聚焦聚力“走在前、做示范”
——人大代表審議省政府工作報(bào)告綜述

文｜張明盼 顧燕嫣 嚴(yán)就實(shí)

1月23日，江蘇開啟“人代會(huì)時(shí)間”——省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在南京開幕，來自全省各地、各條戰(zhàn)線的省人大代表，肩負(fù)期盼與重托，共話發(fā)展共謀良策。

行至新節(jié)點(diǎn)，歷史的刻度彰顯本次會(huì)議非同尋常！2024年，是中華人民共和國成立75周年，是省人民代表大會(huì)成立70周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。召開省十四屆人大二次會(huì)議，對(duì)于凝聚全省發(fā)展信心、匯集發(fā)展智慧力量具有重要意義。

上午，伴隨著雄壯的國歌聲，會(huì)議開幕。省長許昆林代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

——回望過去一年，2023年“成績單”令人振奮：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.82萬億元、增長5.8%。地區(qū)生產(chǎn)總值萬億之城增至5 座。糧食總產(chǎn)量759.5 億斤、再創(chuàng)歷史新高。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)91.9，居全國第一。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.2%左右，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)62.1件、連續(xù)8年保持全國省區(qū)第一?？萍夹椭行∑髽I(yè)9.4萬家，新獲評(píng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)795家，數(shù)量均居全國第一。

——展望新的一年，2024 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長，實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%左右，糧食產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。

會(huì)場內(nèi)，代表們或凝神靜聽，或提筆記錄，不時(shí)報(bào)以熱烈掌聲。這掌聲里，不僅代表著大家對(duì)過去一年政府工作的認(rèn)可，還有對(duì)江蘇未來發(fā)展的堅(jiān)定信心。

審議期間，各代表團(tuán)對(duì)省政府工作報(bào)告展開熱議。大家認(rèn)為，報(bào)告通篇貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，無論是談成績、講問題，還是看形勢、抓部署，始終以習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神為遵循，始終緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一最大的政治、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，把黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求統(tǒng)一起來、落實(shí)到位，充分體現(xiàn)了省政府堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。

振奮、光榮、使命、信心洋溢在代表心間，匯聚成新征程的前行力量；建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，謀長遠(yuǎn)之舉，會(huì)場內(nèi)外處處是奮發(fā)、熱烈、團(tuán)結(jié)、民主的氛圍。

聚勢改革 乘勢而上展新作為

“出臺(tái)建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動(dòng)方案，立足新起點(diǎn)推進(jìn)‘一帶一路’交匯點(diǎn)建設(shè)，與共建‘一帶一路’國家進(jìn)出口占全省比重達(dá)42.9%”“推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，深化財(cái)稅、投融資等改革，在全國率先推動(dòng)國有和集體混合權(quán)屬不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、率先開展用地用林合并審批試點(diǎn)”“編制實(shí)施國家營商環(huán)境試點(diǎn)和自主改革事項(xiàng)‘兩張清單’79項(xiàng)改革舉措”……

政府工作報(bào)告里的一項(xiàng)項(xiàng)成績，一個(gè)個(gè)數(shù)字，見證了高質(zhì)量發(fā)展的精彩瞬間，也見證了江蘇堅(jiān)定以改革開路破題的決心，堅(jiān)決用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、激發(fā)新活力。審議中，系統(tǒng)化思維、強(qiáng)化高端平臺(tái)建設(shè)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等，成為代表們口中的高頻詞。

“政府工作報(bào)告是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于‘在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范’重大要求的‘施工圖’和‘實(shí)景圖’?？偨Y(jié)成績實(shí)事求是、分析形勢深刻精準(zhǔn)、設(shè)置目標(biāo)清晰明確，展示了強(qiáng)烈的實(shí)干擔(dān)當(dāng)、濃厚的人民情懷，是一份有使命、有擔(dān)當(dāng)、有溫度、有深度的好報(bào)告?！笔∥Ｎ⒊?wù)副省長馬欣代表指出，新一年要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，既要看到發(fā)展優(yōu)勢所在，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心，也要看到短板弱項(xiàng)和壓力挑戰(zhàn)。進(jìn)一步把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；進(jìn)一步統(tǒng)籌當(dāng)下和長遠(yuǎn)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐；進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求，積極擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，多措并舉為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入新的動(dòng)力；進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉，更大力度創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活；進(jìn)一步守住安全底線，促進(jìn)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

置身高質(zhì)量發(fā)展大坐標(biāo)，努力形成更高層次改革開放新格局是必然之舉。去年底，商務(wù)部網(wǎng)站公布2023年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果，蘇州工業(yè)園區(qū)脫穎而出，再次蟬聯(lián)綜合排名第一，實(shí)現(xiàn)“八連冠”。“圍繞錨定更高目標(biāo)，做強(qiáng)項(xiàng)目支撐，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，努力在江蘇推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走在前、做示范中當(dāng)好排頭兵。”省委常委、蘇州市委書記劉小濤代表認(rèn)為，要集成化推進(jìn)營商環(huán)境、要素市場化配置、數(shù)字化和民生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快提升開放平臺(tái)功能，支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)，在深化改革開放上展現(xiàn)新氣象新作為。

如何在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快挑起大梁，無錫市委書記杜小剛代表表示，用更加完備有效的“四梁八柱”牢牢把握中國式現(xiàn)代化這一最大的政治，在目標(biāo)上提高標(biāo)準(zhǔn)，在方向上更加堅(jiān)定，在舉措上抓緊優(yōu)化，用新型工業(yè)化講好高質(zhì)量發(fā)展硬道理，用新質(zhì)生產(chǎn)力塑造新時(shí)代工商名城新優(yōu)勢，展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

向高處行、向難處進(jìn)，江蘇一向不缺勇氣和辦法，改革、創(chuàng)新、破題無處不在?！罢ぷ鲌?bào)告用大量數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了真抓實(shí)干、走在前做示范的過硬成果?！被窗彩形瘯浭分拒姶砀锌?，要把實(shí)干實(shí)效、改革創(chuàng)新貫穿始終。聚焦全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位，切實(shí)建強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、交通樞紐、綠色生態(tài)、營商環(huán)境五個(gè)支撐。

順勢而為，乘勢而上?！霸趪彝七M(jìn)長三角一體化發(fā)展的大戰(zhàn)略下，位于長三角核心區(qū)域的吳江老百姓是親歷者也是見證者?！碧K州市吳江區(qū)區(qū)長王國榮代表表示，要更高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)共保聯(lián)治、能源互濟(jì)互保、公共服務(wù)互認(rèn)共享、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)。南通市海門區(qū)區(qū)長沈旭東代表認(rèn)為，擦亮金字招牌，就要在優(yōu)化營商環(huán)境上走在前、做示范，有效破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，著力打造長三角一流營商環(huán)境示范區(qū)，推進(jìn)營商環(huán)境質(zhì)效提升。

聚力發(fā)展 激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

從聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)到加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”到全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力，從系統(tǒng)謀劃實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)到深入落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)政策舉措……在今年的省政府工作報(bào)告中，“全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升好轉(zhuǎn)”“深入推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”“大力推進(jìn)新型工業(yè)化”等內(nèi)容濃墨重彩。

聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范提供了更多信心和底氣。

省委常委、省委宣傳部部長張愛軍代表說，要深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。持之以恒推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)能蓄勢。

“回顧去年，江蘇牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，部署實(shí)施一系列具有牽引性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展取得一批突破性成果，現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。新的一年，省委提出了‘六個(gè)更加扎實(shí)’的明確要求，發(fā)出了交出‘走在前、做示范’好答卷的動(dòng)員令?！笔∥Ｎ⒛暇┦形瘯涰n立明代表表示，南京將全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，著力打通資源、平臺(tái)、流量、人才四個(gè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化通道，抓好產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為全省打造“一中心一基地”貢獻(xiàn)更多力量；放大城市核心功能，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)。

“今年的政策‘組合拳’給力，值得期待！”聽完報(bào)告，復(fù)星醫(yī)藥（徐州）有限公司董事長吳以芳代表對(duì)江蘇發(fā)展充滿信心。他表示，將持續(xù)加大投資，強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)，培育壯大生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，為全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“創(chuàng)新，既是國之大者，也是省之大計(jì)?！薄白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！睆乃枷肷夏酃沧R(shí)，在實(shí)踐中謀篇布局，高質(zhì)量發(fā)展之上再登攀，還要持續(xù)做強(qiáng)科技創(chuàng)新引擎。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，激蕩一池春水，激發(fā)企業(yè)活力。南京南瑞繼保電氣有限公司總經(jīng)理李九虎代表建議，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持南京大力發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國產(chǎn)芯片應(yīng)用盡用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，培育和引進(jìn)高品質(zhì)、多層次的技能人才隊(duì)伍。

“許省長所作的報(bào)告提到要支持企業(yè)科技自立自強(qiáng)，建設(shè)制造強(qiáng)省，力爭在前沿新材料、高端芯片、關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域取得新突破，我感到江蘇制造業(yè)在新的一年迎來了更大發(fā)展機(jī)遇?！苯K雙星彩塑新材料股份有限公司董事長吳培服代表說，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，推動(dòng)以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要攻關(guān)核心“硬科技”，也要加速“數(shù)實(shí)融合”，突出重點(diǎn)抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈”集聚發(fā)展，聚焦關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)突破。

“去年9 月，省委書記信長星參加南京大學(xué)蘇州校區(qū)2023 產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)，并對(duì)蘇州校區(qū)的未來發(fā)展提出要求，希望南大和蘇州圍繞形成新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)‘雙向奔赴’，強(qiáng)化戰(zhàn)略對(duì)接、校地協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，著力搶占發(fā)展新賽道。”審議時(shí)，南京大學(xué)蘇州校區(qū)黨工委常務(wù)副書記索文斌代表介紹，南京大學(xué)蘇州校區(qū)將持續(xù)提升開放辦學(xué)水平，在科學(xué)研究上，圍繞江蘇、蘇州產(chǎn)業(yè)需求，做好學(xué)科規(guī)劃和設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科之間、學(xué)科與產(chǎn)業(yè)之間融合；在人才培養(yǎng)上，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接，引導(dǎo)學(xué)生在校研究產(chǎn)業(yè)問題，以多維協(xié)同育人為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備力量。

“近年來，江蘇制造業(yè)‘含金量’越來越高，這背后有政策的支持，也有我們產(chǎn)業(yè)工人的努力?！蹦细啐X（淮安）高速齒輪制造有限公司總工程師胡曰明代表說：“我和工友們要擼起袖子、乘勢而上，為江蘇制造加快實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)智蝶變’而努力?！?/p>

聚焦共享 提質(zhì)百姓幸福生活

民生，是人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)重點(diǎn)。

孩子的撫養(yǎng)教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老等，既是家事也是國事。翻閱省政府工作報(bào)告，每一個(gè)民生數(shù)據(jù)的提升，都關(guān)乎民生獲得感，都是民生溫暖直達(dá)人心的體現(xiàn)；每一項(xiàng)實(shí)事的辦理，都彰顯暖民心，都是從老百姓身邊的煩心事、揪心事入手。

“時(shí)刻牢記人民政府前面的‘人民’這兩個(gè)字……”政府工作報(bào)告引發(fā)陣陣掌聲。省慈善總會(huì)會(huì)長李小敏代表說，過去一年，全省關(guān)注民生有情懷，穩(wěn)步提高民生保障水平，認(rèn)真解決群眾急難愁盼，著力兜住兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線。在財(cái)政支出壓力較大的情況下，堅(jiān)持將支出的重點(diǎn)放在保障和改善民生上，體現(xiàn)了人民政府為人民的執(zhí)政理念?！敖吡Π鸦菝裆氖罗k實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好?！边B云港市委組織部部長趙云燕代表認(rèn)為，報(bào)告處處回應(yīng)著民生關(guān)懷、順應(yīng)著民生關(guān)切，讓大家看到了省政府“時(shí)刻牢記人民政府前面的‘人民’二字”的堅(jiān)定態(tài)度。

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、開放大省，面臨更多治理壓力，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的良性互動(dòng)？會(huì)上，一些代表建議，以新的思路推進(jìn)新形勢下的房地產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，加快釋放剛性和改善性住房需求，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。省法學(xué)會(huì)會(huì)長周繼業(yè)代表希望，更加關(guān)注靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，厘清行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)，完善政策法規(guī)細(xì)則，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

基層衛(wèi)生健康發(fā)展綜合水平位列全國第一，報(bào)告中的這一表述讓不少人大代表為之一振。為走好健康江蘇之路，南京市兒童醫(yī)院院長張愛華代表建議，進(jìn)一步推進(jìn)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，完善兒童醫(yī)療保障待遇，合理確定兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，加強(qiáng)兒童重大疾病救治管理。南通大學(xué)附屬醫(yī)院黨委書記施煒代表說，要精準(zhǔn)支持，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才的培養(yǎng)力度；精準(zhǔn)發(fā)力，提升區(qū)域醫(yī)療中心引領(lǐng)帶動(dòng)作用；精確定位，發(fā)揮基層醫(yī)療服務(wù)特色和優(yōu)勢，差異化打造特色?？?。

孩子是祖國的花朵，關(guān)乎社會(huì)希望和未來。南京外國語學(xué)校副校長戴喜代表一直關(guān)注教育發(fā)展、學(xué)生成長。他認(rèn)為，要重視社會(huì)評(píng)價(jià)制度改革，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)樹立正確的用人導(dǎo)向，以更加理性、綜合的評(píng)價(jià)方式促進(jìn)教育生態(tài)環(huán)境凈化。淮安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園園長倪春玲代表注意到，當(dāng)前中小學(xué)生中午在學(xué)校午休人數(shù)逐漸增多，但設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)，午休趴桌子睡覺危害大，不利于少年兒童的健康成長。她建議，從呵護(hù)中小學(xué)生身心健康角度出發(fā)，優(yōu)化資源配置由重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向重軟件建設(shè)，為中小學(xué)生配備能夠躺睡的多功能課桌椅。

做好老年工作，有利于解決普遍性系統(tǒng)性問題。南京醫(yī)科大學(xué)黨委副書記夏有兵代表說，要將數(shù)字家庭主動(dòng)健康服務(wù)納入“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系和惠民生實(shí)事清單，擴(kuò)大數(shù)字健康家庭服務(wù)模式應(yīng)用試點(diǎn)。南通市崇川區(qū)唐閘鎮(zhèn)街道北大街社區(qū)黨總支書記秦菊香代表建議，因地制宜進(jìn)行老小區(qū)改造，規(guī)劃打造嵌入式適老化便民服務(wù)設(shè)施，讓老年人更有獲得感。

展望新的一年，江蘇錨定更高民生保障目標(biāo)——始終把民生工作放在心上、抓在手上，通過做大“蛋糕”增進(jìn)人民福祉，通過解決急難愁盼問題贏得群眾信賴，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。對(duì)此，不少代表期待，繼續(xù)加大教育醫(yī)療托育等方面供給，更加重視具體問題解決；在優(yōu)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步梳理明晰全省創(chuàng)新資源、教育資源、醫(yī)療資源圖譜，以系統(tǒng)思維推動(dòng)優(yōu)化布局、提質(zhì)增效，引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市均衡充分優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

傾情臨摹 繪就鄉(xiāng)村和美圖景

走進(jìn)產(chǎn)糧大市徐州，大批農(nóng)業(yè)物資正在銅山鐵路貨運(yùn)樞紐分流，送往鄉(xiāng)間農(nóng)資倉庫，新一批瓜菜種下，最快的春節(jié)期間就能上市。不僅如此，村里還做起了種養(yǎng)、觀光、民宿“一條龍”服務(wù)，吸引城里人下鄉(xiāng)過年。這是江蘇推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的縮影。

“報(bào)告‘農(nóng)’味濃，總結(jié)去年‘三農(nóng)’工作成績，部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，抓住根本、點(diǎn)在關(guān)鍵?！痹谀贤ㄊ形睍浬蚶状砜磥恚瑢⑥r(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，就要跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，順應(yīng)現(xiàn)代化要求，通過抓農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和一二三產(chǎn)融合，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)效，他建議，將各類資金扎口管理，集中資源和財(cái)力支持創(chuàng)建培育，更好發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省。去年，全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬畝、改造提升207萬畝，糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長楊洪建代表是農(nóng)技推廣戰(zhàn)線的一員，他說，要堅(jiān)定扛牢“糧食安全”政治責(zé)任，全力擴(kuò)大高產(chǎn)高效品種、智能綠色技術(shù)、高端智能機(jī)具的推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營、智慧化生產(chǎn)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，為高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省貢獻(xiàn)農(nóng)技推廣戰(zhàn)線力量?！凹涌旖ㄔO(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)，要大力度推進(jìn)四化并進(jìn)、融合發(fā)展。”省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳杰代表認(rèn)為，要以工程化為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改寫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；以綠色化為路徑，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；以品牌化為依托，鼓勵(lì)培育區(qū)域公用品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；以智能化為抓手，全方位培育壯大智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，引領(lǐng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。

“大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，培育壯大‘新農(nóng)人’隊(duì)伍?！甭牭饺》浅Ｖ匾曅罗r(nóng)業(yè)、新農(nóng)人，漣水縣五港鎮(zhèn)蔡工村黨總支書記王瑋代表非常激動(dòng)。近年來，漣水縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維，實(shí)施村書記“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)跑者”培育計(jì)劃、探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才黨支部，健全完善鄉(xiāng)村振興人才選、育、管、激、用等全鏈條工作體系，有效把鄉(xiāng)村各類優(yōu)秀人才組織起來、凝聚起來、發(fā)動(dòng)起來，筑牢了鄉(xiāng)村振興的人才支撐。“作為一名村書記，我將建好用好‘領(lǐng)頭雁’‘外來客’和‘土專家’三支隊(duì)伍，讓人才成為鄉(xiāng)村振興的生力軍、活力源和加速器?！敝形南荡T士畢業(yè)，從事農(nóng)業(yè)后又攻讀農(nóng)學(xué)博士，新農(nóng)人——江蘇諾亞方舟農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理戴飛代表說，將繼續(xù)攻克種業(yè)難關(guān)，全力推動(dòng)科技人才、成果、服務(wù)落地，帶動(dòng)農(nóng)戶共同富裕，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)代表力量。

鄉(xiāng)村振興是一幅宏大的“工筆畫”，需要一筆一筆描繪。省政協(xié)原副主席王榮平代表認(rèn)為，要采取更加有力有效措施推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)全省發(fā)展整體性、均衡性、協(xié)調(diào)性，努力形成南北優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、共同富裕的新格局。泗陽縣宿有千香水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長錢曉紅代表說，“我們將不斷做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和發(fā)展競爭力，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)?！?/p>

“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)種業(yè)振興?！眻?bào)告如此強(qiáng)調(diào)。南京市蘇輝果蔬專業(yè)合作社理事長周輝代表來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，從事農(nóng)業(yè)30多年，他特別提出，要引入新技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，投資引入更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化水平。徐州樂耕農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理周巧娣代表建議，建立大型農(nóng)機(jī)機(jī)械化作業(yè)體系，完善秸稈還田管理和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)秸稈腐熟菌劑研發(fā)和使用推廣。

新的一年，丹陽市珥陵鎮(zhèn)珥城村黨委書記周忠陽代表打算腳踏實(shí)地做好本職工作的同時(shí)，繼續(xù)騎著“電驢”走自己的村，串別人的巷。他很關(guān)注報(bào)告中對(duì)全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平的部署?！叭舜蟠硎请x百姓最近的人，應(yīng)該把百姓的事當(dāng)成自己的事，真正為他們辦實(shí)事?！?/p>

提顏增質(zhì) 添綠江蘇生態(tài)畫卷

美麗江蘇，江河湖海資源稟賦獨(dú)特，秀美的自然風(fēng)光和多彩的人文景觀交相輝映。省委十四屆五次全會(huì)指出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也對(duì)“著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”作出專門部署。

去年，全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)92.4%，長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類，主要入江支流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。太湖連續(xù)16年安全度夏，水質(zhì)藻情為16年來最好水平?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率79.6%左右，江蘇天更藍(lán)、地更綠、水更清。

“人與自然和諧共生的底色更加鮮明?！贝韨儽硎?，要聚焦環(huán)境質(zhì)量抓攻堅(jiān)，聚焦重點(diǎn)河湖抓治理，聚焦治理能力抓提升。宜興市市長胡小堅(jiān)代表說，全市扎實(shí)推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，重點(diǎn)通過工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)尾水和生活污水“三水同治”抓源頭防控，通過入湖河道、黑臭水體、幸福河湖“三河同抓”促水質(zhì)改善，通過湖體涵養(yǎng)能力、污水處理能力、固廢處置能力“三力同升”強(qiáng)能力建設(shè)，為守護(hù)太湖安瀾作出更多貢獻(xiàn)。

看得見星空、聞得到花香、聽得到蟲鳴是每個(gè)人向往的生活，沿太湖散步，濕地公園取代了臟亂的魚市碼頭，桃花水母重現(xiàn)；南京長江岸邊，江豚一躍而起，成為一道亮麗的風(fēng)景線；連云港灌河口，四鰓鱸魚、偽虎鯨等重新現(xiàn)身……美麗江蘇可觸可感可享。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色、高品質(zhì)生活的成色。常州市金壇區(qū)區(qū)長胥亞偉代表說，金壇累計(jì)投入70 余億元，加快推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，加強(qiáng)上游洮滆片區(qū)治理，打出一套“組合拳”?！拔覀儗⒊掷m(xù)抓好湖體保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入湖河流整治、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，扛起太湖上游擔(dān)當(dāng)，打好長蕩湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！痹捳Z中充滿堅(jiān)定。蘇州市吳中區(qū)區(qū)長顧曉東代表表示，吳中區(qū)將加快推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，努力在太湖治理上為全省守牢屏障。

作為一名環(huán)保工作者，省環(huán)保集團(tuán)有限公司董事長方斌斌代表對(duì)報(bào)告中加快建設(shè)美麗江蘇的內(nèi)容非常關(guān)注，他說要扛起生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政治責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，共同服務(wù)全省科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)；進(jìn)一步鞏固環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭地位，引領(lǐng)帶動(dòng)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并建議圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、太湖治理等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更好助力美麗江蘇建設(shè)。

審議中，代表們還認(rèn)為，只有持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持在發(fā)展中降碳、在降碳中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，用心呵護(hù)“水韻江蘇”之美，才能促進(jìn)人與自然和諧共生。

使命在肩 傳承文化活力魅力

江蘇是文化大省，如何書寫好建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的江蘇答卷？回答是：堅(jiān)定文化自信、秉持開放包容、堅(jiān)持守正創(chuàng)新……在創(chuàng)造屬于我們這個(gè)時(shí)代的新文化中，每個(gè)人都使命在肩。

如皋市市長王鳴昊代表表示，全力拼保護(hù)比傳承，以高品質(zhì)文化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，突出以文興業(yè)、以文聚力、以文化經(jīng)，打造特色文旅、創(chuàng)意文旅、品牌文旅。

“政府工作報(bào)告提出的加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，傳承弘揚(yáng)紅色文化，是指導(dǎo)我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察鹽城重要指示精神的具體舉措?！备穼幙h縣長許根林代表說，用好紅色資源，講好紅色故事；以紅色資源保護(hù)利用為依托，建強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育載體；以弘揚(yáng)紅色精神為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。

如何激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成“群峰聳立、百花競秀”的生動(dòng)局面？蘇州市姑蘇區(qū)區(qū)長陳羔代表說，姑蘇區(qū)在古城保護(hù)上勇探路，推進(jìn)古建老宅、傳統(tǒng)民居一體保護(hù)，文物建筑、營造技藝一體傳承，城市更新、業(yè)態(tài)優(yōu)化一體推進(jìn)；在推動(dòng)發(fā)展上走在前，用好文化資源和形象品牌優(yōu)勢，推出更多娛樂休閑新業(yè)態(tài)、新場景，讓年輕人“愿意來、留得下”。近來，淮安正以“運(yùn)河IP”為切入點(diǎn)，介紹深入挖掘漕運(yùn)、美食、河工、戲曲等特色文化資源，加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)歷史建筑保護(hù)利用，組織開展大運(yùn)河非遺展、音樂節(jié)等系列活動(dòng)?；窗彩星褰謪^(qū)區(qū)長趙洪濤代表感慨，“更好傳承運(yùn)河文化、展現(xiàn)城市魅力，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

用文化豐盈生活。報(bào)告中提到的“深入實(shí)施江蘇地域文明探源等工程，做好地方志工作，保護(hù)運(yùn)用好文物、古籍、非遺，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)等保護(hù)”，對(duì)南京博物院副院長張金萍代表的觸動(dòng)很大。她說，南京博物院作為文旅融合的主力軍，著力在文物保護(hù)管理、文物研究闡釋、展陳質(zhì)量提升、文物活化利用、文明交流互鑒等方面走在前、做示范，不斷推動(dòng)文博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同樣來自博物館，南通藍(lán)印花布博物館副館長吳靈姝代表建議，強(qiáng)化非遺保護(hù)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)支持非遺的保護(hù)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大環(huán)濠河非遺類博物館規(guī)模，擴(kuò)建南通藍(lán)印花布博物館，將藍(lán)印花布博物館建設(shè)為環(huán)濠河博物館群內(nèi)的重要地理文化標(biāo)志設(shè)施。常州亂針繡博物館館長孫燕云代表說，將非遺文化融入中小學(xué)普及教育和職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)一步發(fā)揮非遺社會(huì)功能和文化價(jià)值，要迅速啟動(dòng)搶救性非遺口述史工程。

高校是文化傳承的重要平臺(tái)之一，徐州工程學(xué)院黨委書記劉洋代表說，將發(fā)揮高校優(yōu)勢，積極參與徐州歷史文脈——彭城七里建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)高校力量。作為一名教育工作者，也是非遺傳承人，揚(yáng)州大學(xué)旅游烹飪學(xué)院教授周曉燕代表表示，傳承好文化，要順應(yīng)時(shí)代、不斷創(chuàng)新完善，選擇百姓喜聞樂見的方式深入淺出、潛移默化地傳播中國文化，同時(shí)，文化創(chuàng)新要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方旅游結(jié)合起來。

謀劃未來 前行腳步中的穩(wěn)與進(jìn)

“成績來之不易，成績增強(qiáng)信心?！苯庾x政府工作報(bào)告的數(shù)據(jù)，既是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)下之“態(tài)”，也是有望繼續(xù)保持之“勢”；既是過去努力工作之“果”，也是支撐未來發(fā)展之“因”。

報(bào)告中的數(shù)據(jù)精彩紛呈：進(jìn)出口總額5.25萬億元，實(shí)際使用外資規(guī)模保持全國首位，國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)數(shù)量、基層衛(wèi)生健康發(fā)展綜合水平居全國第一，高鐵里程超過2500 公里居全國前列……這既是成績，更是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)鼓點(diǎn)。代表們認(rèn)為，立足新起點(diǎn)新征程，有信心有條件有能力推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

關(guān)于2024 年重點(diǎn)工作的十項(xiàng)安排，項(xiàng)項(xiàng)不離“落實(shí)”二字。每項(xiàng)舉措都是精準(zhǔn)有力的實(shí)招硬招，每句話都是立足實(shí)際的“大文章”，干什么、怎么干、干到什么程度，清晰具體，透露著針對(duì)性和實(shí)操性。

“新的一年，常州將深入落實(shí)省兩會(huì)精神，按照政府工作報(bào)告部署，萬億之城再出發(fā)?！背Ｖ菔形瘯涥惤鸹⒋肀硎?，將聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邁向更高質(zhì)量，聚力科技創(chuàng)新、鍛造更硬內(nèi)核，聚力改革開放、激發(fā)更強(qiáng)活力，聚力能級(jí)提升、開拓更大格局，聚力生態(tài)環(huán)保、繪就更亮底色，聚力民生福祉、創(chuàng)造更美生活，聚力安全生產(chǎn)、筑就更牢防線，以“走在前、做示范”的擔(dān)當(dāng)，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷。

“強(qiáng)化攀高比強(qiáng)、跨越趕超，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)效、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目為王、環(huán)境是金，強(qiáng)化初心使命、惠民利民?！被窗彩惺虚L顧坤代表用“四個(gè)強(qiáng)化”精準(zhǔn)概括聽完省政府工作報(bào)告的感受，并表示圍繞報(bào)告明確的十個(gè)方面重點(diǎn)工作，以更大的拼勁韌勁、更強(qiáng)的恒心定力，為高質(zhì)量跨越發(fā)展持續(xù)注入更多的穩(wěn)定性、確定性和上升性，在全省“走在前、做示范”大局中貢獻(xiàn)更多淮安力量。

“穩(wěn)”需要戰(zhàn)略支持，“進(jìn)”需要把握機(jī)遇。在泰州市市長萬聞華代表看來，要正確處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，把“穩(wěn)”的重點(diǎn)放在鞏固回升向好態(tài)勢上，把“進(jìn)”的重點(diǎn)放在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力上，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平螺旋上升、整體躍升；正確處理好“立”和“破”的關(guān)系，“發(fā)展”和“安全”的關(guān)系，站穩(wěn)人民立場，樹牢底線思維，努力在全省發(fā)展大局中展現(xiàn)泰州作為、體現(xiàn)泰州擔(dān)當(dāng)。

奮斗的道路，不會(huì)像長江三角洲沖積的土地一樣平坦，前行之路，也不會(huì)像這平原上的運(yùn)河那么筆直。面對(duì)困難與挑戰(zhàn)，不少企業(yè)家代表直抒胸臆：“信心是靠我們自己做出來的！”

“我們將堅(jiān)定信心，做中國經(jīng)濟(jì)光明論的傳播者，傳遞奮斗信心?！弊鳛槊駹I企業(yè)家代表，江蘇艾蘭得營養(yǎng)品有限公司董事長常亮聽取了政府工作報(bào)告后表示，將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā)、工廠技術(shù)改造、藥學(xué)研究，進(jìn)一步加快企業(yè)增長；加大“走出去”力度，持續(xù)開拓國際市場，用多元化布局應(yīng)對(duì)發(fā)展的不確定性。

新的成就鼓舞人心，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的舉措扎實(shí)有力，新的要求激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。從“年度答卷”中復(fù)盤過往、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定自信，用具體舉措部署細(xì)化江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壯闊藍(lán)圖，將一個(gè)個(gè)“民生清單”變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的“幸福賬單”，江蘇的人大代表們將和全省人民一道，從這里出發(fā)，攜手努力讓報(bào)告描繪的美好藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)踐、結(jié)出豐碩成果。篤行不輟，未來可期，新時(shí)代江蘇的萬千氣象正鋪展開來！