進(jìn)一步全面深化改革對(duì)基層干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提出更高要求

黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出一系列戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放的新局面。黨的二十屆三中全會(huì)立足新的歷史方位，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提出了進(jìn)一步全面深化改革的新要求。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）強(qiáng)調(diào)：“深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部?！保?］積極應(yīng)對(duì)改革開放不斷深入面臨的各種挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步釋放干部治理現(xiàn)代化的潛力。提升基層干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層干部在進(jìn)一步全面深化改革中的主體角色

基層是黨執(zhí)政興國(guó)的重心，基層干部是落實(shí)黨的主張、執(zhí)行黨的意志、增強(qiáng)政治認(rèn)同的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵主體。在推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革過程中，基層干部身處改革第一線，最了解百姓所思所盼，直接面對(duì)改革中存在的各種問題，也是為民造福、協(xié)調(diào)復(fù)雜關(guān)系、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)的重要力量。

基層干部是為民造福的奉獻(xiàn)者。習(xí)近平總書記指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力?！保?］滿足人民對(duì)美好生活的向往，是新時(shí)代全面深化改革的價(jià)值取向。改革成效需要由實(shí)踐檢驗(yàn)、讓基層評(píng)判、讓群眾打分。立足本體論的視角，基層黨員干部的工作直接面向人民群眾，也最了解人民群眾的真實(shí)需求。是否從人民利益出發(fā)實(shí)施改革舉措，能否調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)改革的創(chuàng)造性、積極性，是否緊緊依靠人民將改革推向前進(jìn)，成為衡量基層干部現(xiàn)代化建設(shè)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，“打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體”［3］242為基層干部提供了社會(huì)治理實(shí)踐的重要載體，強(qiáng)化了共同體的空間屬性和社會(huì)屬性。

基層干部是復(fù)雜關(guān)系的協(xié)調(diào)者。全面深化改革并不是一蹴而就的，它所涉及的范圍十分廣泛，牽扯的利益較多，面臨的挑戰(zhàn)巨大。面對(duì)全局與局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀與微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般等一系列重大關(guān)系，各級(jí)黨員干部既要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，又要有防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策。面對(duì)基層矛盾多、利益復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)問題，基層干部要經(jīng)得起大事、急事、難事、煩事的考驗(yàn)，不斷提升協(xié)調(diào)處理各種復(fù)雜關(guān)系的能力。

基層干部是偉大事業(yè)的開拓者。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須將全面深化改革貫穿其中，以破除深層次體制機(jī)制障礙增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化活力，更好地將中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了一系列激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的政策，要求基層黨員干部充分認(rèn)識(shí)外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，深入了解城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求；要求基層黨員干部在客觀分析上級(jí)決策部署精神的基礎(chǔ)上，敢于破除各種條條框框限制，創(chuàng)造性運(yùn)用新理念、新方法、新模式推進(jìn)各項(xiàng)改革。

二、進(jìn)一步全面深化改革對(duì)基層干部

現(xiàn)代化建設(shè)能力提出更高要求

自黨的十八屆三中全會(huì)首次提出全面深化改革總目標(biāo)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足更高目標(biāo)推進(jìn)全面深化改革，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，系統(tǒng)闡釋了全面深化改革的總目標(biāo)和重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的進(jìn)一步全面深化改革，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防、黨的建設(shè)等各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)基層干部的現(xiàn)代化建設(shè)能力提出了更高要求。

進(jìn)一步全面深化改革要增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺?！稕Q定》深刻指出：“必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”［1］這一論斷豐富了進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代意蘊(yùn)，就是要以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。首先，“高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取”是為了增強(qiáng)思想認(rèn)同。馬克思、恩格斯指出：“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！保?］進(jìn)一步全面深化改革是黨和人民共同的事業(yè)，與黨和國(guó)家發(fā)展以及人民利益密切相關(guān)。這就要求基層干部要增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的思想認(rèn)同，從人民群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使改革更好地解放思想、激發(fā)生產(chǎn)活力，以更完善的上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是為了增強(qiáng)政治認(rèn)同?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的首要原則，指出要“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)?！保?］中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)偉大改革實(shí)踐中，以科學(xué)判斷力、歷史把握力、文明洞見力明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。各級(jí)黨員干部要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其是基層干部要時(shí)刻謹(jǐn)記改革是有方向、有原則、有立場(chǎng)的，在涉及道路、理論、制度、文化等根本性問題上做到一切從實(shí)際出發(fā)，始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。最后，“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)”是為了增強(qiáng)行動(dòng)自覺。改革絕不是僅停留在思想認(rèn)識(shí)層面，而是要將共同認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中，展現(xiàn)出獨(dú)有的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，賦予了中國(guó)式現(xiàn)代化主體力量以高度的行動(dòng)自覺。黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，引領(lǐng)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革的偉大行動(dòng)?；鶎痈刹康呢?zé)任重大、使命艱巨，要不斷提升與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的能力，更好地將改革任務(wù)分解量化，扛起時(shí)代重任。

進(jìn)一步全面深化改革要增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。系統(tǒng)是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分合成的具有特定功能的有機(jī)整體”［5］。改革越深入，就越需要協(xié)同推進(jìn)?！稕Q定》所強(qiáng)調(diào)的“進(jìn)一步”和“全面”，指明了改革依靠“零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果”［6］94。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代全面深化改革客觀規(guī)律的深刻把握，所突出的正是改革的“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。［1］首先，解決中國(guó)式現(xiàn)代化所面臨的矛盾需要系統(tǒng)性改革。進(jìn)一步全面深化改革是不斷變化的社會(huì)變革，這一特征決定了改革不是一蹴而就的，而是分階段、分步驟系統(tǒng)化完善的。這就要求基層干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)合本地實(shí)際，真正把情況摸清，由點(diǎn)到面、由下到上地依次解決不平衡不充分發(fā)展及其派生出來(lái)的現(xiàn)實(shí)矛盾，從而減少改革過程中的阻力，為中國(guó)式現(xiàn)代化的系統(tǒng)推進(jìn)奠定根基。其次，解決中國(guó)式現(xiàn)代化中的結(jié)構(gòu)性矛盾需要整體性改革。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的深入推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷演化，不同利益主體圍繞利益得失的矛盾也會(huì)隨之發(fā)生變化。面對(duì)社會(huì)制度規(guī)范整合、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾，基層干部要統(tǒng)籌兼顧，從全局和整體出發(fā)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，不斷提高基層治理現(xiàn)代化水平。最后，解決中國(guó)式現(xiàn)代化深層次的矛盾需要增強(qiáng)改革的協(xié)同性。在改革的具體實(shí)踐中，各項(xiàng)改革措施通常相互作用、相互影響，局部改革措施超前或滯后便會(huì)打破系統(tǒng)內(nèi)部的原有穩(wěn)定性，進(jìn)而影響中國(guó)式現(xiàn)代化的整體進(jìn)程。進(jìn)一步全面深化改革更側(cè)重于維護(hù)不同層次、不同系統(tǒng)之間的穩(wěn)定與平衡，基層干部必須從改革的協(xié)同性入手，深入了解各層次、各系統(tǒng)的矛盾要素變化，及時(shí)調(diào)整推進(jìn)改革的力度和節(jié)奏，使各項(xiàng)改革措施“在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰”。［7］

進(jìn)一步全面深化改革要奪取新的偉大勝利。《決定》高度肯定了新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程中，基層干部需要深刻領(lǐng)會(huì)和把握這些偉大歷史成就，貢獻(xiàn)更多的基層力量和基層智慧。一方面，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提升治理效能。改革開放以來(lái)，我們的主要?dú)v史任務(wù)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系”。［6］94黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)這一改革總目標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步確認(rèn)。無(wú)論是完善各級(jí)制度縱向銜接的制度體系，還是破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，都要繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，提升治理效能。為了讓各項(xiàng)改革制度真正落到實(shí)處，黨的二十屆三中全會(huì)聚焦“著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為”［1］等問題，注重整治形式主義為基層減負(fù)，督促基層干部認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革成效。另一方面，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終以自身先進(jìn)性引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，黨的自我革命必須更加深入自覺。通過政治引領(lǐng)、組織支撐、群眾之力，確?，F(xiàn)代化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了“中央機(jī)關(guān)—地方黨委—基層黨組織”三級(jí)縱向領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，培育了一批堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是全面深化改革取得歷史性成就的重要原因?！稕Q定》對(duì)“深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以‘釘釘子’精神抓好改革落實(shí)”［1］提出了明確要求。新時(shí)代新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨將繼續(xù)堅(jiān)持以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，創(chuàng)新各級(jí)黨組織設(shè)置，鼓勵(lì)基層干部更深入、更廣泛、更具創(chuàng)造性地參與到現(xiàn)代化建設(shè)中去；開展多種形式的主題教育，培養(yǎng)基層干部在實(shí)踐中自覺聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的政治自覺，堅(jiān)決把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

三、在進(jìn)一步全面深化改革中提升基層干部

現(xiàn)代化建設(shè)能力的應(yīng)然路徑

黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)要求、原則主線、戰(zhàn)略任務(wù)等，并對(duì)改革面臨的瓶頸性難題提出施治舉措。這也意味著，進(jìn)一步全面深化改革不是某一領(lǐng)域的改革，而是致力于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。基層干部要培養(yǎng)政治思維、提升實(shí)干能力、訓(xùn)練工作方法，全面提升推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)能力。

以正確的改革方向和方法論原則為引領(lǐng)。黨的二十屆三中全會(huì)開啟了進(jìn)一步全面深化改革的新篇章。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)?！保?］5基層干部既要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的統(tǒng)一決策部署，又要因地制宜，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷細(xì)化、落實(shí)黨的改革藍(lán)圖。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》作出了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，要求堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)改革發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級(jí)組織要認(rèn)真履行“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展”的主要職責(zé)。基層干部要牢牢把握基層黨組織的定位和屬性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決把“兩個(gè)確立”原則和要求落實(shí)到具體行動(dòng)中，讓黨的各項(xiàng)政策真正落地落實(shí)。二是堅(jiān)定道路自信。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就是要始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，集中攻關(guān)克難?；鶎痈刹繄?jiān)定道路自信，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極探索新的發(fā)展模式和路徑，擺脫對(duì)西方式現(xiàn)代化的路徑依賴，對(duì)“改革什么、何時(shí)改革、改到什么程度”做到心中有數(shù)，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。三是不忘初心使命。改革是為了增進(jìn)人民福祉，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)和必須堅(jiān)持的正確方法論原則。隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，人民對(duì)美好生活有了更廣泛、更高層次的需求。發(fā)展和保障民生是一個(gè)連續(xù)過程，必須采取更具針對(duì)性、效果最為明顯、覆蓋面積更廣的改革舉措以適應(yīng)新的發(fā)展變化?；鶎痈刹客嗣袢罕娚盥?lián)系最為密切，要在推進(jìn)改革的過程中切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，從根本上回答好改革“為了誰(shuí)”的問題。

爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革的“實(shí)干家”。強(qiáng)大的政治執(zhí)行力是中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷取得成功的秘訣所在。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家”的重要論述，為進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)的方法論，也是基層干部抓改革、促落實(shí)的重要遵循。一是發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，為中國(guó)式現(xiàn)代化蓄勢(shì)賦能。馬克思指出，正確行動(dòng)前所必備的工作是要有科學(xué)的綱領(lǐng)，但“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”。［8］針對(duì)黨員干部實(shí)干的方法問題，習(xí)近平總書記提出要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把“釘子”釘實(shí)，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度把各項(xiàng)惠民工作辦實(shí)、把暖民心的工作辦細(xì)、把順民意的工作辦好。要把“釘子”訂深，基層干部干事創(chuàng)業(yè)不能為應(yīng)付檢查而搞“花架子”，要真正深入基層，將與人民群眾利益直接相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題作為開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，由表及里、穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)改革?！搬斪印边€要釘細(xì)，基層干部要牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀的角度思考問題，謀劃工作，摸清看透不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同部門的問題，解決好服務(wù)人民群眾的“最后一公里”難題。二是深化拓展整治形式主義，讓基層干部卸下包袱、輕裝前行。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，離不開基層治理現(xiàn)代化。一段時(shí)期以來(lái)，基層負(fù)擔(dān)過重、督查考核泛化、治理規(guī)則過密等問題成為困擾基層干部的現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)重制約基層工作的正常運(yùn)行和基層治理效能的提升。為進(jìn)一步鏟除形式主義、官僚主義，《決定》專門將“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”放在“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”章節(jié)加以強(qiáng)調(diào)，避免在深化改革的過程中陷入“以形式主義解決形式主義”的思維誤區(qū)。要編制“減負(fù)清單”和“落實(shí)程序”，壓縮權(quán)責(zé)模糊的空間地帶，賦予基層干部相應(yīng)職權(quán)，為推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地提供制度保證。要關(guān)心關(guān)愛基層干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，依法依紀(jì)對(duì)基層干部在改革攻堅(jiān)中的“探索之誤”給予寬容，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。

構(gòu)建全方位基層干部教育培訓(xùn)體制。干部教育培訓(xùn)的核心問題在于培養(yǎng)什么樣的人才，這不僅是管理之“術(shù)”，更是執(zhí)政興國(guó)之“道”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速發(fā)展，使得“知識(shí)半衰期”極大縮短，基層干部所涉及的問題領(lǐng)域不斷增多?；鶎痈刹拷逃嘤?xùn)要從基本培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉入手，著力打造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。一是健全基本培訓(xùn)機(jī)制?；九嘤?xùn)的覆蓋面廣、周期長(zhǎng)，基本培訓(xùn)水平直接影響著干部的理論認(rèn)識(shí)、履職能力、道德修養(yǎng)等。要通過線上線下相融合的方式，整合干部教育培訓(xùn)資源，讓基層干部真正聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。同時(shí)，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)重要部署，抓好全會(huì)精神的輪訓(xùn)培訓(xùn)，幫助基層干部精準(zhǔn)把握時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練。具備專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力是基層干部攻堅(jiān)克難的前提，也是干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要按照構(gòu)建新發(fā)展格局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，聚焦進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)指向，開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和化解等專題培訓(xùn)，更新基層干部在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面的專業(yè)知識(shí)，彌補(bǔ)知識(shí)空白、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，全面提升解決實(shí)際問題的專業(yè)思維和專業(yè)能力。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部的實(shí)踐鍛煉，提出要“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部”［3］53，深刻揭示了新時(shí)代干部成長(zhǎng)成才的規(guī)律。要將改革發(fā)展的主陣地、基層工作的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為最有效的“課堂”，在推動(dòng)重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作的過程中，增強(qiáng)基層干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，更好地適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

［1］中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2024-07-22（1）.

［2］中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編［M］.北京：黨建讀物出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2019：129.

［3］習(xí)近平著作選讀：第2卷［M］.北京：人民出版社，2023.

［4］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：199.

［5］錢學(xué)森：論系統(tǒng)工程［M］.長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，1982：10.

［6］習(xí)近平：論堅(jiān)持全面深化改革［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：38.

［8］馬克思：哥達(dá)綱領(lǐng)批判［M］.北京：人民出版社，1971：5.

〔本文系中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助（ZY2441）的階段性成果〕

〔王海璇：北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師；洪向華：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科研部副主任、教授〕

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