黑龍江樺川縣：以質(zhì)量安全提生產(chǎn)效益

｜本刊記者 武琦

樺承古今通天下，川澤稻香滿九州。

這里是三江平原水稻種植發(fā)源地，盛產(chǎn)的“星火大米”曾入選國宴，享有“白色珍珠”的美譽(yù)。

這里有新中國第一個(gè)集體農(nóng)莊誕生地——星火朝鮮族鄉(xiāng)星火村。

這，就是素有“天然福地、魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)的黑龍江省佳木斯市樺川縣。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式公布第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）名單中，樺川縣榜上有名。

民以食為天，食以安為先。“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)是農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域的“國字號(hào)”榮譽(yù)，這塊金字招牌緣何花落樺川縣？

時(shí)間回?fù)艿?021年，樺川縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位。從此，不斷夯實(shí)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”、走好質(zhì)量興農(nóng)之路就成為樺川縣的頭等大事。

政策作指引 扛穩(wěn)農(nóng)安責(zé)任

近年來，樺川縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路”的重要指示精神，搶抓黑龍江省大力發(fā)展“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”和佳木斯國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)機(jī)遇，奮力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們積極制定《樺川縣推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，截至目前已開具合格證9430張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品共451.5噸，合格證宣傳培訓(xùn)覆蓋率可達(dá)96%以上，農(nóng)戶滿意度達(dá)到99%?！睒宕h政府副縣長(zhǎng)原傳棟表示。

政策的支持和指引為企業(yè)和合作社的發(fā)展指明了方向。以“農(nóng)安縣”創(chuàng)建為契機(jī)，全縣的種養(yǎng)大戶及合作社轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和生產(chǎn)方式，走出了一條“以質(zhì)量安全促生產(chǎn)效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

“縣里出臺(tái)的關(guān)于打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的政策和相關(guān)文件，對(duì)合作社的助力非常大。我們積極響應(yīng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家給予了我們很多指導(dǎo)，幫助我們了解最新的綠色技術(shù)，讓我們對(duì)合作社打造零農(nóng)殘基地更有信心了?！毙』锇楹献魃缋硎麻L(zhǎng)李雪芹介紹，“如今大家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度非常高，我們就是要生產(chǎn)出讓大家放心的食品。消費(fèi)者通過我們產(chǎn)品上的二維碼，便可以看到田間360°的監(jiān)控，可以說我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是在‘陽光下’被見證的?！?/p>

據(jù)了解，圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，樺川縣不斷將黨政責(zé)任落實(shí)落靠，堅(jiān)持把工作做到“四個(gè)到位”。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黨政同責(zé)要求，成立由縣委書記、政府縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、財(cái)政等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了高位推進(jìn)、分工明確、各司其職的創(chuàng)建工作合力?？茖W(xué)規(guī)劃到位。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃，制定《樺川縣“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展規(guī)劃》《樺川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計(jì)劃》等文件，并按規(guī)劃要求全面組織實(shí)施。績(jī)效考核到位。連續(xù)3年將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入全縣績(jī)效考核體系，權(quán)重占比5%以上。經(jīng)費(fèi)保障到位。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，2020—2022年財(cái)政資金投入年均增長(zhǎng)10%以上，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

把好檢測(cè)關(guān) 守護(hù)“舌尖安全”

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要支撐，是保障人民群眾“舌尖上的安全”的重要手段。

?樺川縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)” 指揮中心

?樺川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心CMA和CATL“雙認(rèn)證”

?樺川縣開展“雙隨機(jī)”抽查工作

為保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量安全，有效防控農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，近年來，樺川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）以檢測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，用檢測(cè)結(jié)果為縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“背書”。高效開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，免費(fèi)為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)服務(wù)，給農(nóng)產(chǎn)品貼上“身份證”，從源頭上保障全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓百姓吃得明白，吃得放心。

“我們的糧食拿到檢測(cè)報(bào)告之后，就相當(dāng)于有了‘綠色身份證’，在市場(chǎng)上很有競(jìng)爭(zhēng)力，每坰地都能增收一千元以上。我們?nèi)z測(cè)的時(shí)候不用排號(hào)，而且還是免費(fèi)的，大家伙兒都很認(rèn)可。”樺川縣雙興村農(nóng)戶趙磊向記者介紹。

中心還利用移動(dòng)采樣車定量、定時(shí)、定期到各村屯進(jìn)行流動(dòng)檢測(cè)。

“我們樺川縣共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄105個(gè)行政村，為了更好地保證我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們會(huì)利用移動(dòng)采樣車定量、定時(shí)、定期到各村屯進(jìn)行流動(dòng)檢測(cè)?！睒宕h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心主任劉淑紅介紹，“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于兩次，每個(gè)品種每季度不少于三次，流動(dòng)檢測(cè)主要是為了常規(guī)協(xié)助全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。”

目前，樺川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心檢測(cè)化驗(yàn)區(qū)2231平方米，檢測(cè)設(shè)備181臺(tái)（套），通過CMA和CATL“雙認(rèn)證”，綜合檢測(cè)能力在全國縣級(jí)中心位居前列。具備對(duì)農(nóng)殘、獸殘、元素含量等29大類908項(xiàng)檢測(cè)能力，承接黑龍江省農(nóng)安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

“我們創(chuàng)新了以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為依托，加縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)三級(jí)網(wǎng)格的‘中心+網(wǎng)格’體系，縣級(jí)網(wǎng)格員41人、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格員17人、村級(jí)網(wǎng)格員208人，切實(shí)打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全‘最后一公里’，高質(zhì)量提升農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋檢測(cè)能力?！痹瓊鳁澱f。

監(jiān)管全覆蓋 筑牢品質(zhì)防線

除了高效便捷的檢測(cè)服務(wù)外，嚴(yán)格的監(jiān)管更不可或缺。樺川縣多措并舉加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，著力為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

據(jù)樺川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)鄭偉表示，縣里組建了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，成立9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，設(shè)置村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)包含105個(gè)行政村的村級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍。

各級(jí)監(jiān)管人員的大量投入，保障了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)時(shí)監(jiān)管，織就了一張從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品安全大網(wǎng)。

“我們從種子、農(nóng)藥這些投入品源頭就開始監(jiān)管，再到田間種植、生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，直到咱們老百姓餐桌的這個(gè)全過程，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)，只有合格的產(chǎn)品才能投入使用?！睒宕h農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)陳永剛說道，“我們還開展以蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點(diǎn)對(duì)象的‘利劍’行動(dòng)、‘風(fēng)險(xiǎn)隱患’行動(dòng)，縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品100%納入農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)管理。還對(duì)縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場(chǎng)的投入品開展監(jiān)督抽查?！?/p>

農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)再到餐桌，需要“過五關(guān)斬六將”，只有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全程監(jiān)控，才能讓群眾吃得放心。

據(jù)了解，為強(qiáng)化全程監(jiān)管，樺川縣創(chuàng)新機(jī)制、出臺(tái)政策文件，對(duì)健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購貯運(yùn)過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格的制度管理；建立完善投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和網(wǎng)格化監(jiān)管等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體主動(dòng)執(zhí)行產(chǎn)品自檢制度，保證了上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

科技力量讓監(jiān)管更加高效。樺川縣投入資金6000萬元，建成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)全環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)信息，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

“組建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息庫，全部納入‘農(nóng)安樺川’APP監(jiān)管，確保信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)?？h、鄉(xiāng)、村配備網(wǎng)格監(jiān)管員138名，實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管全覆蓋?！编崅フf。

“我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體、種養(yǎng)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行‘二維碼溯源’智慧化全程監(jiān)管，消費(fèi)者通過‘二維碼’，可對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)追蹤，實(shí)現(xiàn)了去向可查、來源可溯、責(zé)任可追。”

用心造好米 保證產(chǎn)品信譽(yù)

質(zhì)量是產(chǎn)品的根和魂。

樺川縣堅(jiān)持把品質(zhì)信譽(yù)作為大米等農(nóng)產(chǎn)品的核心，充分發(fā)揮“有形之手”的強(qiáng)力監(jiān)管作用，構(gòu)建了全過程質(zhì)量保障體系，全力保障大米乃至全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以信譽(yù)贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可，為樺川“星火大米”貼上了“最可信賴”的標(biāo)簽。

樺川縣擁有優(yōu)越的自然條件、悠久的種植歷史、廣泛的科技應(yīng)用，為種出好米奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者向樺川縣玉成現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社總經(jīng)理趙德山詢問田間管理如何保證稻米品質(zhì)時(shí)，他說道，“如今的稻田里全部安裝了攝像頭，可以全程監(jiān)控水稻的生長(zhǎng)情況，進(jìn)行數(shù)字化精細(xì)管理，從而提升產(chǎn)品品質(zhì)。比如說攝像頭看到哪里缺水了，咱們用手機(jī)就能完成灌水和排水。還有氣象站，哪塊地起蟲子了都能做到一目了然。”

“為了嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，我們構(gòu)建了部門嚴(yán)格監(jiān)管、產(chǎn)銷全程溯源、權(quán)威檢測(cè)認(rèn)證、電商唯一渠道、政府擔(dān)保背書、四項(xiàng)保險(xiǎn)理賠、新品銷完停售的七重農(nóng)產(chǎn)品營銷和質(zhì)量保障體系，確保大米品質(zhì)無憂，開辟出一條優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的營銷新路徑?！睒宕h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)徐金友說。

如今，以“星火大米”為帶動(dòng)的樺川大米，已經(jīng)成為質(zhì)量過硬的“金招牌”，樺川生產(chǎn)的稻米逐漸贏得了市場(chǎng)的廣泛贊譽(yù)和肯定。

“下一步，我們將繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全‘四個(gè)體系’推進(jìn)力度；圍繞鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管，筑牢監(jiān)管體系；健全檢驗(yàn)測(cè)試專業(yè)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，不斷夯實(shí)檢測(cè)體系；緊盯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，守好國家級(jí)‘農(nóng)安縣’金字招牌?！痹瓊鳁澅硎?。