日照：守牢基本盤(pán) 筑穩(wěn)安全線

張安紅 平 麗 楊正明 徐文麗 鄭黃河 陳為鑄

農(nóng)機(jī)化在鄉(xiāng)村振興、糧食安全中發(fā)揮著裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、安全保障等作用，地位重要、責(zé)任重大。日照市農(nóng)機(jī)化工作秉承“鄉(xiāng)村振興，農(nóng)機(jī)先行”的理念，以全程全面機(jī)械化示范建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全示范創(chuàng)建為兩大抓手，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、高起點(diǎn)開(kāi)展全程全面機(jī)械化示范建設(shè)，提升糧食發(fā)展新動(dòng)能

一是聚焦全程全面，打好農(nóng)機(jī)化發(fā)展主動(dòng)仗。突出“全程、全面、高質(zhì)、高效”，推進(jìn)全程全面機(jī)械化示范建設(shè)高效化，在農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、機(jī)藝融合示范、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。2022年，全市共舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)活動(dòng)15 次，培訓(xùn)技術(shù)人員和機(jī)手3000 余人次，發(fā)放明白紙、技術(shù)資料7300 余份。全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展步入優(yōu)質(zhì)高效軌道。嵐山區(qū)、五蓮縣成功創(chuàng)建“全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。

二是聚焦精準(zhǔn)施策，用好農(nóng)機(jī)化惠農(nóng)政策助推器。2022 年，全市落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1294 萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具7000 余臺(tái)套，受益農(nóng)戶(hù)6200 余戶(hù)。高質(zhì)量完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋。完成深松整地作業(yè)任務(wù)9.33×103hm2，其中補(bǔ)助面積5×103hm2，補(bǔ)助資金222 萬(wàn)元。試點(diǎn)開(kāi)展薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金60 萬(wàn)元，完成烘干作業(yè)1×104t。

三是聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，培育農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。建立常態(tài)化機(jī)收減損工作機(jī)制，“三夏”小麥?zhǔn)斋@環(huán)節(jié)損失率低于2%，“三秋”期間玉米收獲環(huán)節(jié)損失率低于3%，挽回糧食約2×104t。全市糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)五年連增。加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力。2022年成立應(yīng)急搶收作業(yè)隊(duì)21 支，深入田間地頭幫助外出打工、困難人群等開(kāi)展搶收作業(yè)，搶收糧食5 萬(wàn)余噸。省內(nèi)率先開(kāi)展設(shè)施茶園農(nóng)機(jī)農(nóng)藝先進(jìn)技術(shù)融合研究示范，全市采茶機(jī)、茶葉炒干機(jī)等加工機(jī)械5000 余臺(tái)，為茶農(nóng)每年增加直接經(jīng)濟(jì)收入4000 余萬(wàn)元。

二、高站位打造農(nóng)機(jī)安全“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，筑牢農(nóng)村安全生產(chǎn)穩(wěn)定器

一是村社共建、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)。以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為抓手，面對(duì)機(jī)構(gòu)改革形成的新管理架構(gòu)，主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，變“唱獨(dú)角戲”為“大合唱”，在全市開(kāi)展“村社共建助振興、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)保平安”創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范活動(dòng)，形成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、嵐山區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)；東港區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。

二是強(qiáng)化監(jiān)管，筑牢防線。深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)行業(yè)隱患排查、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”和“平安行 你我他”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出“人、機(jī)、環(huán)、管”找隱患，采取“清單式檢查、臺(tái)賬式管理、對(duì)標(biāo)式銷(xiāo)號(hào)”的工作方式，開(kāi)展執(zhí)法檢查。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作和溝通，與公安、交通部門(mén)建立信息通報(bào)制度和聯(lián)合巡查制度，共同遏制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

三是狠把源頭，強(qiáng)化服務(wù)。理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)中心）與行政審批局定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，支持引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，下放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向基層延伸。嚴(yán)把車(chē)輛注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)和駕駛員考試關(guān)，推行下鄉(xiāng)一站式服務(wù)，最大限度地便民、利民。2022 年開(kāi)展下鄉(xiāng)年檢掛牌等服務(wù)200 余次，實(shí)地免費(fèi)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械7000 余臺(tái)套。

四是抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。制定了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作方案》，2022 年進(jìn)合作社、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)學(xué)校200 余家（個(gè)）次，開(kāi)展安全警示教育20 次、培訓(xùn)人數(shù)4000 余人次。在開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練、“6·16 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)中，發(fā)放宣傳材料和警示教育材料3萬(wàn)余份。

三、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，打造為農(nóng)服務(wù)新平臺(tái)

一是農(nóng)事服務(wù)典型引領(lǐng)。在全省率先開(kāi)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，莒縣明眾農(nóng)機(jī)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為第一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”典型案例在全國(guó)示范推廣。加快農(nóng)機(jī)合作社提檔升級(jí)，鞏固“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式示范基地建設(shè)，示范推廣“高質(zhì)高效”全程機(jī)械化服務(wù)2 萬(wàn)余畝。

二是人才培育亮點(diǎn)紛呈。自2014 年起，全市共舉辦市級(jí)農(nóng)機(jī)手大賽、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能大賽8 期，以賽代練，提高技能。選手在省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng)2 名、二等獎(jiǎng)4 名、“個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)”30 多名，日照市代表隊(duì)榮獲8 次省賽“團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)”、2 次全國(guó)總決賽最佳組織獎(jiǎng)。相夫龍、胡宗濤獲得省“富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

三是關(guān)鍵農(nóng)時(shí)保障有力?！叭摹薄叭铩逼陂g，積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，在高速路口等處設(shè)立了跨區(qū)接待站14 處，開(kāi)辟農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道15 條，設(shè)立農(nóng)機(jī)具集中停放場(chǎng)地240 余處，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)48個(gè)。與石油石化部門(mén)確定了13 個(gè)農(nóng)機(jī)用油專(zhuān)用站，辦理優(yōu)惠加油卡，在零售價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。

四、高水平應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新活力

支持本地農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合申報(bào)重大技術(shù)攻關(guān)支持項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研推廣和應(yīng)用深度融合。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)“丘陵山地拖拉機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究與整機(jī)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目落戶(hù)五征。日照市立盈機(jī)械制造有限公司與省農(nóng)機(jī)科學(xué)院、山東理工大學(xué)合作研發(fā)的日照市首臺(tái)新款大型自走式莖穗兼收玉米聯(lián)合收獲機(jī)樣機(jī)首次試車(chē)成功。國(guó)內(nèi)率先開(kāi)發(fā)的《北方茶葉采摘機(jī)械的試驗(yàn)評(píng)價(jià)辦法》，獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)行業(yè)空白；《北方茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣》獲得山東省泰山農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。東港區(qū)、莒縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人社廳、省科技廳聯(lián)合評(píng)選為“科技興農(nóng)”先進(jìn)集體。

目前，全市共有8 家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)獨(dú)立或與有關(guān)高等院校、科研院所合作承擔(dān)22 個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)中心1 個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心2 個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2 個(gè)，院士工作站2 個(gè)。以此為依托，正在啟動(dòng)五蓮縣萬(wàn)畝糧食示范園、嵐山區(qū)“萬(wàn)畝良田”、莒縣綠色高質(zhì)高效等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。