創(chuàng)新。

1.4 畢業(yè)生發(fā)展質量

畢業(yè)生發(fā)展質量主要考核畢業(yè)生的就業(yè)率及就業(yè)層次，畢業(yè)生所從事的工作性質或研究領域是否屬于社會發(fā)展的急需型行業(yè)，是否對社會具有較強的適應性和長期發(fā)展性。通過社會的實際檢驗，衡量學校對學生培養(yǎng)學以致用的能力、學科及專業(yè)與社會發(fā)展的契合度，更是對人才培養(yǎng)中各個環(huán)節(jié)及全過程是否科學的檢驗，尤其是權威的畢業(yè)生發(fā)展質量報告對人才培養(yǎng)工作極為重要，不僅能準確反映學生就業(yè)層次和就業(yè)質量，同時對專業(yè)培養(yǎng)方向具有指導意義，進而優(yōu)化學科專業(yè)建設?？己水厴I(yè)生發(fā)展質量可以檢測人才培養(yǎng)相關因素和環(huán)節(jié)的科學性，對每個環(huán)節(jié)的過程性管理進行質和量的綜合檢驗，對人才培養(yǎng)教育進行全面考核并進行反饋，充分發(fā)揮“以評促建”“以評促改”“評建結合”的積極作用。

2 人才培養(yǎng)的條件保障

根據第五輪一級學科評估體系的科學導向，高校人才培養(yǎng)的發(fā)展目標需要與國家和諧穩(wěn)定、社會經濟繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化及促進世界和平發(fā)展等大方向要求保持高度一致，在國家人才強國戰(zhàn)略的明確指引下，積極構建完善的人才培養(yǎng)保障體系，全方位保障人才培養(yǎng)質量，筑牢人才培養(yǎng)工程。第五輪學科評估在人才培養(yǎng)方面的考核指標為高校教育發(fā)展指明了方向，并提供了科學的人才培養(yǎng)方法和路徑，可以更好地通過自我檢驗和社會檢驗完成人才培養(yǎng)的艱巨任務。但人才培養(yǎng)的管理過程需要一定的基礎條件和保障措施，才能更好地達到育人成才的目標和效果，不斷提升學科發(fā)展質量和人才培養(yǎng)質量，使向社會輸送的人才更符合國家建設和發(fā)展的要求，為社會主義偉大的民族復興儲備中堅力量。

2.1 科學研究

學科評估中把科學研究作為一項重要且常態(tài)化的指標進行考核，體現了科學研究對學科發(fā)展及人才培養(yǎng)的重要作用?？茖W研究是教師的基本工作職責，也是開展教育教學的重要輔助和提升渠道，教師只有進行科學研究才能不斷深化專業(yè)知識，豐富知識內容，優(yōu)化知識體系的創(chuàng)新發(fā)展思路，更好地指導學生進行日常教學和科研活動，學科所具有的科研隊伍具備較強的科研實力是培養(yǎng)優(yōu)秀學術人才的重要保障。同時，提升學生的學術研究能力和水平也是人才培養(yǎng)中對學生實際教育能力的重要體現，故可以鼓勵和引導學生通過發(fā)表學術論文、申報科研課題、參加學科競賽等形式，有效提升他們的寫作、科研及創(chuàng)新能力。通過評估檢驗專業(yè)知識的深度和廣度，及時發(fā)現問題并調整學習培養(yǎng)計劃，為國家和社會培養(yǎng)優(yōu)秀的學術及應用型人才。

2.2 學術交流

學術交流是保障科研持續(xù)發(fā)展及研究領域多元化的重要途徑，也是助力科研人員提升科研能力、開闊學術視野的重要途徑。通過學術交流可以了解各學科的前沿知識，激發(fā)學術的創(chuàng)新思維。尤其是舉辦專業(yè)學術交流及報告活動，不僅對本學科、本專業(yè)的研究拓展有利，而且對學科之間的交叉和融合非常重要。在學科評估體系中學術交流是一項基本的考核指標，不僅包括國內的學術交流活動，還包括國際學術交流情況，考察是否有師生在會議上發(fā)言或做報告等，這些指標都是對培養(yǎng)人才學術視野具體條件的檢驗，同時，通過學術交流情況的考核可以掌握學科師資隊伍的科研領域和科研水平，便于學科整體師資隊伍結構的整合和優(yōu)化建設。

2.3 管理制度

人才培養(yǎng)過程中的相關制度建設是關鍵環(huán)節(jié)，科學合理的人才培養(yǎng)制度有利于創(chuàng)建良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和學術科研環(huán)境。人才培養(yǎng)的相關制度涉及日常教育教學管理過程的各個方面，如教學管理制度、導師工作制度、科研獎勵制度、經費支持制度、設施使用制度等，都是保障人才培養(yǎng)的重要制度。特別是在人才培養(yǎng)的管理過程中優(yōu)秀生源的錄取制度、專業(yè)及學術導師選拔和培養(yǎng)制度、學生的學術論文發(fā)表和學位論文送審制度、學位授予和論文答辯制度等，很多制度與人才培養(yǎng)質量水平密切相關，故各項管理制度也是學科評估考核的重要內容。制定科學的管理制度，并不斷進行創(chuàng)新和完善，才能保障高效的培養(yǎng)秩序，有利于提升人才培養(yǎng)質量，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。學科評估考核中對人才培養(yǎng)方案的考核更為全面，著重于對特色人才的培養(yǎng)和塑造、與專業(yè)和學科建設緊密結合，注重人才培養(yǎng)方案的時代性和發(fā)展性，做到實際應用與社會發(fā)展需求接軌。

2.4 經費支持

經費是人才培養(yǎng)不可或缺的重要保障，與人才培養(yǎng)質量有著緊密關系。學科評估中各類項目經費情況是相對重要的考核指標，包括人才培養(yǎng)、基地建設及科學研究等各項建設經費的獲批及使用情況，也包含教師獲得各種縱向及橫向等科研項目的經費情況等。學科評估中經費的多少和使用情況是對人才培養(yǎng)的持續(xù)性進行考核，不僅是學生獲得教育資源的重要條件，還是科研進行長遠和深入研究的經濟保障。此外，項目經費決定導師是否能為研究生科研提供經濟支持，因此，需規(guī)范建立各種相應經費的使用和執(zhí)行管理制度和辦法，提高經費使用的科學合理性，保障科研工作可持續(xù)發(fā)展。

3 高校人才培養(yǎng)方向

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家的長期發(fā)展和建設高度，明確提出要培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任、社會發(fā)展和建設的時代創(chuàng)新型人才，并作出了一系列重要論述，深刻回答了“培養(yǎng)什么人”的問題。高校教育肩負著為黨和國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重大任務，要堅定辦學的政治方向，符合社會的發(fā)展需求，培養(yǎng)創(chuàng)新型拔尖人才，深入優(yōu)化學科資源配置，進行專業(yè)調整建設，提升導師隊伍能力和水平，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系[2]。

3.1 學科交叉型

2020年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中體現了優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，促進學科交叉融合理念[3]。挑戰(zhàn)創(chuàng)新發(fā)展交叉學科，創(chuàng)新培養(yǎng)學科交叉型人才是保障高等教育水平持續(xù)提升的重要途徑，也是服務國家經濟實現高質量發(fā)展的重要舉措。學科交叉的深化改革和創(chuàng)新發(fā)展以服務國家戰(zhàn)略和社會經濟發(fā)展需要為導向的同時，還要結合行業(yè)內部特點優(yōu)勢、學校長期發(fā)展規(guī)劃、學科持續(xù)建設目標、現有資源利用條件等實際情況，進行科學培育、合理設置。明確學科發(fā)展思路，優(yōu)化學科規(guī)劃布局、調整學科建設體系，構建多學科協同創(chuàng)新發(fā)展新局勢[4]，促進交叉學科的建設，同時也為學科交叉提供有利的研究和發(fā)展條件，有助于學科之間相互支撐，共同發(fā)展。實際經驗表明，學科交叉型人才越來越被社會發(fā)展需要和認可，也是高校致力于人才培養(yǎng)的主要方向和目標。

3.2 科技創(chuàng)新型

2017年，國家出臺的“雙一流”建設的實施辦法中明確指出“鼓勵新興學科”[5]?？萍紕?chuàng)新是學術研究的重要目標，是解決社會新問題、新現象的重要條件和保障，人才培養(yǎng)注重培養(yǎng)人的創(chuàng)新研究。社會發(fā)展日新月異，各種挑戰(zhàn)層出不窮，科技創(chuàng)新引領時代進步并推動社會發(fā)展。因此，在高校人才教育培養(yǎng)過程中，始終堅持鼓勵思維創(chuàng)新、學術創(chuàng)新，不斷豐富創(chuàng)新角度和觀點以解決各種復雜的社會問題，培養(yǎng)學生的科學探索精神，不斷求新、創(chuàng)造、突破，向高端領域、新興學科和方向努力鉆研，在原有研究水平和基礎上深化創(chuàng)新性。同時，創(chuàng)新也是一個企業(yè)、國家和民族得以生存和發(fā)展的根本，只有實現創(chuàng)新發(fā)展才能增強社會競爭力，進而適應復雜多變的社會形勢，在嚴峻的國際競爭中占有優(yōu)勢，憑借突出的科技實力影響世界，把握國家發(fā)展方向的主動權，造福人民和社會，加快實現社會主義事業(yè)的偉大目標。也只有做到科技創(chuàng)新才能提升國家的國際地位，更好地維護世界和平和人民安全，使社會公共秩序保持穩(wěn)定、社會經濟繁榮發(fā)展。

3.3 特色鮮明型

“特色辦學”是高校生存和發(fā)展的重要條件，是根據我國當前發(fā)展形勢和要求，構建有中國特色的高校辦學體系，培養(yǎng)社會主義國家發(fā)展所需要的特色人才。學校學科特色應與學校的辦學定位和長遠發(fā)展規(guī)劃保持一致，參考世界各類大學和學科排名的權威指標體系，充分調研高水平大學的學科建設和管理經驗，在各項考核評估指標中尋找差距和不足，堅持黨和國家培養(yǎng)人才的總體方向和立德樹人的總體原則，形成符合中國國情和學校特點的學科生態(tài)環(huán)境和氛圍，夯實優(yōu)勢與特色，提升學科創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的能力和水平，促進內涵的特色發(fā)展[6]。因此，學科及專業(yè)建設發(fā)展必須要保持特色、突出特色才是發(fā)展的有力保障，特色鮮明是人才培養(yǎng)成效的顯著特征，也是滿足培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要條件。社會的發(fā)展需要特色人才的不斷培養(yǎng)和輸入，在各行各業(yè)中都有專門人才為社會發(fā)展做穩(wěn)定且強大的開拓者和助力者。

3.4 服務社會型

要滿足社會發(fā)展需求，需要加強人才的應用能力培養(yǎng)，為社會創(chuàng)造出較大的實踐價值，提升社會的政治和經濟效益。因此，在人才培養(yǎng)過程中需加強社會服務方面的實踐，深入研究社會發(fā)展問題，動員企業(yè)等相關社會機構和部門為高校學生提供更多的實習崗位和機會，構建校企互動、產學并舉的聯合培養(yǎng)機制。使高校培養(yǎng)的專業(yè)人才參與到社會的實際崗位工作中，經過不斷鍛煉，反復檢驗人才的適用性，調整人才培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)方向，在高校和企業(yè)之間建立起密切的互通紐帶，信息的及時反饋與更新，讓校企合作更加順暢和深入，同步強化高校學生實習基地的建設，推動教學和科研的持續(xù)進步。

4 結語

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人才培養(yǎng)的要求和標準逐步提高，在人才培養(yǎng)質量方面既要滿足人才數量又要保證人才質量，多學科的交叉融合是進行科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的必然趨勢。針對新一輪的學科評估體系的宗旨和要求，被評估單位要在原基礎上重新審視學科的建設發(fā)展標準和任務，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案和計劃，突出人才創(chuàng)新的特色和重點，積極推動評估理念在學科建設過程中深入實施和貫徹，準確評估學科建設和發(fā)展的實際水平[6]，從而更好地發(fā)揮“以評促進”的重要作用?？傊咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)要以學科評估為契機，充分發(fā)揮學科評估的引領作用，將學科評估與人才培養(yǎng)緊密結合，促進兩者共同發(fā)展。