淮安 ：確保糧食安全 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

江蘇省淮安市糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)6 年保持增長(zhǎng)，小龍蝦產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。2023年，淮安市將抓緊抓實(shí)糧食安全這個(gè)政治責(zé)任、產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)有力支撐、共同富裕這個(gè)根本追求，奮力向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市加速邁進(jìn)。

聚焦“穩(wěn)糧安農(nóng)”勇?lián)?dāng)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)根基筑得更牢。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保全市糧食種植面積穩(wěn)定在1020 萬(wàn)畝、產(chǎn)量49 億公斤以上。一是突出良田藏糧。強(qiáng)化“衛(wèi)星天防+監(jiān)控技防+田頭人防”三防聯(lián)動(dòng)、源頭預(yù)警，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止基本農(nóng)田“非糧化”。年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到570 萬(wàn)畝、占耕地比重達(dá)80%。深入實(shí)施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造與提檔升級(jí)，新建成省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)4 個(gè)。二是突出科技豐糧。大力推進(jìn)金湖國(guó)家級(jí)雜交水稻種子基地建設(shè)，引導(dǎo)“育繁推一體化”企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)推廣，確保全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上。加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)、萬(wàn)畝科技示范農(nóng)場(chǎng)、全程品控溯源農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程在線、溯源可控。聚焦農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)覆蓋率和精準(zhǔn)度“雙提升”，確保糧食耕種收綜合機(jī)械化率98%以上。三是突出政策穩(wěn)糧。全面推開糧食播種差異化補(bǔ)貼等政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，提升三大糧食作物保險(xiǎn)覆蓋率。

聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”提質(zhì)效，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)動(dòng)能蓄得更足。堅(jiān)持用“工業(yè)化思維”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、釋放效益。一是以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈蓄力起勢(shì)。圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)完善小龍蝦、稻米兩大特色產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)6 個(gè)千畝連片小龍蝦核心基地和12 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)示范推廣區(qū)，建成優(yōu)質(zhì)稻米核心基地12 萬(wàn)畝。二是以精深加工突破成勢(shì)。加強(qiáng)與頭部企業(yè)合作推進(jìn)冷食龍蝦等產(chǎn)品生產(chǎn)，小龍蝦加工能力突破4 萬(wàn)噸。優(yōu)選15 家年加工稻米5 萬(wàn)噸以上企業(yè)提檔升級(jí)，加快淮安稻米加工園建設(shè)，打造“淮安大米”品牌企業(yè)“硬核矩陣”。精心組織“4+N”農(nóng)業(yè)專題招商，確保年內(nèi)新簽約、新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目分別達(dá)80 個(gè)、60 個(gè)、40 個(gè)，“精深加工、新業(yè)態(tài)、高技術(shù)”項(xiàng)目比重超70%。三是以品牌培育聚優(yōu)揚(yáng)勢(shì)。組建淮安大米集團(tuán)，專司“淮安大米”品牌營(yíng)銷推廣，力爭(zhēng)在“中國(guó)好大米”排名榜的名次躍升。持續(xù)放大盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹等品牌效應(yīng)，提升“淮味千年”區(qū)域公用品牌影響力，年內(nèi)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)目錄品牌5 個(gè)。深入實(shí)施“兩品一標(biāo)”培育工程，建設(shè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40 萬(wàn)畝、省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地28 萬(wàn)畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重72%以上。

聚焦“共富興農(nóng)”促增收，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)底色擦得更亮。堅(jiān)持“保托底、創(chuàng)就業(yè)、活資源”多措并舉，在強(qiáng)村富民增收中走穩(wěn)共同富裕之路，確保農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民。一是鞏固銜接促增收。大力實(shí)施“監(jiān)測(cè)幫扶、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、穩(wěn)崗就業(yè)、政策銜接、盤活資產(chǎn)”五項(xiàng)增收措施，確保低收入人口收入增幅高于農(nóng)民收入增幅。實(shí)施重點(diǎn)幫促村“強(qiáng)身健體”行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)幫促村集體經(jīng)濟(jì)收入保險(xiǎn)全覆蓋，重點(diǎn)幫促村達(dá)標(biāo)率75%以上。二是集聚產(chǎn)業(yè)促增收。聚力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)、先導(dǎo)鎮(zhèn)和先導(dǎo)村“三級(jí)先導(dǎo)”體系，因地制宜調(diào)整“三生”空間布局，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)研學(xué)、精品民宿等體驗(yàn)式農(nóng)文旅和高效種植、初級(jí)加工等高附加值產(chǎn)業(yè)有效植入，不斷拓展農(nóng)民在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，年內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目40 個(gè)以上。三是高效利用促增收。在2022 年推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間治理試點(diǎn)帶動(dòng)試點(diǎn)村平均增收超25 萬(wàn)元基礎(chǔ)上，2023 年全市域開展以農(nóng)地、道路、水體和集體資源資產(chǎn)等全要素治理，梳理收回被侵占或閑置的集體土地等資源資產(chǎn)，提高利用實(shí)效，通過(guò)鄉(xiāng)村公共空間治理實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入快速提升?！?/p>