以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推動(dòng)民族地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)和高校高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)綜述

馬登堂，景琛琛

(西北師范大學(xué)西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心，甘肅蘭州 730070)

教育高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)的必由之路。民族地區(qū)高等教育是我國教育體系的重要組成部分，也是教育高質(zhì)量發(fā)展中的短板，為進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)，助力民族地區(qū)高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)，2023年8月10—12日，由教育部民族教育發(fā)展中心主辦，西北師范大學(xué)西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心、西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院承辦的“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)民族地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及高校高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)在甘肅蘭州召開。參加座談會(huì)的人員有教育部高等教育司、教育部民族教育發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)，寧夏、甘肅、青海、新疆四省(區(qū))與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的高等教育處負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)高校分管學(xué)科專業(yè)建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負(fù)責(zé)人50余位代表。

本次會(huì)議開幕式由教育部民族教育發(fā)展中心胡煒副主任主持。西北師范大學(xué)黨委書記賈寧、甘肅省教育廳二級(jí)巡視員溫攀璽及教育部民族教育發(fā)展中心主任郭巖先后致辭。賈寧書記在致辭中介紹了西北師范大學(xué)的發(fā)展歷程，對西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心和西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院近年來取得的成績和所做的貢獻(xiàn)表示充分的肯定，希望通過本次會(huì)議為民族地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)與高校高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。溫攀璽巡視員指出在現(xiàn)階段舉辦此次座談會(huì)恰逢其時(shí)，他對甘肅省高等教育學(xué)科建設(shè)取得的成績做出肯定的同時(shí)，分析了當(dāng)前中國高等教育學(xué)科建設(shè)中存在的問題。郭巖主任對西北師范大學(xué)籌備此次會(huì)議做出的工作表示感謝，指出學(xué)科建設(shè)是新時(shí)代推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，并對去年以來教育部民族教育發(fā)展中心開展的調(diào)研工作做了簡要的介紹。

一、解讀《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》

教育部高等教育司綜合處張則瑾調(diào)研員從“深度理解高等教育面臨的新形勢新任務(wù)”“專業(yè)設(shè)置管理的歷史脈絡(luò)與改革背景”及“服務(wù)中國式現(xiàn)代化調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)”三個(gè)方面深度解讀了《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》(以下簡稱《改革方案》)的精神。在高等教育面臨的新形勢新任務(wù)方面，張則瑾指出高等教育面臨的新形勢主要包括全球高等教育規(guī)模擴(kuò)張速度進(jìn)一步加快、世界高等教育格局開始發(fā)生深刻變化、世界高等教育向普及化深入發(fā)展及重塑世界高等教育發(fā)展新路徑成為國際共識(shí)，并指出中國高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段，取得了巨大的成就，包括建成了世界最大規(guī)模高等教育體系、整體發(fā)展水平進(jìn)入世界第一方陣、部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑及人力資源開發(fā)水平處于世界領(lǐng)先地位。但是，其在發(fā)展中也面臨諸如拔尖人才培養(yǎng)均值高方差小、科學(xué)研究“有高原缺高峰”、服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力不強(qiáng)等挑戰(zhàn)。在專業(yè)設(shè)置管理的歷史脈絡(luò)與改革背景方面，張則瑾調(diào)研員介紹我國在1987年、1993年、1998年、2012年先后四次組織普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄大型修訂，逐步形成完整統(tǒng)一、可動(dòng)態(tài)調(diào)整的本科專業(yè)目錄體系。當(dāng)前學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化急需解決高校專業(yè)建設(shè)特色不足、專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制有待優(yōu)化、行業(yè)對于人才的需求不夠明確等問題。張則瑾調(diào)研員還介紹到，為了全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)科專業(yè)設(shè)置的重要指示精神，2023年2月，教育部、財(cái)政部、發(fā)改委、人社部、工信部五部門聯(lián)合頒布《改革方案》，旨在以學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)高校分類發(fā)展、特色發(fā)展，強(qiáng)化教育系統(tǒng)與行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建好建強(qiáng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需專業(yè)“一校一案”，抓好落實(shí)提升人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配度，從而起到推動(dòng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革的目標(biāo)。最后，張則瑾調(diào)研員指出落實(shí)《改革方案》的八項(xiàng)工作：加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、以“四新”為引領(lǐng)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)院建設(shè)、完善專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制、強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌管理、優(yōu)化國家宏觀調(diào)控以及聯(lián)動(dòng)專業(yè)調(diào)整與人才需求。

二、民族地區(qū)高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育情況

習(xí)近平總書記提出，要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為我國民族工作的主線，為我國民族教育確立遠(yuǎn)大目標(biāo)，也為高校學(xué)科建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供重要路徑。中華民族共同體意識(shí)屬于意識(shí)范疇，它是全體中國人民對中華民族共同體這一客觀現(xiàn)實(shí)的心理反映，因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育要遵循民族意識(shí)的發(fā)展規(guī)律。民族地區(qū)高校通過學(xué)科建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為當(dāng)前民族地區(qū)高校亟待研究和解決的現(xiàn)實(shí)問題。與會(huì)專家從不同角度闡釋民族高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)內(nèi)涵與成效，這些探索對推動(dòng)我國高校的學(xué)科建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有一定借鑒意義。

(一)民族地區(qū)高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的內(nèi)涵要義

中華民族共同體意識(shí)是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂，是中華民族偉大復(fù)興的根本保證。因此，為了更深入地把握中華民族共同體意識(shí)的本質(zhì)，首先需要厘清其主要內(nèi)涵和重要意義。中央人民大學(xué)陳立鵬教授從“何為中華民族共同體學(xué)”“為什么要加強(qiáng)中華民族共同體學(xué)學(xué)科建設(shè)”及“當(dāng)前如何積極推進(jìn)中華民族共同體學(xué)學(xué)科建設(shè)”三個(gè)方面作了《加強(qiáng)中華民族共同體學(xué)學(xué)科建設(shè)的思考》的專題報(bào)告，闡釋了中華民族共同體學(xué)是研究中華民族共同體發(fā)生、發(fā)展和變化規(guī)律的科學(xué)，闡明了加強(qiáng)中華民族共同體學(xué)學(xué)科建設(shè)是推進(jìn)中華民族共同體理論建設(shè)的重要保障，利于培養(yǎng)相關(guān)方面專門人才，能全面提升海內(nèi)外中華兒女的中華民族共同體意識(shí)水平，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，并指出通過加強(qiáng)中華民族共同體理論建設(shè)來推進(jìn)中華民族共同體學(xué)學(xué)科建設(shè)。

中國人民大學(xué)張積家教授作了《通過鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育推動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展：民族心理學(xué)研究的啟示》的專題報(bào)告。張教授基于中華民族共同體認(rèn)同的理論——陳寅恪的“化認(rèn)說”和顧頡剛的“多元一體說”，從中華民族共同體認(rèn)同的心理層次、中華民族共同體認(rèn)同的容器隱喻和差序格局、民族意識(shí)與中華民族共同體意識(shí)之關(guān)系、中華民族共同體認(rèn)同的形成路徑、中華民族共同體意識(shí)的心理表征及中華民族共同體認(rèn)同形成的影響因素等方面對已有研究進(jìn)行梳理與回顧，并提出鑄牢中華民族共同體教育意識(shí)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各學(xué)科積極參與；鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是一項(xiàng)文化工程，能夠促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)中華文化整體提升。

(二)民族地區(qū)高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的成效

近年來，在各部門通力合作下，民族地區(qū)高校在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育上成果豐碩，主要表現(xiàn)在建立了民族地區(qū)高校理論研究基地、團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育體制機(jī)制不斷健全以及反分裂教育成效顯著等方面。

1.建設(shè)民族理論研究高地，鑄牢中華民族共同體意識(shí)課程體系逐步完備

建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地。如寧夏大學(xué)本科生院院長張亞紅指出，該校中華民族共同體研究基地圍繞“如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“怎樣推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”等根本任務(wù)，建成學(xué)術(shù)成果館、文創(chuàng)展覽館、虛擬仿真教學(xué)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)教研實(shí)訓(xùn)場所和寧夏云博覽館、中華傳統(tǒng)文化與藝術(shù)數(shù)字資源庫等高水平線上數(shù)字教育平臺(tái)和大型研究數(shù)據(jù)庫，打造了中華民族共同體研究示范高地。河西學(xué)院副校長高榮談到該校以“河西走廊與鑄牢中華民族共同體意識(shí)”研究為核心，建立了甘肅省人文社科重點(diǎn)研究基地“河西走廊民俗民族文化研究中心”和“河西學(xué)院裕固族研究中心”，為更好地推動(dòng)高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供保障。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)相關(guān)教材陸續(xù)出版。在座談會(huì)上，新疆大學(xué)黨委副書記丁建麗談到，為深入貫徹落實(shí)《新疆若干歷史問題研究座談紀(jì)要》精神，新疆大學(xué)與有關(guān)部門共同編寫《簡明新疆地方史》(大學(xué)版、中學(xué)版、干部讀本)和《可愛的中國》(小學(xué)版)等系列地方思政課程教材，為新疆各族群眾開展中華民族歷史觀教育提供學(xué)習(xí)內(nèi)容，也進(jìn)一步為高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了重要的理論支撐。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)通識(shí)課程逐步開設(shè)。新疆大學(xué)黨委副書記丁建麗在介紹該校鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)中談到，新疆大學(xué)面向本科生開設(shè)“馬克思主義無神論導(dǎo)論”通識(shí)選修課和專業(yè)課；同時(shí)，向碩博研究生開設(shè)“馬克思主義無神論專題研究”專業(yè)必修課，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想政治理論體系建設(shè)。喀什大學(xué)副校長馮冠軍指出，該校向全校學(xué)生開設(shè)了“習(xí)近平總書記教育重要論述講義”課程，并以“簡明新疆地方史”課程為主，明確新疆自古以來就是我國不可分割的一部分，教育學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)新疆各民族是中華民族大家庭血脈相連、命運(yùn)與共的重要成員。

2.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育體制機(jī)制逐步健全

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育制度保障進(jìn)一步完善?？κ泊髮W(xué)副校長馮冠軍指出喀什大學(xué)為鑄牢中華民族共同意識(shí)先后印發(fā)了《喀什大學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育創(chuàng)建工作考核實(shí)施方案》與《喀什大學(xué)創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位倡議書》等文件。學(xué)校通過建立如“簡明新疆地方史教程”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課程體系，圍繞歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教六個(gè)專題，使各族大學(xué)生“三個(gè)離不開”“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)得到顯著提高。此外，學(xué)校制定《喀什大學(xué)學(xué)生幫扶工作方案》，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工積極與各族學(xué)生之間相互結(jié)對子，全方位開展幫扶活動(dòng)，推動(dòng)各族師生友好互助交流。在政策層面為民族地區(qū)高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了制度支持和政策保障；石河子大學(xué)副校長李劍指出石河子大學(xué)開展了“五觀五認(rèn)同”及愛國主義、社會(huì)主義、集體主義為核心的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，舉辦“五觀五認(rèn)同”培訓(xùn)班。通過這些活動(dòng)，不斷強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)示范引領(lǐng)作用。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制不斷健全。河西學(xué)院副校長高榮在介紹河西學(xué)院鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)中談到，河西學(xué)院先后舉辦甘肅省民族地區(qū)學(xué)校教務(wù)主任專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、甘肅省民族地區(qū)教育管理干部暨第三期民族團(tuán)結(jié)教育師資培訓(xùn)班，承擔(dān)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建第三方評估工作和河西民族地區(qū)國家通用語言文字推廣普及任務(wù)，建立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制。青海民族大學(xué)黨委副書記阿進(jìn)錄指出，青海民族大學(xué)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育上建立了“1+1+5+10的工作模式”，其中“1”代表一條主線，即緊扣中華民族共同體意識(shí)主線；“1”代表一個(gè)目標(biāo)，即打造青海省鑄牢中華民族共同體意識(shí)典范；“5”代表五大工程，即具有中華民族共同體意識(shí)的高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程、黨的民族宗教理論與政策高水平研究工程、民族地區(qū)中國式現(xiàn)代化行為支援助推工程、體現(xiàn)黨的民族政策優(yōu)越性高層次展示工程、中華民族共有精神家園高水平樣本校建設(shè)工程；“10”代表抓好十件大事，即建成依托有效的機(jī)制，建成一組研究基地、建成一個(gè)中文史、建成一組課程體系、建設(shè)一批實(shí)踐基地、建成一組校園雕塑、建成一組教育場館、建成一項(xiàng)思政平臺(tái)，選擇一批先進(jìn)的典型案例及打造一批人力機(jī)體，進(jìn)一步為高校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的開展提供了優(yōu)化機(jī)制。

3.反分裂教育成效顯著，高校意識(shí)形態(tài)陣地逐步牢固

加強(qiáng)黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。民族地區(qū)高校將思想政治工作納入黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終堅(jiān)持黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。甘肅醫(yī)學(xué)院教務(wù)處處長席晅提到，該校堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，秉持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和底線意識(shí)，成立學(xué)院反邪教協(xié)會(huì)，堅(jiān)決阻斷校園宗教邪教滲透，維護(hù)校園民族宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全；制定出臺(tái)了突發(fā)事件處置工作預(yù)案，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)對教育教學(xué)、科學(xué)研究、對外交流合作等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理。喀什大學(xué)通過舉辦“送法下鄉(xiāng)”和“白皮書”宣講等活動(dòng)，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和“去極端化”法制宣傳。同時(shí)，不斷完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管理，嚴(yán)防別有用心者打著學(xué)術(shù)交流的幌子，杜撰歪曲新疆歷史，散布民族分裂思想、宗教極端主義，切實(shí)維護(hù)校園安全和廣大師生的切身利益。

三、民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)和高校高質(zhì)量發(fā)展情況

西北師范大學(xué)萬明鋼教授團(tuán)隊(duì)受教育部民族教育發(fā)展中心的委托，于2023年3月，對甘肅、寧夏、青海、新疆四省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的部分高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的情況進(jìn)行深入調(diào)研。期間先后走訪了河西學(xué)院、天水師范學(xué)院、甘肅醫(yī)學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院、青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)、寧夏大學(xué)、寧夏師范學(xué)院、寧夏理工學(xué)院、新疆大學(xué)、喀什大學(xué)、伊犁師范大學(xué)、新疆科技學(xué)院、石河子大學(xué)等15所高校，了解了西北民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基本情況，收集并整理數(shù)據(jù)、撰寫完成《西北民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究報(bào)告》。本次座談會(huì)圍繞該研究報(bào)告和高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)展開討論，與會(huì)代表積極建言獻(xiàn)策。

(一)民族地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實(shí)困境

1.學(xué)科建設(shè)方面

學(xué)科特色凝練不夠。河西學(xué)院副院長高榮指出，河西學(xué)院想利用地理優(yōu)勢進(jìn)一步做河西走廊、祁連山以及絲綢之路文章。但由于目前學(xué)科特色凝練不夠，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不強(qiáng)，同時(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，阻礙了學(xué)校的學(xué)科建設(shè)。

學(xué)位點(diǎn)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。青海師范大學(xué)副校長趙海興表示學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)上存在較大的困難，尤其是博士點(diǎn)的申報(bào)難度較大，在一定程度上制約了學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。寧夏師范學(xué)院副校長田富軍指出，寧夏師范學(xué)院的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)不完善，其缺乏系統(tǒng)完善的建設(shè)管理機(jī)制，導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)起步晚，導(dǎo)致學(xué)位點(diǎn)數(shù)量少，應(yīng)用型專業(yè)學(xué)術(shù)授權(quán)點(diǎn)較少。石河子大學(xué)副校長李劍談到石河子大學(xué)作為新疆建設(shè)兵團(tuán)代表院校，與其他省(區(qū))高校的發(fā)展有其獨(dú)特性，理應(yīng)按照其發(fā)展訴求有針對性的設(shè)置學(xué)位點(diǎn)并及時(shí)進(jìn)行專業(yè)優(yōu)化。

高校專業(yè)設(shè)置內(nèi)生動(dòng)力不足。寧夏理工學(xué)院外國語學(xué)院院長赫利強(qiáng)指出，目前寧夏理工學(xué)院在學(xué)科專業(yè)發(fā)展與教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中缺乏依托自身學(xué)科優(yōu)勢開發(fā)新專業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，停辦或調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)的意愿不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了學(xué)科建設(shè)與高校高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)方面

高校學(xué)科建設(shè)師資隊(duì)伍數(shù)量不足。甘肅醫(yī)學(xué)院教務(wù)處處長席晅、寧夏理工學(xué)院外國語學(xué)院院長赫利強(qiáng)均表示，教師隊(duì)伍數(shù)量不足是影響學(xué)校學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵因素。同樣，河西學(xué)院副校長高榮也表明高層次人才引進(jìn)難度大以及管理崗位人員短缺是阻礙學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。青海師范大學(xué)副校長趙海興也表示，高層次人才引進(jìn)較困難，雖然這幾年在人才引進(jìn)上有政策傾斜，但是怎樣用好人才才能保證留住人才仍是亟待解決的問題。

高校人才引進(jìn)理念和做法滯后。如伊犁師范大學(xué)副校長張維指出伊犁師范大學(xué)在學(xué)科建設(shè)中存在人才引進(jìn)理念落后，大多仍停留在以編引人，以待遇引人的傳統(tǒng)思維上，人才引進(jìn)缺乏創(chuàng)新，忽略學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、課題研究、學(xué)術(shù)榮譽(yù)對人才的吸引力，導(dǎo)致出現(xiàn)“賢才難引、現(xiàn)才難留”的現(xiàn)象。

3.人才培養(yǎng)與定位方面

高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上缺乏針對性，如新疆科技學(xué)院副校長李建光談到，在具體專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位上，對高水平大學(xué)同類專業(yè)存在路徑依賴，培養(yǎng)目標(biāo)定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)對象不突出，培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量規(guī)格趨同；雖然在人才培養(yǎng)目標(biāo)上突出了服務(wù)對象和人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格，但在實(shí)施過程中出現(xiàn)偏差，進(jìn)而導(dǎo)致畢業(yè)生的專業(yè)技能與實(shí)際就業(yè)崗位之間存在差距，影響畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

(二)民族地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方略

座談會(huì)上，西北師范大學(xué)萬明鋼教授作了《加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系與教育強(qiáng)國》的專題報(bào)告，梳理了二十大報(bào)告中關(guān)于民族教育的論述，闡明習(xí)近平總書記加強(qiáng)與改進(jìn)民族工作重要思想的核心內(nèi)容。萬教授指出中國式現(xiàn)代化教育實(shí)踐的總體目標(biāo)是辦好人民滿意的教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，以及加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，闡釋了新時(shí)代加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略意義、總體方向和重點(diǎn)任務(wù)。最后，萬教授在報(bào)告中指出強(qiáng)化分類發(fā)展辦學(xué)理念、優(yōu)化上下聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制、推動(dòng)人才供需動(dòng)態(tài)平衡與學(xué)科專業(yè)是調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置的著力點(diǎn)。

座談會(huì)上，來自西北四省(區(qū))以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的民族地區(qū)高校領(lǐng)導(dǎo)，針對高校學(xué)科建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)方略也進(jìn)行了深入交流。

1.凝練特色學(xué)科，走內(nèi)涵式學(xué)科建設(shè)之路

新疆維吾爾自治區(qū)教育廳高等教育處副處長熊磊針對學(xué)科專業(yè)特色不明顯和高校專業(yè)設(shè)置內(nèi)生動(dòng)力不足的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對策。一是凝練特色學(xué)科。特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)是立校之本、強(qiáng)校之路。高校要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域發(fā)展定位，明確學(xué)科建設(shè)主攻方向，集中精力打造適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)群。二是明確辦學(xué)目標(biāo)，走內(nèi)涵式學(xué)科建設(shè)之路。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型需要，確立學(xué)科方向、組建學(xué)科隊(duì)伍，搭建學(xué)科平臺(tái)，營造學(xué)科環(huán)境。三是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人及學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的理念，將人才引進(jìn)與自我培養(yǎng)相結(jié)合，注重借助研究平臺(tái)、課題項(xiàng)目、學(xué)術(shù)榮譽(yù)等軟資源引進(jìn)人才，著力培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，加強(qiáng)高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。爭取國家支持，充分利用對口支援高校學(xué)科資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，提升高校學(xué)位點(diǎn)建設(shè)水平。

2.科學(xué)制定教師隊(duì)伍發(fā)展策略，推進(jìn)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局高等教育處鄭麟處長針對教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題提出相應(yīng)的解決方案。一是推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展。圍繞學(xué)校辦學(xué)定位、層次定位、人才培養(yǎng)定位，緊密結(jié)合學(xué)科專業(yè)布局，有的放矢推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是科學(xué)設(shè)計(jì)師資隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展策略。實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展共同體模式，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)學(xué)術(shù)科研平臺(tái)建設(shè)，營造良好學(xué)術(shù)科研環(huán)境，促進(jìn)人才成長；加強(qiáng)雙師型教師培養(yǎng)，著重培養(yǎng)實(shí)踐能力。三是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全力以赴引進(jìn)高端人才特別是年輕博士，提升整體學(xué)歷層次，優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)與學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高高級(jí)職稱特別是正高級(jí)職稱教師的比例。

3.立足區(qū)域資源優(yōu)勢明確專業(yè)定位，提升專業(yè)群整體實(shí)力

寧夏回族自治區(qū)教育廳高等教育處三級(jí)主任科員房基針對人才培養(yǎng)與定位方面存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。一是緊扣區(qū)域發(fā)展需求，明確辦學(xué)定位，打造特色專業(yè)群。秉持服務(wù)本地、輻射西北的辦學(xué)定位，主動(dòng)對接區(qū)域發(fā)展需求，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展及趨勢，強(qiáng)化專業(yè)群辦學(xué)內(nèi)涵和特色。二是立足區(qū)域資源優(yōu)勢明確專業(yè)定位，不斷完善人才培養(yǎng)方案。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案，辦好特色專業(yè)，細(xì)化專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。

本次座談會(huì)的召開，是黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)黨和國家關(guān)于深化新時(shí)代高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革決策部署的有益嘗試。通過本次座談會(huì)，進(jìn)一步明確了西北民族地區(qū)高校發(fā)展取得的成效、存在的問題和未來發(fā)展方向，優(yōu)化了西北民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了西北民族地區(qū)高校辦學(xué)質(zhì)量，為西北民族地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有益借鑒和啟示，推動(dòng)了民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。