講好新的“建水故事”

蘇楓

著力打造實(shí)力建水、魅力建水、富美建水、幸福建水、奮進(jìn)建水，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐走得更穩(wěn)更實(shí)更好。

近年來(lái)，建水縣主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，搶抓“滇南、滇中城市群”“一湖兩城”“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”建設(shè)等重要機(jī)遇，促進(jìn)古典與現(xiàn)代完美結(jié)合，區(qū)位與資源疊加助力，闖出一條跨越式發(fā)展的路子。

建水怎樣走過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與振興之路？如何讓兩張千年名片更響亮？哪些“建水故事”將被繼續(xù)講述？……帶著一系列問(wèn)題，《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者專訪了建水縣委書記趙雄。

新旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：即便在工作日，建水商業(yè)街上依然人流如織，相當(dāng)繁華。能否談?wù)勀鷮?duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考？

趙雄：隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇，建水縣豐富的文旅消費(fèi)體驗(yàn)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)吸引了來(lái)自全國(guó)各地的游客。2023年前三季度，建水縣接待旅游人數(shù)1133.91萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入127.54億元，與2019年同期相比分別增長(zhǎng)3.5%、4.2%。我們深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展，多渠道推動(dòng)資源整合，打造文旅融合發(fā)展新模式。深度整合建水獨(dú)具特色的古建文化、非遺文化、民俗文化、紅色文化等資源，推動(dòng)“非遺+旅游”“文創(chuàng)+旅游”“演藝+旅游”等新旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。探索“農(nóng)文旅”“陶文旅”融合發(fā)展模式，加快推進(jìn)滇南最美鄉(xiāng)愁之旅、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用、古窯遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)。培育“旅游+”新業(yè)態(tài)，結(jié)合博物館、陳列館、庭院劇場(chǎng)、夜間經(jīng)濟(jì)等功能業(yè)態(tài)，打造出更多具有文藝范、煙火氣的特色街區(qū)。多元化建設(shè)融合載體，拓展文旅融合發(fā)展新空間。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建、旅游消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建、高品質(zhì)酒店打造等工作，謀劃建設(shè)一批集旅游、文化、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等為一體的旅游項(xiàng)目，培育一批中高端民宿、酒店，打造一批鄉(xiāng)村游、古井古巷游、研學(xué)游、紅色游等精品線路。搶抓國(guó)家和省、州關(guān)于深化與越南全方位互利合作的決策部署，全面推動(dòng)建水與越南的跨境旅游發(fā)展，開(kāi)啟建水跨境旅游新方向，今年跨境游客達(dá)6萬(wàn)余人次，創(chuàng)歷史新高。多層次壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)文旅融合發(fā)展新活力。注重引進(jìn)大集團(tuán)、大公司等旅游戰(zhàn)略投資者，圍繞高端化、國(guó)際化的目標(biāo)，大力招商引資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。以項(xiàng)目為支撐，抓好現(xiàn)代演藝、新興文化、特色文創(chuàng)、旅游服務(wù)、溫泉康體、森林康養(yǎng)等文旅市場(chǎng)主體培育，整合“吃住行游購(gòu)?qiáng)省辟Y源，引導(dǎo)、支持景區(qū)、民宿提檔升級(jí)。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)文旅市場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)，逐步完善“投資+運(yùn)營(yíng)+營(yíng)銷+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成支撐文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)“以文塑旅、以旅彰文”文旅融合發(fā)展思路，持續(xù)擦亮“千年臨安古城”“千年建水紫陶”兩張亮麗名片，高水平、高質(zhì)量開(kāi)展特色文化旅游活動(dòng)，吸引八方賓客深度體驗(yàn)“有一種叫建水的云南生活”，到臨安老城淘一把建水紫陶壺，感受一段滇南最美鄉(xiāng)愁之旅。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：可否以煥文書院為例，談?wù)劷ㄋ诒Ｗo(hù)傳統(tǒng)文化方面具體做了哪些工作？

趙雄：建水縣有480余棟保存完好的明清古建筑、500余處地面不可移動(dòng)文物，秉持古城保護(hù)活化利用理念，我們加強(qiáng)古建老宅、古橋古井、傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)街巷的活態(tài)利用，加強(qiáng)文物建筑開(kāi)放力度和景區(qū)建設(shè)，切實(shí)留住古城建水的鄉(xiāng)愁記憶，讓歷史文脈更好地傳承下去。近年來(lái)，建水縣實(shí)行“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，產(chǎn)權(quán)不變，政府補(bǔ)助，分步實(shí)施”的政策，采取“降建筑高度，降建筑密度，降人口密度”的“三降”措施，以經(jīng)多年實(shí)踐總結(jié)取得實(shí)效的古城保護(hù)“臨安模式”持續(xù)推進(jìn)古城整體保護(hù)與風(fēng)貌恢復(fù)工作。

以州級(jí)文保單位煥文書院為例，通過(guò)招商引資，引進(jìn)民營(yíng)資本，運(yùn)用傳統(tǒng)工藝對(duì)其進(jìn)行整體修繕后，填充琴、棋、書、畫等業(yè)態(tài)內(nèi)容，營(yíng)造書院空間的文化氣息和氛圍。書院致力于古籍善本的活化利用，已完成修復(fù)排版古籍150余冊(cè)，藏于藏書樓。同時(shí)，在書院內(nèi)設(shè)立多元的傳統(tǒng)文化體驗(yàn)館，有閑云伴鶴書畫鋪-文人墨客創(chuàng)作交流空間、中醫(yī)館、金石篆刻定制體驗(yàn)館、古籍善本體驗(yàn)館，建立了建水書協(xié)創(chuàng)作基地。為推進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，書院定期開(kāi)設(shè)書畫創(chuàng)作交流與推廣、中醫(yī)問(wèn)診惠民生、金石篆刻鑒賞與定制體驗(yàn)、古籍善本制作與誦讀、國(guó)學(xué)教育培訓(xùn)等活動(dòng)，讓書院成為發(fā)綠芽、長(zhǎng)新枝的“活物”，不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。此外，書院還配套建設(shè)了特色住宿齋舍，整理了有傳承價(jià)值的建水菜品，通過(guò)庭院式就餐空間，借助傳統(tǒng)書畫陳設(shè)點(diǎn)綴出的氣息，增加與觀者的文化共鳴。

煥文書院也得到了多地多領(lǐng)域文化學(xué)者的持續(xù)青睞和關(guān)注。全國(guó)著名文學(xué)家、書法家、藝術(shù)家先后到書院開(kāi)課講學(xué)、進(jìn)行文化藝術(shù)交流。

全力打造“四個(gè)目的地”

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，建水的哪個(gè)村或哪個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)是典型？有哪些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以分享？

趙雄：近年來(lái)，我們圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。近年來(lái)，臨安鎮(zhèn)創(chuàng)建為云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西莊鎮(zhèn)新房村委會(huì)新房村、臨安鎮(zhèn)狗街村委會(huì)中新寨村創(chuàng)建為省級(jí)綠美村莊。我們大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)主體多元化“聯(lián)姻”，有力拉動(dòng)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民獲得更多增值收益。我們圍繞增收致富，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更“旺”。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、云南省“一縣一業(yè)”（柑橘）特色縣創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，建成了34萬(wàn)畝特色水果、35萬(wàn)畝蔬菜、10萬(wàn)頭牛、100萬(wàn)頭生豬、1000萬(wàn)羽家禽的特色產(chǎn)業(yè)基地。全力穩(wěn)定糧、油、糖、菜等民生物資的種植、生產(chǎn)和供給，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化集群發(fā)展、形成品牌效應(yīng)，帶動(dòng)群眾增收致富，助推鄉(xiāng)村全面振興。我們聚焦民生福祉，讓民企共惠更“強(qiáng)”。推行“公司+合作社+農(nóng)戶”服務(wù)協(xié)作方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶建立“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化”合作關(guān)系，增強(qiáng)種源、技術(shù)、收購(gòu)、銷售等全過(guò)程服務(wù)，增強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)的有效覆蓋。其中卓莓公司以加盟的方式，吸引本地企業(yè)和農(nóng)戶共同開(kāi)展藍(lán)莓合作種植，通過(guò)“統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售”的模式，發(fā)展藍(lán)莓種植5000余畝，有效提升藍(lán)莓果品質(zhì)量的同時(shí)，帶動(dòng)群眾增收5200余萬(wàn)元。紅河宏斌食品有限公司與3.8萬(wàn)戶農(nóng)戶開(kāi)展蔬菜種植合作6萬(wàn)余畝，帶動(dòng)600余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收1.9億元。全縣累計(jì)聯(lián)結(jié)4.5萬(wàn)余戶，每年帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收5億余元，戶均增收1.1萬(wàn)余元。我們厚植發(fā)展沃土，讓人才活力更“足”。堅(jiān)持以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興，培育一批技術(shù)人才——“金剪刀”疏果隊(duì)，讓農(nóng)戶吃上“技術(shù)飯”，每年為全縣200余家葡萄種植企業(yè)和400余家種植大戶提供勞務(wù)工人700余萬(wàn)人次，帶動(dòng)4萬(wàn)余名群眾就近就地務(wù)工，5000余名蔬果師外出務(wù)工，每年為群眾帶來(lái)10億～13億元?jiǎng)?wù)工收入。真正讓農(nóng)民端上了手藝的“碗”、吃上了技術(shù)的“飯”、掙到了工匠的“錢”。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：您能否談?wù)劷ㄋ趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的具體工作進(jìn)度？

趙雄：持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是吸引力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，更是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的內(nèi)在要求和重要舉措。我們?nèi)Υ蛟臁八膫€(gè)目的地”，持續(xù)提供更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓建水成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

持續(xù)聚焦發(fā)力，打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“聚集地”。圍繞“多維融入、兩城協(xié)同、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)共興”的工作思路，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念為指引，加大招商引資工作力度，拓展招商領(lǐng)域，搭建招商載體，努力改善投資環(huán)境，搶抓機(jī)遇引項(xiàng)目，全力穩(wěn)步推進(jìn)招商引資工作，努力引進(jìn)更多增量，促成更多項(xiàng)目簽約落地，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2023年以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招商6次，帶動(dòng)全縣各級(jí)“一把手”“鏈長(zhǎng)”外出招商90余次。全縣省外產(chǎn)業(yè)類招商引資項(xiàng)目入庫(kù)185個(gè)，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金78.07億元，招商引資工作排在紅河州前列。

完善服務(wù)體系，打造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“安心地”。我們積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條靠攏發(fā)展，為企業(yè)提供發(fā)展規(guī)劃和數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，出資1000萬(wàn)元設(shè)立了特色產(chǎn)業(yè)貸款和中小企業(yè)扶持風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+擔(dān)保+銀行”的融資配套體系，截至目前，全縣累計(jì)投放財(cái)政貼息貸款5714筆、2.49億元。構(gòu)建縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、部門廣泛參與的工作格局，扎實(shí)開(kāi)展“下沉一線、助企紓困、為民辦事”行動(dòng)，落實(shí)好中央和省、州支持企業(yè)發(fā)展的利好政策，為企業(yè)解決各類問(wèn)題3000余個(gè)。

突出提效能，打造便捷辦事“最優(yōu)地”。將企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)受理、審批核準(zhǔn)、結(jié)果反饋等功能集于一身，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。大力推行“公共資源交易+電子保函”服務(wù)，取消設(shè)置和收取政府集中采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金，今年以來(lái)為162家企業(yè)釋放保證金876.40萬(wàn)元。建立項(xiàng)目服務(wù)容缺審批機(jī)制，提供一站服務(wù)及延時(shí)、上門、異地、容缺、一對(duì)一等特色服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目落地遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工、早落地、早見(jiàn)效。

搭建平臺(tái)聚力，打造電商創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)工廠”。我們搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，積極尋求紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展破局之道，引導(dǎo)電商企業(yè)大力推進(jìn)產(chǎn)品上行，將更多更好的產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推向廣闊的市場(chǎng)。建成了縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和農(nóng)村電商公共服務(wù)中心，通過(guò)優(yōu)化物流配送體系、完善電商發(fā)展機(jī)制等舉措，為入駐中心的企業(yè)節(jié)約了成本、拓寬了銷售渠道，助力一批小微電商企業(yè)走向市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售。

總之，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和要求，全面落實(shí)云南省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、紅河州委“337”工作思路，不斷發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，扎實(shí)推進(jìn)系列“三年行動(dòng)計(jì)劃”，著力打造實(shí)力建水、魅力建水、富美建水、幸福建水、奮進(jìn)建水，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐走得更穩(wěn)更實(shí)更好。