鑄魂增智擔(dān)使命 正風(fēng)促干建新功

■ 宋文博

大興安嶺地區(qū)牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措、拼的精神、闖的干勁，將理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各項(xiàng)重點(diǎn)措施有機(jī)融合、一體推進(jìn)，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動大興安嶺地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的實(shí)際成效。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，責(zé)任體系織密織牢

聚焦主題主線，突出實(shí)績實(shí)效，堅(jiān)持務(wù)實(shí)從嚴(yán)，精準(zhǔn)把握主題教育各項(xiàng)重點(diǎn)措施的核心關(guān)鍵，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保工作有方向、推進(jìn)有章法、落實(shí)有成效。一是全面把握目標(biāo)要求。地委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員組建工作專班，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，通過“三會一課”、個(gè)人自學(xué)等形式開展規(guī)定書目必學(xué)、重要講話必學(xué)、會議文件必學(xué)、各類提示必學(xué)、簡報(bào)經(jīng)驗(yàn)必學(xué)“五必學(xué)”，做到把準(zhǔn)方向、吃透上情。二是全面落實(shí)重點(diǎn)措施。突出實(shí)踐特色，緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際，針對不同層級、不同領(lǐng)域和不同對象特點(diǎn)，制定1 個(gè)總體工作方案、4 個(gè)工作安排以及N 個(gè)具體工作方案，形成了“1+4+N”工作架構(gòu)，對主題教育期間重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)行全流程全周期跟蹤問效。在制定工作制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地檢查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，推行任務(wù)提示單、例會調(diào)度單、問題反饋單、亮點(diǎn)匯總單每周“四聯(lián)單”工作法，確保主題教育各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。三是全面壓實(shí)落靠責(zé)任。結(jié)合全區(qū)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，建立“1+5+70”聯(lián)絡(luò)推進(jìn)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋包聯(lián)督導(dǎo)基層黨組織工作機(jī)制，通過“聽、看、訪、談、改”，分類指導(dǎo)督促各地各部門各單位推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，做到“規(guī)定動作”務(wù)實(shí)管用。同時(shí)，將主題教育納入“四個(gè)體系”定期推動，每月督辦工作進(jìn)展情況，確保有力有序推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、學(xué)思踐悟、知行合一，理論學(xué)習(xí)常態(tài)長效

堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)并貫穿始終，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，通過領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動、各級黨組織上下聯(lián)動，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。一是以上率下領(lǐng)學(xué)。堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入到分管單位、基層黨建和鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)，采取專題報(bào)告會、座談會等方式，開展主題宣講活動563 場，受眾2.6 萬余人，起到示范帶頭作用。地縣兩級黨委（黨組）累計(jì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)313 次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)179 次，地縣兩級讀書班全部結(jié)班，514 名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部講完專題黨課。二是創(chuàng)新方式活學(xué)。深入打造“身在最北方、心向黨中央”黨員教育課程體系，推出黨課展播系列活動，制播黨課49 部，錄制先優(yōu)模范事跡紀(jì)錄片8部，21部精品黨課在龍江先鋒網(wǎng)“黨課開講啦”欄目上刊播。運(yùn)用“興安先鋒”等各級微信公眾號推送“第一課堂”理論學(xué)習(xí)內(nèi)容3700 余篇，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)54.2 萬人次，持續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。漠河市深化理論學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法在中央主題教育簡報(bào)上刊發(fā)，并在全省主題教育工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)交流。三是分類施策深學(xué)。全區(qū)各級黨組織依托“三會一課”“黨課開講啦”等靈活有效方式，組織黨員開展學(xué)習(xí)討論3544次，基層黨委、黨支部書記講黨課1587 次，保證學(xué)習(xí)效果。準(zhǔn)確把握全覆蓋開展與分領(lǐng)域推進(jìn)的關(guān)系，對機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、“三新”等不同領(lǐng)域黨員分類制定學(xué)習(xí)措施，全區(qū)372 個(gè)“黨員中心戶”常態(tài)化聯(lián)系4100 余名離退休、流動黨員幫學(xué)送學(xué)。常態(tài)化開展“送學(xué)入戶”活動，為1600 余名農(nóng)民黨員發(fā)放學(xué)習(xí)材料6300 余份。全區(qū)53 個(gè)社區(qū)同步設(shè)立“藍(lán)莓驛站”，加強(qiáng)對736 名“三新”領(lǐng)域黨員的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。以黨建帶團(tuán)建為抓手，落實(shí)“三會兩制一課”制度，657 個(gè)團(tuán)支部、9962名團(tuán)員參加專題學(xué)習(xí)，推動“智慧團(tuán)建”網(wǎng)上主題教育專題欄目學(xué)習(xí)完成率實(shí)現(xiàn)100%。

三、摸清民意、解決問題，調(diào)查研究走深走實(shí)

堅(jiān)持把“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”作為調(diào)研的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)選題、精準(zhǔn)破題、有效用題，真正做到情況摸清、問題找準(zhǔn)、對策提實(shí)。一是聚焦主業(yè)“直奔問題去”。把習(xí)近平總書記視察黑龍江期間的重要講話重要指示精神作為調(diào)研的主要方向，聚焦林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興最突出最迫切的問題，全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部本著小切口入題、確保見實(shí)效的原則精心選題，審慎確定“非遺傳承保護(hù)情況”等608 個(gè)調(diào)研課題，逐一制定調(diào)研方案，動態(tài)調(diào)整調(diào)研安排，確保調(diào)研工作既方向聚焦，又不出現(xiàn)“扎堆調(diào)研”等不良傾向。二是撲下身子“迎著問題上”。全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“四不兩直”“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”等多種方式，開展調(diào)查研究下基層1000 余次，發(fā)現(xiàn)中藥材種植規(guī)?；?guī)范化程度不高、非遺傳承保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié)等問題527 個(gè)，解決數(shù)字技術(shù)運(yùn)用程度較低、政法干警年齡結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等問題314 個(gè)，采取“四下基層”制度化解信訪積案17 件。三是成果轉(zhuǎn)化“盯著問題改”。將調(diào)查研究與案例剖析、解決問題、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，組織全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子確定寒地產(chǎn)業(yè)、中藥材良種繁育基地建設(shè)等95個(gè)正面典型案例和基層矛盾糾紛排查化解不到位、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效不明顯等95 個(gè)反面典型案例，引導(dǎo)各級干部從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，摸索規(guī)律、破解難題。漠河市北極旅游糾紛“排調(diào)管”化解工作法入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

大興安嶺地區(qū)白山霧凇

四、實(shí)干爭先、服務(wù)惠民，推動發(fā)展高質(zhì)高效

立足林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持攻堅(jiān)破難、化解民憂，以重點(diǎn)難題突破帶動發(fā)展整體提升，以惠民利民實(shí)效檢驗(yàn)主題教育成果。一是瞄準(zhǔn)靶心破難題。緊盯突出矛盾，直面難題啃“硬骨頭”，確定推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級試點(diǎn)任務(wù)等地縣兩級攻堅(jiān)難題258 個(gè)，破解持續(xù)整治歷史遺留礦山固體廢棄物等攻堅(jiān)難題90 個(gè)，著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)斷點(diǎn)。二是求真務(wù)實(shí)促發(fā)展。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將主題教育與深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)省地重點(diǎn)項(xiàng)目139 個(gè)，目前項(xiàng)目開工率達(dá)96%，完成年度投資26.1 億元。承辦“中國主播龍江行——向森林要食物”直播活動，銷售額過億。全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打贏森防系列硬仗，大興安嶺地區(qū)和漠河市分別入選國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。三是實(shí)干為民暖人心。聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，建立民生項(xiàng)目清單71 個(gè)，確定回應(yīng)民生訴求不到位等民生項(xiàng)目148 個(gè)，現(xiàn)已解決實(shí)施低溫區(qū)域改造工程等民生項(xiàng)目29 個(gè)。堅(jiān)持把解決問題與辦實(shí)事結(jié)合起來，全區(qū)各級黨組織開展結(jié)對幫扶650 件次，認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”464個(gè)，開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動1383 次，為群眾辦實(shí)事辦好事1463 件次，以實(shí)際行動解決一系列長期困擾群眾及影響發(fā)展的棘手事、燙手事。

五、找準(zhǔn)癥結(jié)、動真碰硬，檢視整改從細(xì)從嚴(yán)

堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，找準(zhǔn)差距不足，深刻剖析根源，為整改落實(shí)提供精準(zhǔn)靶向。一是征求意見察民情。堅(jiān)持開門搞教育，全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會、登門走訪等方式，廣泛征求意見建議，從“自己找”和“別人提”兩個(gè)維度，對各類意見建議及時(shí)梳理，認(rèn)真查擺存在問題，全面抓好整改落實(shí)，切實(shí)提高群眾滿意度。二是對標(biāo)對表找差距。梳理匯總調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展中的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，能力作風(fēng)建設(shè)查擺問題和年度考核、政治生態(tài)考核反饋問題，以及結(jié)合巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題等，綜合確定474 個(gè)問題并建立工作臺賬，逐一落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限，做到措施管用、目標(biāo)可評、時(shí)間可控、責(zé)任可考。三是標(biāo)本兼治抓長效。堅(jiān)持“學(xué)、查、改”有機(jī)貫通，較真碰硬干實(shí)事，真刀真槍解難題，地委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭逐級傳導(dǎo)壓力，推行“兩周一督導(dǎo)，半月一更新”工作方式，倒排工期、掛圖推進(jìn)，對近期能夠解決的立行立改，對一時(shí)解決不了的緊盯不放，同步推進(jìn)問題整改和專項(xiàng)整治工作，動態(tài)更新問題臺賬，確?！凹兄洹薄＝刂聊壳?，呼瑪縣公路施工影響交通出行等68 個(gè)問題和民政局殯葬問題解決不徹底等12 個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)均完成整改。