匯智聚力 向新而行 矢志強國偉業(yè)
—— 全國政協(xié)十四屆二次會議側(cè)記

◎ 本刊記者 楊伊靜

春來潮涌，萬物競發(fā)。2024 年3 月4 日下午3 時，在莊嚴(yán)的人民大會堂，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第二次會議正式開幕，2100 多名全國政協(xié)委員共赴首都北京，共商國是，同赴“春約”。

全國政協(xié)主席王滬寧代表政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。報告指出，要堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈加強黨的創(chuàng)新理論武裝，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦中國式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)獻(xiàn)計出力，致力于畫好最大同心圓，同心同德、群策群力，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

全國政協(xié)副主席高云龍代表政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十四屆一次會議以來的提案工作情況。全國政協(xié)十四屆一次會議以來，共提出提案5621 件，經(jīng)審查立案4791 件。提案圍繞社會難點、熱點問題建言獻(xiàn)策，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局發(fā)揮了積極作用。

2024 年是中華人民共和國成立75 周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)成立75 周年。人民政協(xié)緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)、展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)匯聚智慧和力量。

錨定科技創(chuàng)新、聚焦強國建設(shè)，書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

全國政協(xié)委員、360 集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎認(rèn)為，2023 年，我國產(chǎn)業(yè)體系在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，高質(zhì)量發(fā)展水平持續(xù)上升，數(shù)字經(jīng)濟不斷壯大，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已成趨勢。2023年，人工智能大模型在全球掀起了新一輪人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮，并成為全球技術(shù)競爭角逐的新焦點和重構(gòu)全球經(jīng)濟格局的新機遇。以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線，以大模型能力賦能重點產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向智能化升級，成為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁向高端化發(fā)展的必然趨勢。我國擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最全的工業(yè)門類、最多的企業(yè)場景紅利，大模型作為生產(chǎn)力工具可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要賦能者。目前，美國產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開始步入“All in AI”，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略背景下，中國發(fā)展大模型的關(guān)鍵是抓住場景紅利，將大模型向產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、垂直化及深度定制方向發(fā)展，這也將成為中國在全球大模型技術(shù)競爭格局中的另一條突破路徑。

匯聚產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新力量，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，強調(diào)“促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接”“提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合”。聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系及互動規(guī)律，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，是把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是把握新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革機遇、積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要舉措，將有力提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈地位作用，助推實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

全國政協(xié)委員，華東師范大學(xué)國家安全與應(yīng)急管理研究院院長、特聘教授伍愛群認(rèn)為，目前，我國已連續(xù)多年成為世界第一制造業(yè)大國，但科技經(jīng)濟結(jié)合不緊密等問題仍然比較突出。他建議，要跟蹤研究國際前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢前瞻布局；要聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快全鏈條融合創(chuàng)新，推動創(chuàng)新組織形式和研發(fā)制造模式的全方位變革。支持企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，整合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及關(guān)聯(lián)生態(tài)圈的各類資源，推動應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。大力推進(jìn)交叉融合創(chuàng)新，探索建立多種形式的科技研發(fā)創(chuàng)新的平臺載體；要加強跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作，構(gòu)建“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局；要推進(jìn)科研管理體制改革，構(gòu)建有利于新興產(chǎn)業(yè)顛覆性原始創(chuàng)新和加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的制度環(huán)境。

新華社供圖

關(guān)注科技強農(nóng)、賦能鄉(xiāng)村振興，繪就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新圖景

2024 年中央一號文件強調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。中共十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就，有力地支撐了我國社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)。但是，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍不平衡不充分，特別是科技投入不足。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，2022 年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)支出為152.89億元，占國家財政科學(xué)技術(shù)支出11128.4 億元的1.37%。

全國政協(xié)委員，北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟與數(shù)理金融教育部重點實驗室主任、北京工商大學(xué)副校長龔六堂認(rèn)為，當(dāng)下，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新支撐，要加大國家財政對農(nóng)業(yè)科技的投入，特別是農(nóng)業(yè)數(shù)字化的科技投入，提高我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。加強數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他建議，要盡快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板、加快完善多層次人才培養(yǎng)體系、加大我國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場的建設(shè)，要鼓勵民營企業(yè)投資我國鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)更高水平的開放。

探索養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)各類優(yōu)秀人才厚植熱土良壤

加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和新時代人才強國戰(zhàn)略、推動新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2024 年1 月，民政部、國家發(fā)展改革委等12 部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》，這是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)的綜合政策性文件，對于新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

全國政協(xié)委員，九三學(xué)社江蘇省委會副主委、無錫市委會主委、無錫市人民政府副市長盧敏認(rèn)為，抓好《意見》落實工作要構(gòu)建“養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)”長效機制。他建議，構(gòu)建涵蓋養(yǎng)老服務(wù)身體照護(hù)到精神護(hù)理、基礎(chǔ)照料到專業(yè)服務(wù)、外圍配套到核心管理的多層次系統(tǒng)化的人才體系框架，挖掘養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)崗位，落實就業(yè)扶持政策，吸納有勞動能力的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生等重點就業(yè)群體到養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè)。落實工資、崗位補貼增長機制，增強從業(yè)人員入職吸引力和從業(yè)穩(wěn)定性。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與家政、物業(yè)、醫(yī)療護(hù)理等機構(gòu)通過協(xié)議合作、共同培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)有意愿的人員經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)人才，鼓勵社會工作師、健康管理師、營養(yǎng)師、醫(yī)療護(hù)理人員提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等。

團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗鑄就偉業(yè)。讓我們共同期待這場春天的盛會為中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更多新思路、新舉措和新動力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出更大貢獻(xiàn)！