核心是“愛國”，要義是“衛(wèi)生”

王聰

被世界衛(wèi)生組織稱為“新中國的衛(wèi)生奇跡”的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，是中國人民的偉大創(chuàng)舉。從“除四害、講衛(wèi)生”到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，從“移風(fēng)易俗、改造國家”到全生命周期健康管理，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在新中國建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，都展示出了強(qiáng)大的生命力。深入了解愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的歷史，不僅有助于我們了解衛(wèi)生改革的進(jìn)程，更能將其作為健康教育的一部分，提高公眾衛(wèi)生健康意識(shí)，促進(jìn)健康生活方式的普及。

自1952 年2 月22 日起，《人民日報(bào)》頻繁報(bào)道美國連續(xù)在朝鮮、中國東北地區(qū)、中國青島等地連續(xù)投擲帶有細(xì)菌的昆蟲和媒介物，如蒼蠅、老鼠、蚊子、蜘蛛、螞蟻、臭蟲、跳蚤、扁蟲、蟋蟀、蜈蚣、蝗蟲等。

例如，《人民日報(bào)》于1952 年3月4 日報(bào)道了美國飛機(jī)侵入我國的安東、浪頭、大東溝、九連城、長甸、河口、新民、輯安、渾江口、寬甸等地，散播昆蟲細(xì)菌。經(jīng)防疫部門檢驗(yàn)證實(shí)，飛機(jī)投擲物帶有鼠疫、回歸熱、霍亂、腦膜炎、副傷寒、鉤端螺旋體及斑疹傷寒等多種病原體，使得我國處于多種急性傳染病廣泛暴發(fā)流行前“一觸即發(fā)”的狀態(tài)。起初對這些報(bào)道持懷疑態(tài)度的民眾逐漸感到恐慌，國內(nèi)愛國主義情緒也迅速升溫。

在這一背景下，黨中央迅速向全國人民發(fā)出了新的戰(zhàn)斗口號，呼吁反對美國的細(xì)菌戰(zhàn)，并開展滅蟲和消毒的防疫運(yùn)動(dòng)。根據(jù)中共中央和毛澤東同志的指示，1952 年3 月14 日，中央防疫委員會(huì)成立，周恩來為主任，郭沫若、聶榮臻為副主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織反對細(xì)菌戰(zhàn)的工作。

1952 年3 月19 日， 周恩來以中央防疫委員會(huì)主任的身份發(fā)布了《關(guān)于反細(xì)菌戰(zhàn)的指示》，按照地理位置把全國劃分為緊急防疫區(qū)、防疫監(jiān)視區(qū)和防疫準(zhǔn)備區(qū)。不同類型的防疫區(qū)有不同的任務(wù)，包括進(jìn)行衛(wèi)生偵察，普遍實(shí)行預(yù)防注射，殺滅傳播媒介動(dòng)物，指定醫(yī)院準(zhǔn)備收容傳染病患者，迅速報(bào)告疫情以及加強(qiáng)交通管制。

相關(guān)工作迅速展開，各階層的群眾積極參與其中。到1952 年6 月，運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮，在很多地方發(fā)展成為全民性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各地刊印了大量宣傳小冊子、標(biāo)語、宣傳畫和幻燈片等宣傳材料。許多黨的報(bào)告員、宣傳員積極投入工作，動(dòng)員科學(xué)工作者、醫(yī)務(wù)工作者、教師和學(xué)生等組成宣傳隊(duì)伍。青島和寧波兩個(gè)城市，有超過90% 的居民參與運(yùn)動(dòng)。福州市的大掃除和捕鼠工作，覆蓋了95% 以上的成年人口。

1952 年，中國在以反細(xì)菌戰(zhàn)為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，全國動(dòng)員，僅半年時(shí)間就清理了74000 多萬擔(dān)垃圾，疏通了28 萬多公里的溝渠，新建和改建了490 多萬個(gè)廁所，改建了130 多萬眼水井，改造了大量的污水溝渠，使之變成新的住宅區(qū)或公園，同時(shí)消滅了大量蒼蠅等害蟲，迅速控制了鼠疫等烈性傳染病的流行。

1952 年5 月，國際科學(xué)委員會(huì)在對中國考察后，發(fā)布了如下宣言：“今天在中國正在進(jìn)行著一個(gè)偉大的運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)衛(wèi)生。這個(gè)運(yùn)動(dòng)是受五萬萬人民全心全意支持的，這樣規(guī)模的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是人類有史以來從未有過的……這個(gè)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)發(fā)生了作用，使得由于傳染疾病而引起的死亡率和發(fā)病率大為降低了?！?/p>

由于這一運(yùn)動(dòng)的直接目標(biāo)是反擊美國細(xì)菌戰(zhàn)，是保衛(wèi)祖國的政治任務(wù)，是在愛國主義思想的指導(dǎo)下展開的。因此，1952 年12 月21 日，中央人民政府決定將這一運(yùn)動(dòng)命名為愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，并將各級防疫委員會(huì)一律更名為愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，歸屬各級人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)。從那時(shí)起，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)逐漸演變?yōu)槌B(tài)工作，成為人民群眾生產(chǎn)和生活的基本組成部分。

抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后，我國進(jìn)入社會(huì)主義改造和建設(shè)的有計(jì)劃階段，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)也迎來了新的發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)是：除四害、講衛(wèi)生、消滅疾病。在20 世紀(jì)50 年代末和60 年代，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)致力于結(jié)合社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，圍繞去除害蟲、消滅疾病的核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了更深入、持續(xù)和全面的發(fā)展，取得了杰出的成就。

1956 年，中共中央公布《1956—1967 年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》（以下簡稱《草案》）， 把消滅老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子和消滅血吸蟲病、天花等傳染病列入綱要，標(biāo)志我國的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)被納入國家的中長期發(fā)展規(guī)劃。

盡管全國許多省份按照該《草案》制定了去除害蟲和消滅疾病的具體計(jì)劃，但運(yùn)動(dòng)的發(fā)展并不均衡。隨后，1957 年的中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議進(jìn)一步明確了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)：“除四害，講衛(wèi)生，消滅疾病，振奮精神，移風(fēng)易俗，改造國家?！?/p>

1958 年1 月8 日，中共中央發(fā)布了有關(guān)推動(dòng)以去除四害為核心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的通知。毛澤東還親自視察了杭州市小營巷的愛國衛(wèi)生工作。當(dāng)年2 月12 日，中共中央和國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于去除四害和講衛(wèi)生的指導(dǎo)意見。5 月，中共第八次全國代表大會(huì)第二次會(huì)議的工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要將“去除四害、注重衛(wèi)生、消除疾病、保護(hù)人民健康、激發(fā)人民熱情、改變社會(huì)風(fēng)氣”作為推動(dòng)全國文化和技術(shù)革命的重要內(nèi)容，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃中。到了1960 年，毛澤東在天津會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“去除四害、注重衛(wèi)生，改善環(huán)境，改變世界”，各部門都應(yīng)該積極推動(dòng)這一任務(wù)。

然而，20 世紀(jì)60 年代后期，農(nóng)村地區(qū)暴發(fā)了一系列傳染病。首先是流行性腦脊髓膜炎，接下來，瘧疾、傷寒、麻疹、回歸熱等傳染病相繼在全國各地暴發(fā)、傳播。為了遏制這些疾病的傳播，保障廣大農(nóng)村居民的健康，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)著重結(jié)合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需求。

這一時(shí)期的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)主要關(guān)注兩個(gè)方面：管理糞便和垃圾、管理飲用水源。這涉及對廁所、畜圈、禽舍以及水井、水塘等設(shè)施進(jìn)行改良，使它們不僅方便肥料積存、保護(hù)肥效和蓄水，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，還能避免或減少對環(huán)境和飲用水的污染，滿足衛(wèi)生要求。隨后，這些措施在“兩管”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展成為“五改”，包括改善水井、改廁所、改爐灶、改牲畜圈棚、改室內(nèi)外環(huán)境。

為推廣“兩管五改”的成功經(jīng)驗(yàn)，衛(wèi)生部于1974 年3 月委托安徽省衛(wèi)生局在界首縣舉辦了北方地區(qū)農(nóng)村“兩管五改”學(xué)習(xí)班，吸引了來自黑龍江、吉林等16 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生工作人員。同年5 月，衛(wèi)生部再次委托廣東省衛(wèi)生局，在電白縣舉辦了南方地區(qū)農(nóng)村“兩管五改”學(xué)習(xí)班，吸引了來自四川、云南等13 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生工作人員參加。

“兩管五改”的實(shí)施，有效管理了垃圾、糞便以及飲用水，改善了蚊蠅滋生環(huán)境，減少了疾病傳播的因素，改善了環(huán)境衛(wèi)生狀況，降低了疾病的發(fā)病率。然而，與之前廣泛的群眾動(dòng)員和參與相比，以“兩管五改”為核心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)更加側(cè)重技術(shù)性和個(gè)體化。以除害防病和“兩管五改”為中心的愛國衛(wèi)生工作，構(gòu)成了我們社會(huì)公共衛(wèi)生工作的基石。

黨的十一屆三中全會(huì)后，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)也走上新的發(fā)展道路。這一階段的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)開展除害達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

1978 年12 月，黨的十一屆三中全會(huì)后，全黨工作重心發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為各級黨政工作的核心任務(wù)。同時(shí)，自黨的十一屆四中全會(huì)提出建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明以來，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)逐漸融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)中。1989 年國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，提出愛國衛(wèi)生工作是具有中國特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國社會(huì)主義初級階段的國情。1996 年，中共中央、國務(wù)院召開的全國衛(wèi)生工作會(huì)議也指出，開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對于改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提高衛(wèi)生知識(shí)和健康水平發(fā)揮了重要作用。

以北京為例， 自1987 年起， 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融合了“五講四美”精神文明建設(shè)，積極改善城市環(huán)境衛(wèi)生。1988 年6 月，北京市被正式命名為“無鼠害城市”。從1989 年開始，每年4月被設(shè)定為愛國衛(wèi)生月，并持續(xù)至今。1990 年，為迎接十一屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)并創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，北京的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)再度升溫，北京市被評為“全國十佳城市”。進(jìn)入2000 年，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)成為新時(shí)期北京愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容。

進(jìn)入21 世紀(jì)，尤其是黨的第十九次代表大會(huì)召開，對愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出了新的要求。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不僅展現(xiàn)出移風(fēng)易俗的重要作用，其內(nèi)在的偉大精神價(jià)值也在新時(shí)代中國抗擊新冠病毒感染的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中發(fā)揮著重要作用。

從“除四害、講衛(wèi)生”到“大衛(wèi)生、大健康”，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，將運(yùn)動(dòng)涵蓋城市環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域。在當(dāng)代社會(huì)，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不僅代表著人民對國家的熱愛，更體現(xiàn)了黨和國家對環(huán)境衛(wèi)生和公共健康的重視。推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有助于保護(hù)人民健康、提升社會(huì)文明、傳承文化精神、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，提高政府和社會(huì)治理水平。

新時(shí)代，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)仍然具有不可或缺的重要性，對我國建設(shè)美好社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)具有積極的影響。

愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的核心是“愛國”，要義是“衛(wèi)生”，關(guān)鍵在于全民動(dòng)員，行為準(zhǔn)則為“文明健康、綠色環(huán)保”。我們每一個(gè)人都應(yīng)樹立科學(xué)的健康觀念，增強(qiáng)健康意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)與技能，養(yǎng)成健康行為，踐行健康生活方式，做自己健康的第一責(zé)任人。