陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實(shí)做好2023年秋季重大動(dòng)物疫病防控工作的通知

為切實(shí)做好2023年陜西省秋季重大動(dòng)物疫病防控工作，筑牢建穩(wěn)動(dòng)物疫病免疫屏障，有力保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高度重視今秋動(dòng)物疫病防控工作

秋冬季正值高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，同時(shí)，羊子集中繁殖、候鳥長(zhǎng)途遷徙、氣溫急劇下降，動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。秋冬季極端天氣多發(fā)，市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品需求旺盛，畜禽補(bǔ)欄調(diào)運(yùn)頻繁，重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻、防控壓力巨大。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持底線思維，把秋季重大動(dòng)物疫病防控作為保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，深入分析研判當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病形勢(shì)，切實(shí)提高做好今秋動(dòng)物防疫工作的責(zé)任感和緊迫感；要聚焦養(yǎng)殖場(chǎng)戶生物安全、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管和疫病區(qū)域化管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出過(guò)硬舉措、強(qiáng)化工作保障，科學(xué)有效推進(jìn)動(dòng)物防疫工作，全力確保畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

二、全面抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作

秋季集中強(qiáng)制免疫工作從9月10日開始，10月31日前全面完成，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將于11月中旬組織開展專項(xiàng)檢查。

1.高質(zhì)量完成免疫任務(wù)。嚴(yán)格按照《2023年陜西省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》要求，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序化免疫和散養(yǎng)戶集中免疫、常年補(bǔ)針相結(jié)合，確?！皯?yīng)免盡免，不漏死角”，實(shí)現(xiàn)群體免疫密度常年保持在90%以上，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。省動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站要做好強(qiáng)制免疫疫苗的組織供應(yīng)和管理工作，每周收集匯總?cè)∶庖哌M(jìn)度，每月報(bào)告疫苗使用和免疫情況。

2.高效率推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。全省所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)行強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”，政府招標(biāo)采購(gòu)的強(qiáng)制免疫疫苗停止供應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶。各地要積極動(dòng)員、加大宣傳，確保符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶全部實(shí)施“先打后補(bǔ)”，能夠真正履行“打”的義務(wù)、享受“補(bǔ)”的政策；要強(qiáng)化免疫效果監(jiān)督，加強(qiáng)免疫抗體抽檢，把強(qiáng)制免疫實(shí)施情況與產(chǎn)地檢疫出證等相掛鉤；要精準(zhǔn)測(cè)算采購(gòu)疫苗數(shù)量和“先打后補(bǔ)”資金，加強(qiáng)補(bǔ)助申領(lǐng)服務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化補(bǔ)助資金兌付程序，確保強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作順利完成。

三、扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化

1.提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。嚴(yán)格實(shí)施《陜西省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021-2025年）》，做好相關(guān)病種的監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，科學(xué)預(yù)警預(yù)報(bào)，不斷提升動(dòng)物疫情預(yù)測(cè)預(yù)警能力。同時(shí)要充分發(fā)揮各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室作用，做好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)和動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)的年度無(wú)疫維持評(píng)估監(jiān)測(cè)和秋季強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)工作。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作。落實(shí)《陜西省動(dòng)物疫病凈化工作方案》和《2023年全省重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人獸共患病凈化實(shí)施方案》要求，積極開展動(dòng)物疫病凈化工作，強(qiáng)化消毒滅源和生物安全管理，嚴(yán)格陽(yáng)性動(dòng)物淘汰及無(wú)害化處理。積極推進(jìn)商洛市牛羊布病無(wú)疫區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)布病無(wú)疫區(qū)省級(jí)評(píng)估；加快關(guān)中地區(qū)奶山羊布病凈化區(qū)建設(shè)，推廣隴縣經(jīng)驗(yàn)做法，一體化推進(jìn)14個(gè)奶山羊重點(diǎn)縣布病凈化工作；加強(qiáng)無(wú)疫小區(qū)和凈化場(chǎng)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)建主體責(zé)任，爭(zhēng)取已批復(fù)建設(shè)的無(wú)疫小區(qū)盡快通過(guò)省級(jí)評(píng)估，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我省動(dòng)物疫病區(qū)域化管理再上新臺(tái)階。

四、嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管

各地要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，規(guī)范檢疫監(jiān)管，切實(shí)提高產(chǎn)地檢疫申報(bào)率，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫的，一律不得出具動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)牛羊布病必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，未取得檢疫證明的，不得出售或運(yùn)輸；加強(qiáng)養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰加工、無(wú)害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)畜禽運(yùn)輸車輛和販運(yùn)人備案管理制度，推進(jìn)建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)相關(guān)從業(yè)人員動(dòng)物防疫主體責(zé)任，從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為；加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣貫，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物指定通道制度，加快指定通道建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，認(rèn)真落實(shí)到場(chǎng)隔離和檢疫相關(guān)規(guī)定，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行落地報(bào)檢義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法行為；嚴(yán)格落實(shí)《西北區(qū)畜間布魯氏菌病區(qū)域化防控工作方案（試行）》，規(guī)范牛羊等布病易感動(dòng)物跨大區(qū)和大區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)管理。

五、持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物疫情應(yīng)急管理

各地要不斷加強(qiáng)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，修訂完善《突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，理順應(yīng)急管理機(jī)制，不斷健全應(yīng)急防控體系，定期參加或組織開展應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)；要積極組織開展獸醫(yī)機(jī)構(gòu)效能評(píng)估，優(yōu)化機(jī)構(gòu)、人員、資金等配置，做好人員、技術(shù)、物資等儲(chǔ)備，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控能力；要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、林業(yè)、公安等部門聯(lián)防聯(lián)控，密切溝通協(xié)作，合力推動(dòng)人獸共患病、野生動(dòng)物疫病、市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)加工等環(huán)節(jié)疫病的防控工作；要落實(shí)舉報(bào)核查制度和動(dòng)物疫情值班制度，規(guī)范動(dòng)物疫情報(bào)告程序，一旦發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫情，科學(xué)開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)按規(guī)定程序送檢、報(bào)告并規(guī)范處置，堅(jiān)決防止疫病擴(kuò)散蔓延。

六、深入推進(jìn)重點(diǎn)人獸共患病防控

人獸共患病防控事關(guān)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和生物安全，防范人獸共患病是國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容。當(dāng)前畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，布病、炭疽、牛結(jié)核等主要人獸共患病高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭仍未得到有效遏制。各地要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)生物安全建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，切實(shí)增強(qiáng)做好畜間人獸共患病防控工作的使命感和責(zé)任感。要嚴(yán)格落實(shí)《陜西省畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022—2030年）》《畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2022-2026年）》，強(qiáng)化高致病性禽流感、布病、炭疽、狂犬病、牛結(jié)核病等重點(diǎn)人獸共患病防治；加大防控知識(shí)宣傳，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工等環(huán)節(jié)從業(yè)人員依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；以無(wú)疫小區(qū)、凈化場(chǎng)創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)格落實(shí)布病、牛結(jié)核病區(qū)域化管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)炭疽病、狂犬病老疫區(qū)和歷史疫源地的免疫和監(jiān)測(cè)排查等工作；另外，統(tǒng)籌做好仔豬腹瀉病、畜禽呼吸道病等常見(jiàn)動(dòng)物疫病綜合防控。