全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議召開(kāi)

黃山 曹云

1月22日，全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)自然資源工作會(huì)議的部署要求，總結(jié)2023 年林草工作，安排2024 年重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)施工隊(duì)、最美國(guó)土守護(hù)者，大力傳承弘揚(yáng)塞罕壩精神，時(shí)刻銘記替山河妝成錦繡、把國(guó)土繪成丹青的錚錚誓言，努力為建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，2023 年，林草系統(tǒng)認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃推動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)工作取得了新成效。

一年來(lái)，始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神作為首要政治任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，取得了階段性成果。扎實(shí)推進(jìn)主題教育和全面從嚴(yán)治黨，學(xué)思想、強(qiáng)黨性入腦入心，深入基層開(kāi)展大調(diào)研，注重檢視和整改問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展干部隊(duì)伍教育整頓，黨員干部受到了觸及靈魂的思想淬煉、黨性鍛煉和實(shí)踐磨煉。

一年來(lái)，聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，合力打贏了六場(chǎng)漂亮仗。一是三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面啟動(dòng)。成立國(guó)務(wù)院三北工程協(xié)調(diào)機(jī)制，制定“1+N+X”工作方案，推出三北工程總體規(guī)劃、六期規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立三北工程投資專(zhuān)項(xiàng)和補(bǔ)助資金，啟動(dòng)實(shí)施科技支撐七大行動(dòng)，在防沙治沙一線召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。二是集體林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)并組織實(shí)施《深化集體林權(quán)制度改革方案》，組織開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，指導(dǎo)福建、江西、重慶啟動(dòng)深化集體林改試點(diǎn)省建設(shè)，推進(jìn)7個(gè)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市開(kāi)展先行先試。三是林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用不斷強(qiáng)化。全面推深做實(shí)林長(zhǎng)制，優(yōu)化完善林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展2023年督查考核工作，研究形成了森林覆蓋率統(tǒng)計(jì)口徑優(yōu)化方案，組織開(kāi)展全國(guó)打擊毀林毀草、破壞古樹(shù)名木、三北地區(qū)林草濕荒資源綜合執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四是堅(jiān)決守住防火防蟲(chóng)底線。全國(guó)森林草原火災(zāi)次數(shù)保持歷史低位，松材線蟲(chóng)病防控首次實(shí)現(xiàn)縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)疫點(diǎn)、發(fā)生面積和病死樹(shù)數(shù)量“四下降”，全面完成互花米草治理任務(wù)。五是國(guó)際紅樹(shù)林中心正式落戶(hù)深圳，發(fā)布加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和全球行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)正式設(shè)立中蒙、中阿荒漠化防治合作中心。六是大熊貓等野生動(dòng)植物保護(hù)取得新成效。修訂大熊貓出境相關(guān)規(guī)定和辦法，平安有序接返17 只旅外大熊貓，與四川成都共建大熊貓國(guó)家保護(hù)研究中心，調(diào)整發(fā)布《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，出臺(tái)《陸生野生動(dòng)物重要棲息地認(rèn)定暫行辦法》，印發(fā)《國(guó)家植物園體系布局方案》《國(guó)家植物園設(shè)立規(guī)范（試行）》。

一年來(lái)，鞏固成果、持續(xù)用力，科學(xué)綠化持續(xù)推進(jìn)，全年完成造林、種草改良1.25 億畝，治理沙化石漠化土地2857 萬(wàn)畝；國(guó)家公園建設(shè)有序開(kāi)展，與青海共同舉辦第二屆國(guó)家公園論壇；林草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成油茶種植、低產(chǎn)林改造1018 萬(wàn)畝。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024 年是新中國(guó)成立75 周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。林草系統(tǒng)要牢記囑托、勇?lián)姑瑢?duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。

會(huì)議要求，要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家林業(yè)和草原局2024 年工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，以“七個(gè)注重”推動(dòng)林草工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是注重堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重。三北地區(qū)要以打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為重點(diǎn)，努力成為科學(xué)綠化示范區(qū)，扭住重點(diǎn)項(xiàng)目“牛鼻子”，建立三北工程重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，科學(xué)開(kāi)展老化退化林修復(fù)，將林草覆蓋率作為檢驗(yàn)三北工程成效的重要指標(biāo)，因地制宜組織實(shí)施生態(tài)光伏治沙工程項(xiàng)目。南方地區(qū)要以落實(shí)集體林權(quán)制度改革為抓手，努力提升森林質(zhì)量和碳匯能力，合理調(diào)整公益林比例，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)支持科學(xué)調(diào)整樹(shù)種品種結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中的龍頭作用，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。

二是注重統(tǒng)籌保護(hù)優(yōu)先與合理利用。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，努力做到“既要、又要”，充分發(fā)揮森林“四庫(kù)”作用，切實(shí)把該保護(hù)的嚴(yán)格保護(hù)好、該利用的合理利用好，科學(xué)推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)、森林保護(hù)利用、野生動(dòng)植物保護(hù)利用和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是注重發(fā)揮好林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用。堅(jiān)持林長(zhǎng)制督查考核、激勵(lì)、評(píng)價(jià)一體化推進(jìn)，督促各地加強(qiáng)林草隊(duì)伍建設(shè)和綜合執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)揮專(zhuān)員辦作用。

四是注重加強(qiáng)資金項(xiàng)目規(guī)范管理。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)資金項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，制定“1+3+N”的資金項(xiàng)目管理辦法。

五是注重預(yù)防在先、堅(jiān)決守住底線。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感使命感，著力提升森林草原防火能力，重點(diǎn)抓好松材線蟲(chóng)病防控和互花米草防治攻堅(jiān)行動(dòng)。

六是注重強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力。持續(xù)開(kāi)展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)，提升生態(tài)感知系統(tǒng)應(yīng)用水平，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

七是注重講好中國(guó)故事。樹(shù)立一盤(pán)棋理念，構(gòu)建一體化宣傳格局，大力傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想，做好林草輿論引導(dǎo)，有效開(kāi)展國(guó)際交流合作，不斷提升國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

會(huì)前，《國(guó)家林業(yè)和草原局2024 年工作要點(diǎn)》正式印發(fā)，安排部署精心組織實(shí)施三北工程、科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)、組織落實(shí)集體林權(quán)制度改革、扎實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)、加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)、全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理、堅(jiān)決守住防火防蟲(chóng)安全底線、進(jìn)一步提升基礎(chǔ)支撐能力、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨10 個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)。

會(huì)議要求，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為狠抓落實(shí)，提高政治站位，改進(jìn)工作作風(fēng)，深化改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保2024 年各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

會(huì)上，公布了2023年國(guó)家林草局重要工作成果，表?yè)P(yáng)了林草重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出單位，內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局、湖北省林業(yè)局、國(guó)家林草局生態(tài)司、中國(guó)林科院、大興安嶺集團(tuán)作典型交流發(fā)言。