西安：科技賦能強管理 提升服務筑安全

在當前城市交通快速發(fā)展的背景下，陜西省西安市公安局交警支隊車輛管理所（以下簡稱西安車管所）牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想“這一根本”，堅持深化“放管服”改革和踐行“我為群眾辦實事”活動“兩條主線”，做強電子化辦理、互聯(lián)網(wǎng)服務、信息化監(jiān)管“三大平臺”，通過建立規(guī)范的管理制度、搭建智能的監(jiān)管平臺、開展深入的安全教育、推行便利的服務舉措“四項措施”，全力打造智慧型、服務型、規(guī)范型、高效型、廉潔型“五型”車管所，推動駕駛?cè)斯芾砉ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展。

嚴把駕駛?cè)藴嗜牍芾?/h2>

西安車管所推動將交通局駕培計時系統(tǒng)與交警考試系統(tǒng)互聯(lián)互通，達到培訓時長的學員名單由計時培訓系統(tǒng)推送至交警考試系統(tǒng)，學員方可報名參加考試。車管所每月通報全市駕校考試通過率，交通局隨時推送違規(guī)駕校名單，雙方形成合力，規(guī)范駕培考試工作。

為嚴密數(shù)據(jù)安全防護，西安車管所在考試車上加裝車載堡壘軟件，通過后臺監(jiān)測，杜絕修改規(guī)則參數(shù)的作弊風險，保證數(shù)據(jù)安全。將所有考試車輛日志統(tǒng)一上傳至后臺日志審計服務器，根據(jù)安全警告有針對性地進行分析，為判斷作弊行為提供數(shù)據(jù)支撐，也為后續(xù)溯源取證提供保證。駕駛?cè)烁骺颇靠紙鋈鎲⒂萌四樧R別比對功能，對理論考場進行改造提升，安裝完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、手機信號屏蔽系統(tǒng)、視頻信號掃描儀等設(shè)備，著力提升考場監(jiān)管信息化和規(guī)范化。

西安車管所制定《機動車駕駛?cè)丝荚噯T工作規(guī)范》，細化考試員工作流程，加強考核管理，完善考評制度，考試員全程使用執(zhí)法記錄儀錄音錄像。每日全量核查前一日考試通過率最高兩個考場考試視頻及考試員履職情況，嚴格考核，末位輪崗。

規(guī)范社會化考場使用

駕駛?cè)丝紙龉芾硎强荚嚬焦闹匾Ｕ?。為進一步強化考場管理使用，一方面，西安車管所嚴格落實政府購買社會化考場服務，邀請專業(yè)咨詢公司，通過行業(yè)評估、問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等形式對社會化考場經(jīng)營現(xiàn)狀、考試場數(shù)、考生人數(shù)等各項數(shù)據(jù)進行全面分析，形成調(diào)研報告，為購買服務工作打下基礎(chǔ)。聯(lián)合市自然資源規(guī)劃、文物保護、生態(tài)環(huán)境等部門，對社會化考場進行現(xiàn)場踏勘，實地測量，精準定位，嚴格把關(guān)。通過與多部門對接溝通，確定采用開放式框架協(xié)議方式，按照單價人次購買進行核算，爭取資金支持，嚴格開展公開招標，平穩(wěn)完成購買工作。

另一方面，車管所把制度建設(shè)作為考場常態(tài)長效管理的有效手段，制定完善《駕駛?cè)松鐣紙龉芾硪?guī)定》《駕駛?cè)松鐣紙鐾顺鰴C制》等制度機制，做到有章可依、有規(guī)可循。自主研發(fā)社會化考場檢查評分App，通過實地檢查、視頻巡查、抽查復核、電話回訪、群眾投訴等多種方式，常態(tài)化開展考場檢查行動。每月對考場進行“紅綠黃黑”四色考核排名，形成四色榜單向社會公布，并對考場進行獎懲。紅榜考場增加考場頻次，黑榜考場暫?？荚囉媱潱啻芜`規(guī)終止購買合同，形成準入、監(jiān)管、考核、暫停、退出的全鏈條閉環(huán)管理。

構(gòu)建交通安全教育體系

西安車管所以駕駛?cè)丝荚嚍槠脚_，以開展“面對面”交通安全警示教育為切入點，創(chuàng)新構(gòu)建了“一駕考五學堂”交通安全警示教育體系。具體包括：駕培學堂，在駕培機構(gòu)向初次申領(lǐng)駕駛證學員宣傳“交管12123”App 和“西安交警”微信公眾號，使學員熟知交通法律法規(guī)；大廳學堂，在車管所業(yè)務大廳向辦理業(yè)務群眾宣傳互聯(lián)網(wǎng)辦理和事故快處業(yè)務，引導觀看交通安全警示視頻；理論學堂，在理論考場面向初學人員，通過交通安全文明駕駛教育培訓，增強遵紀守法意識，養(yǎng)成文明駕駛習慣；路考學堂，在路考考場面向受過駕駛技能訓練的考生，針對不同車型特點進行交通安全宣講；服務學堂，在社會化服務機構(gòu)等候區(qū)引導群眾觀看機動車違法改裝等引發(fā)事故的警示視頻，關(guān)注車輛技術(shù)安全。

車管所還充分利用駕駛?cè)祟I(lǐng)證前這一重要節(jié)點，通過組織開展一次交通安全警示教育、一次課堂教育培訓、一次問卷答題考試、一次集體宣誓領(lǐng)證“四個一”教育活動，全面提升駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R、法規(guī)意識、文明意識。

提升服務群眾水平質(zhì)效

圍繞“放管服”改革和“我為群眾辦實事”活動，西安車管所積極推出一系列服務舉措，解決群眾急難愁盼問題，不斷提升服務水平和群眾辦事體驗感滿意度。推行大宗業(yè)務“企業(yè)專窗”，通過網(wǎng)上預約，集中辦理企業(yè)單位多筆車駕管業(yè)務。開通特殊人群“綠色通道”，優(yōu)先辦理殘疾人、老年人、軍人、孕婦等特殊人群業(yè)務，減少等候時間，全流程引導辦理。設(shè)立辦不成事“服務窗口”，對辦事群眾反映的問題、訴求，及時梳理反饋、分析原因、協(xié)調(diào)解決。

針對群眾“上班時間沒空辦，休息時間沒處辦”的難題，西安車管所開展周末服務“不打烊”活動，在周末和節(jié)假日為群眾辦理駕駛?cè)丝荚?、補換證、機動車掛牌等車駕管業(yè)務。為進一步提升服務效能，在業(yè)務大廳顯著位置設(shè)置導辦咨詢臺，由值日警官和導辦員為前來辦事的群眾引導辦理，并根據(jù)群眾不同業(yè)務需求，實行資料前置審核。將各類民聲民意歸類為“意見建議、利益訴求、投訴舉報”三本賬，各單位“一把手”把關(guān)建賬、協(xié)調(diào)處理、限時回復。

西安車管所還積極推行科技賦能“自助辦”、智慧互聯(lián)“網(wǎng)上辦”、多類網(wǎng)點“就近辦”、業(yè)務融合“一窗辦”、暖心服務“上門辦”。目前，全市共投放各類自助設(shè)備近400 臺；全市“交管12123”App 注冊用戶已達582 萬余人，日均提交業(yè)務量超過5000筆，六年免檢業(yè)務網(wǎng)上辦理占比達到98%以上；在全市車管所、警務大廳、公安派出所、政務服務中心、警郵網(wǎng)點、登記服務站設(shè)立近500 家車駕管服務網(wǎng)點，讓群眾辦事“少跑路、更便捷”。