“1+X”證書制度下高職院校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究

趙 晴

廣東開放大學（廣東理工職業(yè)學院），廣東 廣州 510091

面對我國經濟結構和科技發(fā)展迅猛的態(tài)勢，職業(yè)教育應加快推進改革與發(fā)展進程。2019 年11月，國務院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（以下簡稱“1+X”證書制度）工作。隨著后續(xù)教育部頒布系列如培訓評價組織遴選、經費使用管理等配套文件，“1+X”證書制度有序推進。作為一項重要且復雜的制度設計，“1+X”證書制度需要有效的支撐環(huán)境，如培養(yǎng)模式優(yōu)化、保障體系建設、教學內容重構、評價方式變革、資歷框架構建等。但就目前的實踐看，關于“1+X”證書制度還存在一些模糊認知。本研究聚焦高職院校在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)工作中實施“1+X”證書制度，探索如何有效實施好該制度，培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才。

一、研究現(xiàn)狀

“1+X”證書制度作為當前職業(yè)教育領域的學術熱點，從理論到實踐的研究日益豐富，與人才培養(yǎng)模式相關的代表性研究有課證融通的人才培養(yǎng)模式研究［1］、制度設計創(chuàng)新［2］、資歷框架建設［3］、職業(yè)教育和培訓體系完善［4］、院校治理［5］等。其中一些研究結合具體專業(yè)對“1+X”證書制度展開了探討。不過圍繞社工專業(yè)人才培養(yǎng)的相關研究還極少，探討不足。

二、高職院校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)存在問題及原因

廣東開放大學（廣東理工職業(yè)學院）（以下簡稱“學校”）于2009 年開設社工專業(yè)，十多年來為珠三角輸送了大批社會工作者。目前學校社工與老服專業(yè)已成功申報“失智老年人照護”與“社區(qū)治理”證書考評點，陸續(xù)推進證書考試，但在人才培養(yǎng)與證書制度實施中仍存在諸多問題。

（一）培養(yǎng)理念與定位不清晰，學生就業(yè)崗位不明確

我國共有200 多所高校開辦了社工專業(yè)，其中有普通本科院校，也有國家重點院校。主要肩負大專層次社工人才培養(yǎng)的高職院校在激烈的人才競爭中，往往忽略本校特色和職業(yè)教育的優(yōu)勢，選擇對標普通本科甚至重點院校，逐漸造成辦學指導思想紊亂，專業(yè)建設方向迷失，人才培養(yǎng)目的模糊，逐漸偏離社會現(xiàn)實需要的。

學校社工專業(yè)盡管開設早期緊跟廣東省社工政策，但后續(xù)發(fā)展并未厘清學校自身辦學使命和優(yōu)勢，辦學定位不準確。隨著省“雙百工程”“南粵家政”工程以及對培養(yǎng)更多養(yǎng)老管理人才和專業(yè)人才的政策傾斜，社工專業(yè)培養(yǎng)定位更加模糊。學校社工學生可以參考“1+X”證書制度中的“X”有失智老年人照護職業(yè)技能證書和社區(qū)治理證書，但如何根據(jù)社工專業(yè)特長和優(yōu)勢，結合“1+X”證書制度，凝練專業(yè)特色，形成特色培養(yǎng)模式，是學校面臨的挑戰(zhàn)。

（二）社會工作高職畢業(yè)生缺少與行業(yè)接軌的職業(yè)技能證書

社會工作者作為職業(yè)技能型人才，考評的重要標準是國家職業(yè)技能鑒定［6］，目前有助理社工師、社工師以及高級社工師三個等級。社會組織用人傾向于優(yōu)先考慮具備對應技能證書的人才，但高職社工畢業(yè)生要畢業(yè)兩年后才能考助理社工師。

從當前“1+X”證書制度實踐看，比起積極的第三方評價組織，職業(yè)院校的參與比較被動［2］，這導致第三方組織和學校協(xié)同合作不足。在此背景下，社工學生對等級證書中所隱含的專業(yè)技能和通用技能認識不清，對證書是否被行企認可存疑，影響參考積極性。

（三）社會工作人才與養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)存在模糊地帶

馬克思認為協(xié)作包含了分工，分工又為了更精細的合作［7］。但各方主體的利益訴求又隨著社會化分工協(xié)作的專業(yè)化發(fā)展而呈現(xiàn)相對獨立狀態(tài)［2］。就院校而言，不只學校與行企之間難以跨越和彌合，相似的專業(yè)之間也存在隔離。

目前學校開設的社工專業(yè)有養(yǎng)老方向班級，但在師資配置、學習內容、實習實訓等方面并沒有區(qū)別性或針對性的安排，社工學生亦可參與養(yǎng)老方面的技能比賽，但也只是接受賽前培訓。盡管學校在專業(yè)教育的頂層設計層面傾向于發(fā)展社會工作專業(yè)通用技能和側重養(yǎng)老服務的專用技能，但校企協(xié)同合作的不足事實下，高校亦在人才培養(yǎng)方面存在一些模糊認知，隨著養(yǎng)老專業(yè)職業(yè)資格證書的多樣化發(fā)展，非養(yǎng)老專業(yè)教育背景下的社工畢業(yè)生在養(yǎng)老人才的新賽道上競爭力還需加強。

三、“1+X”證書制度對社會工作人才培養(yǎng)的促進作用

（一）促進就業(yè)崗位差異化

“1+X”證書制度確保了所培養(yǎng)人才學習到技能的廣泛性。代表職業(yè)技能等級證書的“X”有內容和數(shù)量兩層含義，即學生可以考取多個不同職業(yè)技能等級證書以提高自身競爭力［8］。

“1+X”證書制度為社工的就業(yè)方向提供了新的參考，如學生可往老年服務與社區(qū)治理等細化方向發(fā)展，加之社會組織的背書，既可以提高社會對社工人才的認同，也可以吸引更多社工學生進入養(yǎng)老行業(yè)。2021 年，學校有一名社會工作專業(yè)學生因為考取了失智老年照護等級證書而在同批養(yǎng)老院新入職人員中工資高一個等級。學生得到了認同，行企得到了對口技能的人才，反過來促進“1+X”證書制度的推進。

（二）填補高職社會工作職業(yè)技能證書官方背書的空白

高職院校主要培養(yǎng)技能型人才，社會工作者需要掌握專業(yè)技能和通用技能。前者適用于特定實務領域，具有市場稀缺性；后者適用于通用服務過程，不具有市場稀缺性［9］。但目前高職社工畢業(yè)生無法參考社工職業(yè)資格證，通用技能與專業(yè)技能缺乏考量證書，影響人才培養(yǎng)效果評價?！?+X”證書制度提供了這種可能。

盡管“1+X”證書制度還未對社工職業(yè)技能做出劃分，但社工學生可參考的兩種證書，一定程度上填補了社工高職畢業(yè)生職業(yè)技能證書官方背書的空白，有利于建立學生的就業(yè)信心。

（三）為社會工作人才發(fā)展提供更多可能性

廣東省面對老齡化不斷加深，老齡人口規(guī)模大的現(xiàn)實，需要地方高職院校在老年教育中提前布局。學校可依據(jù)省級老年學重點學科、粵港澳大灣區(qū)老年教育示范基地，通過推進“1+X”證書制度，將社工專業(yè)參照專業(yè)方向側重培養(yǎng)老年社會工作專業(yè)技能，建立專業(yè)領域特色，逐步縮小高職院校社工教育和現(xiàn)實需求間的差距。

四、高職院校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的實施路徑

（一）正確把握社會工作專業(yè)發(fā)展前景和職業(yè)技能證書的關系

面對時代的新要求新問題，社會工作專業(yè)需要把握契機，逐步形成符合本土國情的社工知識和模式，加強專業(yè)社工群體與持證在崗社工群體的合作［10］。因此，學校在研究制訂人才培養(yǎng)方案時需要完善過程管理機制，首先了解學生學情，其次與行企合作對崗位需求進行充分調研，在此基礎上提煉不同實務崗位的職業(yè)技能要求，進而不斷優(yōu)化調整人才培養(yǎng)方案。

目前學校社工專業(yè)作為國家示范專業(yè)和省品牌專業(yè)，在同類高校中已然具有較強競爭力。而在“1+X”證書制度下，學校應堅持立足本校辦學優(yōu)勢，對職業(yè)資格技能證書的培訓有所側重，打造具有本校特色社工人才。同時，依托省重點建設學科老年學，學校獲“粵港澳大灣區(qū)老年教育研究基地”“粵港澳大灣區(qū)智慧健康養(yǎng)老研究中心”“智慧養(yǎng)老人才培養(yǎng)產教融合實訓基地”等一系列國家和省級重點項目立項。除了培養(yǎng)傳統(tǒng)社工服務領域人才外，將社會工作教育很好地與本土養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展對接，力爭打造具有本校特色的復合型技術技能人才。

（二）充分利用“崗”“證”“賽”，構建全新課程體系，提高學生核心競爭力

“崗”“證”“賽”分別指“就業(yè)崗位”“1+X”證書和“比賽”。學?？梢猿浞謪⑴c“1+X”證書考試、社工實務技能大賽及社會組織，共同搭建融通崗證賽的課程體系，推動課堂革命，探索有效人才培養(yǎng)途徑。證書方面，兩種證書包含社工專業(yè)應具備的專業(yè)技能，將兩種證書的職業(yè)資格標準融入課程教學可增強課程內容的針對性與實用性，從而激發(fā)學生學習的動力，實現(xiàn)課證融通。在比賽方面，社工專業(yè)的學生可參加社會工作與養(yǎng)老服務與管理省賽與國賽相關賽項。通過不斷參賽，將競賽知識與參賽反思融合到相應課程教學資源與專業(yè)實習實訓中，實現(xiàn)課賽融合，以賽促學。同時，教師可以把握行企對學生職業(yè)素養(yǎng)與技能的最新要求，不斷自我提升，以賽促教。此外，學校積極支持教師參與和專業(yè)相關的繼續(xù)教育，如“1+X”健康財富規(guī)劃師”“心理咨詢師”，鼓勵教師整合所學內容與行業(yè)需求，將相關知識點融入相應課程，進一步拓展學生專業(yè)視野。

（三）探索“1+X”證書與課程學分的認定與轉換，關注專業(yè)縱向發(fā)展

“1+X”證書制度出臺有利于學生的橫向發(fā)展與縱向發(fā)展。橫向發(fā)展通過職業(yè)技能證書完善學生的綜合技能，為學習和就業(yè)提供多元化的選擇［11］?？v向發(fā)展指通過培養(yǎng)多種技能證書的學生，為其打通升學深造的渠道。高職社工專業(yè)教育層次不完善，縱向銜接不足，無法滿足社會工作者繼續(xù)教育的需求。需要建立一條貫通式繼續(xù)教育路徑，為想要繼續(xù)深造的學生、已經從業(yè)的社工開設一條知識更新、補充和能力開拓的跨層級、開放程度高的追加教育途徑［12］。

學校不斷推進學分銀行建設，探索學習成果認證、積累與轉換制度的落地。首先學校根據(jù)社工職業(yè)技能、教育等級標準，制定了《社會工作專業(yè)學分認定和轉換細則》《社會工作專業(yè)資源庫學習成果認定與轉換指南》《社會工作專業(yè)（本科）學分認定和轉換規(guī)則》，學生可以在學習其中一些專業(yè)核心課程時，通過相關證書考核后，完成相應課程學分認定和轉換。

其次，學校加強粵港澳教育交流。學校立足大灣區(qū)推動三地教育合作發(fā)展，先后推動廣東省教育廳與香港特區(qū)政府教育局、澳門特區(qū)政府教育暨青年局、澳門高等教育局分別簽訂《粵港資歷框架合作意向書》《粵澳教育培訓及人才交流合作意向書》。粵港雙方在養(yǎng)老服務業(yè)探索試點共建行業(yè)標準，粵澳兩地高校探索設立聯(lián)合培養(yǎng)碩士點，逐步開展社工與養(yǎng)老服務專業(yè)多方面合作。