良好政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境

慕振東

山西省紀委監(jiān)委通報7起破壞營商環(huán)境典型案例，河北省秦皇島市紀委監(jiān)委探索建立100個優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點，四川省興文縣紀委監(jiān)委發(fā)布關于公開征集損害營商環(huán)境問題線索的公告……2023年以來，各地紀檢監(jiān)察機關緊盯利用職權或職務影響干擾破壞正常市場秩序、嚴重破壞親清政商關系等問題，以有力有效監(jiān)督推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

營商環(huán)境，是經(jīng)營主體發(fā)展之基、活力之源。在進入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的關鍵當口，優(yōu)化營商環(huán)境對于進一步激發(fā)市場活力、促進各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長空間縮小、土地和勞動力等要素增長有限等多方面約束，進一步完善體制機制、釋放制度供給紅利成為高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。而優(yōu)化營商環(huán)境是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵環(huán)節(jié)，是制度供給的集中體現(xiàn)。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，因地制宜，多措并舉，持續(xù)改善營商環(huán)境，但懶政怠政、躲事推責、吃拿卡要等損害營商環(huán)境的行為依然屢有發(fā)生。從紀檢監(jiān)察機關查處通報的典型案例看，仍有個別黨員干部目無法紀，侵害經(jīng)營主體和群眾利益，破壞親清政商關系。

良好政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，還反映出一個地方的政治生態(tài)。哪里政治生態(tài)好、干部作風過硬，企業(yè)就往哪里走，人才、資金就往哪里流，營商環(huán)境就會持續(xù)向好；反之，一個地方的發(fā)展環(huán)境如果出現(xiàn)了問題，大都能從政治生態(tài)上找到根源，背后往往潛藏著為政不勤、為政不公、為政不廉等不正之風和腐敗問題。政商交往不可避免，黨員干部只有既積極主動為市場經(jīng)營主體排憂解難，又牢牢堅守廉潔底線，才能讓市場經(jīng)營主體心無旁騖，以恒心辦恒業(yè)。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、服務意識，克服形式主義、官僚主義，全面構建親清統(tǒng)一的新型政商關系。

優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境，紀檢監(jiān)察機關責無旁貸。要圍繞“國之大者”，做實政治監(jiān)督。優(yōu)化營商環(huán)境是關系“國之大者”的重大決策部署，是促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨員干部破壞營商環(huán)境的問題是阻礙發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，產(chǎn)生的危害不亞于腐敗，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從政治上看、從政治上抓。要把優(yōu)化營商環(huán)境納入政治監(jiān)督臺賬，堅決糾治盲目“鋪攤子”“堆盆景”等現(xiàn)象，聚焦“放管服”改革、構建親清政商關系、落實助企紓困政策等方面，實行清單化管理、項目化推進，持續(xù)推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。

緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的作風頑疾，糾“四風”樹新風，是營造良好發(fā)展環(huán)境的題中之義。大量事實表明，作風狀況是影響一個地區(qū)營商環(huán)境好壞的關鍵因素。有的黨員干部不擔當、不作為，對群眾、企業(yè)的訴求久拖不決、不理不睬；有的黨員干部任性用權亂作為，看關系辦事、看好處出力、吃拿卡要，甚至人為設置障礙從中牟利；還有的黨員干部由風及腐、風腐一體，與不法商人利益勾連，濫用權力違規(guī)插手干預市場經(jīng)營活動……如此種種行為，對營商環(huán)境及經(jīng)濟社會發(fā)展危害甚大。要站在戰(zhàn)略和全局的高度糾治影響營商環(huán)境的不正之風和腐敗問題，反復抓、抓反復，深入分析、靶向整治，以作風之變引領營商環(huán)境之變。

監(jiān)督推動營商環(huán)境優(yōu)化，要突出辦案引領，強化通報曝光。查辦案件是最有力的監(jiān)督，要充分發(fā)揮查辦案件的震懾作用，持續(xù)釋放有案必查的強烈信號。要緊盯重點問題、重點領域、重點對象，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要堅持受賄行賄一起查，加大對行賄人懲戒力度，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈，推動構建親清政商關系。要抓住權力運行這個關鍵，監(jiān)督推動黨委、政府、職能部門各盡其責、齊抓共管，同時強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關鍵權力的制約和監(jiān)督，減少權力對微觀經(jīng)濟活動的不當干預。

（摘編自《中國紀檢監(jiān)察報》）