鹽城建設(shè)綠色能源之城的路徑研究

李梅　蔡愛軍

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理”，為新時(shí)代新征程推動(dòng)能源安全指明了前進(jìn)的方向。當(dāng)前，鹽城把建設(shè)綠色能源之城作為打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的重要內(nèi)容之一。所以，鹽城應(yīng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)布局鹽城新能源產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)綠色能源支撐。

一、鹽城打造綠色能源之城的基礎(chǔ)

鹽城東臨黃海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，風(fēng)光資源稟賦豐厚，新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，多重發(fā)展戰(zhàn)略疊加，為建設(shè)綠色能源之城奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）優(yōu)勢(shì)突出的先天條件

鹽城在資源稟賦、要素集聚、發(fā)展戰(zhàn)略等方面具有突出的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)綠色能源之城提供了先天條件。

一是風(fēng)光資源異常豐富。鹽城擁有582公里海岸線，683萬(wàn)畝沿海灘涂，具有巨大的風(fēng)光資源。全市近海100米高度年平均風(fēng)速超過(guò)7.6米／秒，遠(yuǎn)海100米高度年平均風(fēng)速接近8米／秒，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)可達(dá)3000-3600小時(shí)，是江蘇乃至全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)條件最好的區(qū)域之一，沿海風(fēng)電可開發(fā)總量占江蘇風(fēng)電可開發(fā)總量的三分之二以上。另外，鹽城是江蘇太陽(yáng)能資源富集之地，年太陽(yáng)輻射總量達(dá)1400至1600千瓦時(shí)／平方米，年平均光照時(shí)間在2280小時(shí)左右，年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)1200小時(shí)左右。無(wú)限的風(fēng)光資源為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了先天條件，也為建設(shè)綠色能源之城提供了無(wú)限可能。

二是區(qū)域優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。隨著高鐵的全面開通，鹽城全面邁入高鐵時(shí)代，加速改變了鹽城區(qū)域發(fā)展格局，“1+8”高鐵布局使鹽城成為中國(guó)東部沿海地區(qū)一個(gè)重要的高鐵樞紐。鹽城四個(gè)港區(qū)全部成為國(guó)家一類開放口岸。南洋國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通韓日全貨機(jī)航線，覆蓋國(guó)內(nèi)千萬(wàn)級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng)。伴隨交通條件的改變，鹽城區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷突顯，鹽城成為長(zhǎng)三角27個(gè)中心區(qū)城市之一，獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園或國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，一批優(yōu)勢(shì)資源正不斷涌現(xiàn)鹽城，為綠色能源之城建設(shè)提供了優(yōu)勢(shì)資源要素。

三是重大戰(zhàn)略疊加融合。目前，鹽城面臨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和江蘇沿海發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加融合，這些重大戰(zhàn)略機(jī)遇為鹽城加快融入新發(fā)展格局，全面融入長(zhǎng)三角一體化，連接?xùn)|北亞和長(zhǎng)三角兩大市場(chǎng)的重大樞紐，建設(shè)長(zhǎng)三角北翼能源高地提供了廣闊的空間和有力的支撐。而且，鹽城是全國(guó)首批新能源示范城市、國(guó)家海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，良好的品牌優(yōu)勢(shì)為未來(lái)鹽城新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

（二）千載難遇的時(shí)代機(jī)遇

“雙碳”目標(biāo)新使命、國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略、雙循環(huán)發(fā)展新格局為鹽城建設(shè)綠色能源之城提供了千載難遇的新機(jī)遇。

一是“雙碳”目標(biāo)賦予了鹽城綠色能源之城新使命。習(xí)近平同志代表中國(guó)向世界做出了力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾?！半p碳”目標(biāo)的提出賦予了鹽城新的使命。近年來(lái)，鹽城大力實(shí)施“風(fēng)電與光電立體布局、開發(fā)與制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，自覺(jué)將自身的產(chǎn)業(yè)有機(jī)融入世界產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化新能源風(fēng)電光伏領(lǐng)域龍頭領(lǐng)軍企業(yè)招引，全力拉長(zhǎng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，加速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)?！半p碳”目標(biāo)賦予了鹽城在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面新的使命，也為鹽城新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇。

二是國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略賦予了鹽城綠色能源之城新動(dòng)力。根據(jù)世界能源發(fā)展新格局、新趨勢(shì)，我國(guó)審時(shí)度勢(shì)提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，全面推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作。國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略將全面推動(dòng)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)化石能源向綠色新能源轉(zhuǎn)變。鹽城在新能源產(chǎn)業(yè)方面布局早、規(guī)模大、體系全、配套優(yōu)，必將在國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略背景下獲得更快發(fā)展。國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略也必將為鹽城綠色能源之城建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

三是“雙循環(huán)”發(fā)展格局賦予了鹽城綠色能源之城新空間。為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，我國(guó)著眼新發(fā)展階段，適時(shí)提出了“雙循環(huán)”發(fā)展格局?！半p循環(huán)”發(fā)展新格局為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體要求能源領(lǐng)域深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分挖掘和釋放國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的市場(chǎng)空間。另外，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)要求進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快融入國(guó)家大循環(huán)格局，在國(guó)際范圍內(nèi)擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)供給鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，鹽城海上風(fēng)電裝機(jī)總量占全球十分之一，光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)具有顯著優(yōu)勢(shì)，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局必將進(jìn)一步拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，加速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)根基

經(jīng)過(guò)多年的深耕厚植，鹽城在新能源產(chǎn)業(yè)方面取得了一定的成績(jī)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)集群加速形成，技術(shù)創(chuàng)新不斷突破，產(chǎn)業(yè)配套不斷完備。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。截止2022年底，全市共有新能源規(guī)上企業(yè)157家，其中晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)69家，包括光伏裝備企業(yè)44家，光伏發(fā)電企業(yè)25家。157家新能源規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售1501億元。截止2023年6月底，鹽城新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1317.8萬(wàn)千瓦，其中新能源總裝機(jī)、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模列全省第一，光伏裝機(jī)規(guī)模列全省第二?！笆奈濉蹦?，全市海上風(fēng)電規(guī)劃容量3297萬(wàn)千瓦，光伏規(guī)劃容量2710萬(wàn)千瓦，超過(guò)全省70%。

二是產(chǎn)業(yè)集群加速形成。近年來(lái)，持續(xù)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成了東臺(tái)、大豐、射陽(yáng)、阜寧、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五大新能源重點(diǎn)板塊，重點(diǎn)打造晶硅光伏、風(fēng)電裝備兩條地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快向科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)維服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)攀升，打造全球新能源產(chǎn)業(yè)基地。天合光能、阿特斯、協(xié)鑫、潤(rùn)陽(yáng)、悅陽(yáng)、正泰新能源等一大批光伏龍頭裝備制造企業(yè)竣工投產(chǎn)。金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、上海電氣、中車電機(jī)、中材科技、時(shí)代新材、京冶軸承、長(zhǎng)風(fēng)海工等一大批風(fēng)電裝備企業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

三是技術(shù)創(chuàng)新不斷突破。近年來(lái)，鹽城把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加大研發(fā)投入，加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。相繼建成了金風(fēng)科技大型直驅(qū)永磁海上風(fēng)電機(jī)組檢測(cè)技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、華能海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心、中車電機(jī)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。中外合資海上風(fēng)電項(xiàng)目、海上風(fēng)電實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、風(fēng)電領(lǐng)域國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、江蘇省內(nèi)CIGS-BIPV項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目成為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)“首個(gè)”創(chuàng)新示范工程。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)方面多家企業(yè)獲得幾百項(xiàng)發(fā)明專利。

四是產(chǎn)業(yè)配套不斷完善。鹽城一方面大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)配套。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，鹽城累計(jì)完成電網(wǎng)基建項(xiàng)目142個(gè)，總投資152億元，建成投產(chǎn)500千伏濱響、豐匯、九龍口輸變電工程，220千伏電網(wǎng)分為南、北兩片運(yùn)行，形成安全可靠的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全力推進(jìn)500千伏沿海二通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造“海上三峽”輸電平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)演變，構(gòu)建以新能源為主體的鹽城新型電力系統(tǒng)，充分保障海上風(fēng)電向中遠(yuǎn)海域拓展、大規(guī)模連片開發(fā)的需求。另外，鹽城及時(shí)出臺(tái)了《鹽城市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《鹽城新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)配套政策，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

二、鹽城建設(shè)綠色能源之城的短板

鹽城在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面雖然取得了一定的成效，但是在產(chǎn)業(yè)鏈、要素保障、消納能力、交易機(jī)制等方面也面臨著一些短板，在一定程度上阻礙了綠色能源之城建設(shè)。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善

當(dāng)前，無(wú)論是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還是光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈都存在一定的短板。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈方面，一些核心零部件還不能實(shí)現(xiàn)自足。例如，配套大兆瓦機(jī)型的主軸軸承和變流器的核心部件國(guó)內(nèi)不能自主生產(chǎn)，需要高度依賴國(guó)外進(jìn)口。光伏產(chǎn)業(yè)鏈方面，鹽城主要還是集中在裝備制造環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)都相對(duì)薄弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，全市新能源企業(yè)中絕大數(shù)企業(yè)自身沒(méi)有研發(fā)中心，公共研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)也嚴(yán)重缺乏，這些短板在很大程度上影響了全市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）要素保障亟待加強(qiáng)

新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才、配套設(shè)施、物流、資源約束等方面的要素保障要求非常高。但是，從鹽城全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)要素保障亟待加強(qiáng)。例如，人才要素方面，高層次管理人才、研發(fā)人才、特種設(shè)備操作維護(hù)人才都相對(duì)缺乏。本地高等院校在新能源產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)方面相對(duì)滯后，不能有效滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。配套設(shè)施方面，由于施工技術(shù)要求高、投資成本大一級(jí)自然環(huán)境的言行，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。物流要素方面，由于內(nèi)河航道等級(jí)以及一些縣市區(qū)道路條件限制，一些大型風(fēng)電設(shè)備運(yùn)輸出現(xiàn)嚴(yán)重困難，在很大程度上也制約著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）消納能力亟需提高

鹽城新能源產(chǎn)業(yè)不僅面臨著大規(guī)模開發(fā)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著消納能力的挑戰(zhàn)。一方面，新能源裝機(jī)規(guī)模不斷增大，而另一方面，由于新能源消納體系不完善，電網(wǎng)消納能力面臨著較大的壓力。電網(wǎng)消納能力方面的壓力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。配套接網(wǎng)工程和電網(wǎng)加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于新能源本體工程建設(shè)進(jìn)度。二是輸送能力相對(duì)不足。由于配套電源建設(shè)滯后或受電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行限制，鹽城新能源電力輸出的供給能力大于江蘇電網(wǎng)北電南送的運(yùn)輸能力，電力輸送存在一定的缺口。

（四）交易機(jī)制有待創(chuàng)新

隨著電力市場(chǎng)化建設(shè)深入推進(jìn)，傳統(tǒng)電力市場(chǎng)交易機(jī)制不能滿足新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟待進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，創(chuàng)新市場(chǎng)交易機(jī)制。由于電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易電量不斷擴(kuò)大，會(huì)在一定程度上拉低火電平均上網(wǎng)電價(jià)水平，對(duì)新能源企業(yè)“保量不保價(jià)”部分電量盈利空間會(huì)產(chǎn)生較大的影響。當(dāng)前，新能源參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)模式還不夠明確，新能源發(fā)電企業(yè)僅能作為輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傉?，這在一定程度上增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

三、鹽城建設(shè)綠色能源之城的路徑

放眼未來(lái)，鹽城應(yīng)根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備前沿，按照高端、集聚、多元、協(xié)同原則，積極構(gòu)建“風(fēng)光火氣氫”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加快建設(shè)綠色能源之城。

（一）優(yōu)化總體布局，建強(qiáng)載體平臺(tái)

綠色低碳是國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。鹽城建設(shè)綠色能源之城符合世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。鹽城應(yīng)結(jié)合綠色能源之城建設(shè)目標(biāo)，從全市能源稟賦、產(chǎn)業(yè)根基等方面綜合考量，不斷優(yōu)化全市新能源產(chǎn)業(yè)總體布局。首先，按照定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的要求，在全市域構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)空間協(xié)作體系。圍繞風(fēng)電和光伏兩大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群和光伏產(chǎn)業(yè)集群兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。其次，按照各縣市區(qū)現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化建設(shè)大豐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、射陽(yáng)新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)園、東臺(tái)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園、濱海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、響水風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、建湖光伏產(chǎn)業(yè)園等八大園區(qū)，為鹽城建設(shè)綠色能源之城提供高質(zhì)量載體平臺(tái)。

（二）做強(qiáng)風(fēng)光產(chǎn)業(yè)，突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)是鹽城新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。鹽城應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)，突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、風(fēng)場(chǎng)開發(fā)、工程安裝、運(yùn)維服務(wù)等風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)躍升。根據(jù)風(fēng)能資源分布，有序推進(jìn)近海、遠(yuǎn)海風(fēng)能開發(fā)。圍繞高端產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)和缺失環(huán)節(jié)，聚焦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大龍頭企業(yè)招引力度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。光伏產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)光伏發(fā)電多元開發(fā)模式，大力發(fā)展分布式光伏，有序發(fā)展集中式光伏。創(chuàng)新“光伏+交通”、“光伏+建筑”、“光伏+農(nóng)業(yè)”、“光伏+旅游”、“光伏+工業(yè)”等新型應(yīng)用模式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快發(fā)展光伏智能制造和光伏裝備制造，推動(dòng)光伏裝備制造向自動(dòng)化、信息化、智能化方向發(fā)展。

（三）瞄準(zhǔn)未來(lái)方向，拓展產(chǎn)業(yè)空間

鹽城應(yīng)瞄準(zhǔn)全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快布局培育儲(chǔ)能、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能合理布局、用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)能多元應(yīng)用。創(chuàng)新儲(chǔ)能商業(yè)模式，推動(dòng)儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。規(guī)劃儲(chǔ)能園區(qū)建設(shè)，招引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，全力打造集材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲(chǔ)能集成、運(yùn)行檢測(cè)為一體的儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈。氫能產(chǎn)業(yè)方面，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞氫氣制備與提純環(huán)節(jié)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)、氫燃料電池環(huán)節(jié)，加大招引氫氣制備與提純制造設(shè)備、低溫液態(tài)及高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫裝備制造、氫燃料電池及關(guān)鍵零部件制造等核心環(huán)節(jié)的重點(diǎn)企業(yè)，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

（四）完善配套設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)能力

聚焦新能源發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等環(huán)節(jié)，以成套化、智能化、高端化為目標(biāo)，以現(xiàn)有電力電器裝備制造企業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化自主配套業(yè)務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)配套服務(wù)能力。電力配套產(chǎn)業(yè)方面，積極招引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名電力電氣行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高壓輸電電纜、智能變電站、配電變壓器等輸變配電電力系統(tǒng)與裝備，推動(dòng)輸變配電裝備產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展。綜合能源服務(wù)方面，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源綜合服務(wù)體系，打造綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)，全力發(fā)展一體化功能、效能管理、售電運(yùn)營(yíng)、充電服務(wù)、電能托管等綜合能源服務(wù)模式，加快形成以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為核心的新業(yè)態(tài)。

（五）推動(dòng)多元?jiǎng)?chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。鹽城應(yīng)推動(dòng)新能源多元?jiǎng)?chuàng)新，拓寬新能源應(yīng)用場(chǎng)景，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)。海上風(fēng)電方面，推動(dòng)海上“能源島”、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋資源綜合高效利用。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在全國(guó)率先啟動(dòng)遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)。光伏方面，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，開發(fā)光伏一體化（ BIPV）項(xiàng)目、“光伏+電動(dòng)汽車充換電站”等“光伏+”項(xiàng)目，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。市場(chǎng)交易方面，加快建設(shè)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易平臺(tái)，創(chuàng)新分布式發(fā)電直接交易產(chǎn)品，推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)交易試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，加快能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范城市建設(shè)、新能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與新能源產(chǎn)業(yè)深度融合和創(chuàng)新運(yùn)用。

（六）強(qiáng)化要素保障，筑牢基礎(chǔ)支撐

緊緊圍繞鹽城新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快補(bǔ)齊要素保障短板?；A(chǔ)設(shè)施方面，加快推進(jìn)新能源接網(wǎng)工程，優(yōu)化新能源接網(wǎng)管理流程，構(gòu)建靈活調(diào)度體系，打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，持續(xù)提升新能源消納水平和能力。服務(wù)體系方面，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外新能源領(lǐng)域領(lǐng)先的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集創(chuàng)新要素，打造高層次創(chuàng)新平臺(tái)，打造特色專業(yè)孵化器，搭建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，不斷提升創(chuàng)新能力。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，幫助企業(yè)降低制度性交易成本和融資、物流、用能等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本。人才引培方面，緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向海內(nèi)外招引優(yōu)秀新能源人才和團(tuán)隊(duì)。依托鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院等高等院校，開設(shè)新能源專業(yè)，采取委托培養(yǎng)等方式加快補(bǔ)齊人才短板。作者單位：中共鹽城市委黨校

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