加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

□ 王志鵬 白雪峰

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次論述家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要性，多次指明家風(fēng)與黨風(fēng)政風(fēng)、民風(fēng)社風(fēng)之間高度統(tǒng)一、相輔相成的深層邏輯關(guān)系，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)，為千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)指明了方向。通過(guò)家風(fēng)建設(shè)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化是一個(gè)極具實(shí)踐性的課題，兩者的融通能夠產(chǎn)生基層治理成效的增量。

構(gòu)建互聯(lián)互通的優(yōu)良家風(fēng)傳播模式。家風(fēng)文化的教育不單單是理念上的灌輸，更應(yīng)該在社會(huì)范圍內(nèi)將理念轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐，利用茶話會(huì)、分享會(huì)、榜樣表彰、學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)等家長(zhǎng)學(xué)?；?dòng)的活動(dòng)形式，使家風(fēng)宣傳與社會(huì)實(shí)踐相融合，家風(fēng)文化與人民生活深度融合，個(gè)體在具體情境中感悟家風(fēng)文化，讓家風(fēng)教育內(nèi)化于心、外化于行，成為良好的行為習(xí)慣，并將這些行為習(xí)慣融入整個(gè)社會(huì)當(dāng)中，從而促進(jìn)社會(huì)的文明與和諧。第一，借助媒體技術(shù)搭建傳播平臺(tái)，不斷凝聚和轉(zhuǎn)化具有地域特征的家風(fēng)文化，發(fā)揮新媒體資源在家風(fēng)建設(shè)中功能發(fā)揮、宣傳推廣與社會(huì)化服務(wù)之間的關(guān)鍵橋梁作用。第二，開(kāi)辟特色公告欄，發(fā)布道德評(píng)議等活動(dòng)信息，設(shè)立文化墻，把移風(fēng)易俗融入村規(guī)民約和文化活動(dòng)之中，用積分獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)評(píng)選等方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀個(gè)人、優(yōu)秀家庭成為家風(fēng)家訓(xùn)鄉(xiāng)村代言人，講優(yōu)秀家風(fēng)故事，開(kāi)展家風(fēng)守則教育，反饋家庭家風(fēng)踐行情況，不斷增強(qiáng)良好家風(fēng)的影響力和感召力。第三，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。依靠基層黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在基層治理中的核心作用。一方面以家風(fēng)家訓(xùn)為載體，注重發(fā)揮黨員干部在基層治理中的示范作用和榜樣力量。聚焦紅白理事、孝老敬親，深入開(kāi)展文明家庭等活動(dòng)，把培育好鄉(xiāng)風(fēng)好家風(fēng)融入鄉(xiāng)村振興各方面，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到村民的日常生活中，帶頭“革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”，積極引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)文明建設(shè)。另一方面，發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)功能、連接群眾的紐帶作用，發(fā)動(dòng)村干部、黨員志愿者等基層力量通過(guò)“家風(fēng)集中學(xué)”“干部入戶(hù)講”等形式營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)而保障家風(fēng)家訓(xùn)培育傳承和基層治理有序推進(jìn)。

構(gòu)建立足本土的基層治理發(fā)展模式。注重利用本土文化資源，挖掘家風(fēng)文史資料，從本地人文歷史、地域文化中挖掘家風(fēng)資源，將家風(fēng)資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層治理的能量。一方面要積極培育和發(fā)展本地特色家風(fēng)文化。可以利用文化禮堂等平臺(tái)，組織整合本土文化史，講好本地家風(fēng)故事，大力宣傳道德模范，開(kāi)展“最美家訓(xùn)家規(guī)”評(píng)選活動(dòng)、家風(fēng)主題宣講活動(dòng)，通過(guò)曬家風(fēng)、講家史，分享、講述百姓身邊的最美家風(fēng)故事，從孝親敬老、愛(ài)崗敬業(yè)、家教典范、家風(fēng)傳承等全方位、多維度呈現(xiàn)家風(fēng)文化。將本地優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)進(jìn)行整合并打印成冊(cè)宣傳，做好本地家風(fēng)文化的宣傳普及。另一方面，基層組織應(yīng)該堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ)，推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)與公民自治實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、融為一體、互促互進(jìn)。在村民主體上，設(shè)立家風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲措施。形成家庭家風(fēng)考核與積分兌換制度，積分評(píng)定內(nèi)容包括家庭文明創(chuàng)建、家庭服務(wù)等內(nèi)容，利用“積分超市”，激勵(lì)村民掙積分、評(píng)積分、比積分、兌積分，調(diào)動(dòng)村民家庭參與本村事務(wù)管理，從家風(fēng)建設(shè)的旁觀者變成參與者。在村委主體上，首先要加強(qiáng)保障，設(shè)立家風(fēng)教育專(zhuān)項(xiàng)公益基金。資助家庭教育促進(jìn)、理論培訓(xùn)、基地建設(shè)、積分兌換等工作，對(duì)推動(dòng)家庭教育的優(yōu)秀研究者、傳播者、躬行者給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)本地家風(fēng)融入當(dāng)?shù)鼗鶎又卫恚l(fā)揮好本地家風(fēng)家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等章程規(guī)范的治理作用，同時(shí)利用好民主評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等組織的基層治理作用，更好助推家風(fēng)+基層治理模式的本土化。

構(gòu)建多元協(xié)作的基層治理共建模式。政府牽頭、社會(huì)協(xié)同的運(yùn)作模式，能夠在充分發(fā)揮政府公信力的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)范圍，提高基層治理能力。家風(fēng)建設(shè)的主體不僅僅是廣大居民群眾，更要納入高校、政府機(jī)關(guān)群體的專(zhuān)家學(xué)者，使家風(fēng)建設(shè)保持正確的方向，不偏不倚，為基層治理賦予紅色、高效、專(zhuān)業(yè)的正能量。一方面，有針對(duì)性地建立社會(huì)組織和科研機(jī)構(gòu)的共建機(jī)制，構(gòu)建穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和互動(dòng)實(shí)踐機(jī)制，增進(jìn)社會(huì)主體對(duì)家風(fēng)理念的認(rèn)同。高校和科研院所具備完善的理論研究、教學(xué)課程體系、人才資源等優(yōu)勢(shì)。由教授顧問(wèn)、科研院所研究員、大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)共同組成師資隊(duì)伍，結(jié)合當(dāng)下形勢(shì)對(duì)家風(fēng)進(jìn)行研究，利用新媒體平臺(tái)優(yōu)化資源形成線上資料庫(kù)，推動(dòng)研究成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，為家風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的智力支撐。另一方面，要助推家風(fēng)文化進(jìn)校園，將學(xué)校小課堂與社會(huì)大課堂有機(jī)結(jié)合，以孝義節(jié)、母親節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“家風(fēng)實(shí)踐日”等家?；?dòng)活動(dòng)，掀起傳承優(yōu)良家風(fēng)熱潮，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)相互協(xié)同的家風(fēng)教育網(wǎng)絡(luò)，解決家庭教育問(wèn)題，改善家庭家風(fēng)氛圍，傳遞和諧家庭家風(fēng)。

構(gòu)建立體全面的治理成效評(píng)價(jià)模式。家風(fēng)賦能基層治理需要建構(gòu)起行之有效的基層治理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，其依托于立體全面的“家風(fēng)測(cè)評(píng)體系”。主要從四個(gè)方面對(duì)家庭家風(fēng)建設(shè)效果進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。第一，品牌效益評(píng)價(jià)。主要考察招商引資數(shù)量、企業(yè)入駐情況，對(duì)文化品牌建設(shè)與鄉(xiāng)村區(qū)域建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展同頻共振效果展開(kāi)評(píng)價(jià)。第二，村民幸福感評(píng)價(jià)。主要考察村民家庭關(guān)系改善、家庭矛盾化解、家庭幸福感提升情況，對(duì)家風(fēng)教育的家庭成效展開(kāi)評(píng)價(jià)。第三，優(yōu)秀家風(fēng)傳承評(píng)價(jià)。主要考察下一代教育情況，關(guān)注家庭子女成長(zhǎng)成才問(wèn)題，對(duì)家風(fēng)教育助力學(xué)校教育、促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成效展開(kāi)評(píng)價(jià)。第四，綠色健康生活方式評(píng)價(jià)。主要考察村民對(duì)道路環(huán)境、公園樹(shù)木等公共基礎(chǔ)設(shè)施的愛(ài)護(hù)，積極健康向上的文娛活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)村民的身心健康和精神文化提升成效展開(kāi)評(píng)價(jià)。要設(shè)立普遍性評(píng)價(jià)的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，在橫向上從品牌效益、人民幸福感、優(yōu)秀家風(fēng)傳承、綠色健康生活方式等多方面考察，在縱向上從個(gè)人和家庭兩重主體探究。要求黨員干部、鄉(xiāng)間鄰里、家庭成員等共同參與，將家風(fēng)建設(shè)指數(shù)可視化，使之成為新時(shí)代家風(fēng)建設(shè)賦能基層治理的有效評(píng)價(jià)載體。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)模式發(fā)揮典型示范、榜樣引領(lǐng)的作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)成員踐行良好家風(fēng)的精神風(fēng)尚。