系統(tǒng)精準(zhǔn)發(fā)力 常態(tài)長效賦能 提升干部推動高質(zhì)量發(fā)展履職能力

□ 趙紀(jì)鋼

習(xí)近平總書記強調(diào)，要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。近年來，臨沂市聚焦“專業(yè)、精深、時尚”，堅持“選育管用”全鏈條發(fā)力，不斷提升干部履職能力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

堅持科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計推進(jìn)路徑。分組開展專題調(diào)研，系統(tǒng)謀劃提升干部履職能力的推進(jìn)路徑，著力打造能力過硬的專業(yè)化干部。明確評價標(biāo)準(zhǔn)。將專業(yè)化干部內(nèi)涵概括為主要業(yè)務(wù)的專業(yè)化、履職能力的專業(yè)化、實干實績的專業(yè)化、群眾公認(rèn)的專業(yè)化等“四個專業(yè)化”，明確專業(yè)作風(fēng)好、專業(yè)能力好、人崗相適、擔(dān)當(dāng)作為、群眾公認(rèn)等“五個評價標(biāo)準(zhǔn)”，為評價干部履職能力奠定堅實基礎(chǔ)?？茖W(xué)謀劃推進(jìn)。出臺《關(guān)于提升干部隊伍專業(yè)能力素質(zhì)的若干措施》，明確常態(tài)化開展專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)化干部配備等六個方面14 條具體舉措，逐年制定工作要點，推進(jìn)履職能力建設(shè)走深走實。健全配備機制。制訂專業(yè)化干部配備提升計劃，明確部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備2 名以上專業(yè)化干部，專業(yè)性較強的單位配備率不少于50%。實行老中青接續(xù)配備，專業(yè)化干部中年輕干部占比不低于20%。建立“紅黃綠”動態(tài)預(yù)警機制，對專業(yè)化干部配備率低于50%的掛黃牌，低于30%的掛紅牌。目前，全市101 個市直部門單位、高職高專院校和市管國企領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)“紅牌”清零。

加強引進(jìn)儲備，涵養(yǎng)源頭活水。堅持?jǐn)U容增量與挖潛存量并舉，盯緊急需緊缺人才，拓寬來源渠道，從源頭上夯實干部隊伍履職能力建設(shè)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)考錄、引進(jìn)專業(yè)人才。科學(xué)制訂公務(wù)員（選調(diào)生）招錄、事業(yè)人員招聘、遴選計劃，合理設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)等職位條件，把急需專業(yè)人才引進(jìn)來。制定《臨沂市高層次人才周轉(zhuǎn)編制管理使用辦法》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，實行“專編專用、動態(tài)管理、人走編收、循環(huán)使用”，已引進(jìn)高層次人才742 名。精準(zhǔn)識別、儲備專業(yè)化干部。開展市管干部專業(yè)能力專項考核，進(jìn)行專業(yè)能力正反向測評，分縣級和正科級開展“專業(yè)能力突出干部”無任用推薦，分級分類建立專業(yè)化干部儲備庫。2023 年，共發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀專業(yè)化干部539 名，其中，年輕干部占比達(dá)36.2%。

創(chuàng)設(shè)訓(xùn)練平臺，抓實常態(tài)賦能。建立常態(tài)長效賦能機制，讓干部在日浸月染中提升履職能力。一是開展常態(tài)化內(nèi)訓(xùn)。建立年輕干部專業(yè)成長“導(dǎo)師制”，指導(dǎo)部門單位建立“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”“業(yè)務(wù)科長輪流講”等制度，經(jīng)常性開展“比武練兵”，定期組織專業(yè)知識考試測評，抓實以講促學(xué)、以研促學(xué)、以賽促學(xué)、以考促學(xué)。二是開展專題化培訓(xùn)。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險等專題，采取“黨校課堂教學(xué)+實地調(diào)研教學(xué)”等方式，邀請專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人作專題輔導(dǎo)，開展為期半年的年輕干部實戰(zhàn)訓(xùn)練營集中性培訓(xùn)。去年以來，舉辦系列班次12 個、干部素質(zhì)能力提升重點專題培訓(xùn)班30 期。三是開展沉浸式歷練。實施“沂蒙薪火”百名優(yōu)秀年輕科級干部掛職實訓(xùn)工程，選派108 名干部下沉縣鄉(xiāng)基層，選派119 名干部到重點產(chǎn)業(yè)專班實踐鍛煉。把上下交流作為提升專業(yè)能力的重要平臺，選派9 名市直年輕科級干部到對口國家部委學(xué)習(xí)鍛煉、22 名年輕市直科級干部到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）掛職鍛煉、50 名縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）年輕業(yè)務(wù)骨干到市直部門學(xué)習(xí)鍛煉，推動干部在更高平臺砥礪履職能力。

樹立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)驅(qū)動力。加大干部激勵約束，以正確用人導(dǎo)向激發(fā)干部提升履職能力的內(nèi)驅(qū)力。加大“選”的力度。對履職能力過硬、實干實績突出的干部，優(yōu)先提拔使用、晉升職級，2022 年以來，新提拔、進(jìn)一步使用62 名市管專業(yè)化干部。在全市評選99 名“業(yè)務(wù)突出好干部”，在《臨沂日報》等媒體開設(shè)專欄宣傳典型事例，示范帶動廣大干部不斷提升履職能力。暢通“下”的渠道。對履職能力較弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，視情確定“下”的方式，其中對分管工作在省對市高質(zhì)量發(fā)展考核中排名靠后的，進(jìn)行談話提醒，連續(xù)排名靠后的，堅決調(diào)整崗位。2022 年以來，先后談話提醒39 名、誡勉8 名、崗位調(diào)整4 名。激發(fā)“學(xué)”的熱情。出臺《關(guān)于鼓勵干部加強在職學(xué)習(xí)開展?fàn)幾觥皩W(xué)習(xí)型好干部”活動的通知》，引導(dǎo)干部考取教育部認(rèn)證的本科以上學(xué)歷學(xué)位和國際國內(nèi)職業(yè)資格證書，不斷拓寬知識層面、提升履職能力水平。