21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)科學(xué)教育政策發(fā)展特征與推進(jìn)路徑

蔡睿琳 張愛琴

[摘要]利用NVivo12質(zhì)性分析軟件對(duì)我國(guó)20多年來(lái)的科學(xué)教育政策進(jìn)行編碼與分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)科學(xué)教育政策主要包括教育理念、教育目標(biāo)、基本內(nèi)容和實(shí)施方式4個(gè)構(gòu)成要素。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，科學(xué)教育政策具有以下特征：（1）教育理念尊重學(xué)生差異性、發(fā)揮學(xué)生主體性、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)；（2）教育目標(biāo)即培養(yǎng)學(xué)生的知、情、意、行；（3）基本內(nèi)容融合人文科學(xué)與社會(huì)科學(xué)，并結(jié)合校外力量開展科學(xué)實(shí)踐；（4）實(shí)施方式以開發(fā)和利用社會(huì)資源與媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)學(xué)習(xí)，以完善科學(xué)教育體系來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)習(xí)，并向中西部科學(xué)教育資源短缺地區(qū)傾斜。針對(duì)上述特征提出以下8條建議：（1）尊重學(xué)生內(nèi)在興趣，發(fā)揮學(xué)生主體價(jià)值；（2）擴(kuò)大國(guó)際科教交流合作，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)；（3）突出立德樹人導(dǎo)向，落實(shí)時(shí)代根本任務(wù)；（4）拓展科學(xué)課堂時(shí)空，加強(qiáng)思維能力訓(xùn)練；（5）增強(qiáng)各領(lǐng)域間的聯(lián)系，完善科學(xué)教育內(nèi)容；（6）借力地方政策規(guī)劃，挖掘鄉(xiāng)土科教資源；（7）深入推進(jìn)社會(huì)學(xué)習(xí)，高校輔助學(xué)校學(xué)習(xí)；（8）發(fā)揮家庭教育優(yōu)勢(shì)，激發(fā)科學(xué)創(chuàng)新萌芽。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)教育；政策文本；發(fā)展特征；推進(jìn)路徑

[中圖分類號(hào)]G521? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1005-4634（2023）06-0019-09

在科技引領(lǐng)的時(shí)代，科學(xué)教育作為我國(guó)科技發(fā)展的關(guān)鍵，肩負(fù)著培養(yǎng)科技事業(yè)建設(shè)者的重要使命，要為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定人才基礎(chǔ)。2022年8月，科技部發(fā)布的《“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》提出：“培養(yǎng)一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。激勵(lì)青少年樹立投身建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力?！? 2022年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，明確提出：“學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)教育，不斷提升師生科學(xué)素質(zhì)?！秉h的二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。目前，我國(guó)已有多位學(xué)者從不同角度分析了科學(xué)教育相關(guān)政策，并針對(duì)如何更好地落實(shí)政策提出了相應(yīng)的建議：張會(huì)亮分析了科學(xué)教育政策制定目標(biāo)、政策的影響力以及非正規(guī)科學(xué)教育政策，為政策落實(shí)提供了建議；蔣家瓊回顧了不同時(shí)期的政策文件，根據(jù)政策制定的背景把科學(xué)素質(zhì)教育政策目標(biāo)分為兩種，分析了政策的主體，總結(jié)了政策的類型；田偉等人以科學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了實(shí)施過程中的突出問題，為精準(zhǔn)提升教育質(zhì)量提出了對(duì)策建議。可見，我國(guó)研究仍以針對(duì)科學(xué)教育相關(guān)文件進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主，缺乏對(duì)政策的量化分析，政策內(nèi)容探究不夠深入、系統(tǒng)。基于此，本研究用質(zhì)性文本分析方法及軟件工具NVivo12解讀政策文本核心要義，厘清政策文本特征，討論科學(xué)教育當(dāng)下主要關(guān)切的問題，探索我國(guó)科學(xué)教育工作更好的推進(jìn)路徑。

1研究設(shè)計(jì)

1.1? 政策文本的選取

科學(xué)教育相關(guān)政策文件對(duì)科學(xué)教育工作具有指導(dǎo)意義。本研究主要通過檢索中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)科技部、中央人民政府門戶網(wǎng)站，獲取了與我國(guó)科學(xué)教育密切相關(guān)的政策文件，發(fā)文年份為2000年到2022年，共計(jì)21部（見表1），以這些政策文件作為研究對(duì)象，提取文件核心要義。

以上政策主要包括基本政策和具體政策，其中基本政策具有廣泛性，適用主體覆蓋全國(guó)，如《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)的通知》，基本政策指引了具體政策的態(tài)度取向；具體政策為特定的教育問題制定了細(xì)化的行動(dòng)方案，如《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見》。從政策發(fā)文時(shí)間來(lái)看，自2017年起科學(xué)政策發(fā)布較為連續(xù)、密集，以STEM教育為落腳點(diǎn)的科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了科學(xué)作為基礎(chǔ)課程的地位，因而針對(duì)課程、教學(xué)、教師等方面存在的問題都出臺(tái)了具體的政策，幫助科學(xué)教育邁向新高度。

1.2研究方法

本研究利用NVivo12質(zhì)性分析工具對(duì)我國(guó)科學(xué)教育相關(guān)政策文本進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼分析，通過可視化的形式呈現(xiàn)不同類型的分析結(jié)果，增強(qiáng)質(zhì)性分析的嚴(yán)謹(jǐn)性。圖1是通過NVivo12詞頻分析功能對(duì)21部政策文件進(jìn)行詞云分析，將“詞頻條件”最小長(zhǎng)度設(shè)置為“2”，并進(jìn)行“停用詞”篩選后導(dǎo)出的詞云圖譜，詞云中詞匯字體大小代表詞匯出現(xiàn)頻率的高低，詞云可視化方式直觀展示出我國(guó)科學(xué)教育政策文件詞匯使用特點(diǎn)。將高頻詞進(jìn)行歸類后可以發(fā)現(xiàn)，主要有3種類型的高頻詞，即主題詞：科學(xué)、教育、科普、科技、活動(dòng)、工作；工作主體：學(xué)生、教師、社會(huì)、國(guó)家；動(dòng)詞：發(fā)展、加強(qiáng)、實(shí)施、建設(shè)、提高、創(chuàng)新、探究、開展、培養(yǎng)。

在詞云可視化分析的基礎(chǔ)上，逐句閱讀21部政策文件文本內(nèi)容，分析發(fā)現(xiàn)：科學(xué)教育主要在宏觀思想指導(dǎo)下，明確育人目標(biāo)，制定學(xué)科教育內(nèi)容，運(yùn)用具體的實(shí)施方式來(lái)進(jìn)行科學(xué)教育。因此，本研究政策編碼主要聚焦4個(gè)維度，分別是科學(xué)教育的教育理念、教育目標(biāo)、基本內(nèi)容和實(shí)施方式，其材料來(lái)源數(shù)目、參考點(diǎn)數(shù)和參考點(diǎn)舉例如表2所示。

根據(jù)政策文本的編碼狀況，可以看出以上政策文本較多地提及科學(xué)教育的教育目標(biāo)、基本內(nèi)容及實(shí)施方式，但較少提及科學(xué)教育理念。這是因?yàn)榭茖W(xué)教育基本內(nèi)容是一種知識(shí)資源，它隨時(shí)代發(fā)展和需求的變化而變化，需要不斷被更新。實(shí)施方式是真正落實(shí)科學(xué)教育的途徑，教育目標(biāo)則是其良好發(fā)展的動(dòng)力。而學(xué)校教育主要面向?qū)W生，所以教育理念針對(duì)的主體主要是學(xué)生，其他群體較少涉及。這4個(gè)維度貫穿科學(xué)教育政策的主線，也將成為分析政策特征的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

2研究發(fā)現(xiàn)

2.1教育理念

教育理念是教育過程中所需遵循的原則，真正踐行教育理念可以促進(jìn)科學(xué)教育事業(yè)更好地發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的政策文本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，教育理念所針對(duì)的對(duì)象主要有國(guó)家與社會(huì)、公眾兩類。2011年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2011—2015年）》強(qiáng)調(diào)提高未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)。在本研究教育理念部分聚焦未成年人群體中的中小學(xué)生（見表3）。從教育理念子節(jié)點(diǎn)的參考點(diǎn)數(shù)來(lái)看，公眾（學(xué)生）占比61.82%，國(guó)家與社會(huì)占比38.18%，學(xué)生成為科學(xué)教育理念主要的服務(wù)對(duì)象。

從文本中提煉出34個(gè)與“公眾（學(xué)生）”相關(guān)的教育理念內(nèi)容，分析發(fā)現(xiàn)：（1）2001年出臺(tái)的《2001—2005年中國(guó)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)指導(dǎo)綱要》和2017年出臺(tái)的《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》等文件均強(qiáng)調(diào)了科學(xué)教育要尊重學(xué)生的差異性，不僅要照顧到學(xué)生個(gè)性、接受水平等個(gè)體條件的不同，還應(yīng)考慮到不同地區(qū)、民族、經(jīng)濟(jì)和文化背景的學(xué)生的需要，為學(xué)生提供公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；2006年出臺(tái)的《關(guān)于開展“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”工作的通知》提出了科技教育資源要向發(fā)展相對(duì)薄弱地區(qū)的未成年人傾斜；2016年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2016—2020年）》提出了為農(nóng)村學(xué)生提供科技輔導(dǎo)等志愿工作，以上政策為切實(shí)解決地區(qū)差異所帶來(lái)的學(xué)生發(fā)展受限問題提供了保障。（2）科學(xué)教育要發(fā)揮學(xué)生的主體性?？茖W(xué)探究作為科學(xué)教育活動(dòng)中的基本方式，鼓勵(lì)學(xué)生“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”相結(jié)合，充分培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維。2001年出臺(tái)的《全日制義務(wù)教育科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（7—9年級(jí)）》提出了科學(xué)課程要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)探究式的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力開發(fā)并鼓勵(lì)學(xué)生參加探究性課題；2017年出臺(tái)的《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)小學(xué)科學(xué)教師提出了要求：教師要突出學(xué)生的主體地位，積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考和探究。此外，該文件還對(duì)探究式學(xué)習(xí)中學(xué)生自主與教師指導(dǎo)的關(guān)系做出了必要的闡述：發(fā)揮學(xué)生主體性的同時(shí)教師也應(yīng)給予適時(shí)有效的指導(dǎo)，引發(fā)學(xué)生認(rèn)知沖突，讓學(xué)生在探究中發(fā)現(xiàn)問題。

對(duì)21個(gè)“國(guó)家與社會(huì)”的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，可以看出：（1）科學(xué)教育應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。2006年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出了高等學(xué)校應(yīng)優(yōu)化學(xué)科布局、促進(jìn)學(xué)科融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專門的人才需求；2016年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2016—2020年）》提出在全社會(huì)大力宣傳健康文明的生活方式、科學(xué)的知識(shí)與觀念，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（2）科學(xué)教育要服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)?？萍紕?chuàng)新成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的動(dòng)力，2006年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》強(qiáng)調(diào)建設(shè)高水平的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心；2021年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》提出打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的氛圍，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供支撐。

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析可知，相關(guān)政策中涉及的教育理念既考慮到學(xué)生的發(fā)展，也順應(yīng)了時(shí)代的要求。但是，在強(qiáng)勁的科技發(fā)展勢(shì)頭下，科學(xué)教育不僅要通過地域文化背景等外在因素來(lái)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的差異性，滿足差異性，還應(yīng)對(duì)學(xué)生的內(nèi)在情感動(dòng)機(jī)加強(qiáng)關(guān)注，讓學(xué)生自由而大膽地表達(dá)出自己的興趣點(diǎn)，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能。此外，在人類命運(yùn)共同體目標(biāo)的指引下，全球的“卡脖子”科技難題需要凝聚共同的智慧，科學(xué)教育的理念也應(yīng)變得更加包容，不再是彰顯一國(guó)實(shí)力，而是合力發(fā)展全球新技術(shù)，以此來(lái)激勵(lì)國(guó)家科學(xué)教育理念的進(jìn)步。學(xué)生、國(guó)家與社會(huì)是科學(xué)教育理念所影響的主體，開放而豐富的教育理念將會(huì)發(fā)揮主體的能動(dòng)性，留給科學(xué)教育更為廣闊的發(fā)展空間。

2.2教育目標(biāo)

美國(guó)教育家杰羅姆·布魯納曾提出教育教學(xué)過程中應(yīng)達(dá)到的三維目標(biāo)，即知識(shí)與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀。對(duì)政策文本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，科學(xué)教育目標(biāo)也是從這3個(gè)維度來(lái)制定的，即科學(xué)知識(shí)與能力、科學(xué)過程與方法、科學(xué)態(tài)度與精神（見表4）。從教育目標(biāo)子節(jié)點(diǎn)的參考點(diǎn)數(shù)來(lái)看，科學(xué)知識(shí)與能力占比75.83%、科學(xué)過程與方法占比8.79%、科學(xué)態(tài)度與精神占比15.38%?？茖W(xué)過程與方法具有較為固定的步驟、科學(xué)態(tài)度與精神較為抽象，因此，兩方面在政策文本中的占比均遠(yuǎn)低于科學(xué)知識(shí)與能力。綜上，科學(xué)教育最基本的目標(biāo)應(yīng)是讓學(xué)生掌握科學(xué)的知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)探索、解決問題的能力。

通過對(duì)政策文本中91個(gè)與“教育目標(biāo)”相關(guān)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，可以得出：科學(xué)教育的過程是培養(yǎng)學(xué)生知、情、意、行的過程。2001年出臺(tái)的《全日制義務(wù)教育科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（3—6年級(jí)）》提出通過讓學(xué)生認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐湫偷闹参铮惺茇S富的植物世界，能意識(shí)到植物與人類生活的密切關(guān)系，在日常生活中養(yǎng)成愛護(hù)植物的習(xí)慣；2006年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》提出通過宣傳我國(guó)人口多、資源少的國(guó)情，使學(xué)生感受到節(jié)約資源的重要性，從而樹立可持續(xù)發(fā)展觀，保護(hù)環(huán)境，與自然和諧相處；2017年出臺(tái)的《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出學(xué)生通過認(rèn)識(shí)身邊常見的技術(shù)工具，感受人工世界中一系列復(fù)雜的技術(shù)活動(dòng)，意識(shí)到使用工具可以更高效地完成工程設(shè)計(jì)，在這一過程中需要很多分工以及與他人的積極合作；2022年出臺(tái)的《義務(wù)教育科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出通過闡明傳染病的特點(diǎn)、傳播環(huán)節(jié)和預(yù)防措施，讓學(xué)生產(chǎn)生關(guān)注生命質(zhì)量的積極情感，樹立對(duì)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防意識(shí)，在平時(shí)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析可知，相關(guān)政策中涉及的教育目標(biāo)較全面，但新時(shí)代對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的要求具有獨(dú)特性，科學(xué)教育的內(nèi)涵也更加突出“育”這一方面。其中，德育是教育的關(guān)鍵，以德育引導(dǎo)學(xué)生對(duì)科技興國(guó)的理解、指導(dǎo)學(xué)生的行為。開闊的思維有助于創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，因此，在科學(xué)教育過程中，除了強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生基本能力的培養(yǎng)，還應(yīng)該在初等教育階段把握學(xué)生可塑性強(qiáng)這一特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思維能力的訓(xùn)練。育德和發(fā)展能力是科學(xué)教育順應(yīng)時(shí)代的選擇，也是對(duì)知、情、意、行教育目標(biāo)的補(bǔ)充和完善。

2.3基本內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)有意義的科學(xué)學(xué)習(xí)，科學(xué)教育政策中的基本教育內(nèi)容主要分為科學(xué)內(nèi)容和科學(xué)實(shí)踐兩大類（見表5），從基本內(nèi)容子節(jié)點(diǎn)的參考點(diǎn)數(shù)來(lái)看，科學(xué)內(nèi)容占比83.33%，科學(xué)實(shí)踐占比16.67%，科學(xué)內(nèi)容的占比高于科學(xué)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)掌握科學(xué)內(nèi)容是更好地進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。

通過對(duì)政策文本中78個(gè)與“基本內(nèi)容”相關(guān)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析得出：（1）科學(xué)教育內(nèi)容融合了人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)。2000年出臺(tái)的《2001—2005年中國(guó)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)指導(dǎo)綱要》提出，科學(xué)知識(shí)主要包括生命科學(xué)、科學(xué)前沿與高新技術(shù)、科學(xué)教育史等方面；2017年出臺(tái)的《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出小學(xué)科學(xué)課程內(nèi)容包含4個(gè)領(lǐng)域，即物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、地球與宇宙科學(xué)、技術(shù)與工程，并對(duì)各領(lǐng)域下學(xué)生須形成的概念做出了規(guī)定，如在地球與宇宙科學(xué)這一領(lǐng)域，學(xué)生通過了解宇宙、生命的起源與演化，地球的演化，感悟人與自然的關(guān)系。（2）學(xué)校注重結(jié)合校外力量，合力開展科學(xué)實(shí)踐。2001年出臺(tái)的《全日制義務(wù)教育科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（3—6年級(jí)）》強(qiáng)調(diào)了小學(xué)科學(xué)教師應(yīng)關(guān)注相關(guān)的教育資源，如帶學(xué)生去垃圾場(chǎng)、污水處理廠觀看如何處理生活污染源；2016年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2016—2020年）》提出讓科技場(chǎng)館、博物館、科普大篷車進(jìn)校園，開闊學(xué)生視野；2022年出臺(tái)的《義務(wù)教育科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出要發(fā)揮科研院所、科技園和高新技術(shù)企業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)校外與校內(nèi)學(xué)習(xí)有效銜接。

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析可知，相關(guān)政策對(duì)科學(xué)教育的基本內(nèi)容做出了具體的規(guī)定，科學(xué)實(shí)踐的形式也更加豐富，改變了傳統(tǒng)科學(xué)教育內(nèi)容單一、缺乏實(shí)踐的弊端。然而，在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段，應(yīng)通過新技術(shù)增強(qiáng)學(xué)科領(lǐng)域間的聯(lián)系，為科學(xué)教育賦能。此外，我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，在科學(xué)實(shí)踐上應(yīng)考慮各民族學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，搭建學(xué)生生活文化與學(xué)校傳授的正規(guī)科學(xué)文化之間的橋梁，讓學(xué)生產(chǎn)生文化認(rèn)同。科學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐是科學(xué)教育的重要要素，把握智能時(shí)代給教育帶來(lái)的機(jī)遇的同時(shí)，要強(qiáng)化不同背景下學(xué)生科學(xué)實(shí)踐的適應(yīng)性。

2.4實(shí)施方式

實(shí)施是科學(xué)教育最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。實(shí)施科學(xué)教育的主體主要有社會(huì)、學(xué)校和家庭，因此，科學(xué)教育實(shí)施方式大致分為3類，即社會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)校學(xué)習(xí)和家庭學(xué)習(xí)（見表6）。從實(shí)施方式子節(jié)點(diǎn)的參考點(diǎn)數(shù)來(lái)看，社會(huì)學(xué)習(xí)占比39.77%、學(xué)校學(xué)習(xí)占比52.27%、家庭學(xué)習(xí)占比7.96%。學(xué)校具有專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)，教育內(nèi)容和課程設(shè)置更加符合青少年身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)教育也能獲得更好的效果；社會(huì)學(xué)習(xí)作為學(xué)校學(xué)習(xí)的一種重要補(bǔ)充方式，豐富了科學(xué)教育活動(dòng)形式；家庭學(xué)習(xí)具有不穩(wěn)定性，科學(xué)素質(zhì)高的父母更為重視科學(xué)教育。因此，在政策文本中社會(huì)學(xué)習(xí)和學(xué)校學(xué)習(xí)的占比遠(yuǎn)高于家庭學(xué)習(xí)。

通過對(duì)政策文本中88個(gè)與“實(shí)施方式”相關(guān)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析得出：（1）科學(xué)教育實(shí)施方式向中西部科學(xué)教育資源短缺地區(qū)傾斜。在社會(huì)層面，2016年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2016—2020年）》提出利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，精準(zhǔn)服務(wù)目標(biāo)對(duì)象，通過加大對(duì)發(fā)展較落后地區(qū)重點(diǎn)人群的移動(dòng)終端科普推送力度及建立虛擬現(xiàn)實(shí)科技館和農(nóng)村青少年科技場(chǎng)所等措施，強(qiáng)化科普教育在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的滲透力度。在學(xué)校層面，2021年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》提出加大農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育活動(dòng)。本研究中所涉及的政策文本較少提及如何通過加強(qiáng)老、少、邊、窮地區(qū)的家庭教育來(lái)增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)，這些地區(qū)家庭教育意識(shí)較為淡薄，政策引導(dǎo)并不能發(fā)揮真正效用。（2）通過積極開發(fā)和利用社會(huì)資源、社會(huì)媒體，強(qiáng)化科普服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)學(xué)習(xí)。社會(huì)資源主要包括科普?qǐng)鲳^及不同行業(yè)建立的科普教育基地；社會(huì)媒體主要包括傳統(tǒng)媒體和新媒體，報(bào)刊、圖書、音像電子、電視臺(tái)等屬于傳統(tǒng)媒體，綜合性互聯(lián)網(wǎng)站屬于新媒體。2017年出臺(tái)的《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出科學(xué)教育應(yīng)充分利用好社會(huì)資源，如科技場(chǎng)館、公園、礦山等；2022年出臺(tái)的《“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》提出通過在新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上以短視頻、直播的形式進(jìn)行科普，以新型傳播方式打造出具有社會(huì)影響力的網(wǎng)絡(luò)科普品牌。（3）通過完善科學(xué)教育體系來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)習(xí)。2016年出臺(tái)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2016—2020年）》提出強(qiáng)化各學(xué)科間的聯(lián)系，鼓勵(lì)開展跨學(xué)科探究活動(dòng)；2022年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)的通知》提出加強(qiáng)師范院校、地方政府、小學(xué)合作培養(yǎng)小學(xué)科學(xué)教師，以此來(lái)建設(shè)高質(zhì)量科學(xué)教育體系。

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析可知，相關(guān)政策中對(duì)科學(xué)教育實(shí)施方式在學(xué)校這一層面有詳盡的建議，而社會(huì)層面更多強(qiáng)調(diào)開發(fā)和利用社會(huì)資源、社會(huì)媒體這兩種途徑，如何發(fā)揮家庭形式的科學(xué)教育中的作用較為欠缺。學(xué)校學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、組織性，社會(huì)學(xué)習(xí)和家庭學(xué)習(xí)可以通過學(xué)校學(xué)習(xí)，發(fā)揮不同教育實(shí)施方式的影響，提高科學(xué)教育的質(zhì)量和效率。

3教育建議

3.1教育理念

3.1.1尊重學(xué)生內(nèi)在興趣，發(fā)揮學(xué)生主體價(jià)值

兒童都是研究者，兒童學(xué)習(xí)科學(xué)的起點(diǎn)是對(duì)周圍世界的好奇心和最初的觀念。雖然在進(jìn)入學(xué)校之前，兒童缺乏大量的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是，他們?cè)谂c周圍世界的接觸中形成了復(fù)雜的推理方式。因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)尊重學(xué)生內(nèi)在的興趣愛好，引導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和參與科學(xué)實(shí)踐促進(jìn)自我個(gè)性的發(fā)展。學(xué)生是發(fā)展中的人，他們的興趣很難被準(zhǔn)確把握，因而，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)設(shè)主題多樣的科學(xué)課程供學(xué)生選擇，使他們能有機(jī)會(huì)充分學(xué)習(xí)所熱愛的科學(xué)知識(shí)，進(jìn)而形成深入鉆研的強(qiáng)烈意愿。同時(shí)，在較為有限的課堂學(xué)習(xí)之后，教師應(yīng)積極主動(dòng)地為學(xué)習(xí)有困惑的學(xué)生提供幫助，可以組織形成討論小組，針對(duì)科學(xué)領(lǐng)域中學(xué)生感興趣的某一問題進(jìn)行課后答疑，在學(xué)生不斷地思考與追問下，激發(fā)他們對(duì)科學(xué)的探索欲。最后，豐富科學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)方式，既可以是知識(shí)測(cè)驗(yàn)，也可以是技能展示，不以統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方式打消學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其中，知識(shí)測(cè)驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)按模塊劃分并且是可供選擇的，各模塊有各自的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教師通過反饋結(jié)果對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的查漏補(bǔ)缺。

3.1.2擴(kuò)大國(guó)際科教交流合作，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)在全球命運(yùn)休戚與共的背景下，為增強(qiáng)科學(xué)教育的適應(yīng)性，科學(xué)教育政策需要彰顯人類命運(yùn)共同體的理念。面對(duì)極端天氣的發(fā)生、流行病的蔓延及人工智能時(shí)代個(gè)人隱私和安全等問題，僅憑一國(guó)之力無(wú)法應(yīng)對(duì)，全球應(yīng)相互合作，降低破壞性事件的發(fā)生頻率，維持人類可持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)教育培養(yǎng)科技后備軍，一方面，我國(guó)應(yīng)結(jié)合科學(xué)教育創(chuàng)新需求，開展多元化的國(guó)際合作教育，并積極參與國(guó)際性重大科技工程，打造國(guó)際化科研教學(xué)生態(tài)環(huán)境。另一方面，應(yīng)順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，辦好本國(guó)科學(xué)教育，為人類命運(yùn)共同體服務(wù)。積極加大對(duì)科學(xué)教育的投入，包括物質(zhì)和人才投入，號(hào)召國(guó)內(nèi)外科技人才成立強(qiáng)勁的研究隊(duì)伍共同為全球和平穩(wěn)定發(fā)展建言獻(xiàn)策。將科研與教學(xué)相聯(lián)系，最新研究進(jìn)展以及研究過程中的問題與成果按不同接受程度分別反饋于科學(xué)教育過程之中，讓學(xué)生群體對(duì)前沿科技動(dòng)態(tài)有體驗(yàn)感和參與感，從而樹立共筑人類命運(yùn)共同體的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

3.2教育目標(biāo)

3.2.1突出立德樹人導(dǎo)向，落實(shí)時(shí)代根本任務(wù)

教育的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的發(fā)展中，德占首位?？茖W(xué)教育也要堅(jiān)持立德樹人，一是教師要在教學(xué)過程中滲透道德教育，在講清科學(xué)知識(shí)的同時(shí)闡明價(jià)值觀，塑造高尚的人格。二是在社會(huì)力量的支持下舉行公益講座，鼓勵(lì)有影響力的科學(xué)家或者杰出的科技人才分享自己的故事，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)與其深度交流的機(jī)會(huì)，使學(xué)生在真實(shí)事跡中感知怎樣立德。三是教材中設(shè)置可供學(xué)生觀看的有關(guān)科學(xué)史或科學(xué)家事跡的視頻二維碼，為學(xué)生提供便捷的課外學(xué)習(xí)資料；在課堂上組織學(xué)生進(jìn)行科普劇或角色扮演活動(dòng)，通過教師的引導(dǎo)產(chǎn)生情感共鳴，共同分享心得感受。教師在進(jìn)行科學(xué)史教育時(shí)，在對(duì)錯(cuò)誤理論進(jìn)行深刻的分析解讀后，引導(dǎo)學(xué)生充分肯定錯(cuò)誤理論合理的思想方法，幫助學(xué)生進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值選擇，形成正確的價(jià)值判斷。

3.2.2拓展科學(xué)課堂時(shí)空，加強(qiáng)思維能力訓(xùn)練

大腦擁有無(wú)限的潛能，在任何年齡階段都可以被開發(fā)。青少年時(shí)期的可塑性更強(qiáng)，學(xué)校教育需緊抓這一關(guān)鍵時(shí)期，防止學(xué)生成為思維僵化、行事刻板守舊的人?？茖W(xué)課堂因具有較強(qiáng)的趣味性和實(shí)踐性而成為訓(xùn)練學(xué)生思維能力的主戰(zhàn)場(chǎng)，開發(fā)聚合思維、發(fā)散思維和重組思維等思維模式有助于學(xué)生創(chuàng)造性地提出假設(shè)并解決問題。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思維能力訓(xùn)練的過程中，首先，教師需要準(zhǔn)確把握學(xué)生的思維特點(diǎn)，針對(duì)不同學(xué)生靈活設(shè)置教學(xué)活動(dòng)，留有充分發(fā)揮學(xué)生能力的空間。其次，學(xué)校應(yīng)豐富教學(xué)資源，提供思維能力訓(xùn)練的條件。實(shí)施科學(xué)教育需要具備足夠的教具和實(shí)踐場(chǎng)所，如設(shè)置黃河水文生態(tài)觀測(cè)、模擬實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)生把黃河水治理的想法應(yīng)用于實(shí)踐。此外，還可以設(shè)置技術(shù)與工程實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)生能夠在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小試。同時(shí)，課余時(shí)間也應(yīng)讓學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，以使他們可以大膽嘗試自己的想法，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)方案的不足，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。最后，通過開放性的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的思維能力。選擇具有思維挑戰(zhàn)性的實(shí)踐活動(dòng)，打破課堂學(xué)習(xí)的界限，積極鼓勵(lì)學(xué)生走入實(shí)地開展實(shí)踐。

3.3基本內(nèi)容

3.3.1增強(qiáng)各領(lǐng)域間聯(lián)系，完善科學(xué)教育內(nèi)容

科學(xué)教育內(nèi)容受到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素的影響，處在變化之中。不少國(guó)家和地區(qū)的科學(xué)教育缺乏嚴(yán)密的科學(xué)內(nèi)容邏輯體系支撐，科學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出學(xué)科間割裂化與學(xué)科內(nèi)容碎片化的狀態(tài)。完善科學(xué)教育內(nèi)容，首先需要強(qiáng)化科學(xué)課程與其他學(xué)科的聯(lián)系，各學(xué)科間相互滲透。設(shè)計(jì)多課時(shí)的主題教學(xué)，由多名教師協(xié)同教學(xué)，為應(yīng)試教育下冷冰冰的知識(shí)賦予更多的理性思考和人文精神，讓學(xué)生能夠?qū)κ挛镉懈由羁痰恼J(rèn)識(shí)。其次，通過高效便捷的技術(shù)將全方位、多角度的知識(shí)送到學(xué)習(xí)者身邊，加大科普教育平臺(tái)宣傳力度，讓其在師生間產(chǎn)生影響力。如利用AR輔助非正式科學(xué)教育可以為學(xué)習(xí)者營(yíng)造沉浸體驗(yàn)感，提高學(xué)生的生成認(rèn)知能力、創(chuàng)造力和批判性思維。

3.3.2借力地方政策規(guī)劃，挖掘鄉(xiāng)土科教資源

從科學(xué)教育現(xiàn)狀來(lái)看，需要全國(guó)性的統(tǒng)一內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指引，同時(shí)要兼顧靈活性、兼顧地方文化和區(qū)域特色，為科學(xué)教育內(nèi)容的實(shí)施留有余地和空間。各個(gè)地區(qū)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，形成了悠久的文化和教育特色，科學(xué)教育需立足于地方資源優(yōu)勢(shì)，借力地方各項(xiàng)發(fā)展政策，打造特色實(shí)踐活動(dòng)，為地方教育發(fā)展注入更大的活力。一是應(yīng)深入挖掘豐富的實(shí)踐資源，將科學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐相互貫通，塑造學(xué)生扎實(shí)的技能知識(shí)。比如，可以借力寧夏“三區(qū)建設(shè)”政策，以寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為契機(jī)，開展寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)科學(xué)教育活動(dòng)。以寧夏中衛(wèi)市為例，在該地區(qū)鼓勵(lì)科協(xié)與農(nóng)技協(xié)的技術(shù)人員走進(jìn)課堂，傳授田間栽培枸杞以及如何安全使用農(nóng)藥和化肥等知識(shí)，再組織學(xué)生走入田間地頭，親身感受枸杞采摘、脫蠟、制干、分揀等環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上引發(fā)學(xué)生對(duì)一系列實(shí)踐活動(dòng)的思考，如能否完全以機(jī)械設(shè)備代替人工采摘，推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展？二是要革新評(píng)價(jià)指標(biāo)，不局限于學(xué)生自身素質(zhì)發(fā)展的角度，而是結(jié)合實(shí)踐內(nèi)容形成一種全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如考察學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中的創(chuàng)新成果能否對(duì)實(shí)際有所啟發(fā)，防止假把式的實(shí)踐訓(xùn)練，真正將學(xué)生技能的鍛造與教育實(shí)踐和地方發(fā)展相結(jié)合，弘揚(yáng)地方科技文化，增長(zhǎng)科技實(shí)力。

3.4實(shí)施方式

3.4.1深入推進(jìn)社會(huì)學(xué)習(xí)，高效輔助學(xué)校學(xué)習(xí)

社會(huì)學(xué)習(xí)是學(xué)校學(xué)習(xí)的重要補(bǔ)充，學(xué)習(xí)面寬泛，學(xué)習(xí)方式多樣，只有社會(huì)學(xué)習(xí)更加深入，學(xué)校學(xué)習(xí)才能發(fā)揮出應(yīng)有的效用。首先，明確社會(huì)中各種科普教育基地的職能，結(jié)合學(xué)?？茖W(xué)教育內(nèi)容有計(jì)劃、有安排地進(jìn)行社會(huì)學(xué)習(xí)，加深學(xué)生學(xué)習(xí)印象，避免浮淺學(xué)習(xí)。其次，社會(huì)學(xué)習(xí)不應(yīng)是間斷的、在必要時(shí)才組織實(shí)施的，通過打開各類社會(huì)科普教育場(chǎng)所的大門，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行一些志愿活動(dòng)，如成為科技場(chǎng)館的講解員、參與博物館的文物保護(hù)等，并將其納入學(xué)校教學(xué)考核的一部分，真正讓課堂知識(shí)應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)情境中，在學(xué)與做中反思，彌補(bǔ)知識(shí)的盲區(qū)。最后，從根本上加強(qiáng)社會(huì)學(xué)習(xí)，一線教師需與社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的專家共同商討，使學(xué)校學(xué)習(xí)與社會(huì)學(xué)習(xí)有效銜接，再由課程專家對(duì)學(xué)?？茖W(xué)課程安排做出相應(yīng)的調(diào)整。

3.4.2發(fā)揮家庭教育優(yōu)勢(shì)，激發(fā)科學(xué)創(chuàng)新萌芽

不同于社會(huì)學(xué)習(xí)和學(xué)校學(xué)習(xí)，家庭學(xué)習(xí)具有針對(duì)性。家長(zhǎng)最為關(guān)注的是自己的子女，比較了解他們的性格特征與興趣愛好，孩子在家長(zhǎng)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)下，更能發(fā)揮自我個(gè)性、開闊思維，成為一個(gè)想象力自由豐富的人。城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致家庭科學(xué)教育的策略不同，就城市地區(qū)而言，應(yīng)將家庭科學(xué)教育與父母所在企業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系，生物、醫(yī)藥等科技公司應(yīng)起帶頭的作用，積極設(shè)定“開放日”，供父母帶子女共同參觀、學(xué)習(xí)，了解相關(guān)領(lǐng)域如何助推科技事業(yè)發(fā)展，使子女在父母的講解答疑下，獲得最真實(shí)、生動(dòng)的知識(shí)。同時(shí)，這也豐富了其課外實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)了彼此間的溝通交流。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)加大科學(xué)知識(shí)的宣傳力度，利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)視頻、電視等途徑傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；鼓勵(lì)農(nóng)民將理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳遞給子女，激發(fā)子女的參與度；表?yè)P(yáng)助推鄉(xiāng)村振興的家庭，增強(qiáng)社會(huì)影響力。在城鄉(xiāng)地區(qū)之間，需吸收對(duì)方的科技文化特色，如在城市設(shè)立家庭種植體驗(yàn)園、養(yǎng)殖體驗(yàn)場(chǎng)；為農(nóng)村地區(qū)提供便利，開通去往科技館、博物館等科普基地的專線大巴，寒暑假由科技人員下鄉(xiāng)帶動(dòng)青少年及其父母前往參觀。

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The development characteristics and promotion path of science?education policies in China since the 21st century：text analysis based on NVivo12

CAI Ruilin，ZHANG Aiqin

（Institute of Education，Ningxia University，Yinchuan，Ningxia750021，China）

Abstract Using NVivo12 qualitative analysis software to coad and analyze science education policies in China over the past 20 years， it was found that science education policies mainly include four components in China： educational philosophy， educational goals， basic content， and implementation methods. Further analysis reveals that science education policies have the following characteristics： （1） educational concepts respect students′differences， give full play to students′subjectivity， adapt to the needs of economic and social development， and serve the construction of a socialist modernized country; （2） The educational goal is to cultivate students′ knowledge， emotions， intentions， and actions; （3） The basic content integrates humanities and social sciences， and combines external forces to carry out scientific practice; （4） The implementation method is to develop and utilize social resources and media to achieve social learning， improve the science education system to achieve school learning， and tilt towards areas with scarce science education resources in the central and western regions. Propose the following 8 suggestions based on the characteristics of science education policies： （1） Respect students′ intrinsic interests and unleash their subjective value; （2） Expand international scientific and educational exchanges and cooperation， and build an open and innovative ecosystem; （3） Highlighting the guidance of moral education and cultivating talents， and implementing the fundamental tasks of the times; （4） Expanding the time and space of science classrooms and strengthening the training of thinking abilities; （5） Strengthen connections between various fields and improve the content of science education; （6） Leveraging local policy planning to tap into local science and education resources; （7） Deeply promote social learning， and universities assist school learning; （8） Utilize the advantages of family education to stimulate the emergence of scientific innovation.

Keywords science education; policy text; development characteristics; promotion path

[責(zé)任編輯 馬曉寧]

[收稿日期]2022-09-08

[基金項(xiàng)目]2022年寧夏回族自治區(qū)教育廳高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目（NYG2022001）

[作者簡(jiǎn)介] 蔡睿琳（1996—），女，寧夏銀川人。碩士研究生，主要研究方向?yàn)榭茖W(xué)教育。

*[通信作者]張愛琴（1978—），女（回族），寧夏靈武人。博士，教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻逃祟悓W(xué)、科學(xué)教育。