萬億之城，從“新”出發(fā)

高偉 李仁 楊春娜 慕溯

這個(gè)春天，對(duì)邁入萬億級(jí)城市行列的煙臺(tái)來說，顯得格外“熱辣滾燙”：

2月19日，煙臺(tái)召開全市奮進(jìn)萬億新征程動(dòng)員大會(huì)。中共山東省委常委、煙臺(tái)市委書記江成回憶了煙臺(tái)萬億之路的非凡歷程，更著重分析了煙臺(tái)新起點(diǎn)上面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，動(dòng)員全市上下乘勢(shì)而上、再攀新高。

在外界看來穩(wěn)健甚至有些“低調(diào)”的煙臺(tái)，并沒有沉浸在收獲的喜悅中，而是清醒思考，重整行裝，以新姿態(tài)開啟嶄新征程。

新坐標(biāo)

新坐標(biāo)：2035年煙臺(tái)躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市。

環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、資源最集中的區(qū)域。煙臺(tái)成為北方地區(qū)首個(gè)過萬億的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量在環(huán)渤海13座地級(jí)以上城市中僅排在直轄市天津之后。

躋身“萬億俱樂部”，煙臺(tái)緣何轉(zhuǎn)身向?yàn)硡^(qū)？

從全省布局來看，這是山東省人民政府賦予煙臺(tái)的新期望和新發(fā)展機(jī)遇。去年10月，山東省人民政府批復(fù)《煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，首次提出2035年煙臺(tái)躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市。隨后召開的煙臺(tái)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”，對(duì)這一發(fā)展方位再次進(jìn)行明確。

錨定這一目標(biāo)，煙臺(tái)立即著手進(jìn)行詳細(xì)部署，在培強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、筑強(qiáng)平臺(tái)支撐、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)等方面加力奮進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。新城市方位下，謀求高質(zhì)量發(fā)展的煙臺(tái)，必將與青島聯(lián)手成為膠東半島率先發(fā)展的雙引擎，這對(duì)提升山東綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

從煙臺(tái)自身發(fā)展來看，是邁上萬億臺(tái)階后提升、精進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)之需。新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，是把握發(fā)展大勢(shì)、爭(zhēng)取未來競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在加快進(jìn)入灣區(qū)時(shí)代，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)形成一個(gè)世界級(jí)的城市群。煙臺(tái)處于環(huán)渤海灣區(qū)，主動(dòng)融入大灣區(qū)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，在環(huán)渤海區(qū)域搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，既是贏得未來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，也是加快自身高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

置身新方位，催生新動(dòng)力。煙臺(tái)將主動(dòng)融入渤海灣、全面銜接大戰(zhàn)略，保持旺盛“城市生長(zhǎng)力”，知重負(fù)重，敢作善為。

新定位

新定位：打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。

如果每座城市都有屬于自己的專屬色彩，煙臺(tái)的發(fā)展底色一定是“綠色”。

這份綠色，見之于2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的高規(guī)格、高層次，500多位海內(nèi)外國(guó)家政要、權(quán)威專家、跨國(guó)公司代表等行業(yè)大咖齊聚煙臺(tái)，共謀高質(zhì)量發(fā)展新未來，讓世界看見綠色賽道上奮進(jìn)的山東。

這份綠色，見之于煙臺(tái)在落實(shí)雙碳目標(biāo)過程中完成產(chǎn)業(yè)重塑， 綠色石化產(chǎn)業(yè)列入省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，清潔能源資源全國(guó)領(lǐng)先，“藍(lán)綠共融”城市生態(tài)呼之欲出，綠色生產(chǎn)方式和生活方式加速形成。

這份綠色，同樣見之于長(zhǎng)島國(guó)際零碳島規(guī)劃研究成果“閃耀”聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)、國(guó)內(nèi)首個(gè)900兆瓦跨區(qū)域核能供暖工程投運(yùn)、千里海岸觀光廊道串聯(lián)起滿城山海……我們從一個(gè)個(gè)細(xì)微的驚喜里，觸摸到變化的煙臺(tái)、進(jìn)步的中國(guó)。

綠色低碳，是大布局，更是大戰(zhàn)略。站上新起點(diǎn)，煙臺(tái)如何把這條綠色之路走好、走穩(wěn)、走新？中共山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和山東省“兩會(huì)”明確提出：支持煙臺(tái)打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。這是中共山東省委賦予煙臺(tái)在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中的嶄新定位，也為煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

今年煙臺(tái)政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要“加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”“厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色”“全方位提升城市能級(jí)，推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型”……一系列向綠而行的安排與部署，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更加重視在萬億級(jí)城市行列新賽道上塑造新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面。

這是對(duì)肩頭重任的實(shí)在回應(yīng)，也是對(duì)發(fā)展韌性的科學(xué)籌謀。轉(zhuǎn)身逐綠，曾為煙臺(tái)“進(jìn)階”萬億之城打開全新空間，也必將再次成就煙臺(tái)新一輪的城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)位。

新導(dǎo)向

新導(dǎo)向：持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)質(zhì)與量協(xié)調(diào)發(fā)展的過程?！百|(zhì)”通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益，“量”則通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度，質(zhì)的提升為量的增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力，量的增長(zhǎng)為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。二者辯證統(tǒng)一，缺一不可，最終要落腳到“進(jìn)”上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

反觀煙臺(tái)沖刺萬億之路，有“量”的擴(kuò)張，更有“質(zhì)”的支撐：

看增量，這是體量更大、實(shí)力更強(qiáng)的增長(zhǎng)。2023年全年煙臺(tái)生產(chǎn)總值為10162.46億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.6%。

看質(zhì)量，這是創(chuàng)新更強(qiáng)、后勁更足的增長(zhǎng)。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到60%以上。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期陸續(xù)中交，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過半、乙烯二期全部裝置開工，形成“千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動(dòng)”的重大項(xiàng)目競(jìng)相推進(jìn)格局。

可以說，煙臺(tái)的萬億晉級(jí)之路，達(dá)到了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)”和“質(zhì)量效益持續(xù)提升”的發(fā)展預(yù)期。

導(dǎo)向明晰，進(jìn)退才有章法。

新賽道上，面臨的局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。堅(jiān)持“持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”新導(dǎo)向，煙臺(tái)將地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，社零總額增速高于全省平均，外貿(mào)進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升。這些指標(biāo)設(shè)置考量了高質(zhì)量發(fā)展所需的“量”和“速”，留出了可持續(xù)發(fā)展空間。盡管壓力重重，但有了各層面各領(lǐng)域工作科學(xué)的“進(jìn)”，就一定能有力保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“進(jìn)”。

新品牌

新品牌：仙境海岸·品重?zé)熍_(tái)。

城市品牌，是一座城市的標(biāo)識(shí)符，也是一個(gè)地區(qū)最重要的無形資產(chǎn)。今年政府工作報(bào)告中提出，煙臺(tái)要“建設(shè)具有影響力的國(guó)際城市，叫響‘仙境海岸·品重?zé)熍_(tái)的城市品牌”。

在邁入萬億城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上推出新的城市品牌，凸顯這座經(jīng)濟(jì)大市的向新圖強(qiáng)之志。

煙臺(tái)，何以能“品重”？煙臺(tái)人熟知“品重”，源自孫中山為張?jiān)ｎ}寫的“品重醴泉”。

這份跨越百年的贊許，恰恰印證著煙臺(tái)“實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)”的民族工業(yè)基因。1861年開埠后，煙臺(tái)山下萌發(fā)起近代民族工業(yè)的種子，從張?jiān)?、北極星、三環(huán)等百年老字號(hào)，到如今“藍(lán)鯨1號(hào)”、神舟飛船、海上發(fā)射的火箭、C919大飛機(jī)等“大國(guó)重器”背后的煙臺(tái)元素，都折射著這座現(xiàn)代化制造業(yè)強(qiáng)市的厚實(shí)產(chǎn)業(yè)家底。煙臺(tái)品牌多，質(zhì)量?jī)?yōu)，牌子硬，堪當(dāng)“品重”二字。

煙臺(tái)，為何要“重品”？2035年躍升為環(huán)渤海地區(qū)中心城市，是煙臺(tái)擁抱灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、尋找城市發(fā)展新坐標(biāo)的新方略。這背后，離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。“重品”，是其中重要一環(huán)。九大制造業(yè)產(chǎn)值突破9000億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，總投資超7000億的“四大千萬級(jí)”清潔能源基地加快建設(shè)……翻看煙臺(tái)2023年成績(jī)單，“重品”成果豐碩。新起點(diǎn)上，“重品”是傳承，是提升，也是煙臺(tái)在新發(fā)展方位下對(duì)自身發(fā)展的重新審視。

“仙境海岸·品重?zé)熍_(tái)”，有何深意？從字面看，“仙境海岸”是歷史文化概念，“品重?zé)熍_(tái)”是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)概念，兩者相互交織，共同定義煙臺(tái)全新維度上的城市內(nèi)涵和魅力。這一維度里的“品重”，有品牌的分量，更有品質(zhì)的沉淀和人品的貴重。

山海胸襟，厚重有品。透過這一全新城市品牌，煙臺(tái)的特質(zhì)得以凝練，本色得以彰顯，信心得以堅(jiān)實(shí)。這對(duì)于在激烈競(jìng)速中全新起跑的煙臺(tái)來說，至關(guān)重要。

新姿態(tài)

新姿態(tài)：追跑者。

這是煙臺(tái)對(duì)自身定位的清醒認(rèn)識(shí)，也是在新一輪發(fā)展中的自我加壓。

猶如游戲中的闖關(guān)晉級(jí)，煙臺(tái)邁入“萬億方陣”，躍上更高的發(fā)展平臺(tái)，意味著由全國(guó)第二方陣城市的領(lǐng)跑者，變成第一方陣城市的追跑者。新的高強(qiáng)度賽事中，必須緊盯高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，敢于和強(qiáng)手對(duì)決比拼、與標(biāo)兵同臺(tái)競(jìng)技，奮力實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。

2023年年底召開的中共煙臺(tái)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，這座城市的主政者將這種姿態(tài)定義為：加力奮進(jìn)。

2月19日的動(dòng)員大會(huì)上，又將“登高攀強(qiáng)”的方向進(jìn)一步明晰：

奮進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)筑基的產(chǎn)業(yè)之城；奮進(jìn)科技驅(qū)動(dòng)、人才匯聚的創(chuàng)新之城；奮進(jìn)海納百川、銳意改革的開放之城；奮進(jìn)向海圖強(qiáng)、港產(chǎn)融合的藍(lán)色之城；奮進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、精致舒美的活力之城；奮進(jìn)綠色低碳、清潔美麗的生態(tài)之城；奮進(jìn)普惠共享、文明善治的幸福之城；奮進(jìn)環(huán)境優(yōu)越、法治護(hù)航的厚商之城……沒有凌空虛蹈，有的是挺膺擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)效、久久為功。

歲末年初，當(dāng)官宣過萬億的消息傳來，力爭(zhēng)一流、從不服輸?shù)臒熍_(tái)人將這種姿態(tài)定義為：努力奔跑。

在研發(fā)車間，在施工現(xiàn)場(chǎng)，在廣袤田野，我們看到了這位“追跑者”奮力爭(zhēng)先的身影——萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過半，濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)……實(shí)干，道出人們心中的充實(shí)與希望，展現(xiàn)這座城市的蓬勃生機(jī)與壯闊前景。每一個(gè)努力奔跑的你，都是“追跑者”煙臺(tái)的動(dòng)人樣子。

有人說，2023，煙臺(tái)拼得有勁，走得踏實(shí)。而我們自己深知，爬坡過坎本就崎嶇難行，唯有咬定青山，執(zhí)著向前，方能讓未來的路越走越寬。

回望闖關(guān)之路，煙臺(tái)穩(wěn)扎穩(wěn)打，苦干實(shí)干，順利實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)躍升；

眺望嶄新征程，煙臺(tái)保持定力，從“新”出發(fā)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展！

New coordinates： Yantai will jump to become the central city of the Bohai Rim region.

The Bohai Rim region is the most economically-developed and resource-concentrated region in northern China. Yantai has become the first prefecture-level city in the northern region whose annual GDP has exceeded one trillion yuan， with its total economic output ranking second only to Tianjin municipality among the 13 prefecture-level and above cities in the Bohai Rim region.

Having joined the “1-trillion-yuan GDP club”， why does Yantai turn to the Bay Area？

From the perspective of the provincial layout， this is a new expectation and development opportunity given to Yantai by the Peoples Government of Shandong Province. In October last year， the Peoples Government of Shandong Province approved the “Overall Plan for the Land and Space of Yantai City”， proposing for the first time that Yantai was to jump to become the central city of the Bohai Rim region by 2035.