“英國政府贊成在巴勒斯坦建立一個猶太人的民族之家,并將盡最大努力促其實現(xiàn)?!?917年11月2日,英國外交大臣貝爾福在致函英國猶太復(fù)國主義聯(lián)盟副主席、銀行家羅斯柴爾德時,如是寫道。這封信函的內(nèi)容被稱為《貝爾福宣言》,為此后猶太復(fù)國主義在巴勒斯坦的發(fā)展壯大起到重要作用。
1917年10月,第一次世界大戰(zhàn)期間,英國領(lǐng)導(dǎo)的軍隊進入巴勒斯坦南部,占領(lǐng)了耶路撒冷。為了在戰(zhàn)爭中獲得更多支持,進而控制中東,英國發(fā)布了意思“模棱兩可”的《貝爾福宣言》,雖然沒有直接向猶太人承諾讓他們在那里建國,但支持猶太人在那片土地上落戶生根、長久發(fā)展。
1918年一戰(zhàn)結(jié)束,巴勒斯坦地區(qū)所屬的奧斯曼帝國投降,英國獲得巴勒斯坦的委任統(tǒng)治權(quán)。英籍猶太人赫伯特·塞繆爾就職英國首任巴勒斯坦高級專員,開始對巴勒斯坦進行委任統(tǒng)治。
1917年的《貝爾福宣言》成為猶太人在巴勒斯坦發(fā)展的保護傘。英國推行“扶猶抑阿”政策,支持猶太復(fù)國主義,削弱阿拉伯人的力量,同時為猶太人移民巴勒斯坦敞開大門。1932年后,歐洲部分國家對猶太人的迫害越來越嚴(yán)重,涌入巴勒斯坦的猶太移民急劇增加。
在英國當(dāng)局的支持和政策鼓勵下,猶太移民獲得大量土地,在巴勒斯坦的投資日益增加。不少阿拉伯農(nóng)戶失去祖祖輩輩耕種的土地,不得不前往城市,另謀生路。當(dāng)?shù)卦械霓r(nóng)村家庭手工業(yè)被摧毀。失業(yè)、半失業(yè)、破產(chǎn)的阿拉伯人越來越多。阿猶矛盾不斷激化,雙方多次發(fā)生沖突。1936年至1939年,巴勒斯坦的阿拉伯人發(fā)動大起義,后被英國軍隊鎮(zhèn)壓。
但是英國對猶太人的支持并未堅持到底。第二次世界大戰(zhàn)前,英國為確保在中東的利益,轉(zhuǎn)而爭取阿拉伯人的支持。巴勒斯坦的風(fēng)向變了,英國在巴勒斯坦的政策從“扶猶抑阿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蕺q拉阿”。1939年,英國發(fā)表白皮書,表示應(yīng)該考慮巴勒斯坦吸收移民的能力,限制移民的數(shù)量,規(guī)定在經(jīng)濟條件允許的情況下,此后5年每年可接收1萬名猶太移民;5年之后,除非得到阿拉伯人的同意,否則將不再接收猶太移民。在土地方面,英國宣布將保護阿拉伯農(nóng)戶的“權(quán)利和地位”,授權(quán)高級專員監(jiān)管猶太人和阿拉伯人買賣轉(zhuǎn)讓土地的行為。
然而第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,涌向巴勒斯坦的猶太移民迅速增加。英國當(dāng)局限制移民的政策激起猶太人的武裝反抗。1946年7月,英國軍政部門所在的耶路撒冷大衛(wèi)王酒店大樓被炸毀,近100人死亡。1947年3月31日,海法的煉油廠被猶太武裝力量點燃,大火持續(xù)了3個星期。
頻繁的暴力事件、猶太人和阿拉伯人之間不斷發(fā)生的沖突,讓英國在巴勒斯坦的委任統(tǒng)治越來越難以維持。在此期間,猶太復(fù)國主義組織還向美國謀求支持,美國取代英國成為猶太復(fù)國主義運動的支持者。在美國的壓力下,英美組成聯(lián)合調(diào)查委員會,尋找解決巴勒斯坦問題的辦法。由于阿猶雙方立場分歧巨大,英國無力解決。1947年2月,英國宣布將巴勒斯坦問題提交聯(lián)合國。
1948年5月,英國結(jié)束委任統(tǒng)治,離開巴勒斯坦。猶太人和阿拉伯人則開始持續(xù)至今的流血沖突。
(摘自《環(huán)球時報》 姚惠娜/文)