不懼戰(zhàn)爭，英特爾在以色列擴產(chǎn)

曾文仁

2022年2月28日，以色列，被英特爾收購的高塔半導體工廠內(nèi)，技術人員在檢查半導體晶圓

2023年12月底，以色列與哈馬斯沖突正酣之際，歷史悠久的美國芯片制造商英特爾，宣布投入250億美元，擴建位于該國南部迦特鎮(zhèn)的晶圓制造基地。

這是以色列史上最大規(guī)模的投資項目。英特爾此舉被視為美國大型企業(yè)在戰(zhàn)火中表達對以色列的支持，對該國科技發(fā)展前景投下信任票。

英特爾的投資，亦可解讀為以色列政府政策優(yōu)惠的效果：以色列政府為英特爾這項投資提供32億美元補助，約為該公司投資額的12.8%，相當于為英特爾提供超過一成的資金；并且，英特爾的以色列分公司將享受巨大的稅務優(yōu)惠，只需繳付7.5%的企業(yè)稅，遠低于一般企業(yè)的23%。

但以色列鼓勵投資的優(yōu)惠政策，與我們認知的“大撒幣”不同，英特爾需承諾在2028年之前啟動該工廠運營，并至少維持到2035年，而繳付的企業(yè)稅率，相較其他政府鼓勵的產(chǎn)業(yè)（5%）更高。未來十年，英特爾將從以色列供應商那里購買價值約166億美元的商品和服務，預計將創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)機會。

英特爾芯片工廠所在地迦特鎮(zhèn)，距離戰(zhàn)火連綿的加沙走廊僅42公里，位于哈馬斯多管火箭炮系統(tǒng)射程范圍內(nèi)。坊間亦傳出一些疑慮，深恐英特爾芯片制造工廠可能陷于戰(zhàn)火而毀于一旦。這種擔憂看似成立，但只要細心了解加沙局勢和英特爾在以色列的發(fā)展，便會發(fā)覺這種憂慮未免杞人憂天。

首先，以色列與哈馬斯在軍事實力上有明顯差距，這場戰(zhàn)爭，按戰(zhàn)斗烈度而言，更接近是以軍的“特別軍事行動”?？陀^來看，現(xiàn)時哈馬斯武裝力量難以對遠在以色列國境內(nèi)的迦特鎮(zhèn)發(fā)動有意義的攻擊。

而黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝力量甚至伊朗，都是遠水難救近火，難以對以色列本土造成嚴重威脅，遑論摧毀英特爾的芯片制造基地。在交戰(zhàn)雙方實力懸殊下，以國內(nèi)部芯片被戰(zhàn)火摧毀的憂慮，實屬不必。

除了美國本土的芯片工廠以外，其他芯片制造大國特別是東亞各國，都面臨若干地緣政治風險。近期，有擦槍走火風險的還有韓國—三星、SK海力士數(shù)所大型芯片廠坐落于與朝鮮邊境接壤的京畿道，暴露于朝鮮的傳統(tǒng)軍力炮火下。近日，朝鮮方面公開表明，韓國為其頭號敵國及永遠的敵人，大有不惜一戰(zhàn)之勢。從70多年前的戰(zhàn)爭經(jīng)驗而言，作為全球重要芯片供應鏈的三星毀于一旦，并非天方夜譚。

相比以色列與哈馬斯，朝鮮半島兩個國家倘若爆發(fā)戰(zhàn)爭，烈度將遠超今日的加沙走廊。按朝鮮半島地緣政治局勢以及戰(zhàn)爭歷史，朝韓之間的擦槍走火很可能最終升級為更大范圍的戰(zhàn)爭，將大國卷入直接沖突，區(qū)內(nèi)戰(zhàn)爭風險不下于以色列。

可是，所謂“兵兇戰(zhàn)?！钡臇|北亞，今天卻遍布芯片生產(chǎn)工廠。芯片制造業(yè)者沒有懼怕時刻存在的地緣政治風險，反而不斷在區(qū)內(nèi)擴展生產(chǎn)線。即使美國政府對此重點關注，也難以將對其國防工業(yè)至關重要的半導體產(chǎn)業(yè)，大幅遷移至沒有明顯戰(zhàn)爭風險的本土—東北亞的案例顯示，半導體工廠的選址，有比地緣政治風險更重要的其他考量。

英特爾在以色列的投資，不是一時興起的投機，而是超越半個世紀的持續(xù)投入。英特爾以色列分公司成立于1974年，發(fā)生在著名的“贖罪日戰(zhàn)爭”后一年，今年剛好50周年。以色列在當年的戰(zhàn)爭中，在多線作戰(zhàn)下仍能在20日內(nèi)連番擊潰埃及、敘利亞軍隊—英特爾50年前決定進入以色列前，理應深入評估以色列位于中東“四戰(zhàn)之地”的區(qū)域戰(zhàn)爭風險。

這種風險多年來未獲徹底消除。持續(xù)十多年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、包括黎巴嫩真主黨在內(nèi)的諸多地區(qū)勢力的威脅，持續(xù)為中東地區(qū)帶來不穩(wěn)定，但英特爾仍在這數(shù)十年間不斷加大對以色列的投資，可見所謂的戰(zhàn)爭風險，亦不能動搖英特爾的整體考慮。

時至今日，英特爾已在迦特鎮(zhèn)營運兩間芯片工廠（Fab 18、Fab 28），未來將建立的Fab 38是第三所芯片廠。迦特鎮(zhèn)以外，英特爾同時在海法擁有處理器和人工智能開發(fā)中心，在佩塔提克瓦（Petah Tikvah）擁有通訊及人工智能解決方案中心，以及在耶路撒冷擁有全球無人駕駛車輛開發(fā)中心。該企業(yè)在以色列的雇員多達11700人，包括3900名芯片制造員工和7800名開發(fā)員工。

英特爾在以色列開設新芯片工廠的決定，始于2021年的計劃，計劃期間進一步加大投資，由100億美元增至如今的250億美元。這些數(shù)字反映英特爾在以色列的投資有巨大的集聚效應。而該企業(yè)也強調(diào)，這次的芯片廠投資項目，是為了提高全球供應鏈彈性，同時也是歐美制造業(yè)投資計劃的重要部分，是經(jīng)過深入熟慮的長遠計劃。

2009年11月14日，耶路撒冷，猶太人抗議英特爾工廠在猶太教安息日運營

英特爾在以色列的投資，不是一時興起的投機，而是超越半個世紀的持續(xù)投入。

以色列財政部和經(jīng)濟部則表示，英特爾開設新工廠，是對以色列經(jīng)濟充滿信心的重要宣示。此時加碼押注以色列，是低風險的雪中送炭舉動，英特爾在這關鍵時刻“選邊站”，很可能獲得以色列政府日后持續(xù)的投桃報李。

人才是半導體產(chǎn)業(yè)非常短缺的資源。以色列在人才培育，特別是科學、科技、工程及數(shù)學領域（STEM）教育，在國際上享負盛名，國內(nèi)理工名校林立，使得富得流油的阿拉伯鄰國難以比肩。

當沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特國民可以輕易通過石油致富時，以色列國民成為首屈一指的科研人才來源。在強調(diào)地域多元化以分散供應鏈風險的背景下，以色列作為中東一枝獨秀的人才庫占據(jù)巨大優(yōu)勢，能與東亞、印度及歐美的技術人才共同分吃芯片制造的市場。

另外，以色列是猶太教國家，大部分國民仍遵守在《舊約圣經(jīng)》列明的摩西律法，堅持在贖罪日禁食25小時、只進食特定食物等甚為復雜的戒律，加上男女全民服兵役所訓練出來的軍人素質(zhì)，這都是以色列國民作為強調(diào)紀律的半導體員工的優(yōu)勢。

刻苦耐勞在芯片制造產(chǎn)業(yè)相當重要。一個具有代表性的例子是，有報道指出，臺積電在美國的工廠進度緩慢，很大程度是美國員工很看重到點下班，以及極為不愿意輪班、加班工作，讓臺積電管理層不得不從中國臺灣調(diào)動一整批工程人員到美國工作，可見技術人才的工作態(tài)度十分關鍵。員工工作態(tài)度相對認真盡責的以色列，與其他石油致富的中東國家，形成了鮮明對比。

然而，英特爾位于耶路撒冷的芯片工廠，也曾踢到過宗教習俗的鐵板。2009年，3000多名猶太教徒到工廠外集會，抗議英特爾工廠在猶太教安息日（星期六）仍然運作。

可是，以色列特別是耶路撒冷的宗教氣氛濃厚，這也是英特爾后來沒有在耶路撒冷擴張工廠，反而看上南部較為世俗化的迦特鎮(zhèn)的原因。

12f4c673652dc010a195c7f5d9cb21202023年11月29日，加沙地帶南部邊境，以色列士兵聚集在坦克旁聽取簡報

自立國后，以色列非常重視本土軍事工業(yè)的發(fā)展，70多年來憑著過硬的軍事科技，在敵對國家環(huán)繞的中東得以生存。以色列曾在1967年的六日戰(zhàn)爭中，被主要武器供應來源國法國實施武器禁運，使前者意識到，需強化國防工業(yè)，在歐美國家轉(zhuǎn)向同情阿拉伯國家時能獨立作戰(zhàn)。

以色列先進的軍事工業(yè)，以及強敵環(huán)伺的地緣政治局勢，對芯片制造而言，是巨大的市場需求。除機槍、手榴彈等輕武器外，著名的“鐵穹”飛彈防御系統(tǒng)、坦克、戰(zhàn)斗機、無人機，以及大量作戰(zhàn)載臺及操控系統(tǒng)，均需要配備大量芯片。

對于芯片企業(yè)而言，將工廠置于以色列，運輸成本較低，也更容易獲得以色列國防軍訂單。要知道，以色列軍工實力雄厚，軍備充足，因此在2022年能夠為烏克蘭軍提供武器和彈藥。

軍用芯片的技術含量，一般而言較民用芯片更低—頂尖智能手機需要配備3納米的芯片，而導彈可能只需要使用14納米的芯片。這或許能解釋，被視為技術相對落伍的英特爾，在三星和臺積電爭相突破先進制程時，仍能夠在以色列生存，并成為一大芯片廠商。

現(xiàn)在，英特爾在迦特鎮(zhèn)名為Fab28的工廠，正生產(chǎn)10納米的芯片。這與最頂尖的先進制程有很大的距離，但對于生產(chǎn)一般傳統(tǒng)作戰(zhàn)所需軍備，應綽綽有余。

以色列獨特的國情和地緣政治格局，構成與東亞、歐美截然不同的半導體產(chǎn)業(yè)格局。芯片制造歷史中，國防軍事曾扮演極為重要的角色，后來才被后勁更強的商業(yè)市場芯片所超越。

以色列面對“十面埋伏”的區(qū)域局勢，時刻枕戈待旦的國策，竟讓該國具備區(qū)域芯片強國的條件，并在全球芯片供應鏈中占一席位。身在東亞，眼睛聚焦中美大國科技博弈的我們，也要注意背后這個自稱“上帝選民”之國度的科技發(fā)展。

責任編輯吳陽煜 wyy@nfcmag.com