農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)驗(yàn)室高效管理對(duì)策

王錚，李晶

（北京市農(nóng)林科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所，北京 100097）

0 引言

農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研、科技創(chuàng)新的基地，同時(shí)也是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的基地[1]。農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)驗(yàn)室是科研人員進(jìn)行科研工作的平臺(tái)，對(duì)科研單位的發(fā)展具有重要的作用。如何高效管理實(shí)驗(yàn)室和保障實(shí)驗(yàn)室安全，更好地為科研人員提供服務(wù)是實(shí)驗(yàn)室管理工作中的重要研究?jī)?nèi)容。

1 現(xiàn)狀及存在問題

1.1 實(shí)驗(yàn)室人員方面

由于農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)驗(yàn)室的特殊性，在管理上需要“專人專管”，而部分科研單位都是年輕的科研人員兼職管理或者聘用臨時(shí)工擔(dān)任此項(xiàng)工作。這種管理方式導(dǎo)致管理人員流動(dòng)性較大，一些儀器設(shè)備的使用和維護(hù)得不到有效保障。近年來，隨著科研項(xiàng)目的增多，在經(jīng)費(fèi)的支持下，很多實(shí)驗(yàn)室配置了高端、精密的儀器設(shè)備，其中部分設(shè)備需要配備專人操作使用并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。但在實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)和管理方面卻沒能及時(shí)做出調(diào)整，導(dǎo)致一些先進(jìn)的設(shè)備購(gòu)置回來后長(zhǎng)時(shí)間閑置，而使用時(shí)又要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力重新熟悉儀器設(shè)備，摸索實(shí)驗(yàn)條件。這既造成了浪費(fèi)，也影響了科研的進(jìn)度[2]。

實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期有科研人員和學(xué)生開展科研實(shí)驗(yàn)，而人的因素也是造成實(shí)驗(yàn)室事故原因之一。實(shí)驗(yàn)室工作人員隨著工作時(shí)間的推移，容易出現(xiàn)安全意識(shí)淡薄、警惕心下降、存在僥幸心理等問題。新進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員由于缺乏實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)知識(shí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不熟悉，操作上容易出現(xiàn)失誤，進(jìn)而引發(fā)事故。

1.2 實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備方面

農(nóng)業(yè)科研單位儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的來源大多是國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目，還有部分依靠政府無償性撥款，由于項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行的時(shí)間有限，導(dǎo)致在購(gòu)置前無法開展充分的調(diào)研，出現(xiàn)盲目或者重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。部分儀器是為了滿足某個(gè)項(xiàng)目研究工作的需要而專門購(gòu)置，具有專用性和時(shí)限性，在項(xiàng)目結(jié)題后，購(gòu)置的儀器設(shè)備可能因在功能方面無法滿足后續(xù)的研究需要而閑置下來[3-4]。很多科研單位是以研究室為單位開展儀器設(shè)備購(gòu)置工作，這樣的購(gòu)置方式缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，小型儀器設(shè)備會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象；而大型貴重的儀器分散在各個(gè)研究室，承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)也主要是本研究室的試驗(yàn)樣品，沒有實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備共享，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備使用率低，造成資源的閑置和浪費(fèi)。

儀器設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)也是實(shí)驗(yàn)室管理的一部分工作。一些農(nóng)業(yè)科研單位沒有配套的維修經(jīng)費(fèi)，致使一些儀器“帶病”運(yùn)行，導(dǎo)致儀器的小問題發(fā)展為大問題，嚴(yán)重影響了儀器設(shè)備的安全性，從而大幅縮短了儀器的使用壽命。大型儀器設(shè)備需要定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，這部分費(fèi)用昂貴且缺乏固定經(jīng)費(fèi)支持，在管理上容易出現(xiàn)為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)而不保養(yǎng)的情況，輕則會(huì)影響設(shè)備測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，重則會(huì)影響到儀器設(shè)備的功能，導(dǎo)致儀器設(shè)備無法正常運(yùn)行。

1.3 實(shí)驗(yàn)室安全方面

實(shí)驗(yàn)室安全是科研單位安全工作的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)驗(yàn)室安全，除了消防安全，還有很多與一般社會(huì)場(chǎng)所不同的地方[5]。在農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室中，實(shí)驗(yàn)室人員經(jīng)常會(huì)接觸到有毒、有害、易燃、易爆的危險(xiǎn)化學(xué)藥品，實(shí)驗(yàn)室還會(huì)存放易燃、易爆的氣瓶等危險(xiǎn)品[6]。不同的化學(xué)藥品具有不同的理化性質(zhì)，危害方式和危險(xiǎn)程度也不同，有的化學(xué)藥品屬于易燃易爆，有的屬于強(qiáng)腐蝕性，還有的是毒性較強(qiáng)。不同的化學(xué)藥品存放方式也不同，目前很多實(shí)驗(yàn)室存在化學(xué)藥品隨意擺放和存儲(chǔ)的問題，氣瓶也沒有放置在氣瓶柜內(nèi)，這些化學(xué)藥品和氣瓶在存放和使用方面存在著安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，對(duì)人體和環(huán)境會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

許多農(nóng)業(yè)科研單位還會(huì)開展畜牧獸醫(yī)等方面的實(shí)驗(yàn)，生物安全問題也是實(shí)驗(yàn)室安全的重要環(huán)節(jié)。開展畜牧獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)過程會(huì)產(chǎn)生有毒、有害的廢棄物，以及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等[7]。這些廢棄物需要進(jìn)行分類、收集，集中進(jìn)行無害化處理，目前一些實(shí)驗(yàn)室存在廢液、廢棄物處理不規(guī)范，缺少記錄等多方面的問題[8-9]。

1.4 實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制方面

實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的建設(shè)是保障實(shí)驗(yàn)室正常、安全運(yùn)行的重要機(jī)制，在實(shí)驗(yàn)室管理中發(fā)揮著重要的作用[10]。目前，農(nóng)業(yè)科研單位基本有一套實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例和規(guī)定，但是仍存在為了應(yīng)付考核而“照搬照抄”的現(xiàn)象，沒有從本單位實(shí)際情況出發(fā)，因而影響了制度的可實(shí)施性。隨著科技的進(jìn)步和人員和設(shè)備的更迭，導(dǎo)致原有的管理制度的實(shí)用性和適用性降低[11]，而部分科研單位未能根據(jù)現(xiàn)有情況及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室制度，而且實(shí)驗(yàn)室安全管理制度多為懲戒條例，在實(shí)際執(zhí)行中操作性不強(qiáng)，難以落地。

由于我國(guó)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)起步較晚，與之相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)等出臺(tái)也較晚，一些實(shí)驗(yàn)室缺乏相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度、生物安全應(yīng)急預(yù)案等，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員缺乏定期培訓(xùn)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室研究人員和學(xué)生的生物安全意識(shí)不足，沒有按照要求粘貼生物危害標(biāo)識(shí)等警示標(biāo)識(shí)，或沒有按照規(guī)定程序?qū)?shí)驗(yàn)室污染物和危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行處理。以上因素均會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室中安全隱患增多。

2 高效管理對(duì)策

2.1 推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)

構(gòu)建穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)室管理人員團(tuán)隊(duì)。通過對(duì)當(dāng)前科研單位實(shí)驗(yàn)室管理情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理人才的缺失和對(duì)管理人員的不重視是共性的問題[12]。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室管理人員崗位體系，引進(jìn)高等人才，做好人才儲(chǔ)備工作[13]。通過構(gòu)建完備的管理人員梯隊(duì)，來保障實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)實(shí)驗(yàn)室管理人員積極參與科研工作，并提高研發(fā)能力，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，為實(shí)驗(yàn)室留住有能力的人才。

建立管理人員人才梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，提高管理人員科研素質(zhì)。科研單位實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的整體素質(zhì)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提升速度不匹配也是普遍存在的問題[14]。通過培訓(xùn)、會(huì)議、繼續(xù)教育等方式提升實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍綜合知識(shí)水平，使實(shí)驗(yàn)室管理人員整體素質(zhì)不斷提高，培養(yǎng)綜合型、技術(shù)型人才，提高實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)儀器設(shè)備利用率。建立健全實(shí)驗(yàn)室管理人員考核、評(píng)價(jià)制度，為實(shí)驗(yàn)室管理人員提供上升空間，促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)。

2.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理

申請(qǐng)購(gòu)置儀器設(shè)備的研究室，需對(duì)儀器設(shè)備的功能、使用方向、技術(shù)水平等進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行多方比較，制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃。在批量購(gòu)置設(shè)備時(shí)，農(nóng)業(yè)科研單位需對(duì)各研究室申請(qǐng)購(gòu)置儀器設(shè)備的必要性進(jìn)行論證和討論，審核通過后再安排采購(gòu)。小型設(shè)備的購(gòu)置要結(jié)合單位已有的設(shè)備進(jìn)行更新或者補(bǔ)充，避免重復(fù)購(gòu)置；大型儀器設(shè)備的購(gòu)置要從學(xué)科的整體發(fā)展和需求出發(fā)，并聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)購(gòu)置的大型儀器設(shè)備的可行性、必要性等方面進(jìn)行論證。為解決各研究室小型儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置的情況，可建立所級(jí)公共實(shí)驗(yàn)室。由于公共實(shí)驗(yàn)室使用人數(shù)較多，儀器設(shè)備使用頻率高，因此需要建立預(yù)約制度，既可以避免各研究室使用儀器時(shí)間發(fā)生沖突，又便于管理，保障了公共實(shí)驗(yàn)室的順利運(yùn)行。

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)設(shè)立儀器設(shè)備維護(hù)、維修專用經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的日常維護(hù)和維修，以解決儀器設(shè)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的問題。還應(yīng)建立大型科學(xué)儀器設(shè)備共享運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備本單位內(nèi)的共享，優(yōu)化資源配置，提高大型儀器設(shè)備的利用率和使用效益，同時(shí)可以避免或減少重復(fù)購(gòu)置。農(nóng)業(yè)科研單位還可以設(shè)立大型儀器設(shè)備共享專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)，用于支持共享設(shè)備的維護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)。

2.3 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理

建立專門的安全管理機(jī)構(gòu)[15]，完善安全管理體系。建立專業(yè)的安全管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)制度的落實(shí)和監(jiān)督各項(xiàng)安全工作的執(zhí)行情況。安全管理部門負(fù)責(zé)定期組織消防等安全部門對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室防火安全意識(shí)；定期檢查實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、崗位職責(zé)、操作程序和實(shí)驗(yàn)記錄等情況，及時(shí)糾正違規(guī)行為；定期安全檢查與不定期安全巡查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，減少安全隱患，以期有效避免實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。

化學(xué)藥品進(jìn)行分類存放，易制毒、易制爆的化學(xué)藥品需存放在化學(xué)品安全柜內(nèi)，氣瓶放置在氣瓶柜內(nèi)，降低易燃易爆品風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理，實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的廢液要存放到指定的容器內(nèi)，有毒有害廢棄物需經(jīng)無害化處理。所有危險(xiǎn)廢棄物集中存放于指定地點(diǎn)，交由有資質(zhì)的危廢處理公司統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。

構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入體系。實(shí)驗(yàn)室常年有研究人員和學(xué)生開展科研實(shí)驗(yàn)，為維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的正常、安全運(yùn)行，需要建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入體系。對(duì)所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室常規(guī)操作和生物安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)，明確實(shí)驗(yàn)室存在的消防、生物安全風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)后應(yīng)對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核的形式可以包括口試、筆試、實(shí)操等方面，通過考核的人員方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展相關(guān)研究工作。

2.4 完善實(shí)驗(yàn)室管理制度

制度管理是實(shí)驗(yàn)室安全管理的根本，實(shí)驗(yàn)制度的制定要科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，實(shí)驗(yàn)室管理制度越完善，實(shí)驗(yàn)室安全越有保障。要實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)范化，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)際情況，制定有針對(duì)性、可操作性的實(shí)驗(yàn)室管理制度，如：《實(shí)驗(yàn)室管理制度》《實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》《實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度》《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理辦法》《廢棄物處理事故應(yīng)急預(yù)案》《實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)計(jì)劃》等，使得實(shí)驗(yàn)室的管理有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可參照。當(dāng)國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施新的實(shí)驗(yàn)室安全法律法規(guī)或修訂已有的制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)制度對(duì)實(shí)驗(yàn)室制度進(jìn)行修改、更新和完善。此外，一些重要的管理制度，要做到“制度上墻、責(zé)任到人”， 在客觀上起到警示的作用，讓實(shí)驗(yàn)室人員了解實(shí)驗(yàn)室的注意事項(xiàng)[16]。

對(duì)大型儀器設(shè)備制定相應(yīng)的《儀器操作指南》《儀器設(shè)備使用管理制度》《使用登記制度》等，明確儀器設(shè)備的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)和共享權(quán)，確保實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備在現(xiàn)有條件下的安全高效運(yùn)行，提高儀器設(shè)備的利用率，保障科研任務(wù)的順利實(shí)施[17-18]。

制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，一些安全管理制度制定后，由于種種原因，執(zhí)行效果未能達(dá)到預(yù)期。因此，在制定了實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度后，還需要各科研單位細(xì)化落地操作，狠抓落實(shí)情況，同時(shí)要在日常的工作中強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行能力，將制度落到實(shí)處。建立實(shí)驗(yàn)室安全管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全工作做出重要貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的積極性與主動(dòng)性；對(duì)因個(gè)人疏忽或失職等造成安全事故的責(zé)任人進(jìn)行懲處，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí)，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，保障實(shí)驗(yàn)室安全。

3 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的基地，是支撐農(nóng)業(yè)科研單位開展科研工作的硬件條件，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、安全發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要把實(shí)驗(yàn)室管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來執(zhí)行，科學(xué)規(guī)劃購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，構(gòu)建科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，提升實(shí)驗(yàn)室人員的自我防護(hù)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)、高效管理，提升科研效率，提高實(shí)驗(yàn)室安全保障，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展，為科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。