政府補助對新能源汽車上市公司企業(yè)績效的影響
--基于研發(fā)投入的中介作用

閆麗霞, 陳 卓

(中原工學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院, 鄭州 451191)

新能源汽車因其在緩解能源危機和生態(tài)環(huán)境保護方面的突出貢獻和作用,被作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,也是下一階段汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向之一。為了推動新能源汽車行業(yè)的發(fā)展,國家相繼出臺了一系列的財政補貼政策,其中政府補助為主要手段。在目前的研究中,國內(nèi)外學(xué)者對于政府補助產(chǎn)生的效果并沒有得出一致的結(jié)論。大多數(shù)學(xué)者認為政府補助對外界傳遞一種激勵信號,緩解企業(yè)的融資壓力,激勵企業(yè)研發(fā)的動力,進而能促進新技術(shù)新成果的產(chǎn)出,有利于提高企業(yè)績效[1]。但也有學(xué)者認為政府補助會改變企業(yè)原有資本、研發(fā)活動要素投入的組合,導(dǎo)致企業(yè)因政府補助而懈怠,誘發(fā)企業(yè)過度投機“尋補助”,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率,繼而會使企業(yè)績效下降[2]。

綜上,新能源汽車行業(yè)目前正處于快速發(fā)展期,政府補助對企業(yè)績效的影響機制在所有權(quán)異質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)鏈視角下存在怎樣的差異性?選取新能源汽車企業(yè)進行分析,探究政府補助對企業(yè)績效的影響以及研發(fā)投入的中介作用,可能的貢獻有:第一,完善相關(guān)的理論體系,現(xiàn)有的研究大多采用調(diào)節(jié)效應(yīng),本文采用中介效應(yīng)進一步豐富相關(guān)理論;第二,對于政府來說,了解政府補助與企業(yè)績效的關(guān)系,提升政府補助的實際效用;第三,對于新能源汽車企業(yè)來說,需要關(guān)注研發(fā)投入的成果轉(zhuǎn)化能力以及利用效率,合理利用政府補助促進績效增長。研究仍存在一些不足之處:①未能細分政府補助的形式。采用政府補助的合計數(shù)額,未能進一步深究不同類型的政府補助對企業(yè)績效的影響。②數(shù)據(jù)選取層面。未考慮研發(fā)投入變量的滯后性,未來研究可考慮將變量進行滯后再做分析。

1 理論分析與研究假設(shè)

1.1 政府補助與企業(yè)績效

現(xiàn)有的研究表明政府補助對企業(yè)績效的影響因研究樣本的選擇和樣本所處的經(jīng)濟背景不同而存在差異。李爽[3]對新能源企業(yè)研究后認為政府補助未能有效發(fā)揮對新能源企業(yè)創(chuàng)新活動的促進作用;曹陽和易其其[4]選取生物醫(yī)藥企業(yè)為樣本研究發(fā)現(xiàn),連續(xù)性的政府補助更能促進企業(yè)績效,政府補助規(guī)模越大,企業(yè)績效越顯著;王維等[5]通過對新能源汽車行業(yè)上市公司的研究,得出政府研發(fā)補助能夠顯著正向影響企業(yè)創(chuàng)新績效的結(jié)論;王新紅和聶亞倩[6]對制造業(yè)上市公司的微觀數(shù)據(jù)進行分析,研究表明政府補助有利于企業(yè)績效的提升;趙興明等[7]以中國A股上市公司為樣本實證分析得出,政府補助對企業(yè)短期財務(wù)績效產(chǎn)生正向影響,對長期市場績效影響不顯著;巴曙松等[8]基于我國制造業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)分析得出,政府補助對企業(yè)績效具有顯著提升的作用。也有學(xué)者持有政府補助與企業(yè)績效之間存在非線性關(guān)系的觀點,王永貴和李霞[9]以政府研發(fā)補助對策略性績效和實質(zhì)性績效產(chǎn)生的影響分析表明,政府研發(fā)補助正向促進策略性績效,而對實質(zhì)性績效產(chǎn)生倒“U”形影響。基于以上分析,提出以下假設(shè)。

H1:政府補助對新能源汽車企業(yè)績效具有顯著提升作用。

1.1.1 不同所有制下政府補助與企業(yè)績效

所有權(quán)的異質(zhì)性決定了企業(yè)內(nèi)部管理體系、運行效率、經(jīng)營模式等存在差異,因此國有企業(yè)和非國有企業(yè)在研發(fā)活動中的行為偏好也存在不同[10]。國有企業(yè)擁有的資源在獲取政府補助時更有優(yōu)勢,但國有企業(yè)因為自身性質(zhì)更偏好規(guī)避風險,傾向于減少對具有風險性的研發(fā)活動投入,造成政府補助資源的冗余[11]。綜上,提出以下假設(shè)。

H2:在企業(yè)所有制差異下,政府補助對非國有新能源汽車企業(yè)績效的提升更顯著。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)鏈視角政府補助與企業(yè)績效

蘇蕊芯和陳艾薇[1]以產(chǎn)業(yè)鏈的視角分析政府補助對企業(yè)績效的影響,發(fā)現(xiàn)政府補助對企業(yè)績效具有激勵效應(yīng)?？紤]到在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中,上游企業(yè)相對于中下游企業(yè)而言技術(shù)創(chuàng)新程度需求高,需要更多的資金投入進行研發(fā),因而政府補助對上游企業(yè)績效的提升作用相較于中下游企業(yè)更顯著[12]。因此,提出以下假設(shè)。

H3:政府補助對新能源汽車企業(yè)績效的提升作用因企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的位置不同而存在差異。

1.2 政府補助與研發(fā)投入

經(jīng)濟學(xué)理論表明,公共產(chǎn)品的外部性導(dǎo)致市場失靈,需要政府干預(yù)市場引導(dǎo)資源的合理配置[13]。研發(fā)活動的外部性導(dǎo)致市場減少對研發(fā)的投入,一些經(jīng)濟學(xué)家認為可以通過政府發(fā)放補助的方式激勵企業(yè)改善企業(yè)研發(fā)活動投入不足的問題,以提升整體市場的技術(shù)創(chuàng)新。

國內(nèi)外學(xué)者們對政府補助與研發(fā)投入的關(guān)系進行了大量的研究,但研究結(jié)果表明學(xué)者們對兩者關(guān)系持有不同的觀點。部分學(xué)者認為政府補助對企業(yè)自發(fā)研發(fā)投入具有替代效應(yīng)(或稱為擠出效應(yīng)),即政府補助減少企業(yè)自發(fā)研發(fā)投入[14]。Boeing[15]認為政府補助的低成本性質(zhì),引發(fā)企業(yè)的融資由資本市場轉(zhuǎn)向借助政府補助,導(dǎo)致政府補助對對研發(fā)投入資金產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。也有學(xué)者持有政府補助對企業(yè)研發(fā)投入具有促進效應(yīng)(或稱為擠入效應(yīng))的觀點,即政府補助會提高企業(yè)進行研發(fā)投入的積極性。例如,趙康升和謝識予[16]選取2007-2010年中國主板上市公司進行研究,結(jié)果表明政府補助對研發(fā)投入具有持續(xù)促進作用,建議政府有針對性地選擇研發(fā)資助對象;高偉和胡瀟月[17]基于滬深兩股新能源汽車的研究表明,政府補助與稅收優(yōu)惠的財稅政策促進了新能源汽車產(chǎn)業(yè)上市公司研發(fā)投入,對企業(yè)專利具有正向激勵影響;安同良和千慧雄[18]通過對中國企業(yè)補貼策略分析得出,政府補助能引導(dǎo)企業(yè)的研發(fā)投入;蘇屹和林雨儂[19]通過對滬深新能源以及新能源汽車上市公司研究發(fā)現(xiàn),政府補助與研發(fā)投入之間存在促進效應(yīng)而不是擠出效應(yīng)。此外也存在兩者具有非線性關(guān)系的觀點。例如,劉素榮等[20]從相關(guān)性分類的視角對政府補助與研發(fā)投入的關(guān)系進行分析,結(jié)果表明與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助與研發(fā)投入之間存在“倒U”形關(guān)系;Liu等[21]以滬深A(yù)股新能源上市公司為樣本,考察了政府補助對新能源企業(yè)研發(fā)投入的影響,結(jié)果表明政府補助對企業(yè)R&D投入具有倒U形效應(yīng)。政府補助和稅收優(yōu)惠等政策的出臺,目的在于引導(dǎo)和鼓勵扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此,本文更傾向于選擇政府補助促進效應(yīng)的觀點。結(jié)合以上分析,提出以下假設(shè)。

H4:政府補助對新能源汽車企業(yè)研發(fā)投入具有顯著的促進作用。

1.3 政府補助、研發(fā)投入與企業(yè)績效

綜合現(xiàn)有的研究與文獻,認為政府補助對企業(yè)績效產(chǎn)生影響的方式主要有兩種。一種是直接效應(yīng),政府補助通過對企業(yè)所需創(chuàng)新資源進行補充,從而提升企業(yè)績效;另一種是中介效應(yīng),政府補助用于研發(fā)投入活動,進而對企業(yè)績效產(chǎn)生影響。通常是由于政府補助資金占企業(yè)研發(fā)投入資金的比例較小而難以發(fā)揮較大的效用,只能借助研發(fā)投入這一中介變量發(fā)揮效應(yīng)。臧志彭[22]選取161家文化上市公司為樣本進行研究,結(jié)果表明研發(fā)投入在政府補助和文化上市公司創(chuàng)新績效之間起到了部分中介作用。Feng和Zhai[23]通過對創(chuàng)業(yè)板公司數(shù)據(jù)研究得出,R &D投入的存在使得政府補貼與企業(yè)績效正相關(guān),政府補貼與企業(yè)績效之間存在R &D投入的中介效應(yīng)。王羲等[24]對A股制造業(yè)上市公司分析指出政府補助、研發(fā)投入與企業(yè)績效間存在正相關(guān)關(guān)系,可以采取調(diào)控補助力度等措施以提升制造業(yè)企業(yè)績效。政府補助在一定程度上緩解企業(yè)研發(fā)投入的資金籌集問題,減輕企業(yè)研發(fā)投入的負擔,刺激企業(yè)加大對研發(fā)投入的支出,推動企業(yè)績效的提升。結(jié)合以上分析,提出以下假設(shè)。

H5:研發(fā)投入在政府補助與企業(yè)績效之間存在部分中介作用。

2 研究設(shè)計

2.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

上市企業(yè)擁有較為公開準確的財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息,在行業(yè)中也更具有代表性,因此選取滬深A(yù)股上市企業(yè)中新能源汽車企業(yè)為樣本。結(jié)合根據(jù)企業(yè)的年報信息,將企業(yè)主營業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品涉及新能源汽車的上市企業(yè)定義為新能源汽車企業(yè),并以產(chǎn)業(yè)鏈的視角[12]將樣本數(shù)據(jù)劃分為上游、中游、下游企業(yè)。其中,上游企業(yè)主要是為制造新能源汽車整車核心零部件原材料的公司,主要為電池、電機、電控等;中游企業(yè)主要是整車制造企業(yè);下游企業(yè)主要是提供充電服務(wù)及后市場服務(wù)的企業(yè)。

國內(nèi)新能源補貼政策于2010年發(fā)布,因此選取2010-2020年間的數(shù)據(jù),為保證研究數(shù)據(jù)的準確性,對數(shù)據(jù)做以下處理:①剔除ST、*ST的上市公司;②剔除相關(guān)數(shù)據(jù)殘缺的上市公司;③為了避免潛在離群數(shù)據(jù)對回歸分析造成影響,對所選變量進行前后1%的Winsor縮尾處理。數(shù)據(jù)來源為同花順與國泰安數(shù)據(jù)庫,實證結(jié)果由Stata16輸出。

2.2 變量定義

被解釋變量:凈資產(chǎn)收益率(ROE);解釋變量:政府補助(Sub);中介變量:研發(fā)投入(Rd),采用研發(fā)投入的自然對數(shù)衡量;控制變量:最大股東持股比例(Top1)、現(xiàn)金持有率(Cash)、營業(yè)收入增長率(Growth)、每股收益(Cash)、企業(yè)所有制差異性(Owner)。變量定義如表1所示。

表1 變量定義

2.3 模型設(shè)計

基于上文的假設(shè)與理論分析,參考溫忠麟和葉寶娟[26]中介效應(yīng)模型及檢驗方法,探究政府補助對企業(yè)績效影響,構(gòu)建總效應(yīng)模型,將政府補助作為解釋變量,將公司績效作為被解釋變量,檢驗研發(fā)投入在政府補助影響公司績效過程中的部分中介作用。具體模型如下所示。

ROEi,t=α0+α1Subi,t+α2Controli,t+

Firmi+Yeart+εi,t

(1)

Rdi,t=γ0+γ1Subi,t+γ2Controli,t+

Firmi+Yeart+εi,t

(2)

ROEi,t=β0+β1Subi,t+β2Rdi,t+β3Controli,t+

Firmi+Yeart+εi,t

(3)

式中:i為企業(yè);t為時間;α1、γ1、β1為政府補助Sub的相關(guān)系數(shù),系數(shù)為正則表明政府補助對企業(yè)績效具有提升作用;α2、γ2、β2為相關(guān)的控制變量與企業(yè)績效的關(guān)系;Firmi為個體固定效應(yīng);Yeart為年份固定效應(yīng);εi,t為隨機擾動項。

3 實證結(jié)果及分析

3.1 描述性統(tǒng)計

為了更具體地了解變量的整體趨勢,對各變量進行描述性統(tǒng)計分析,主要包括最值、均值、標準差等統(tǒng)計量,結(jié)果如表2所示。

表2 變量描述性統(tǒng)計

由表2可知,ROE的均值為0.101,最大值和最小值分別為0.395和-0.400,企業(yè)績效的最小值出現(xiàn)負值,可能原因是新能源企業(yè)較長的研發(fā)期屬性還未能轉(zhuǎn)化成收益。數(shù)據(jù)差異表明各樣本企業(yè)之間績效存在一定的差距,也說明在政府補助程度、研發(fā)投入強度以及內(nèi)部因素的作用下,對企業(yè)績效產(chǎn)生的影響也各不相同。政府補助強度的均值為0.158,政府補助強度最高可達0.203,最小值為0.075,這表明新能源汽車上市公司獲得的補助程度存在較大懸殊,也在一定程度上表明政府補助的強度與對象具有差異性。從研發(fā)投入強度的指標來看,均值為0.180,研發(fā)投入強度最多的為0.224,最少的則是沒有進行研發(fā)投入,說明各企業(yè)對研發(fā)投入的重視程度不盡相同,樣本整體的研發(fā)創(chuàng)新意識較為薄弱,也能反映部分樣本公司并未發(fā)揮出應(yīng)有的效用。

3.2 相關(guān)性分析

變量之間若存在多重共線性,會導(dǎo)致回歸模型的變量顯著性檢驗失去意義,造成模型關(guān)系失真或是準確性難以估計。為了避免變量之間存在這一問題,在進行回歸分析前對各變量進行相關(guān)性分析與多重共線性檢驗,根據(jù)Pearson檢驗主要變量之間相關(guān)關(guān)系的結(jié)果可知,各解釋變量與被解釋變量之間相關(guān)性良好,可以用來描述被解釋變量。此外,根據(jù)變量間方差膨脹因子VIF值在1～2的區(qū)間,遠小于10,可以得出各變量之間不存在嚴重的多重共線性問題。因此各變量之間不存在多重共線性,可以進一步進行回歸分析。

3.3 回歸結(jié)果分析

根據(jù)豪斯曼(Hausman)檢驗選擇回歸模式,檢驗結(jié)果顯示P為0.000,即拒絕選擇隨機效應(yīng)的原假設(shè),因此選擇使用固定效應(yīng)模型進行回歸,回歸結(jié)果如表3所示。

表3 政府補助、研發(fā)投入與企業(yè)績效的回歸結(jié)果

3.3.1 全樣本回歸

參考溫忠麟和葉寶娟[26]提出的中介效應(yīng)檢驗程序?qū)χ薪樾?yīng)進行檢驗。

由表3列(1)的估計結(jié)果可知,政府補助對企業(yè)資產(chǎn)收益率的相關(guān)系數(shù)α1為0.296,在1%的顯著性水平下為正,表明政府補助與企業(yè)績效之間存在正向相關(guān)關(guān)系,政府補助的提高可以提升新能源汽車上市公司的企業(yè)績效,從而驗證了H1。企業(yè)獲得政府補助的程度,可以向外界釋放企業(yè)未來發(fā)展前景的信號,促進企業(yè)獲得較低成本的投資,提升企業(yè)績效。

表3列(2)檢驗了政府補助對研發(fā)投入的影響,根據(jù)其檢驗結(jié)果可知,政府補助的估計系數(shù)γ1為0.030 5在1%的水平下也顯著為正,從而驗證了H4。這表明政府補助對研發(fā)投入具有顯著的激勵效應(yīng),政府補助可以促進企業(yè)對研發(fā)投入的強度,也反映政府為激勵新能源汽車的發(fā)展采取的相關(guān)補助政策發(fā)揮了作用。

在進行中介效應(yīng)檢驗時,由表3列(3)結(jié)果可以看出β1為0.294,在1%的水平下顯著為正,表明政府補助與企業(yè)績效之間存在直接效應(yīng)。由于β2不顯著,進一步進行Bootstrap檢驗(表4),結(jié)果表明間接效應(yīng)的置信區(qū)間為(-0.315 660 7,-0.213 001 7)未穿過0,說明存在部分中介效應(yīng),從而驗證了H5;相關(guān)系數(shù)也由0.296輕微下降至0.294,這些結(jié)果表明研發(fā)投入會隨著政府補助強度的變化而該改變,進而對企業(yè)績效產(chǎn)生影響。也說明政府補助在一定程度上能緩解企業(yè)研發(fā)投入的資金籌集問題,減輕企業(yè)研發(fā)投入的負擔,刺激企業(yè)加大對研發(fā)投入的支出,促進企業(yè)績效的提升。

表4 Bootstrap檢驗中介效應(yīng)結(jié)果

3.3.2 不同所有制分樣本回歸

按企業(yè)所有制進行分類回歸,進一步比較企業(yè)所有制差異對企業(yè)績效產(chǎn)生的影響,結(jié)果如表5所示。在非國有企業(yè)的性質(zhì)下,政府補助與企業(yè)績效的相關(guān)系數(shù),基本與假設(shè)H1保持一致,兩者之間呈現(xiàn)顯著的正向相關(guān)關(guān)系且其系數(shù)大于全樣本回歸的系數(shù),表明政府補助能夠提升企業(yè)績效,這種提升作用在非國有企業(yè)中更加有效,也證明全樣本回歸結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性。在國有企業(yè)的性質(zhì)下,政府補助與企業(yè)績效之間關(guān)系并不顯著,政府補助對企業(yè)績效的提升作用無法證實,H2得到了驗證。造成國有企業(yè)與非國有企業(yè)差異的原因可能在于,相較于非國有企業(yè)來說,國有企業(yè)更容易獲取政府補助,且其補助金額也相對較高,擠出效應(yīng)會導(dǎo)致國有企業(yè)減少對研發(fā)活動的投入,降低了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的能力與市場競爭力,也并未能發(fā)揮補助的效用提升企業(yè)績效。

表5 不同所有制企業(yè)政府補助與企業(yè)績效回歸結(jié)果

3.3.3 產(chǎn)業(yè)鏈視角下的分樣本回歸

如表6所示,對新能源汽車企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈視角進行回歸,結(jié)果顯示上游、中游企業(yè)的系數(shù)分別在1%和10%的顯著性水平下顯著為正,這表明了在產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游的企業(yè)中,通過提供政府補助可以助力企業(yè)績效的提升。但下游企業(yè)的結(jié)果并不顯著,表明政府補助并未發(fā)揮提升企業(yè)績效的作用。這一結(jié)果表明政府補助對新能源汽車企業(yè)的企業(yè)績效提升作用因企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的位置不同而有所差異,進一步驗證了H3。產(chǎn)業(yè)鏈中差異可能的原因是上游和中游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中承擔著對核心技術(shù)的研發(fā)和關(guān)鍵零部件的制造,相對于下游企業(yè)而言技術(shù)創(chuàng)新程度需求高,需要更多的資金投入進行研發(fā),因而政府補助對上游企業(yè)績效的提升作用更顯著。因此可以得出政府補助更具針對性的補助政策能夠促進產(chǎn)業(yè)鏈中合理的資源配置,進而有效地提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

表6 政府補助對企業(yè)績效的回歸結(jié)果

4 穩(wěn)健性檢驗

為了進一步得到可靠穩(wěn)健的回歸結(jié)果,選取總資產(chǎn)凈利潤率代替凈資產(chǎn)收益率再次對新能源汽車補貼政策的影響效果進行檢驗, ROA與ROE在某種程度上具有一定的相似性,主要用來衡量公司資產(chǎn)使用效率、運用資產(chǎn)創(chuàng)造利潤的能力,該指標越高說明資產(chǎn)利用效率越好。

根據(jù)表7列(1)～列(2)的結(jié)果可知,政府補助對總資產(chǎn)凈利潤率的相關(guān)系數(shù)也為正,且分別在1%和5%的顯著性水平下顯著。表明政府補助對企業(yè)總資產(chǎn)利潤率存在促進作用,再次驗證了H1。在產(chǎn)業(yè)鏈的視角下,上游、中游企業(yè)仍是顯著,但在下游企業(yè)中這一結(jié)果并不顯著,表明在下游企業(yè)中政府補助并未發(fā)揮促進企業(yè)績效的作用,H3得到驗證。綜合對ROE的分析,可以得出替換被解釋變量的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果與基礎(chǔ)回歸部分的檢驗結(jié)果相符合。

表7 穩(wěn)健性檢驗回歸結(jié)果

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文選取2010-2020年滬深新能源汽車上市公司的面板數(shù)據(jù),探究政府補助對新能源汽車企業(yè)績效的影響效應(yīng),主要研究結(jié)論如下。

1)新能源汽車企業(yè)的政府補助會提升企業(yè)績效,這一影響會因為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置而存在差異性。

2)政府補助能夠促進企業(yè)研發(fā)投入,在市場調(diào)節(jié)機制未產(chǎn)生顯著作用的情況下,政府可以通過一些引導(dǎo)性質(zhì)的財政政策積極對市場加以調(diào)控引導(dǎo),改善各企業(yè)對自主研發(fā)投入的信心。

3)研發(fā)投入在政府補助與企業(yè)績效之間存在部分中介效應(yīng),政府補助對企業(yè)績效的影響路徑,既包含直接效應(yīng)也包含有研發(fā)投入充當中介變量的間接效應(yīng)。

5.2 建議

從新能源汽車的發(fā)展實踐來看,新能源汽車初期發(fā)展具有投資需求較高、投資周期較長、投資回報率較低的特點,而由于研發(fā)投入的外部性存在,降低了企業(yè)對研發(fā)活動投入的積極性。總之,新能源汽車企業(yè)的發(fā)展受政府補貼、研發(fā)投入、企業(yè)情況等一些內(nèi)外部綜合因素的影響。據(jù)此提出以下建議。

1)政府層面。一是提高補助門檻,健全資格審查機制。著眼于新能源汽車企業(yè)較為關(guān)鍵的技術(shù),如整車控制技術(shù)、電池技術(shù)、動力技術(shù)等,采取相關(guān)指標如續(xù)航里程等來量化技術(shù)等級,劃分不同的補助標準,提高補助門檻與建全補助資格審查機制,激勵企業(yè)提升關(guān)鍵技術(shù),提升資源配置,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善對補助的監(jiān)管制度,加強對補助用途監(jiān)管。研發(fā)補助只有投入到研發(fā)活動中才能促進企業(yè)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化,監(jiān)管研發(fā)補助的實際用途,以防企業(yè)將研發(fā)補助作為粉飾經(jīng)營業(yè)績的手段。因此,適時評價企業(yè)的研發(fā)成果,加強對補助用途的監(jiān)督管理。

2)企業(yè)層面。一是提高對研發(fā)資金投入,掌握核心技術(shù)。在能源改革的背景下,各大汽車制造商都在積極探尋經(jīng)濟效益與政策、環(huán)境需求的平衡點,市場競爭日益激烈。對于新能源汽車企業(yè)而言,加大對研發(fā)資金的投入,摒棄只制造不研發(fā)的低端“內(nèi)卷”,提升自身核心技術(shù),努力提升產(chǎn)品品質(zhì),以實現(xiàn)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。二是加強對補貼資金的專項管控。研發(fā)活動具有階段性的特點,不同的階段需要對相應(yīng)的設(shè)備和人員結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。大部分企業(yè)對補助資金缺乏風險管理意識,在研發(fā)初期消耗大量補助資金,導(dǎo)致后續(xù)的研發(fā)出現(xiàn)缺口,當政府補助退坡來臨,就會暴露缺乏市場競爭力與持續(xù)經(jīng)營的問題。