特大城市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”水平測(cè)度及影響因素研究
——以哈爾濱市為例

趙梓璇 王 穎

哈爾濱師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025

0 引言

農(nóng)村“空心化”是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村地域系統(tǒng)演化的一種特殊形態(tài)［1］。目前，我國(guó)正處于城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村“空心化”問題在長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下被激化，相較于其他國(guó)家來說更為復(fù)雜。20 世紀(jì)90 年代以來，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，帶動(dòng)越來越多的農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化，大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地閑置，因此造成農(nóng)村以人口密度過低、土地資源大量閑置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢為特點(diǎn)的“空心化”［1-3］。農(nóng)村“空心化”不僅帶來了“空巢老人”“留守兒童”等一系列社會(huì)問題，而且阻礙了農(nóng)村社會(huì)保障能力供給發(fā)展［4］。由于大城市的虹吸效應(yīng)，人們?yōu)榱酥\求生存空間與機(jī)遇，紛紛涌向發(fā)展迅速的核心城市，日漸衰退的東北中小型城市人口流失現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。

自黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為研究熱點(diǎn)，如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系、突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的失衡問題成為重中之重。近年來，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞農(nóng)村“空心化”的表現(xiàn)形式、演化階段、水平測(cè)度及分區(qū)、動(dòng)力機(jī)制、產(chǎn)生的影響、對(duì)策等方面進(jìn)行探究［5-6］，但大多數(shù)學(xué)者將目光聚集在城市化進(jìn)展迅速的大型經(jīng)濟(jì)區(qū)，缺乏對(duì)小范圍的研究，并且較少采用定量的研究方法。哈爾濱市屬于特大城市，但21世紀(jì)以來，其周邊縣區(qū)人口流失嚴(yán)重，城鄉(xiāng)問題緊張，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程緩慢。東北地區(qū)的“空心化”程度在全國(guó)范圍內(nèi)屬于較高區(qū)域［3］。適時(shí)對(duì)特大城市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”問題進(jìn)行研究，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有一定的推進(jìn)作用。

筆者選取黑龍江省哈爾濱市除6 大主城區(qū)以外的12 個(gè)縣（市、區(qū)）為基本研究地域單元，采用熵值法、多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法、多元線性回歸方程分析法對(duì)哈爾濱市農(nóng)村“空心化”水平進(jìn)行測(cè)度，并分析其影響因素，在揭示哈爾濱市農(nóng)村“空心化”空間規(guī)律的同時(shí)，分析其形成機(jī)制。

1 研究區(qū)概況

哈爾濱市作為黑龍江省的省會(huì)城市，土地面積為5.31 萬km2，轄9 個(gè)市轄區(qū)、7 個(gè)縣，代管2 個(gè)縣級(jí)市，其中呼蘭區(qū)、雙城區(qū)、阿城區(qū)自2004 年后陸續(xù)“由縣改區(qū)”，其本質(zhì)仍屬哈爾濱市主城區(qū)周邊地區(qū)，仍需密切關(guān)注其農(nóng)村“空心化”程度，帶動(dòng)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。哈爾濱市作為東北核心城市之一，吸引了大量省內(nèi)人口，周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)人口更是大量涌入市內(nèi)尋求發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致周邊區(qū)域農(nóng)村的“空心化”日趨嚴(yán)重，“一戶多宅”“空屋閑置”等情況十分明顯。作為東北地區(qū)區(qū)域中心城市之一，該城市具有較為明顯的代表性。

2 農(nóng)村“空心化”水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

筆者基于已有研究，從人口、土地、經(jīng)濟(jì)3 個(gè)維度選取15 個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村“空心化”水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見圖1）［7-8］。通過對(duì)哈爾濱市2020 年周邊地區(qū)人口、土地、經(jīng)濟(jì)“空心化”程度進(jìn)行測(cè)度，對(duì)其農(nóng)村“空心化”水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

圖1 農(nóng)村“空心化”評(píng)價(jià)框架

2.1 人口子系統(tǒng)

人口“空心化”是農(nóng)村“空心化”的核心。農(nóng)村人口“空心化”主要是由人口遷移引起的。人口的流出造成農(nóng)村人口減少，“空心化”程度加重。城鎮(zhèn)化率是人口結(jié)構(gòu)的直觀表現(xiàn)；村莊人口中心度、人口聚集度和農(nóng)村人口定居率反映了一個(gè)地區(qū)的人口地理集中度和人口“空心化”程度；農(nóng)村從業(yè)人員表現(xiàn)出農(nóng)村人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。因此，筆者選取這5 項(xiàng)指標(biāo)對(duì)人口“空心化”水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 土地子系統(tǒng)

土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地的利用狀況也可以清楚地反映農(nóng)村“空心化”程度。糧食單產(chǎn)與耕地邊際化率反映了某一地區(qū)的土地生產(chǎn)力水平；地均固定投資額從技術(shù)方面體現(xiàn)出土地利用程度；土地墾殖率與人均耕地面積從勞動(dòng)力方面體現(xiàn)土地利用程度；居民點(diǎn)集約度則反映出地區(qū)宅基地“空心化”水平；地均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從技術(shù)方面體現(xiàn)土地利用程度［9］。因此，筆者選取這7項(xiàng)指標(biāo)對(duì)土地“空心化”水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.3 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速是促使農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象出現(xiàn)的外在因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集中也造成農(nóng)村人口遷移，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”程度加劇。因此，筆者選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)3項(xiàng)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)“空心化”水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3 數(shù)據(jù)來源與處理

3.1 數(shù)據(jù)來源

該研究采用的數(shù)據(jù)主要包括哈爾濱市除主城區(qū)以外的12 個(gè)周邊縣（市、區(qū)）的耕地和農(nóng)村宅基地使用情況，以及2020 年相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。除社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)均來自哈爾濱市國(guó)土資源局的土地利用變更調(diào)查。社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒2021》及各地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

3.2 數(shù)據(jù)處理

3.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

為了消除各個(gè)指標(biāo)之間的量綱影響，保證其具有可比性，筆者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了無量綱化標(biāo)準(zhǔn)處理［1］，具體方法如下。

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

式（1）和式（2）中：j=1，2，…，n為地域單元總數(shù)，xij為第j個(gè)地域單元的i指標(biāo)的原始值，min(x1j，x2j，…，xnj)為第i指標(biāo)的最小值，max(x1j，x2j，…，xnj)為第i指標(biāo)的最大值。

3.2.2 權(quán)重確定

筆者利用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重。熵值法是根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)值的變異程度來確定指標(biāo)權(quán)重的，這是一種客觀賦權(quán)法，避免了人為因素帶來的偏差［6］。

式（3）中：ωj為權(quán)重，Dj為第j個(gè)指標(biāo)的效用值，m指研究區(qū)樣本數(shù)量。

3.2.3 “空心化”水平測(cè)度

權(quán)重確定后，分別計(jì)算出各個(gè)子系統(tǒng)的分值，并在此基礎(chǔ)上依靠農(nóng)村“空心化”測(cè)度模型［見式（4）］計(jì)算出各研究單元的農(nóng)村“空心化”水平。

式（4）中：Si為第i個(gè)地域單元農(nóng)村“空心化”水平的值，Pij為因子分值。

哈爾濱市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”綜合測(cè)度指標(biāo)權(quán)重如表1所示。

表1 哈爾濱市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”綜合測(cè)度指標(biāo)權(quán)重

4 結(jié)果分析

4.1 哈爾濱市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”水平測(cè)度結(jié)果

采用研究區(qū)的原始資料，利用式（3）和式（4）計(jì)算各個(gè)研究單元的人口“空心化”、土地“空心化”、經(jīng)濟(jì)“空心化”及綜合“空心化”程度，結(jié)果見表2。然后，利用自然斷點(diǎn)法將各地區(qū)“空心化”程度劃分為3 個(gè)層次，分別是高值區(qū)、中值區(qū)和低值區(qū)，進(jìn)而分析其空間地域分異格局［6］，結(jié)果見表3。

表2 2020年哈爾濱市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”水平測(cè)度結(jié)果

表3 哈爾濱市外圍區(qū)域土地、人口、經(jīng)濟(jì)與綜合“空心化”各等級(jí)空間分布占比

4.1.1 人口“空心化”

由表3 可知，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村人口“空心化”的低、中、高值分別占研究區(qū)域總面積的34.71%、22.65%、42.64%。低等級(jí)人口“空心化”的空間單元分布在雙城區(qū)、五常市、賓縣、巴彥縣。這些空間單元重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鎮(zhèn)化率較低，相對(duì)其他地區(qū)耕地面積較多，農(nóng)民因地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)較好且擁有可觀收入，進(jìn)城務(wù)工人數(shù)較少。高等級(jí)人口“空心化”的空間單元?jiǎng)t出現(xiàn)在阿城區(qū)、尚志市、通河縣、依蘭縣。其中，阿城區(qū)、尚志市、通河縣2020 年城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到89.4%、51.35%、44.12%，比哈爾濱市其他外圍地區(qū)的城鎮(zhèn)化率高，城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施完善；依蘭縣相較其他地區(qū)而言，農(nóng)村從業(yè)人員較少，大多數(shù)人選擇外出務(wù)工。中值區(qū)主要分布在呼蘭區(qū)、木蘭縣、方正縣和延壽縣，散布在高值區(qū)和低值區(qū)的空間單元之間［6］。由此可知，哈爾濱市外圍區(qū)域人口“空心化”水平與地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平存在著較高耦合性。

4.1.2 土地“空心化”

由表3可知，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）土地“空心化”水平較高，中高值區(qū)共占研究區(qū)域總面積的84.77%。高等級(jí)土地“空心化”的空間單元分布在阿城區(qū)、賓縣、方正縣。這3個(gè)地區(qū)緊鄰哈爾濱市6大主城區(qū)，受中心城市的吸引與輻射帶動(dòng)作用明顯［7］，在城鄉(xiāng)二元體制與土地管理政策的作用下，其農(nóng)村宅基地的有效利用率進(jìn)一步下降，導(dǎo)致土地“空心化”程度加劇。低等級(jí)土地“空心化”的空間單元分布在雙城區(qū)及依蘭縣。雙城區(qū)人均耕地面積小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較高；依蘭縣城鎮(zhèn)化水平普遍低于哈爾濱市外圍區(qū)域平均水平，且遠(yuǎn)離哈爾濱市中心城區(qū)，受中心城市的帶動(dòng)作用不明顯。由此可知，土地“空心化”水平和城鎮(zhèn)化水平存在著耦合關(guān)系。由于城鎮(zhèn)化水平的提高，土地“空心化”現(xiàn)象也會(huì)變得更加嚴(yán)重，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。

4.1.3 經(jīng)濟(jì)“空心化”

由表3 可知，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)“空心化”的高、中、低值區(qū)分別占研究區(qū)域總面積的4.83%、60.19%、34.98%。高值區(qū)占研究區(qū)域總面積較小，出現(xiàn)在阿城區(qū)。該地區(qū)緊鄰中心城區(qū)，受城市化的“拉力”較大；交通便利，哈牡、哈五、哈同、長(zhǎng)江路等國(guó)家和省級(jí)公路從境內(nèi)穿過，濱綏鐵路、哈牡和哈佳高鐵等穿境而過；與其他區(qū)域相比，阿城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)非農(nóng)化程度高。低值區(qū)分布在巴彥縣、延壽縣、呼蘭區(qū)、雙城區(qū)、木蘭縣、方正縣。這些地區(qū)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入來源單一，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“空心化”水平低。中值區(qū)位于依蘭縣、賓縣、通河縣、尚志市、五常市。由此可知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“空心化”水平與城鎮(zhèn)化水平在空間上存在著較強(qiáng)的耦合性。

4.1.4 綜合“空心化”

由表3 可知，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）綜合“空心化”高、中、低值區(qū)分別占研究區(qū)域總面積的47.01%、25.86%、27.13%。從空間分布來看，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）的綜合“空心化”多集中在高值區(qū)。高值區(qū)綜合“空心化”空間單元主要分布在阿城區(qū)、尚志市、方正縣、賓縣、通河縣；低值區(qū)綜合“空心化”空間主要分布在巴彥縣、雙城區(qū)、五常市；中值區(qū)綜合“空心化”地域單元鑲嵌分布在高值區(qū)地域單元與低值區(qū)地域單元之間。由此可知，綜合“空心化”與人口“空心化”、土地“空心化”、經(jīng)濟(jì)“空心化”基本吻合，與城鎮(zhèn)化水平同樣存在較強(qiáng)的耦合性［3］。

4.2 哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”影響因素識(shí)別及其影響機(jī)制

農(nóng)村“空心化”是自然、經(jīng)濟(jì)、政策、社會(huì)等多種因素綜合作用的結(jié)果［10］。為進(jìn)一步識(shí)別哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”的主要影響因素，筆者選用農(nóng)村人口數(shù)量（X1）、城鎮(zhèn)化率（X2）、二三產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化率（X3）、耕地面積（X4）、人均宅基地面積（X5）、農(nóng)作物播種面積（X6）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（X7）、農(nóng)村居民人均純收入（X8）、綜合“空心化”（Y）共9 個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用SPSS 26.0 進(jìn)行多元線性回歸分析，結(jié)果如表4所示。

表4 哈爾濱市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”影響因素相關(guān)分析

由表4可知，與農(nóng)村“空心化”（Y）具有顯著相關(guān)性的指標(biāo)有農(nóng)村人口數(shù)量（X1）、城鎮(zhèn)化率（X2）、耕地面積（X4）、農(nóng)作物播種面積（X6）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（X7）。其中，農(nóng)村人口數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、耕地面積、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈負(fù)相關(guān)，農(nóng)作物播種面積呈正相關(guān)。

對(duì)哈爾濱市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”的影響因素進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表5所示。

表5 哈爾濱市外圍區(qū)域農(nóng)村“空心化”的影響因素回歸分析

根據(jù)表5的數(shù)據(jù)，可得出以下回歸方程。

4.2.1 城鎮(zhèn)化率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

由上述分析可知，城鎮(zhèn)化率是影響哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”的主要因素，其影響系數(shù)是-0.488，相比其他負(fù)相關(guān)影響因素，其系數(shù)的絕對(duì)值較大，表明城鎮(zhèn)化率水平是哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”的直接及主導(dǎo)影響因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)為-0.304，對(duì)哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”影響較小。哈爾濱市作為東北地區(qū)特大城市之一，其中心城區(qū)是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、速度、強(qiáng)度遠(yuǎn)高于哈爾濱市外圍區(qū)域，甚至高于全省平均水平。哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）依靠中心城區(qū)的輻射與帶動(dòng)作用，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)村空房變多。同時(shí)，雖然外出務(wù)工人員的收入不斷增加，但在傳統(tǒng)落葉歸根思想的影響下，大多數(shù)外出務(wù)工人員會(huì)選擇在村內(nèi)建房，加之現(xiàn)有農(nóng)村土地制度仍有待完善及開發(fā)宅基地的高機(jī)會(huì)成本，一戶多宅現(xiàn)象比較普遍，最終導(dǎo)致農(nóng)村地域空間處于一種“外擴(kuò)內(nèi)空”的狀態(tài)［8］，助長(zhǎng)了“空心化”的發(fā)展。

4.2.2 土地使用方式和效率

由上述分析可知，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）的耕地面積與農(nóng)村“空心化”之間呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向關(guān)系（回歸系數(shù)為-0.377），而農(nóng)作物播種面積與哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”之間存在顯著的正相關(guān)性（回歸系數(shù)為0.361）。土地利用效率直接影響農(nóng)村的生產(chǎn)效率，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)體系和農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)具有重要作用［9］。近年來，黑龍江省貫徹落實(shí)“保護(hù)耕地”這一基本國(guó)策，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)控耕地拋荒。自2003年至2020 年，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）耕地面積增長(zhǎng)577 584 hm2，人均耕地面積增長(zhǎng)0.095 hm2。在過去的17 年中，土地使用模式的變化和土地使用效率的提高在一定程度上減緩了哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村人口減少的進(jìn)程［10-11］。

4.2.3 農(nóng)村人口數(shù)量變化

由上述分析可知，區(qū)域農(nóng)村人口數(shù)量對(duì)農(nóng)村“空心化”具有一定程度的影響。隨著哈爾濱市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，其外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村人口數(shù)量銳減，由2010年的357.3萬人減至2020年的215.2萬人，鄉(xiāng)村居民數(shù)量大約減少了142 萬。大規(guī)模的人口遷移使農(nóng)村地區(qū)“空心化”程度更加嚴(yán)重［12-14］。

5 結(jié)論與討論

選取哈爾濱市除6 大主城區(qū)以外的12 個(gè)縣（市、區(qū)）為基本研究地域單元，采用熵值法、多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法、多元線性回歸方程分析法對(duì)哈爾濱市農(nóng)村“空心化”水平進(jìn)行測(cè)度，并分析影響因素，最終得出以下結(jié)論。

①哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”具有顯著的地區(qū)差異性，人口“空心化”高、低值區(qū)鑲嵌式分布；土地“空心化”由中部向兩側(cè)縱向逐漸減??；經(jīng)濟(jì)“空心化”高、低值區(qū)的分布與人口“空心化”高、低值區(qū)的關(guān)系在空間分布上具有明顯的相似性。

②在人口、土地、經(jīng)濟(jì)的綜合作用下，哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）的綜合“空心化”多集中在高值區(qū)。

③農(nóng)村人口數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、耕地面積、農(nóng)作物播種面積、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)5 個(gè)因素對(duì)哈爾濱市外圍縣（市、區(qū)）農(nóng)村“空心化”的影響較大。其中，農(nóng)村人口數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、耕地面積、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈負(fù)相關(guān)，農(nóng)作物播種面積呈正相關(guān)。