正確的決策離不開調(diào)查研究

聞學(xué)良

“一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調(diào)研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個(gè)地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇，那個(gè)地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋。”這是2023年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)現(xiàn)場講述的一個(gè)生動(dòng)例子。這個(gè)例子發(fā)人深思，在社會(huì)各界都引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)例子告訴我們，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中要牢記一個(gè)深刻的道理、哲理，就是：“正確的決策離不開調(diào)查研究”。只有深入調(diào)查研究，才能科學(xué)決策。

正確的決策離不開深入調(diào)查研究，是辯證唯物主義世界觀的根本要求，是我們做好各項(xiàng)工作的基本方法論。決策是領(lǐng)導(dǎo)的主要職能，也是領(lǐng)導(dǎo)過程的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做到正確決策，就要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，就是從客觀存在的事實(shí)出發(fā)，認(rèn)識和掌握其固有的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？一個(gè)必要的條件就是深入調(diào)查研究。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”要對某個(gè)事物有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)，必須在了解情況、掌握信息的基礎(chǔ)上，認(rèn)識它的本質(zhì)和規(guī)律性?！岸勚蝗缒恳娭?，目見之不如足踐之，足踐之不如手辨之?！闭J(rèn)識和把握一個(gè)事物，就要掌握這個(gè)事物具體的、系統(tǒng)的、完備的材料。僅僅靠坐在辦公室里聽匯報(bào)、看材料是不行的。如果僅僅依靠聽匯報(bào)、看材料而不愿再作調(diào)查研究就作決策，就很容易出現(xiàn)這樣那樣的偏差，最終導(dǎo)致決策失誤。一個(gè)縣之所以不能“光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展”，是因?yàn)樗环峡陀^實(shí)際，而要“一把鑰匙開一把鎖”，這才是實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)。

正確的決策離不開調(diào)查研究，在新時(shí)代新征程上的極端重要性更加突出。我們現(xiàn)在已踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，我們所推進(jìn)的中國式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有許多新的特色，許多事情無先例可循，許多未知領(lǐng)域需要逐步認(rèn)識 ，許多事業(yè)需要在摸索中前進(jìn)、在實(shí)踐中成長、在創(chuàng)新中推動(dòng)。特別是當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的不少深層次矛盾躲不過、繞不開，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，唯一科學(xué)的方法就是深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，保證我們黨的科學(xué)決策和實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)查研究是決策的基礎(chǔ)，一切正確的決策都是在調(diào)查研究之后，決不能本末倒置。通過調(diào)查研究之后作出的決策才是符合實(shí)際的科學(xué)決策。這是由中國革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代偉大變革的實(shí)踐所證明的真理。20世紀(jì)20年代，毛澤東同志深入湖南農(nóng)村開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況調(diào)查后，提出了解決中國新民主主義革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策，為后來我們黨探索形成“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的正確革命道路作了重要準(zhǔn)備。改革開放初期，鄧小平同志深入各地考察調(diào)研，為我們黨作出“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”是當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾的正確判斷，提供了重要依據(jù)。習(xí)近平總書記一貫堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，以大興調(diào)研之風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)決策。在福州任職期間，他帶領(lǐng)廣大干部“拜實(shí)踐為師，拜人民為師”，用了半年時(shí)間通過萬人答卷、千人調(diào)研、百人談話，幾經(jīng)商榷，十易其稿，制定出臺(tái)了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年的發(fā)展目標(biāo)。在浙江工作時(shí)，他調(diào)研跑遍了浙江的山山水水，對全省發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、經(jīng)驗(yàn)、問題及其背后的原因都有著深刻的把握，制定的“八八戰(zhàn)略”至今仍是指導(dǎo)浙江高質(zhì)量發(fā)展的總策略，他說：“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的?！秉h的十八大閉幕不久，他就到河北阜平縣考察脫貧工作。他還頂風(fēng)冒雪、翻山越嶺，走遍了全國14個(gè)集中連片的特困區(qū)，而且年年去、常常去，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措，不斷推進(jìn)工作，最終在全黨全國人民的共同努力下打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，一系列戰(zhàn)略性舉措、一系列變革性實(shí)踐、一系列突破性進(jìn)展、一系列標(biāo)志性成果及新時(shí)代十年的偉大變革都始于扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究。作為黨舉旗定向的政治宣言和引領(lǐng)民族復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)，黨的二十大報(bào)告起草過程廣開言路、集智聚力，匯聚48個(gè)調(diào)研組圍繞23個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研成果，收集人民群眾在網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)期間的各類意見留言超過854.2萬條、2.9億字。3萬余字的二十大報(bào)告，是經(jīng)過大量深入調(diào)研取得的扎實(shí)成果、作出的科學(xué)決策。事實(shí)充分說明：依靠調(diào)查研究，推動(dòng)科學(xué)決策，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們掌握歷史主動(dòng)、成就輝煌、贏得未來的重要法寶。

既然正確的決策離不開調(diào)查研究，我們就要下功夫把調(diào)查研究工作做深做實(shí)，避免浮在表面、流于形式。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)搞調(diào)研。堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，遠(yuǎn)的近的都要去，好的差的都要看，表揚(yáng)和批評的話都要聽，真正把情況摸實(shí)摸透。在調(diào)研內(nèi)容選擇上要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)，有針對性地調(diào)研，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。要在深入分析研究思考上下功夫。要堅(jiān)持去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的辦法。我們必須解放思想、開動(dòng)腦筋、舍得花氣力，思想僵化不行，身子懶惰不行。調(diào)查、研究是我們認(rèn)識事物的同一個(gè)過程的兩個(gè)不同的階段。調(diào)查是研究的前提和基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的深入和升華。要用好交換、比較、反復(fù)的方法。重視聽取各方面的意見包括少數(shù)人的意見、反對的意見，立體地進(jìn)行分析、三思而后行，防止自以為是、一得自矜。兼聽則明、偏聽則暗，能聽到不同聲音不是壞事，經(jīng)過多次“否定之否定”的過程，進(jìn)行的思考、作出的決策才能符合實(shí)際。正如習(xí)近平總書記所指出的：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！边@才是正確的態(tài)度。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南?？茖W(xué)理論的價(jià)值就在于指導(dǎo)偉大的實(shí)踐。要落實(shí)“正確的決策離不開調(diào)查研究”這個(gè)馬克思主義實(shí)踐觀的根本要求，最根本的是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。只有準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的立場觀點(diǎn)方法，才能把思想方法搞對頭，認(rèn)識問題才站得高，分析問題才看得透，開展工作也才能把得準(zhǔn)，確保張馳有度、收放自如。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。我們要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器，作為在新時(shí)代新征程上正確決策、科學(xué)決策的行動(dòng)指南和根本遵循，依靠調(diào)查研究實(shí)現(xiàn)正確決策，在新的長征路上跨越萬水千山，奪取新的更大勝利。