李士偉：“救火”鐵嶺，反被火焚

張鐸

地處遼寧省北部的城市鐵嶺，有著一個(gè)響亮名聲——幽默之都。這座誕生了眾多喜劇名人的城市，給國(guó)內(nèi)外觀眾帶來(lái)了無(wú)盡歡樂(lè)。

制造歡樂(lè)的同時(shí)，鐵嶺近年來(lái)也遭遇到一個(gè)尷尬處境——十多年來(lái)，這座城市的主政者接連落馬。

此前，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，鐵嶺市委原書(shū)記、市人大常委會(huì)原主任李士偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。李士偉曾在鐵嶺工作多年，歷任市長(zhǎng)、市委書(shū)記。隨著李士偉黯然落馬，鐵嶺的“腐敗紀(jì)錄”再度被“刷新”。近年來(lái)，該市已有三任市委書(shū)記、七任市長(zhǎng)落馬。

李士偉是沈陽(yáng)人，早年在當(dāng)?shù)匾患掖笮推髽I(yè)工作，從技術(shù)員干到處長(zhǎng)。在20世紀(jì)90年代，李士偉離開(kāi)企業(yè)，來(lái)到遼寧省經(jīng)貿(mào)委，任職企業(yè)處副處長(zhǎng)。此后幾年，李士偉在經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土廳、國(guó)防科技工業(yè)辦公室等部門工作，成長(zhǎng)為副廳級(jí)官員。2008年左右，李士偉離開(kāi)沈陽(yáng)，來(lái)到丹東任副市長(zhǎng)，不久后，又兼任前陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。

丹東，是李士偉第一次赴地方任職、兼任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的地方，更是他第一次成為“一把手”的地方。日后他的許多行事風(fēng)格，在當(dāng)時(shí)已露端倪。

一名當(dāng)年與李士偉有交集的人士介紹，李士偉對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作很上心，不過(guò)對(duì)于其他工作，李士偉有些應(yīng)付。因?yàn)樵谙嚓P(guān)企業(yè)設(shè)立黨支部的工作進(jìn)度推進(jìn)不理想，前陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)受到批評(píng)，李士偉對(duì)此卻并不在意。

李士偉能言善道，被人私下稱作“李大嘴”?！袄钍總ツ懽雍艽?，什么都敢說(shuō)上幾句。那時(shí)他在各種公開(kāi)場(chǎng)合，說(shuō)有的國(guó)家即將對(duì)外開(kāi)放，投資丹東就是搶占先機(jī)。后來(lái)證明，李士偉的判斷并不準(zhǔn)確。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也批評(píng)過(guò)他，有些話不是你這樣的政府官員可以隨便說(shuō)的?！?/p>

李士偉主持開(kāi)發(fā)區(qū)工作期間，與多名來(lái)自南方的商人建立起“交情”，還經(jīng)常被邀請(qǐng)去參加一些商會(huì)活動(dòng)。李士偉自己也講過(guò)，他是某企業(yè)的“顧問(wèn)”與“軍師”。此后，隨著李士偉職務(wù)變動(dòng)，這些商人始終跟隨其左右。

李士偉原本有望在丹東更進(jìn)一步發(fā)展，可因?yàn)楫?dāng)?shù)毓賵?chǎng)的各種糾葛，另外有人反映說(shuō)李士偉與某些商人走得太近，存在權(quán)錢交易。他最終離開(kāi)丹東，平調(diào)回省城擔(dān)任經(jīng)信委副主任。

此時(shí)，李士偉已年過(guò)五十，又離開(kāi)了主干線，在一些人眼中仕途前景似乎黯淡。然而，隨著遼寧賄選大案被揭開(kāi)蓋子，李士偉的仕途迎來(lái)了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。

2016年底，李士偉作為“救火隊(duì)長(zhǎng)”來(lái)到鐵嶺，擔(dān)任該市最大國(guó)企——鐵法能源集團(tuán)的董事長(zhǎng)。

鐵法能源集團(tuán)是遼寧最大的煤炭企業(yè)，在全省地位舉足輕重。

2016年，遼寧賄選案揭露5名全國(guó)人大代表因?yàn)橘V選而被宣告當(dāng)選無(wú)效，鐵嶺市委常委、鐵法能源董事長(zhǎng)韓有波就是其中之一。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，時(shí)任遼寧省經(jīng)信委副主任的李士偉成為“救火隊(duì)長(zhǎng)”，空降鐵法能源，成為企業(yè)“一把手”，并依慣例擔(dān)任鐵嶺市委常委。

韓有波因?yàn)橘V選案被免職后，企業(yè)又有一名副總因?yàn)楦瘮?wèn)題落馬，另有數(shù)名管理人員牽涉其中。李士偉多次在會(huì)議中說(shuō)，企業(yè)目前最需要穩(wěn)定與發(fā)展，還說(shuō)鐵法能源有極個(gè)別腐敗分子，但絕沒(méi)有窩案。有媒體在報(bào)道時(shí)用了“鐵法窩案”的說(shuō)法，李士偉十分惱火，要相關(guān)部門聯(lián)系媒體，刪除稿件。

一名鐵法能源的內(nèi)部人士表示，李士偉在鐵法能源工作期間是否有貪腐行為，有待進(jìn)一步調(diào)查，但起碼在一些小事上，他“表現(xiàn)得很清廉，或者叫演得很像”。李士偉周末回沈陽(yáng)，經(jīng)常自己去高鐵站坐火車，如果坐企業(yè)配備的轎車回家，也要自己掏油錢與過(guò)路費(fèi)。

李士偉在鐵法能源的“救火”，看上去效果不錯(cuò)，企業(yè)保持了大局穩(wěn)定。然而鐵法能源所在的鐵嶺市，此時(shí)卻“火燒連營(yíng)”，連續(xù)多任市委書(shū)記、市長(zhǎng)落馬。李士偉又被組織賦予重任，繼續(xù)“救火”。

2016年之前，鐵嶺腐敗問(wèn)題的蓋子并沒(méi)有被揭開(kāi)，多年來(lái)僅有時(shí)任市長(zhǎng)林強(qiáng)一名正廳級(jí)官員落馬。林強(qiáng)長(zhǎng)期在沈陽(yáng)工作，2013年由沈陽(yáng)市和平區(qū)委書(shū)記調(diào)任鐵嶺市長(zhǎng)，一年后即落馬。外界大多認(rèn)為，林強(qiáng)的貪腐問(wèn)題主要出在沈陽(yáng)。

然而，從2016年開(kāi)始，受到遼寧賄選案的沖擊，鐵嶺官場(chǎng)出現(xiàn)劇烈震蕩。2016年底，時(shí)任市委書(shū)記吳野松、時(shí)任市長(zhǎng)姜周在兩個(gè)月內(nèi)相繼落馬。2017年，曾任鐵嶺市委書(shū)記長(zhǎng)達(dá)8年的李文科，又在遼寧省人大常委會(huì)副主任任上落馬。同時(shí)，鐵嶺還有多名廳級(jí)官員接受調(diào)查，官場(chǎng)內(nèi)一時(shí)人心惶惶。

2017年底，53歲的李士偉再次扮演“救火隊(duì)長(zhǎng)”角色，由鐵法能源董事長(zhǎng)調(diào)任鐵嶺市長(zhǎng)。上任伊始，李士偉大刀闊斧干了幾件事。他把全市政府辦事場(chǎng)所停車場(chǎng)全部免費(fèi)開(kāi)放，令市民拍手稱快。同時(shí)，李士偉還著力推進(jìn)“最多跑一次”改革。

現(xiàn)在看來(lái)，李士偉是個(gè)“兩面人”，不過(guò)當(dāng)初那一套表演，實(shí)在迷惑了不少人。李士偉成為全國(guó)典型人物，其先進(jìn)事跡在各大媒體刊發(fā)。在2018年由相關(guān)部門評(píng)選表彰的先進(jìn)典型中，許多都是來(lái)自基層的干部，像李士偉這樣的正廳級(jí)市長(zhǎng)并不多，因此更顯意義非凡。2019年4月，李士偉的仕途再上一層樓，出任鐵嶺市委書(shū)記。

李文科與吳野松都曾長(zhǎng)期擔(dān)任鐵嶺市委書(shū)記，且擁有各自不同的“愛(ài)好”。李文科擔(dān)任鐵嶺市委書(shū)記8年，很喜歡借錢給別人，經(jīng)常打電話問(wèn)企業(yè)主，“你那里還要不要資金，我正好有一筆錢”。當(dāng)然，李文科借錢是要收高利息的，向企業(yè)放貸已成為他的一種斂財(cái)手段。那段時(shí)間，鐵嶺的商人最怕接到李文科問(wèn)“要不要資金”的電話，一個(gè)電話來(lái)，自己就得“出血”。吳野松在鐵嶺工作6年，歷任市長(zhǎng)、市委書(shū)記，除了直接收錢，他還喜歡集郵。若有人送上一枚價(jià)值不菲的郵票，吳野松往往愛(ài)不釋手。

原本肩負(fù)“修復(fù)鐵嶺政治生態(tài)”使命的李士偉，也有自己的愛(ài)好——打牌。據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，李士偉對(duì)打牌的興趣很大，從撲克到麻將都會(huì)玩。李士偉的牌友，大多是一些商人。

傳聞一名來(lái)自南方的女企業(yè)家，早年即通過(guò)商會(huì)，與在丹東任職的李士偉認(rèn)識(shí)，此后一直關(guān)系不錯(cuò)。女企業(yè)家原本是做商業(yè)地產(chǎn)的，可當(dāng)李士偉來(lái)到產(chǎn)煤大市鐵嶺后，她突然進(jìn)入采煤設(shè)備行業(yè)，成為國(guó)內(nèi)外多家挖掘設(shè)備代理商，并在鐵嶺拿下不少訂單。

鐵嶺有一家私營(yíng)煤礦，礦主是外省人。當(dāng)煤炭行情低迷時(shí)，李士偉曾給鐵嶺相關(guān)企業(yè)與部門打招呼“支持本地企業(yè)”，要他們采購(gòu)這家煤礦的煤炭。一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆骸袄钍總ヅc這名商人之間，究竟有沒(méi)有權(quán)錢交易，外人并不知道。但即便是支持本地企業(yè)，也不能采取強(qiáng)買強(qiáng)賣粗暴的手段?！?/p>

李士偉離任市委書(shū)記后，給當(dāng)?shù)亓粝虏簧贍€攤子。有干部指出：“當(dāng)初招商引資時(shí)，‘李大嘴’什么態(tài)都敢表，什么承諾都敢許。如今新領(lǐng)導(dǎo)若照辦，就要違反政策法規(guī)，如果推翻重來(lái)，別人又說(shuō)政府不講信用。”鐵嶺有幾個(gè)招商引資項(xiàng)目，就因?yàn)槔钍總コ兄Z的土地補(bǔ)償資金無(wú)法兌現(xiàn)，至今還在扯皮。

喜愛(ài)打牌，熱衷于同商人勾肩搭背的李士偉，甚至把許多正事拋之腦后。早在2017年，就有群眾舉報(bào)，鐵嶺存在大量生活污水直排凡河的現(xiàn)象。凡河是遼河的一級(jí)支流，因污水直排，水質(zhì)嚴(yán)重惡化。督察組將這一舉報(bào)線索移交地方督辦，鐵嶺未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查即認(rèn)定不屬實(shí)，此后生活污水直排的問(wèn)題一直未得到有效解決。

2021年，面對(duì)新一輪督察，鐵嶺竟然“下有對(duì)策”，匆匆用9天時(shí)間建成1400米的臨時(shí)管線，將大部分原本直排的生活污水接入污水處理廠。如此弄虛作假，很快被拆穿，繼而受到嚴(yán)厲批評(píng)。

事件曝光幾個(gè)月后，李士偉被免職，提前辦理退休。此后，與李士偉搭班子的時(shí)任市長(zhǎng)，也在退休年齡前卸任，從此淡出公眾視野。

各種會(huì)議上，李士偉曾多次提到鐵嶺多名落馬前任，并表示應(yīng)引以為戒?；蛟S，他的話只是提醒別人，從未警醒過(guò)自己。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》）