深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

李洪興

以改革促發(fā)展，靠改革添動(dòng)力。“真的太快了，1094輛進(jìn)口汽車集中出證，當(dāng)天就拿到了全部證書?！币患夜镜慕?jīng)理感嘆的“快”，正是源自改革之效。2023年6月，上海市啟動(dòng)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛《貨物進(jìn)口證明書》和《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》“兩證合一”改革試點(diǎn)，使獲取證書的時(shí)間縮短了一至兩天，進(jìn)口汽車的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等成本也隨之降低。減“證”增“效”，成為推進(jìn)高水平制度型開放、加大營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度的生動(dòng)例證。

習(xí)近平總書記深刻指出，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從改革中來(lái)、從創(chuàng)新中來(lái)，改革創(chuàng)新是擺脫增長(zhǎng)乏力態(tài)勢(shì)、獲得不竭動(dòng)力的關(guān)鍵。

2023年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議部署做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中重要一項(xiàng)就是“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”。謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，有助于切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，也有助于為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，我們要以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>

改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開放以來(lái)，我們黨不斷推進(jìn)各領(lǐng)域體制改革，形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制。近年來(lái)，從財(cái)稅體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等關(guān)鍵領(lǐng)域改革向更深層次推進(jìn)，到以改革為發(fā)力點(diǎn)突破點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域取得更大突破、展現(xiàn)更大作為，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)。接下來(lái)，破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，我們依然要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，善打“組合拳”，發(fā)揮好改革的先導(dǎo)和突破作用，解決更多深層次體制機(jī)制問題，多做創(chuàng)新性探索，多出制度性成果。

將改革進(jìn)行到底，既要抓好面上，也要抓住重點(diǎn)。以資本市場(chǎng)改革為例，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持和鼓勵(lì)“硬科技”企業(yè)上市；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，不斷改進(jìn)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持和服務(wù)；設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地……圍繞供給側(cè)發(fā)力，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，資本市場(chǎng)改革不斷深化，為統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐。只有深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打破制度掣肘，疏通斷點(diǎn)堵點(diǎn)，才能讓經(jīng)濟(jì)要素充分涌流，激發(fā)出澎湃活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，尤其應(yīng)堅(jiān)持先立后破，做好新舊模式之間的銜接和切換。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革……這些重點(diǎn)領(lǐng)域改革都是做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵處、攻堅(jiān)點(diǎn)。只有堅(jiān)持立字當(dāng)頭和改革引領(lǐng)，更加注重統(tǒng)籌政策、方案、力量、進(jìn)度，才能確保改革取得預(yù)期成效、真正解決問題，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。

事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，深化改革未有窮期。展望未來(lái)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)解發(fā)展難題、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境與增企業(yè)活力、強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力形成良性互動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在改革創(chuàng)新中釋放潛能，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展壯大，在積極進(jìn)取中開拓新局。