保持首戰(zhàn)之年良好態(tài)勢 集中力量開展“八大攻堅”打好打贏三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)

郝鵬講話 李樂成作總結(jié)講話 周波出席

12月20日至21日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在沈陽舉行。會議全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署明年經(jīng)濟(jì)工作，集中力量開展“八大攻堅”，打好打贏三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。省委書記郝鵬出席會議并講話。省委副書記、省長李樂成作總結(jié)講話，省政協(xié)主席周波出席會議。

會議指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃，凝練“五個必須”規(guī)律性認(rèn)識，部署“三個統(tǒng)籌”原則，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻認(rèn)識、對宏觀大勢的精準(zhǔn)把握、對發(fā)展戰(zhàn)略的深邃思考，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新理論成果，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，保持戰(zhàn)略定力，細(xì)化任務(wù)舉措，抓好各項工作的落實，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階。

會議認(rèn)為，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅決扛起維護(hù)國家“五大安全”重要使命，全力實施全面振興新突破三年行動，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，以奮斗姿態(tài)打響新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，經(jīng)濟(jì)增長提速起勢，發(fā)展質(zhì)效明顯躍升，動力活力顯著增強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效，民生保障持續(xù)改善，發(fā)生了“四個重大轉(zhuǎn)變”，首戰(zhàn)之年主要目標(biāo)任務(wù)有望圓滿完成。成績來之不易，必須倍加珍惜。

會議指出，明年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要把握用好難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期，進(jìn)一步增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握遼寧在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定新時代“六地”目標(biāo)定位，以實施全面振興新突破三年行動為總牽引，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章。

會議強(qiáng)調(diào)，要加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，集中力量開展“八大攻堅”，打好打贏三年行動攻堅戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)增速高于全國水平，為實現(xiàn)全面振興新突破蓄勢聚能。

一要把壯大經(jīng)濟(jì)實力作為當(dāng)務(wù)之急，在保持趕超勢頭上聚力攻堅。要堅決擴(kuò)大有效投資，拿出更多“政策干貨”，吸引更多優(yōu)質(zhì)投資，培育投資新增長點。要著力激發(fā)消費潛能，做大優(yōu)質(zhì)特色消費品工業(yè)，開展多樣式促消費活動，打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地，增強(qiáng)居民消費能力和意愿，推動全省消費持續(xù)擴(kuò)大。要盡快補齊發(fā)展短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快縣域產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級；旗幟鮮明、理直氣壯支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化寸海寸金意識，向海圖強(qiáng)、向海而興，打造振興發(fā)展“藍(lán)色引擎”。沈陽、大連要更好發(fā)揮“跳高隊”作用，其他各市和沈撫示范區(qū)要各盡其能、各展所長，為全省經(jīng)濟(jì)趕超跨越貢獻(xiàn)更大力量。

二要把培育發(fā)展新動能作為重中之重，在開辟新領(lǐng)域新賽道上聚力攻堅。要完善全省科技創(chuàng)新體系布局，錨定打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，推進(jìn)我省重點實驗室群建設(shè)，實施創(chuàng)新主體培育壯大工程，推動高校與城市深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快壯大新材料、航空航天、機(jī)器人、新能源汽車、集成電路裝備等產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)；重點圍繞人工智能、細(xì)胞治療、元宇宙、深海深地開發(fā)等領(lǐng)域，大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。要抓好新型電網(wǎng)、新一代移動通信等設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

三要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，在大抓產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)、園區(qū)上聚力攻堅。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。要錨定打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動裝備制造業(yè)向上突破、石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向下延伸、冶金新材料產(chǎn)業(yè)向深拓展、消費品工業(yè)向?qū)０l(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要牢固樹立大抓項目的鮮明導(dǎo)向，堅持工作跟著項目走、要素跟著項目走、服務(wù)跟著項目走，高質(zhì)量謀劃項目、硬招法招引項目、實打?qū)嵚涞仨椖?，吸引?yōu)質(zhì)資源和項目向遼寧集聚。要堅持“三企聯(lián)動”“三資齊抓”，抓大育小、外引內(nèi)育、梯度發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在園區(qū)發(fā)展的突出位置，集中力量、集聚資源、集成政策發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)提質(zhì)升級，使園區(qū)科技成色更足、產(chǎn)業(yè)特色更鮮明、平臺優(yōu)勢更突出。

四要把保障國家糧食安全作為首要擔(dān)當(dāng)，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)上聚力攻堅。要錨定打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地，堅持農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)一起抓，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。要穩(wěn)住“米袋子”，分類實施黑土地保護(hù)工程，當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”。要做強(qiáng)“土特產(chǎn)”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，做精做大特色農(nóng)產(chǎn)品，加快食品工業(yè)大省建設(shè)。要鼓起“錢袋子”，幫助農(nóng)民在縣域內(nèi)就近就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

五要把激發(fā)動力活力作為關(guān)鍵所在，在深化改革開放上聚力攻堅。要加快打造營商環(huán)境“升級版”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，切實幫助經(jīng)營主體排憂解難。要有序推進(jìn)重點領(lǐng)域改革攻堅突破，深入實施全省國有企業(yè)改革深化提升行動，深化科技體制、要素市場化配置等領(lǐng)域改革，為推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動力。要著力擴(kuò)大高水平對外開放，錨定打造東北亞開放合作樞紐地，全力推動向東向北開放，推動一批外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)，加快東北海陸大通道建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

六要把防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險作為底線任務(wù)，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上聚力攻堅。要著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，過緊日子，開源節(jié)流，兜牢基層“三?！钡拙€。要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

七要把綠色低碳發(fā)展作為振興底色，在建設(shè)美麗遼寧上聚力攻堅。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。要堅決打好生態(tài)修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)，以“綠滿遼寧”“水潤遼寧”工程為抓手，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，項目化推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化大伙房水庫等水源地保護(hù)。要堅決打好低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)，重點抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、生活方式低碳化轉(zhuǎn)變，著力抓好沈陽、大連國家碳達(dá)峰試點，加快建設(shè)“風(fēng)光火核儲”一體化能源基地，打造清潔能源強(qiáng)省。

八要把增進(jìn)民生福祉作為本質(zhì)要求，在保障和改善民生上聚力攻堅。要擴(kuò)就業(yè)、增收入，出臺推動高質(zhì)量充分就業(yè)的政策，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長聯(lián)動機(jī)制，拓寬居民增收渠道。要強(qiáng)保障、兜底線，完善生育支持政策，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全民健康保障。深入實施城市更新行動，打造更多高品質(zhì)生活空間；學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要化信訪、善治理，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，用心用情化解矛盾、依法依規(guī)解決訴求，推動力量向基層下沉，抓好辦成一批群眾可感可及的實事。要抓穩(wěn)定、保民安，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查整治，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前；強(qiáng)化社會治安整體防控，加快建設(shè)更高水平的平安遼寧。

會議指出，要聚焦全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力打造新時代“六地”，堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。要以堅定的政治站位狠抓落實，對標(biāo)對表黨中央精神和決策部署，按照省委確定的工作總目標(biāo)、安排的“八大攻堅”任務(wù)，結(jié)合實際進(jìn)一步深化細(xì)化具體化，清單化、項目化、工程化抓好貫徹落實。要以必勝的工作信心狠抓落實，以高質(zhì)量發(fā)展的硬道理、爭先進(jìn)位的硬功夫、攻堅克難的硬招法，進(jìn)一步打開新局面、取得新突破。要以錨定目標(biāo)的韌勁狠抓落實，推動各地協(xié)同發(fā)展、競相發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。要以務(wù)實的工作舉措狠抓落實，在宏觀政策承接落地上持續(xù)用力，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、改革開放、綠色低碳、改善民生等工作靶向發(fā)力。要以過硬的工作作風(fēng)狠抓落實，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，堅持底線思維和極限思維，對認(rèn)準(zhǔn)的事、方向正確的事，堅持“半步走”“小步快跑”，創(chuàng)新工作方法，提升破局能力，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。

會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完整準(zhǔn)確全面落實黨中央決策部署，確保最終效果符合黨中央決策意圖；鞏固用好主題教育成果，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。要激發(fā)干勁斗志，樹牢正確政績觀，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，堅決糾治形式主義、官僚主義，讓實干者有為、有為者有位，營造你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。要提升專業(yè)能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、創(chuàng)造性開展工作等方面能力，求真務(wù)實、敢作善為，提高標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，以新思路新辦法打開工作新局面。

會議對做好歲末年初重點工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力打好收官戰(zhàn)，把安全生產(chǎn)工作抓得更緊，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，加大困難群眾救助幫扶力度，扎實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要科學(xué)研究謀劃明年工作，對重點任務(wù)、重要改革、重要政策、重要平臺、重大工程早部署、早行動；狠抓項目建設(shè)，加強(qiáng)項目前期工作，做好要素保障，盡早形成更多實物工作量；狠抓擴(kuò)大消費，大力發(fā)展冰雪旅游，結(jié)合元旦春節(jié)元素積極促進(jìn)消費；狠抓重點企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，幫助企業(yè)搶訂單保市場，努力實現(xiàn)攻堅之年“開門紅”。

會議號召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，全力做好明年經(jīng)濟(jì)工作，打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，努力向黨中央和全省人民交出一份優(yōu)異答卷。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長出席會議。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)副秘書長，各市黨政主要負(fù)責(zé)同志，省（中）直各單位、中央駐遼金融機(jī)構(gòu)、中央駐遼企業(yè)、省屬國有企業(yè)、本科高等院校主要負(fù)責(zé)同志，各民主黨派省委會主委和企業(yè)家代表參加會議。