糧食安全
構建多元化食物供給體系。
加快健全種糧農民收益保障機制, 推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。
統(tǒng)籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制,在主產區(qū)利益補償上邁出實質步伐。
統(tǒng)籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革,建立監(jiān)管新模式。
健全糧食和食物節(jié)約長效機制。
土地制度改革
改革完善耕地占補平衡制度,各類耕地占用納入統(tǒng)一管理,完善補充耕地質量驗收機制,確保達到平衡標準。
完善高標準農田建設、驗收、管護機制。
健全保障耕地用于種植基本農作物管理體系。
允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。
有序推進農村集體經營性建設用地入市改革,健全土地增值收益分配機制。
建立新增城鎮(zhèn)建設用地指標配置同常住人口增加協(xié)調機制。
探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區(qū)落實占補平衡機制。
新型城鎮(zhèn)化
健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制。構建產業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機制。
推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利,加快農業(yè)轉移人口市民化。
保障進城落戶農民合法土地權益,依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,探索建立自愿有償退出的辦法。
健全城市規(guī)劃體系,引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、集約緊湊布局。
深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經濟規(guī)模相適應的經濟社會管理權改革。
農村基本經營制度
有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。
完善農業(yè)經營體系,完善承包地經營權流轉價格形成機制,促進農民合作經營,推動新型農業(yè)經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。
健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系。
發(fā)展新型農村集體經濟,構建產權明晰、分配合理的運行機制,賦予農民更加充分的財產權益。
農民增收
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機制。
壯大縣域富民產業(yè),構建多元化食物供給體系,培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系,發(fā)展多層次農業(yè)保險。
完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。
健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。
就業(yè)優(yōu)先政策
健全高質量充分就業(yè)促進機制,完善就業(yè)公共服務體系,著力解決結構性就業(yè)矛盾。
完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系,健全終身職業(yè)技能培訓制度。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。
農村養(yǎng)老
健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調整機制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構,健全公辦養(yǎng)老機構運營機制,鼓勵和引導企業(yè)等社會力量積極參與,推進互助性養(yǎng)老服務,促進醫(yī)養(yǎng)結合。
加快補齊農村養(yǎng)老服務短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務,加快建立長期護理保險制度。
綠色生態(tài)
落實生態(tài)保護紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制,建設多元化生態(tài)保護修復投入機制。
落實水資源剛性約束制度,全面推行水資源費改稅。
強化生物多樣性保護工作協(xié)調機制。
健全海洋資源開發(fā)保護制度。
健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。深化自然資源有償使用制度改革。推進生態(tài)綜合補償,健全橫向生態(tài)保護補償機制,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。
發(fā)展綠色低碳產業(yè),健全綠色消費激勵機制,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設。
基層治理
實施文明鄉(xiāng)風建設工程。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會治理制度。
探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度健全發(fā)揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機制。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責和權力、資源相匹配制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務管理力量。完善社會治安整體防控體系,健全掃黑除惡常態(tài)化機制,依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。
嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量,提高調研質量,下大氣力解決過頻過繁問題。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單,健全為基層減負長效機制。