新時(shí)代共青團(tuán)服務(wù)青年的思想之源、工作方法和實(shí)踐路徑

何 曉 雷 呂 萌

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院, 甘肅蘭州 730020)

中國共產(chǎn)黨自從成立之日起,就十分重視青年工作。而要做好青年工作,就離不開共產(chǎn)主義青年團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“共青團(tuán)”)這一引領(lǐng)、教育青年的組織。習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話中指出,“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,是黨的青年工作的重要力量”[1]。共青團(tuán)作為黨組織聯(lián)系青年的紐帶,需要發(fā)揮好橋梁作用,服務(wù)好青年。新時(shí)代共青團(tuán)要做好服務(wù)青年的工作,需要在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)守指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作的方式方法,在具體工作中不斷加強(qiáng)思想保障、組織保障、服務(wù)保障。

一、新時(shí)代共青團(tuán)服務(wù)青年的思想之源

1.馬列主義經(jīng)典作家關(guān)于青年和共青團(tuán)的重要論述

馬克思和恩格斯始終關(guān)注青年。在馬克思所撰寫的《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》一文中,他將青年個(gè)體的職業(yè)選擇提高到生活態(tài)度以及社會(huì)認(rèn)識(shí)的高度加以考慮,提出青年要服務(wù)人類的崇高理想[2]91。同時(shí)他們也指出青年時(shí)期思考問題的特點(diǎn)。恩格斯《英國工人階級(jí)狀況》德文版序言中認(rèn)為:“這本書無論在優(yōu)點(diǎn)方面或缺點(diǎn)方面都帶有作者青年時(shí)代的痕跡”[3]64“我有意不刪去本書中的許多預(yù)言,特別是青年時(shí)期的激情使我大膽做出的英國即將發(fā)生社會(huì)革命的預(yù)言?！盵3]70恩格斯對(duì)于青年學(xué)生的重要性和主要的使命也有相關(guān)論述。在《致國際主義者大學(xué)生代表大會(huì)》一文中,恩格斯充分肯定了大學(xué)生代表們的勞動(dòng)成果,認(rèn)為他們今后努力的方向應(yīng)是“在大學(xué)生行列中產(chǎn)生出腦力勞動(dòng)的無產(chǎn)階級(jí),它的使命是使即將到來的革命中同自己從事體力勞動(dòng)的工人兄弟在一個(gè)隊(duì)伍里肩并肩地發(fā)揮重要作用”[4]301。這表明恩格斯已經(jīng)認(rèn)識(shí)到青年知識(shí)分子在即將到來的無產(chǎn)階級(jí)革命中將要發(fā)揮的重要作用,同時(shí)也闡述了青年知識(shí)分子與工人階級(jí)之間的密切關(guān)聯(lián)。馬克思和恩格斯的青年觀產(chǎn)生于社會(huì)生活的實(shí)踐并在后續(xù)的社會(huì)變革中得到驗(yàn)證,這些論述為共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織的建設(shè)發(fā)展、新時(shí)代做好青年工作提供了一定的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

列寧對(duì)于共產(chǎn)主義青年團(tuán)寄予厚望。列寧認(rèn)為:“每一個(gè)認(rèn)為自己是共產(chǎn)主義者的青年,每一個(gè)明確認(rèn)識(shí)到加入共產(chǎn)主義青年團(tuán)之后就負(fù)起了幫助黨建設(shè)共產(chǎn)主義、幫助整個(gè)青年人一代建立共產(chǎn)主義社會(huì)的責(zé)任的青年的任務(wù)。”[5]287這不但說明了共青團(tuán)與黨之間的密切關(guān)系,也說明加入共青團(tuán)的青年自然而然地肩負(fù)著建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)的使命,他們要為黨在青年群體之中建設(shè)廣泛的群眾基礎(chǔ),為黨執(zhí)政增添活力,為青年發(fā)展、青年建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)提供支持和保障,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想而不懈奮斗。“青年團(tuán)的任務(wù)還在于,除了掌握知識(shí),還要幫助那些靠自己的力量擺脫不了文盲愚昧狀況的青年。”[5]295共青團(tuán)的任務(wù)不僅包括掌握各種生產(chǎn)實(shí)踐的知識(shí),還把這些知識(shí)傳授給廣大青年,特別是那些處于愚昧狀態(tài)、文化水平有限的青年。在談到共青團(tuán)的性質(zhì)時(shí),列寧精辟地指出:“共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)該是一支能夠支持各種工作,處處都表現(xiàn)出主動(dòng)性和首創(chuàng)精神的突擊隊(duì)”[5]294。

2.毛澤東、鄧小平關(guān)于共青團(tuán)的重要論述

毛澤東同志在接見青年團(tuán)第二次全國代表大會(huì)主席團(tuán)時(shí)充分肯定了先進(jìn)青年的榜樣力量,充分認(rèn)可了他們?cè)谛旅裰髦髁x革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的重要作用。他指出:“工農(nóng)青年、知識(shí)青年和部隊(duì)中的青年,他們英勇積極,很有紀(jì)律,沒有他們,革命事業(yè)和建設(shè)事業(yè)就不能勝利?！盵6]11同時(shí)毛澤東同志也指出了青年群體的特殊性,認(rèn)為共青團(tuán)在教育引導(dǎo)幫助青年時(shí)需要結(jié)合他們的特點(diǎn)調(diào)整工作的方式方法?！扒嗄耆耸钦麄€(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學(xué)習(xí),最少保守思想,在社會(huì)主義時(shí)代尤其這樣。希望各地的黨組織協(xié)同青年團(tuán)組織,注意研究如何特別發(fā)揮青年人的力量,不要將他們一般看待,抹殺了他們的特點(diǎn)?！盵6]11從共青團(tuán)本身來看,它具有團(tuán)結(jié)青年、引領(lǐng)青年的作用。1957年5月,毛澤東同志在接見青年團(tuán)第三次全國代表大會(huì)代表時(shí)充分肯定了青年團(tuán)的作用,“希望你們團(tuán)結(jié)起來,作為全國青年的領(lǐng)導(dǎo)核心”[6]14,倡導(dǎo)青年團(tuán)代表們凝聚青年的力量,勇敢地與反黨反社會(huì)主義的言行做斗爭(zhēng)?！艾F(xiàn)在社會(huì)的民主改革已經(jīng)完成,新的建設(shè)時(shí)期開始了。青年團(tuán)除了應(yīng)繼續(xù)配合黨的中心工作外,還要有適合青年特點(diǎn)的獨(dú)立工作?！盵6]21可見在共青團(tuán)的工作方法上,毛澤東同志認(rèn)為共青團(tuán)既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)配合黨的工作,同時(shí)也要做好服務(wù)青年的本職工作,根據(jù)需要獨(dú)立自主開展工作。

鄧小平同志關(guān)于共產(chǎn)主義青年團(tuán)的論述主要可分為三個(gè)方面:一是共青團(tuán)與中國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系。鄧小平同志認(rèn)為:“要使青年團(tuán)真正成為黨的預(yù)備學(xué)校和后備軍,有些優(yōu)秀同志可以先經(jīng)過團(tuán)組織來培養(yǎng)和鍛煉,然后再吸收到黨內(nèi)來?！盵7]183“接受不接受黨的領(lǐng)導(dǎo),是青年團(tuán)的首要問題?！盵8]270可見共青團(tuán)作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織,其工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),做好為黨培養(yǎng)后備人才的本職工作。二是共青團(tuán)教育、服務(wù)群眾的作用。鄧小平同志指出,要“把廣大群眾組織到群眾自己的組織——工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、合作社、青年團(tuán)等中去。黨通過這些組織,用黨的政策、口號(hào)來團(tuán)結(jié)教育廣大群眾”[8]226。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系、凝聚青年力量的群眾組織,其設(shè)立的主要目的就是要引領(lǐng)、教育、服務(wù)青年群體,在這個(gè)過程中傳播黨的領(lǐng)導(dǎo)方針、政策,解決青年群體面臨的問題,做好青年朋友的“知心人”。三是青年團(tuán)的組織形式。鄧小平同志認(rèn)為青年團(tuán)的整體工作要注意結(jié)合實(shí)際情況,“青年團(tuán)在農(nóng)村、工廠的工作中,都要注意使用青年力量,發(fā)揮青年的突擊作用,但用什么形式和方法,要從整個(gè)的任務(wù)需要出發(fā)”[8]238。可見,鄧小平同志認(rèn)為共青團(tuán)組織要優(yōu)化整體的工作方式,就要在做好配合黨的中心工作的前提下根據(jù)具體情況的變化及時(shí)調(diào)整工作的具體策略,以為廣大青年群眾解決好現(xiàn)實(shí)問題為根本目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、優(yōu)化服務(wù)方略。

3.習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)的重要論述

習(xí)近平總書記對(duì)于新時(shí)代共青團(tuán)的地位作用、歷史意義和新時(shí)代的主要任務(wù)做了新的闡釋,指出共青團(tuán)對(duì)于黨的工作順利開展起著橋梁和紐帶作用,能夠?qū)崿F(xiàn)黨和廣大青少年群體之間的互聯(lián)互通,對(duì)于黨指導(dǎo)青年工作、引領(lǐng)青年具有非凡的意義。習(xí)近平總書記深刻地指出:“在中國青年運(yùn)動(dòng)的光輝歷程中,共青團(tuán)發(fā)揚(yáng)‘黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)’的優(yōu)良傳統(tǒng),為黨爭(zhēng)取青年人心、聚集青年力量,在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做出了積極貢獻(xiàn)、發(fā)揮了重要作用。”[1]在新的發(fā)展時(shí)期,共青團(tuán)要“用中國夢(mèng)為青少年奠定堅(jiān)實(shí)的共同思想基礎(chǔ),教育和幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀;找到黨和國家工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn);積極幫助青少年實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”[9]。顯然,共青團(tuán)在新時(shí)代的工作任務(wù)在于引導(dǎo)和幫助青少年,在服務(wù)青少年的同時(shí)明確自身的發(fā)展路徑。

在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話中,習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出,“共青團(tuán)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,堅(jiān)持把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為基本任務(wù),把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任,把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員、聯(lián)系、服務(wù)青年的職責(zé),不斷創(chuàng)新工作思路,增強(qiáng)凝聚力、組織力和號(hào)召力,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的過程中,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國青年不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”[9]。共青團(tuán)要始終團(tuán)結(jié)在黨的周圍,服從黨的領(lǐng)導(dǎo),并將其作為一切工作的指導(dǎo)原則,體現(xiàn)出鮮明的政治性、代表最廣大青少年群體的先進(jìn)性、以服務(wù)于青少年群體作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共青團(tuán)的最根本也是最主要的工作任務(wù)就是為我國社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)后備人才,讓其為全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)添磚加瓦,確立了共青團(tuán)培養(yǎng)人才的主要目的。作為黨和廣大青少年群體之間的聯(lián)結(jié)和紐帶,共青團(tuán)要始終銘記團(tuán)組織成立的初心和使命,在青少年群體中宣傳黨的先進(jìn)思想,為擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)貢獻(xiàn)力量。共青團(tuán)的工作主線是圍繞黨中央的工作中心,服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

習(xí)近平總書記在慶祝共青團(tuán)成立100周年大會(huì)上的講話中提出了對(duì)新時(shí)代共青團(tuán)的四個(gè)希望[10]:一是堅(jiān)持為黨育人,始終成為引領(lǐng)中國青年思想進(jìn)步的政治學(xué)校。共青團(tuán)作為領(lǐng)導(dǎo)和教育青年的先鋒,必須培養(yǎng)青年對(duì)中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義和馬克思主義的信心。讓青年努力實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的共同理想,成為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。二是自覺擔(dān)當(dāng)盡責(zé),始終成為組織中國青年永久奮斗的先鋒力量。青年是最有活力的群體,是建設(shè)祖國的后繼力量。青年的群體面貌彰顯著整個(gè)國家的精神特征,對(duì)社會(huì)其他群體也具有重要影響。因此,要建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必須動(dòng)員廣大青年奮發(fā)向上。共青團(tuán)作為聯(lián)系青年的主要力量,應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起組織青年的責(zé)任,在面臨重大考驗(yàn)時(shí)堅(jiān)定理想信念,不負(fù)祖國和人民的寄托。三是心系廣大青年,始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶。共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)在于組織的力量深入在基層之中,因此要充分利用好這一優(yōu)勢(shì),既要將黨的思想主張傳達(dá)到青年之中,使青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,也要及時(shí)將青年的意見感想傳遞給黨組織,讓黨對(duì)青年的真實(shí)情況更加了解,從而更好地引領(lǐng)和服務(wù)青年。四是勇于自我革命,始終成為緊跟黨走在時(shí)代前列的先進(jìn)組織。創(chuàng)新是時(shí)代前進(jìn)的基石,共青團(tuán)在社會(huì)主義新時(shí)代要做好服務(wù)和引領(lǐng)青年的工作,就要根據(jù)青年的心理發(fā)展?fàn)顩r、工作生活模式的變化及時(shí)調(diào)整工作的方式方法,創(chuàng)新建設(shè)基層團(tuán)組織,推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深方向發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)工作的重要論述為新時(shí)代共青團(tuán)做好服務(wù)青年工作提供了直接的思想指導(dǎo),是團(tuán)組織改進(jìn)工作理念和方法的重要思想之源。

二、新時(shí)代共青團(tuán)服務(wù)青年的工作方法

2015年1月8日,中共中央正式發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)?！兑庖姟分赋?工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系的廣大人民群眾是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本力量,是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國家長治久安的基本依靠[11]。這表明,共青團(tuán)等組織具有聯(lián)系人民、實(shí)現(xiàn)黨組織和人民相互理解和溝通的重要作用,在支持國家治理和社會(huì)主義建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。而其中提到的“六個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)統(tǒng)一”可看作是包括共青團(tuán)及其他群團(tuán)組織在內(nèi)更好服務(wù)人民、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效能的工作方法。

1.三個(gè)統(tǒng)一

三個(gè)統(tǒng)一是指各團(tuán)體和組織自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。團(tuán)組織要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)群眾,依法獨(dú)立,走中國特色社會(huì)主義團(tuán)組織發(fā)展之路。這條路是中國特色社會(huì)主義道路的一部分,其基本特點(diǎn)是統(tǒng)一于上述三個(gè)方面的要求。首先必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。群團(tuán)組織得以長期發(fā)展的首要條件是擁護(hù)支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有黨組織工作思想、原則、方法的指導(dǎo),群團(tuán)組織的工作就會(huì)漫無目的。其次要認(rèn)識(shí)到人民群眾的重要作用,始終堅(jiān)持將群眾的需求置于最先考慮解決的地位。群眾的支持是群團(tuán)組織甚至黨組織獲得活力的重要保證。最后就是要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)履職。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為,堅(jiān)持依法辦事。群團(tuán)組織要在堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,將這些指導(dǎo)思想融會(huì)貫通,真正踐行到日常的具體工作之中,落實(shí)到服務(wù)青年各個(gè)工作的具體環(huán)節(jié),幫助青年解決實(shí)際問題。

2.六個(gè)堅(jiān)持

一是堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是指中國共產(chǎn)黨在全國人民的革命、建設(shè)和改革中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員和組織作用。共青團(tuán)需要首先明確的就是團(tuán)組織的政治性,作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)系廣大青年的組織,必須時(shí)刻牢記一切工作都要在黨的指導(dǎo)下進(jìn)行,要符合黨的方針政策,不能違背黨的宗旨、原則進(jìn)行工作。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,共青團(tuán)才能不斷自我革新,在新時(shí)代更好地服務(wù)于青年。

二是堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用。共青團(tuán)作為廣大青年與黨之間互相聯(lián)系的紐帶,要做好“上傳下達(dá)”的工作。對(duì)于青年的愿望、需求、動(dòng)態(tài)要及時(shí)與黨組織進(jìn)行溝通,使黨真正了解青年所想,推行符合青年實(shí)際需求的相關(guān)政策;對(duì)于黨需要傳達(dá)給青年的要求、愿望,團(tuán)組織也要及時(shí)下達(dá)給廣大青年群體,幫助他們?cè)诔砷L成才的過程中端正方向目標(biāo),能夠意識(shí)到自身肩負(fù)的社會(huì)和家庭責(zé)任,成長為真正為國家民族、社會(huì)家庭所需要的骨干力量。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心就是要圍繞經(jīng)濟(jì)、改革、社會(huì)民生等工作,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。這體現(xiàn)了馬克思主義原理中整體和部分的辯證關(guān)系和馬克思主義方法論中兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。圍繞中心的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)是社會(huì)發(fā)展的各個(gè)組成部分,部分應(yīng)統(tǒng)一于整體,即統(tǒng)一于服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。只有將二者結(jié)合起來,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的最大合力。既要認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展的矛盾,又要在矛盾之中把握主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞經(jīng)濟(jì)、改革等中心工作就是把握好主要矛盾。團(tuán)組織要在服務(wù)國家發(fā)展大局的前提下明確自身的工作內(nèi)容、方法,做好工作的各個(gè)環(huán)節(jié),使其助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生的各項(xiàng)發(fā)展,成為支持社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的保障力量。

四是堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線。群眾路線和群眾觀點(diǎn)是黨的工作的根本觀點(diǎn)和最主要的政治路線。其理論基礎(chǔ)來源于馬克思主義原理中人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。正是因?yàn)辄h組織充分認(rèn)識(shí)到了人民群眾的重要?dú)v史地位,一切工作都致力于維護(hù)最廣大人民群眾的利益,獲得了人民的信任和支持,才能在百年風(fēng)雨中屹立不倒。團(tuán)組織要樹立為青年服務(wù)的工作理念,堅(jiān)持以服務(wù)廣大青年群眾作為工作的生命線。團(tuán)組織說到底就是為了更好地服務(wù)青年、幫助青年成長發(fā)展的服務(wù)型組織,必須明確自身的工作定位,才能使一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都能與社會(huì)實(shí)際結(jié)合。

五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。創(chuàng)新對(duì)于國家來說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要支撐,對(duì)于組織來說是其升級(jí)完善的必要環(huán)節(jié)。當(dāng)今世界正值百年未有之大變局,國內(nèi)也正處于兩個(gè)一百年的交替之際,國家要發(fā)展進(jìn)步面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),只有堅(jiān)持創(chuàng)新,才能增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的實(shí)力。對(duì)于共青團(tuán)來說,為了在信息化社會(huì)中更好與青年相處,進(jìn)行工作方法、內(nèi)容、理念的創(chuàng)新都是團(tuán)組織與時(shí)俱進(jìn)、自我革新的必要工作。如果一直抱有因循守舊的態(tài)度,就無法了解新時(shí)代青年,無法與他們建立密切的聯(lián)系。

六是堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。共青團(tuán)在開展工作時(shí)首先要堅(jiān)持符合法律規(guī)范和章程要求;其次團(tuán)組織在服從黨的領(lǐng)導(dǎo)下也具有一定的獨(dú)立自主性,要能夠根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整工作方式,各基層團(tuán)組織要根據(jù)需要制定相關(guān)管理辦法,面對(duì)突發(fā)狀況靈活應(yīng)對(duì),確保為了青年發(fā)展使服務(wù)效果達(dá)到最優(yōu)化,更好地幫助青年成長成才。

三、新時(shí)代共青團(tuán)服務(wù)青年的實(shí)踐路徑

1.思想保障

首先,堅(jiān)持理想信念教育。青年期處于“拔節(jié)孕穗期”,如果他們理想信念不堅(jiān)定就會(huì)失去精神支柱和政治靈魂[12]。因此理想信念教育對(duì)于青年特別是青年學(xué)生具有重要意義。一是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行理想信念教育是堅(jiān)持走社會(huì)主義道路、確保馬克思主義理論傳承的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)代青年學(xué)生作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人,只有他們認(rèn)可并堅(jiān)持理想信念,黨組織才能凝聚青年力量。二是有利于青年學(xué)生增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的辨別力和抵抗力,防止腐朽消極思想的侵蝕。三是有助于青年學(xué)生養(yǎng)成完善人格,全面發(fā)展進(jìn)而提升綜合素質(zhì)。只有堅(jiān)定了正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,廣大青年學(xué)生才能在建設(shè)祖國、社會(huì)的過程中迎接挑戰(zhàn)。

其次,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國家層面要求富強(qiáng)、民主、文明、和諧;社會(huì)層面要求自由、平等、公正、法治;個(gè)人層面要求愛國、敬業(yè)、誠信和友善。青年是培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀的榜樣。習(xí)近平總書記在與各行各業(yè)優(yōu)秀青年代表座談時(shí)指出:“廣大青年要把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來,自覺樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣?！盵9]共青團(tuán)應(yīng)引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀,幫助他們建立正確的人生觀和價(jià)值觀,將個(gè)人理想融入為祖國建設(shè)服務(wù)的社會(huì)理想。共青團(tuán)可以通過組織宣傳小組、制作短片、進(jìn)入校園舉辦核心價(jià)值觀講座等活動(dòng)來擴(kuò)大宣傳范圍,教育青年學(xué)生積極學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

再次,堅(jiān)持四史教育。四史教育是指中國共產(chǎn)黨、新中國、改革開放、社會(huì)主義發(fā)展等歷史的教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,引導(dǎo)人們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！盵13]堅(jiān)持四史教育可以使人們更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”,形成共同的民族記憶,更加團(tuán)結(jié)和睦;可以促進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國化智慧成果更加完善,進(jìn)而豐富和發(fā)展馬克思主義;可以幫助廣大青年形成熱愛祖國、奮發(fā)向上的優(yōu)秀品格,助力在新時(shí)代走中國特色社會(huì)主義道路,奪取偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的勝利。因此,共青團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持四史教育,可以通過組織宣講、公眾號(hào)普及四史知識(shí)等方式對(duì)廣大青年進(jìn)行教育。

最后,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。新時(shí)代加強(qiáng)公民道德建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要[14]。加強(qiáng)思想道德建設(shè)是提高青少年思想道德水平和全社會(huì)道德素質(zhì)的重要舉措。習(xí)近平總書記曾在多次講話中談到要始終把弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)極其重要的戰(zhàn)略任務(wù),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大的精神力量和道德支持。共青團(tuán)要重視對(duì)青少年的思想品德教育,可以通過家庭、學(xué)校、社會(huì)各方的通力合作實(shí)現(xiàn)教育閉環(huán),建立青少年思想品德成長檔案,對(duì)其發(fā)展水平進(jìn)行定期評(píng)估,并將其作為升學(xué)考試的重要參考條件,在各個(gè)主體協(xié)作之下加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。

2.組織保障

其一,在團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中保證基本群眾代表的合理比例。我國的基本制度是人民代表大會(huì)制度,人民享有參政議政的權(quán)利。在團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,也應(yīng)該保證人民群眾的參與度,實(shí)現(xiàn)真正為青年群眾組織的完善服務(wù)。通過吸收新興青年群體中團(tuán)員代表的比例,包括在農(nóng)民工、社會(huì)組織骨干和自由職業(yè)者中選拔優(yōu)秀黨員和團(tuán)員,確保團(tuán)員代表大會(huì)中一線和基層團(tuán)員的比例。2016年團(tuán)中央改革方案明確規(guī)定,團(tuán)全國代表大會(huì)、團(tuán)中央委員會(huì)、團(tuán)中央常委會(huì)中基層和一線代表的比例不低于70%、50%、25%[15]。一線青年代表能夠反應(yīng)廣大青年的愿望和訴求,同時(shí)便于將會(huì)議的精神和主旨傳達(dá)給青年。由此可見,通過保證基層群眾代表的合理參與是提升共青團(tuán)服務(wù)青年工作水平的重要組織保障。

其二,建立團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年制度。為了更好地為青年人服務(wù),共青團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)與普通青年的聯(lián)系,與大多數(shù)青年交朋友,成為青年人的知心朋友。因此,建立共青團(tuán)代表訪問共青團(tuán)成員的青年制度,可以有效加強(qiáng)共青團(tuán)組織與共青團(tuán)成員之間的聯(lián)系。通過建立共青團(tuán)成員工作室、集體會(huì)議和日常訪問,加強(qiáng)共青團(tuán)代表與普通青年的聯(lián)系和服務(wù),提高履行職責(zé)的能力和水平。通過集體見面,學(xué)習(xí)優(yōu)秀團(tuán)員事跡,增加對(duì)青年團(tuán)員的教育效果;通過日常走訪,及時(shí)了解團(tuán)員青年發(fā)展動(dòng)態(tài)、需求,使工作更加符合青年實(shí)際需要。

其三,成立青年發(fā)展部。隨著城市化不斷推進(jìn),青年流動(dòng)性逐漸增強(qiáng),為了實(shí)現(xiàn)對(duì)青年全方位服務(wù),將城市青年發(fā)展部和農(nóng)村青年發(fā)展部進(jìn)行整合,形成青年發(fā)展部,統(tǒng)一規(guī)劃服務(wù)青年。服務(wù)大學(xué)生的青年發(fā)展部主要負(fù)責(zé)制定社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的總體規(guī)劃安排,組織實(shí)施社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),總結(jié)宣傳社會(huì)實(shí)踐成果,招募西部規(guī)劃、三支一扶、服務(wù)基層等志愿者,維護(hù)青年學(xué)生權(quán)益,建立健全青年學(xué)生服務(wù)體系。

3.服務(wù)保障

第一,創(chuàng)新組織動(dòng)員團(tuán)員青年服務(wù)國家大局職能的載體和方式。首先通過青年創(chuàng)新等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽,促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽是共青團(tuán)為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的重要工作品牌。舉辦此類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽可促成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),不斷培育壯大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),加快催生新經(jīng)濟(jì)成長,全面提升城市創(chuàng)新力、創(chuàng)業(yè)力、創(chuàng)造力。其次,以區(qū)域內(nèi)、港澳臺(tái)同胞、國際青年溝通對(duì)話助力青年交流。區(qū)域內(nèi)青年交流可通過組織青年企業(yè)家、大學(xué)生代表團(tuán)等參觀城市重點(diǎn)企業(yè)、入駐高?？苿?chuàng)城、游覽革命遺址等交流青春夢(mèng)想,共敘使命擔(dān)當(dāng)。兩岸青年交流是推進(jìn)兩岸合作交流的重心。兩岸青年交流計(jì)劃應(yīng)以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為紐帶,增進(jìn)在多元文化背景下的認(rèn)同[16]。通過青年夏令營、青年研習(xí)營等主題活動(dòng)增進(jìn)兩岸青年交流,幫助臺(tái)灣地區(qū)青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)、學(xué)習(xí)生活,使他們能夠深度、順利融入祖國大陸。國際青年交流有助于提升區(qū)域青年國際視野和技能,搭建全球性青年人脈交流平臺(tái)。可通過國際青年交流會(huì)圍繞國家之間經(jīng)貿(mào)、法律、文化各領(lǐng)域交流議題展開討論,例如中韓青年交流論壇活動(dòng)。通過國家之間的友好交流活動(dòng)增加青年對(duì)異國文化的了解,例如中日青少年交流促進(jìn)年活動(dòng)。

第二,探索承接適合由團(tuán)中央承擔(dān)的社會(huì)治理服務(wù)職能,做好對(duì)于不同對(duì)象的青年群體服務(wù)。針對(duì)新一代農(nóng)民工、尚未穩(wěn)定就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、青年企業(yè)家、青年社會(huì)組織骨干、 新媒體青年、大學(xué)青年教師、留學(xué)青年、下崗失業(yè)青年等群體,制定符合他們實(shí)際情況的服務(wù)政策。組織各項(xiàng)青年服務(wù)活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下各級(jí)團(tuán)組織大力發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年投身生產(chǎn)建設(shè),“青年突擊隊(duì)”就是表現(xiàn)最為突出并引起社會(huì)關(guān)注和贊賞的青年群體[17]。在抗擊新冠疫情的斗爭(zhēng)中,各行各業(yè)沖在前線的青年突擊隊(duì)員超過百萬人,火神山、雷神山兩座醫(yī)院的建設(shè)中,60%是團(tuán)員青年,分屬13支青年突擊隊(duì),他們用行動(dòng)證明自己的價(jià)值,在祖國和人民需要的時(shí)候挺身而出。青年文明號(hào)作為優(yōu)秀青年集體、青年崗位團(tuán)體和青年項(xiàng)目的代名詞,引導(dǎo)大多數(shù)職業(yè)青年弘揚(yáng)職業(yè)道德,創(chuàng)造一流的工作表現(xiàn),對(duì)整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)具有重要意義。團(tuán)中央在2022年修訂了《青年文明號(hào)活動(dòng)管理辦法》,進(jìn)一步明確了青年文明號(hào)工作的基本定位,更加突出了文明號(hào)的創(chuàng)建導(dǎo)向,優(yōu)化了創(chuàng)建工作的整個(gè)流程,推動(dòng)健全了創(chuàng)建工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),意在加強(qiáng)文明號(hào)功能作用發(fā)揮[18]。此外,要廣泛開展青年志愿者行動(dòng)和青年環(huán)境保護(hù)行動(dòng),動(dòng)員和組織廣大青年積極投身社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

第三,為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速發(fā)展以及深刻影響青年的現(xiàn)實(shí),大力加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體的指導(dǎo),豐富宣傳部門的網(wǎng)絡(luò)輿論指導(dǎo)功能。當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展日新月異。90后、00后一代普遍成長于網(wǎng)絡(luò)傳媒飛速發(fā)展的時(shí)代。共青團(tuán)對(duì)青年進(jìn)行教育、幫助青年成長的方式也應(yīng)隨著青年生活方式的更新而改進(jìn),增強(qiáng)利用新媒體技術(shù)進(jìn)行宣傳教育、通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)載體與青年實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的能力。一是加強(qiáng)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)。為落實(shí)黨中央有關(guān)會(huì)議精神,共青團(tuán)中央開發(fā)建設(shè)了智慧共青團(tuán)建設(shè)系統(tǒng),旨在逐步實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)基本信息的動(dòng)態(tài)收集、基礎(chǔ)共青團(tuán)事務(wù)的在線管理和工作部署。有研究者認(rèn)為“智慧團(tuán)建”在于建立青少年服務(wù)020工作體系,將這種線上線下的商業(yè)工作模式嫁接在傳統(tǒng)的工作流程之中,能夠推送更加多元化、具象化的服務(wù)產(chǎn)品[19]。因此“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)掌握?qǐng)F(tuán)員、團(tuán)干部、團(tuán)組織的具體信息,團(tuán)的基本工作將得到有效激活。二是完善“青年之聲”服務(wù)平臺(tái)。青年之聲是共青團(tuán)中央直接為廣大青年打造的零距離接觸、互動(dòng)交流、大數(shù)據(jù)運(yùn)營的互動(dòng)社交平臺(tái)。“青年之聲”作為一個(gè)能夠在全團(tuán)范圍內(nèi)推廣的綜合性互動(dòng)社交平臺(tái),通過線上平臺(tái)與現(xiàn)有組織架構(gòu)和工作方式的融合,尤其是與基層團(tuán)組織的融合,使基層團(tuán)組織得到了全網(wǎng)資源的支持[20]。作為新興青年服務(wù)平臺(tái),廣大青年可通過當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婚戀交友、募集病資等信息,平臺(tái)將青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、有針對(duì)性的扶貧幫扶的需求轉(zhuǎn)化為線下活動(dòng),有效解決青年面臨的問題,為青年服務(wù)好“最后一公里”。三是充分利用“青年大學(xué)習(xí)”等數(shù)字媒體增強(qiáng)宣傳教育。該活動(dòng)采取視頻講解、做題練習(xí)、分享朋友圈打卡等方式實(shí)行,以高校學(xué)生為主要參與對(duì)象,覆蓋到全國進(jìn)行,并且具有時(shí)間上的間隔和持續(xù),能夠讓學(xué)習(xí)者在固定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)。該學(xué)習(xí)主要通過視頻講解,由一位與當(dāng)期視頻主題相關(guān)的講述人進(jìn)行深入淺出地講述,通過數(shù)字動(dòng)畫、影視資料等介紹相關(guān)內(nèi)容,總體觀感生動(dòng)形象,能夠吸引觀眾的注意,視頻結(jié)束后通過練習(xí)題目進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)內(nèi)容,再通過朋友圈打卡形成一定的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),增加了宣傳的廣度。共青團(tuán)應(yīng)繼續(xù)開發(fā)此類學(xué)習(xí)項(xiàng)目,幫助廣大青年學(xué)生通過數(shù)字媒介學(xué)習(xí)黨史國情,樹立正確的理想信念。總體而言,無論是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建、管理系統(tǒng)的強(qiáng)化還是宣傳媒介的升級(jí),都能夠促進(jìn)新時(shí)代共青團(tuán)服務(wù)青年工作途徑的創(chuàng)新,正是有了這種技術(shù)上的更新?lián)Q代,服務(wù)的工作效率也逐漸增強(qiáng)。青年一代是祖國的后繼力量,新時(shí)代要“贏得青年”,就要做好青年工作,增強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)青年的工作能力,在實(shí)踐中解決青年面臨的主要問題,幫助青年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。