固基強(qiáng)管 智慧賦能 全面筑牢食品安全“防護(hù)墻”

西南財經(jīng)大學(xué)全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的要求，建立“三項會議”機(jī)制“緊盯”主體責(zé)任。構(gòu)建“一體三維”監(jiān)督體系壓實管理責(zé)任，強(qiáng)化“數(shù)字食堂”智慧賦能提升治理效能，暢通信息溝通“高速公路”推進(jìn)共建共享，聚焦“六個抓實”織密“四個最嚴(yán)”防護(hù)網(wǎng)，構(gòu)建起全方位、全鏈條、全過程食品安全管理體系。在學(xué)校食堂形成了食品安全“人人學(xué)、人人懂、人人管”的良好格局，切實守護(hù)好師生“舌尖上的安全”。

西南財經(jīng)大學(xué)是教育部直屬的國家“211工程”和“985工程”優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)的全國重點大學(xué)，也是國家首批“雙一流”建設(shè)高校。學(xué)校坐落于中國歷史文化名城、“天府之國”——成都，有光華、柳林兩個校區(qū)?，F(xiàn)有5個學(xué)生食堂，總面積約46000㎡，座位數(shù)8500余個，所有食堂均為學(xué)校直營，從業(yè)人員400余人。

長期以來，學(xué)校堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全的決策部署，致力于打造“安全的飯、公益的飯、營養(yǎng)可口的飯”，以及“西財味道”品牌。學(xué)校始終把師生的食品安全與身體健康放在第一位，堅持把食品安全作為事關(guān)校園和諧穩(wěn)定的頭等大事，抓實主體責(zé)任、創(chuàng)新體制機(jī)制、嚴(yán)格過程管理，織密每一道防線，守牢食品安全“零事故”底線。自2020年起連續(xù)獲評四川省學(xué)校食品安全風(fēng)險防控工作突出單位。

一、主要做法

（一）建立“三項會議”機(jī)制，筑牢齊抓共管“穩(wěn)三角”

定期召開校園食品安全共治共管專項工作會。會同四川省、成都市和溫江區(qū)、青羊區(qū)市場監(jiān)管局與屬地政府召開共治共管專項會議，屬地政府、四川省市場監(jiān)管局和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、師生代表、物資供應(yīng)商、校內(nèi)食品經(jīng)營單位相關(guān)人員參加會議，多維度交流食品安全管理工作經(jīng)驗，組織簽署《食品安全承諾書》《廉潔承諾書》，共筑校園食品安全防線，同守校園一方凈土。定期召開校園食品安全專題工作會。嚴(yán)格履行校長第一責(zé)任人的職責(zé)，成立由校辦、黨宣、學(xué)工、團(tuán)委、工會、后勤、保衛(wèi)等部門組成的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題工作會，共同總結(jié)分析、研究部署校園食品安全工作。學(xué)校黨委書記、校長和分管副校長長期深入一線，監(jiān)督指導(dǎo)食品安全工作，檢查抽查食品加工生產(chǎn)重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每月召開食品安全聯(lián)席會。組織食堂、醫(yī)院、幼教等與食品安全密切相關(guān)的部門，及時跟進(jìn)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，動態(tài)分析研判安全風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題、建立臺賬、立行立改。通過“三項會議”機(jī)制，自上而下壓實食品安全責(zé)任，真正做好食品安全管理工作“上接天線、下接地氣”。

（二）完善“一體三維”責(zé)任體系，畫好食品安全“同心圓”

“一體”是明確學(xué)校餐飲管理服務(wù)部門責(zé)任實體。學(xué)校食堂設(shè)置食品安全總監(jiān)1名，副總監(jiān)1名，食品安全管理員21名，強(qiáng)化風(fēng)險責(zé)任傳導(dǎo)和分級動態(tài)管理，嚴(yán)格落實“日管控，周排查，月調(diào)度”制度?！叭S”是指從校醫(yī)院、食堂網(wǎng)格化管理小組、食品安全專項督查組3個維度進(jìn)行精細(xì)、精準(zhǔn)監(jiān)督，即：成立食品安全快速檢測中心，校醫(yī)院以專業(yè)技術(shù)為支撐，開展果蔬農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、亞硝酸鹽、致病菌檢測和委托外檢，監(jiān)督檢測人員健康、食材安全和環(huán)境達(dá)標(biāo)情況。每年開展檢測4700余批次；實行網(wǎng)格化管理，將食堂按區(qū)域劃分為12個網(wǎng)格，定區(qū)域、定事項、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定考核，每年開展監(jiān)督檢查100余次；成立食品安全專項督查組，持續(xù)強(qiáng)化餐飲作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生安全、從業(yè)人員管理等風(fēng)險防控，每年開展巡邏檢查280余次，形成“日管控”記錄2000余篇。通過“一體三維”監(jiān)督，體系化推進(jìn)食品安全工作，進(jìn)一步壓緊壓實學(xué)校食品安全管理責(zé)任。

（三）強(qiáng)化“數(shù)字食堂”賦能，提升智慧監(jiān)管“質(zhì)效度”

一是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。完成所有食堂明廚亮灶系統(tǒng)安裝，配備人臉識別門禁系統(tǒng)。陸續(xù)引入智能晨檢儀、智能留樣柜、智能秤等食品安全設(shè)施設(shè)備，完成物流系統(tǒng)、一卡通智能收費等體系建設(shè)，以數(shù)字化管理規(guī)范食品加工及操作全過程。二是建好用好食品安全智能化管理平臺。將平臺建設(shè)作為師生可感可及的“十件民生實事”之一，高效建成，及時投入使用。平臺實現(xiàn)紫外線消毒燈自動控制、倉庫溫濕度自動檢測調(diào)節(jié)、餐具消毒車及食材活氧水消毒工作狀態(tài)監(jiān)測等功能，還利用AI分析、自動化控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等技術(shù)，全面檢測食堂人員及場景的食品安全環(huán)境，細(xì)致管理食品溯源流程并建立臺賬。以智能化、信息化為主要特征的高科技手段的運(yùn)用，時時介入采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)食品安全的全過程管控和追溯。

（四）信息“高速公路”排憂，堅持接訴即辦“補(bǔ)短板”

自主建成線上服務(wù)監(jiān)督平臺“馬上就辦、辦就辦好”。上線“后勤服務(wù)監(jiān)督平臺”，師生可在平臺上針對餐飲服務(wù)事項提出投訴、建議、咨詢和表揚(yáng)4類服務(wù)監(jiān)督信息。學(xué)校食堂在收到意見建議后，食堂負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)電話聯(lián)系師生，了解情況、核實問題、答疑釋惑、安撫情緒，做到件件有回應(yīng)、事事有落實。特別是2022年，學(xué)生對餐飲保障服務(wù)的高品質(zhì)和個性化需求急劇增加，學(xué)校食堂竭盡全力滿足學(xué)生的合理需求訴求，5天時間收到師生“高贊”200余條，有效化解、處置10余次重大危機(jī)。師生現(xiàn)場交流“面對面”。在食堂設(shè)立服務(wù)咨詢窗口，公示管理人員聯(lián)系方式，食堂負(fù)責(zé)人在供餐全時段巡邏大廳，現(xiàn)場回應(yīng)師生關(guān)切的問題，及時處置化解矛盾。食堂開放日“心交心”。每學(xué)期舉辦食堂開放日活動，邀請師生代表走進(jìn)食堂一線，參觀后廚環(huán)境，了解制作流程，開展座談交流，及時解決處置師生反映的問題和提出的建議。順暢線上線下師生信息溝通渠道，既做到了及時為師生排憂解難，又通過民主監(jiān)督找準(zhǔn)問題不足、補(bǔ)齊餐飲服務(wù)短板弱項，有效地提升了師生對餐飲服務(wù)的滿意度，有力地維護(hù)了校園的和諧穩(wěn)定。

（五）聚焦“六個抓實”關(guān)鍵，織密四個最嚴(yán)“防護(hù)網(wǎng)”

抓實食堂設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代和食品安全風(fēng)險整治。學(xué)校食堂分批分期開展多功能升級改造，2024年暑期完成3個食堂的食品安全專項改造項目，為食堂配備一體式消毒間，并完成吊頂、封窗、抽排、洗碗機(jī)等改造項目，全面提升食品安全管理級別。抓實食品安全強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)規(guī)范。學(xué)校連續(xù)多年通過ISO 22000食品安全控制體系認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)食品安全從業(yè)人員管理意識和能力提升。定期開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握食品安全管理的意義、原則原理、流程規(guī)范、關(guān)鍵要素和輿情防范等，提升綜合管理和應(yīng)急處置素養(yǎng)能力。每年開展食品安全相關(guān)培訓(xùn)70余場，涵蓋1900余人次，所有食品安全管理人員均完成線上線下培訓(xùn)并取得合格證明。抓實采購驗收源頭并嚴(yán)格管理。實行大宗食材統(tǒng)一招標(biāo)采購和“以購代詢”周期性議價方式，嚴(yán)格“三方驗收”，健全供應(yīng)商考核機(jī)制，確保食材源頭質(zhì)量。抓實流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。嚴(yán)格管理原材料庫房、清洗消毒及食品留樣、人員健康管理，嚴(yán)格遵循加工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程，堅決守護(hù)食品安全每一處細(xì)節(jié)。抓實“四害”防治。加裝滅蠅燈、防蟲網(wǎng)，更換不銹鋼地溝，設(shè)置智能報警擋鼠板等，完善防“四害”設(shè)施設(shè)備和技術(shù)工藝，定期會同專業(yè)機(jī)構(gòu)開展消殺。通過“六個抓好”，形成流程規(guī)范、措施有力、預(yù)警及時、運(yùn)行有效的內(nèi)部工作體系，真正實現(xiàn)用制度防控風(fēng)險、用標(biāo)準(zhǔn)提升品質(zhì)的管理效果。

二、經(jīng)驗啟示

（一）創(chuàng)新性

1.工作機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新性加強(qiáng)食品安全共治共管工作體系建設(shè)，堅決履行好學(xué)校主體責(zé)任、食堂直接責(zé)任，屬地政府及行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。主動加強(qiáng)與省、市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門的聯(lián)系并接受指導(dǎo)，第一時間了解、掌握食品安全管理最新要求、最新標(biāo)準(zhǔn)、最新資訊和最新案例，并通過學(xué)校專題工作會議、工作聯(lián)席會議和共治共管工作會議學(xué)習(xí)研究部署，堅決落實落地落細(xì)，形成了校園食品安全齊抓共管的常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。

2.落實責(zé)任創(chuàng)新。將監(jiān)管部門“日管控、周排查、月調(diào)度”的工作要求和學(xué)校食堂“一體三維”的監(jiān)督管理實踐緊密融合，做到點、面、線、段有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起全方位、多角度、立體式、執(zhí)行有力的食品安全監(jiān)督管理體系，真正實現(xiàn)了將食品安全管理責(zé)任落實到每一名從業(yè)人員、延伸到“最后一米”。

3.技術(shù)手段創(chuàng)新。堅持與時俱進(jìn)，以新質(zhì)生產(chǎn)力探索實踐為牽引統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全方位加強(qiáng)“智慧食堂”新技術(shù)、新工藝、智能設(shè)備等新型生產(chǎn)工具的引進(jìn)投入和升級迭代，不斷推進(jìn)“快檢室”電子化采樣、智能化檢測和檢測信息實時上傳技術(shù)革新，更加突出了“人+機(jī)+數(shù)據(jù)”優(yōu)化組合，有效實現(xiàn)食品安全從人工向智能轉(zhuǎn)變，有力地推進(jìn)了學(xué)校食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.信息渠道創(chuàng)新。通過后勤服務(wù)監(jiān)督平臺信息迅速流轉(zhuǎn)，第一時間回復(fù)、第一時間處置、第一時間反饋，密切關(guān)注、及時解決師生餐飲服務(wù)需求訴求和困難事、憂心事，提升了餐飲服務(wù)品質(zhì)，有效地化解矛盾風(fēng)險，有力地維護(hù)了校園和諧穩(wěn)定。

（二）可復(fù)制推廣性

西南財經(jīng)大學(xué)在校園食品安全管理方面的探索和實踐取得了良好的成效，管理體系完善、實現(xiàn)路徑清晰，契合高校食品安全管理實際，具備較強(qiáng)的可操作性和可復(fù)制性，能夠為其他學(xué)校和社會同行業(yè)提供借鑒。

（三）應(yīng)注意的問題

高校食品安全管理涉及環(huán)節(jié)多、范圍廣，要因地制宜、因校制宜，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管、學(xué)校實際、餐飲保障、隊伍建設(shè)等具體情況，從體系建設(shè)、制度完善、硬件更新、技術(shù)運(yùn)用、人員能力提升等方面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“蹄疾、步穩(wěn)、勁足”。

（四）經(jīng)驗體會

校園食品安全關(guān)系到師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。管好校園食品安全，要堅決落實“四個最嚴(yán)”要求，把食品安全作為學(xué)校工作的一項大事要事常抓不懈，認(rèn)真落實學(xué)校主體責(zé)任、食堂內(nèi)部管理責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全機(jī)制體制和制度體系，加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力探索實踐，提升從業(yè)人員安全責(zé)任意識和管理服務(wù)技能，落實好責(zé)任的“最后一米”，守好校園食品安全底線，筑牢校園安全穩(wěn)定防線。█