• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    美國制造業(yè)回流政策:實施效果與制約因素

    2024-01-06 08:17:53宮小飛袁征
    國際問題研究 2023年6期
    關(guān)鍵詞:拜登供應(yīng)鏈制造業(yè)

    宮小飛 袁征

    〔提? ?要〕自2008年國際金融危機以來,美國政府逐漸意識到制造業(yè)的重要性,通過推行產(chǎn)業(yè)立法、收緊“買美國貨”條款、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、實施保護主義政策等措施推動制造業(yè)回流。美國制造業(yè)回流政策旨在解決制造業(yè)空心化等經(jīng)濟問題,創(chuàng)造就業(yè)以緩解國內(nèi)政治和社會分裂,提升美國經(jīng)濟競爭力以應(yīng)對大國競爭,增強供應(yīng)鏈韌性維護國家安全。相關(guān)政策取得了初步成效,加速了制造業(yè)回流進程,改善了美國國內(nèi)就業(yè)狀況,增加了美國供應(yīng)鏈韌性。但受民主、共和兩黨在回流路徑上的分歧、勞動力短缺、本土生產(chǎn)成本高以及產(chǎn)業(yè)配套不完善等因素制約,美國制造業(yè)回流政策未達預(yù)期。

    〔關(guān) 鍵 詞〕美國產(chǎn)業(yè)政策、制造業(yè)回流、美國經(jīng)濟、大國競爭

    〔作者簡介〕宮小飛,中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員

    袁? ? 征,中國社會科學(xué)院美國研究所副所長、研究員

    〔中圖分類號〕F471.2

    〔文獻標識碼〕A

    〔文章編號〕0452 8832(2023)6期0051-20

    近幾屆美國政府均把制造業(yè)回流作為經(jīng)濟政策的重要內(nèi)容。從奧巴馬政府的“再工業(yè)化”,到特朗普政府的“把制造業(yè)帶回美國”,再到拜登政府的“重振制造業(yè)政策”,盡管在形式和手段上有所區(qū)別,但核心目標均是激勵制造業(yè)回流。目前,學(xué)界圍繞美國制造業(yè)回流政策進行了深入分析,但仍有進一步深化的空間:在內(nèi)容上,現(xiàn)有研究分析政策路徑和影響較多,進行效果評估的研究較少;在視角上,基于產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等經(jīng)濟學(xué)視角的研究居多,從國內(nèi)政治、國際關(guān)系出發(fā)的分析較少;在時段上,聚焦某一時期的研究居多,長時段考察的成果較少。從國內(nèi)政治和外交政策互動的視角出發(fā),探究美國制造業(yè)回流政策的實施動因,分析其實施效果和制約因素,對于理解美國經(jīng)濟和外交政策的互動關(guān)系,研判二者發(fā)展走向具有一定參考意義。

    一、美國激勵制造業(yè)回流的路徑

    2008年國際金融危機爆發(fā)后,美國政治精英開始反思制造業(yè)外包的弊端,逐漸意識到制造業(yè)對國家經(jīng)濟增長和就業(yè)的重要性,自奧巴馬政府以來,均將制造業(yè)回流作為施政重點,多管齊下推動制造業(yè)回流美國。

    (一)推行產(chǎn)業(yè)立法

    為重振本土制造業(yè),近幾屆美國政府積極推動產(chǎn)業(yè)立法,通過歧視性補貼、稅收抵免及減稅等方式吸引制造業(yè)回流。從法案內(nèi)容可以看出,民主黨與共和黨在制造業(yè)回流的具體路徑上存在差異。

    奧巴馬政府和拜登政府通過大規(guī)模公共投資為本土制造業(yè)提供補貼或稅收抵免,刺激制造業(yè)企業(yè)在美國投資。2009年2月,奧巴馬總統(tǒng)簽署《美國復(fù)興和再投資法》,其中撥款23億美元為清潔能源技術(shù)相關(guān)制造業(yè)設(shè)施投資提供稅收抵免,刺激該領(lǐng)域的私人投資。拜登執(zhí)政后,加大了補貼和公共投資力度,先后簽署《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法》《芯片與科學(xué)法》《通脹削減法》等法案,為基礎(chǔ)設(shè)施、半導(dǎo)體、清潔能源等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)提供大量補貼,限制接受補貼的企業(yè)在美國之外新增投資,要求享受補貼的產(chǎn)品必須達到美國制造含量的要求,以吸引關(guān)鍵制造業(yè)回流美國。比如,《芯片與科學(xué)法》撥款390億美元設(shè)立“制造激勵計劃”,為在美國建造、擴建或升級半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)施的企業(yè)提供補貼,同時限制接受補貼的企業(yè)在美國之外的特定國家投資,吸引先進半導(dǎo)體制造業(yè)回歸美國本土?!锻浵鳒p法》對美國消費者購買新能源汽車提供最高7500美元的補貼,但要求所購車輛的最終組裝必須在美國本土或與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家完成。

    與民主黨政府偏愛補貼和公共投資不同,特朗普政府通過大幅度減稅推動制造業(yè)回流,降低國內(nèi)制造業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱企業(yè)離岸生產(chǎn)的意愿。2017年12月,特朗普簽署《減稅和就業(yè)法》,將企業(yè)所得稅稅率從35%降至21%,對美國企業(yè)留存海外的利潤一次性征稅,其中現(xiàn)金利潤的匯回稅率從35%降至15.5%,再投資的匯回稅率從35%降至8%,對跨國公司推行“屬地制”征稅原則,即美國企業(yè)的海外利潤將只需在利潤產(chǎn)生的國家繳稅,將利潤轉(zhuǎn)回美國無需繳稅。特朗普的減稅政策旨在鼓勵投資和海外利潤回流美國,刺激本土制造業(yè)的發(fā)展。

    (二)收緊“買美國貨”條款

    “買美國貨”條款發(fā)端于1933年大蕭條時期美國國會通過的《購買美國貨法》。該法案要求聯(lián)邦政府在采購中優(yōu)先購買“美國貨”,以扶持本土制造業(yè),增加美國工人就業(yè)機會。

    為激勵制造業(yè)回流美國,近三屆政府通過收緊“買美國貨”條款,要求聯(lián)邦機構(gòu)增強采購“美國貨”力度,不斷提高政府采購商品中美國制造含量的要求,倒逼企業(yè)在美國本土設(shè)置生產(chǎn)線。2009年,奧巴馬政府在《美國復(fù)興和再投資法》中加入“買美國貨”條款,要求該法案資助的所有公共建設(shè)項目必須使用美國國內(nèi)生產(chǎn)的鋼、鐵和其他制成品。2017年,特朗普政府簽署“買美國貨、雇美國人”行政令,要求聯(lián)邦機構(gòu)嚴格遵守和執(zhí)行“買美國貨”條款,最大限度采購美國國內(nèi)生產(chǎn)的制成品及鋼、鐵、水泥等建筑材料;要求相關(guān)部門系統(tǒng)性評估與“買美國貨”法律相關(guān)的執(zhí)行漏洞和給予貿(mào)易伙伴的例外情形,防止外國產(chǎn)品通過制度漏洞在美國政府采購市場獲得“不公平競爭優(yōu)勢”;制定更為嚴格的技術(shù)移民簽證規(guī)則,防止企業(yè)通過濫用技術(shù)移民簽證規(guī)則低薪雇傭外國工人,以增加美國工人就業(yè)機會。拜登執(zhí)政后,進一步收緊“買美國貨”政策。2021年1月25日,拜登上任僅5天便簽署“確保未來由美國工人在美國制造”的行政令,要求聯(lián)邦機構(gòu)加大對美國制造的采購力度,計劃在未來4年內(nèi)以4000億美元的預(yù)算購買美國產(chǎn)品和服務(wù);同時加強監(jiān)管力度、修補政策漏洞,讓離岸生產(chǎn)的企業(yè)無法進入聯(lián)邦政府采購名單。2022年3月,拜登政府宣布將分階段逐步提高聯(lián)邦政府采購中美國制造零部件的比重,計劃當年從55%提高至60%,到2024年、2029年分別提高至65%和75%。拜登政府稱此舉是《購買美國貨法》出臺以來的最大變化,鼓勵企業(yè)在美國本土投資和制造。

    (三)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

    先進制造業(yè)是美國制造業(yè)回流政策的重點對象。為吸引先進制造業(yè)回流,美國政府通過推動政府部門、大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等公私部門之間的合作來打造跨界創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),解決基礎(chǔ)研究和商業(yè)化之間的“死亡之谷”問題,加強制造業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,增強美國對先進制造業(yè)的吸引力。

    奧巴馬政府制定了以創(chuàng)新驅(qū)動先進制造業(yè)回流的基本路徑。2012年3月,奧巴馬政府宣布由聯(lián)邦政府與產(chǎn)業(yè)界共同出資10億美元,設(shè)立“國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”(NNMI),計劃在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建由15家制造業(yè)創(chuàng)新研究院組成的網(wǎng)絡(luò),每個研究院都由企業(yè)、大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)等公私部門聯(lián)合組成,并對應(yīng)一個特定的先進制造技術(shù),促進從創(chuàng)新開發(fā)到商業(yè)化前這一階段的研發(fā)支持。2016年,這一計劃更名為“制造業(yè)美國”(Manufacturing USA)。截至2023年5月,美國已建立17個制造業(yè)創(chuàng)新研究院,涵蓋生物制藥、智能制造、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)安全等先進制造業(yè)領(lǐng)域。

    特朗普政府同樣鼓勵公私部門合作驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新路徑。2018年10月,特朗普政府發(fā)布《美國先進制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》,提出建立制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),鼓勵研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)、政府部門等公私部門之間合作,充分發(fā)揮多方力量,通過跨界協(xié)同推進技術(shù)從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化能力。此外,特朗普政府繼續(xù)為“制造業(yè)美國”提供支持,其任內(nèi)成立了網(wǎng)絡(luò)安全制造業(yè)創(chuàng)新研究院和生物工業(yè)制造和設(shè)計生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新研究院。

    拜登政府通過塑造新的國家創(chuàng)新主體來優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),鼓勵先進制造業(yè)回流美國。在半導(dǎo)體領(lǐng)域,拜登政府組建國家半導(dǎo)體技術(shù)中心,該中心是由產(chǎn)業(yè)界、大學(xué)、政府部門和國家科學(xué)基金會聯(lián)合組成的公私聯(lián)盟,通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提高芯片研發(fā)和商業(yè)轉(zhuǎn)化的效率,確保美國在關(guān)鍵制造技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在清潔能源領(lǐng)域,拜登政府建立由公私部門合作的國家能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),推動清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和市場轉(zhuǎn)化。在該系統(tǒng)中,美國能源部及其17個國家實驗室負責提供專業(yè)知識;《通脹削減法》提供資金支持;私營企業(yè)負責推廣清潔能源新技術(shù)并擴大其應(yīng)用范圍;高等院校負責創(chuàng)造新知識,培養(yǎng)清潔能源轉(zhuǎn)型所需的技術(shù)工人。

    (四)實施保護主義政策

    近年來,美國經(jīng)濟政策中的保護主義色彩日趨濃厚。美國政府通過設(shè)置貿(mào)易壁壘、收緊原產(chǎn)地規(guī)則、實施投資限制等保護主義政策,增加企業(yè)離岸生產(chǎn)的成本,推動制造業(yè)回流美國。

    奧巴馬執(zhí)政期間,美國貿(mào)易政策的保護主義色彩越來越濃厚,美國通過貿(mào)易壁壘提升外國商品進入美國成本。比如,奧巴馬政府頻繁向中國征收反傾銷稅,企圖借此削弱中國制造的成本優(yōu)勢,保護美國本土制造業(yè)免受中國廉價商品沖擊,推動制造業(yè)從中國回流美國。

    特朗普政府通過增加關(guān)稅、收緊原產(chǎn)地規(guī)則等方式抬升企業(yè)離岸生產(chǎn)成本。在增加關(guān)稅方面,特朗普政府以“不公平貿(mào)易”為由對包括中國在內(nèi)的多個國家發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”,通過大幅提高進口關(guān)稅增加企業(yè)離岸生產(chǎn)成本。在收緊原產(chǎn)地規(guī)則方面,在特朗普的威逼利誘下,墨西哥和加拿大被迫接受美國提出的重啟《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)談判要求。2018年9月,三國宣布達成協(xié)議,NAFTA正式更名為《美國—墨西哥—加拿大協(xié)定》,協(xié)定包含十分嚴格的汽車原產(chǎn)地規(guī)則條款,要求享受關(guān)稅減免優(yōu)惠的汽車必須滿足北美制造的最低門檻,此舉旨在保護和發(fā)展美國國內(nèi)汽車制造業(yè),推動汽車制造業(yè)向美國本土或北美地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    拜登政府綜合使用關(guān)稅、投資限制等保護性政策增加企業(yè)離岸生產(chǎn)成本和難度,推動制造業(yè)回流美國。在關(guān)稅方面,拜登政府延續(xù)了特朗普政府時期對華商品加征的關(guān)稅,以保護本土制造業(yè)免受“中國制造”沖擊;在投資限制方面,拜登限制企業(yè)在半導(dǎo)體和微電子、人工智能、量子信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)θA投資,迫使高技術(shù)領(lǐng)域的先進制造業(yè)從中國回流美國。此外,拜登政府還推出“美國制造稅收計劃”,試圖通過取消對離岸投資的激勵措施、推動設(shè)定全球最低企業(yè)稅率等方式降低企業(yè)離岸投資與生產(chǎn)的動機,減少美國跨國企業(yè)向海外的利潤轉(zhuǎn)移。

    二、美國制造業(yè)回流政策的實施動因

    在地緣政治回歸、美國國內(nèi)貧富差距擴大、政治極化現(xiàn)象嚴重的背景下,美國推進制造業(yè)回流政策有著經(jīng)濟、政治、戰(zhàn)略和安全多重考量。

    (一)解決制造業(yè)空心化引發(fā)的經(jīng)濟問題

    在經(jīng)濟全球化和金融化的雙重影響下,美國企業(yè)為追求利潤最大化,將附加值低的制造環(huán)節(jié)向生產(chǎn)要素低、優(yōu)惠政策力度大的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移,美國本土制造業(yè)逐漸衰落,美國經(jīng)濟“脫實向虛”現(xiàn)象嚴重,帶來制造業(yè)空心化、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少和貿(mào)易逆差持續(xù)擴大等一系列經(jīng)濟問題。據(jù)美國經(jīng)濟分析局統(tǒng)計,從1980年到2009年,美國制造業(yè)增加值占GDP比重從20%降至11.8%,此后一直維持在12%以下的低位水平,而美國金融業(yè)增加值占GDP比重從16%增加至19.8%,此后維持在19%以上的高位。美國制造業(yè)的衰落導(dǎo)致其吸納就業(yè)能力逐步下降和失業(yè)率增加。從1980年到2009年,美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從1900萬人減少到1160萬人,僅2000—2009年的九年間,美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)便減少了約500萬人;在金融危機后的三年間,美國失業(yè)率維持在7.7%~10%的高位區(qū)間。同時,由于制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外,美國國內(nèi)所需商品大量依賴進口,而制造業(yè)產(chǎn)品的出口下降,美國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差問題。從2000年到2008年,美國貨物貿(mào)易逆差從4467億美元攀升至8324億美元。因此,美國制造業(yè)回流的直接目的在于緩解制造業(yè)空心化、高失業(yè)率、巨額貿(mào)易逆差等經(jīng)濟問題。

    (二)創(chuàng)造就業(yè)以重建中產(chǎn)階級,維護美國政治和社會穩(wěn)定

    制造業(yè)的衰敗不僅給美國帶來經(jīng)濟問題,也沖擊了美國中產(chǎn)階級,加劇了國內(nèi)政治和社會分裂。中產(chǎn)階級在美國政治和社會發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色,被視為“民主政治的堅強柱石”“社會穩(wěn)定的穩(wěn)壓器”,以及美國生活方式和價值觀的集中體現(xiàn)。伴隨美國本土制造業(yè)的衰落和制造業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅縮減,依賴制造業(yè)的中產(chǎn)階級規(guī)模日漸萎縮、收入份額持續(xù)降低。據(jù)統(tǒng)計,生活在中等收入家庭的美國成年人口占比從1971年的61%降至2011年的51%;中等收入家庭在美國總收入中所占的份額從1970年的62%降至2011年的45%;從2000年到2010年,中等收入階層的凈資產(chǎn)中位數(shù)下降了28%,從129582美元降至93150美元。中產(chǎn)階級的衰落侵蝕了美國政治和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),誘發(fā)了民粹主義崛起和美國政治和社會的分裂。2009年“茶黨運動”、2011年“占領(lǐng)華爾街”運動和2016年特朗普的上臺均是民粹主義崛起的體現(xiàn),是因制造業(yè)衰敗而利益受損的群體通過政治抗議和手中選票發(fā)泄不滿的結(jié)果。

    美國制造業(yè)回流政策的目的是創(chuàng)造就業(yè)機會,重建中產(chǎn)階級這一社會中堅力量,維護政治和社會的穩(wěn)定。奧巴馬總統(tǒng)在2013年國情咨文中表示,中產(chǎn)階級是美國繁榮的基礎(chǔ)和美國力量的源泉,強調(diào)要通過振興制造業(yè)為中產(chǎn)階級創(chuàng)造就業(yè)機會,為所有愿意進入中產(chǎn)階級的人建立新的機會階梯。特朗普任內(nèi)多次批判自由貿(mào)易和離岸外包,認為這些政策導(dǎo)致了美國制造業(yè)崗位流失和巨額貿(mào)易逆差,讓少數(shù)人以犧牲中產(chǎn)階級為代價而變得富有,強調(diào)通過公平貿(mào)易來吸引制造業(yè)回流,將工廠和工作機會帶回美國。拜登政府更是聲稱自己是“為重建中產(chǎn)階級而競選總統(tǒng)”,承諾通過制造業(yè)回流來創(chuàng)造就業(yè)機會,使中產(chǎn)階級在全球經(jīng)濟競爭中取得勝利。

    (三)提升美國經(jīng)濟競爭力,應(yīng)對大國競爭挑戰(zhàn)

    國際金融危機以后,國際格局多極化趨勢日漸明朗,美國的權(quán)力優(yōu)勢遭到削弱,美國政治精英更多從競爭視角看待中美關(guān)系和國際秩序的主題。奧巴馬政府時期,美國推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略,通過增加在中國周邊的軍事存在來圍堵中國,將中國視為主要經(jīng)濟競爭對手,試圖通過商簽“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”限制中國經(jīng)濟影響力。特朗普執(zhí)政后,美國國家安全戰(zhàn)略重心進一步轉(zhuǎn)移至印太地區(qū),在經(jīng)貿(mào)、科技、地緣政治等領(lǐng)域打壓中國,正式拉開了大國競爭的序幕。拜登政府明確以大國競爭界定國際秩序,更加聚焦“中國挑戰(zhàn)”,將中國作為主要戰(zhàn)略競爭對手,提出“競贏”中國的戰(zhàn)略目標。

    在美國政府看來,制造業(yè)回流不僅能夠增強美國經(jīng)濟競爭力,還能削弱中國等競爭對手實力,從而維持美國的競爭優(yōu)勢,確保美國在大國競爭中最終獲勝。2023年4月27日,美國國家安全顧問沙利文在布魯金斯學(xué)會發(fā)表演講,強調(diào)美國長期奉行的自由貿(mào)易、“涓滴經(jīng)濟學(xué)”、經(jīng)濟金融化政策掏空了美國的工業(yè)基礎(chǔ),加劇了不平等并損害了美國的民主制度,損害了美國的經(jīng)濟競爭力,而中國正是承接了美國的制造業(yè)轉(zhuǎn)移,才實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。推動制造業(yè)(尤其是先進制造業(yè))從中國回流美國本土,可增強美國的經(jīng)濟競爭力,同時削弱中國的經(jīng)濟實力和發(fā)展動力,確保美國對華競爭優(yōu)勢。里根研究所研究報告強調(diào),制造業(yè)關(guān)乎美國經(jīng)濟競爭力,美國需要振興制造業(yè)來鞏固經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢,更好地與中國進行競爭。

    (四)增強供應(yīng)鏈韌性,維護美國國家安全

    在美國政治精英看來,制造業(yè)不僅僅是一個經(jīng)濟議題,也是關(guān)乎美國生存與獨立的國家安全議題。1791年12月,美國首任財政部長亞歷山大·漢密爾頓在《關(guān)于制造業(yè)的報告》中指出,制造業(yè)的繁榮不僅關(guān)乎一國財富,而且與國家的獨立和安全休戚相關(guān),每一個有著宏大目標的國家都應(yīng)努力在國內(nèi)建立保障其必需品供應(yīng)的能力。近年來,受金融危機、新冠疫情、烏克蘭危機等重大地緣事件或突發(fā)事件影響,美國政府更多從經(jīng)濟安全和國家安全視角審視制造業(yè)議題。尤其是近兩屆美國政府認為,美國本土制造業(yè)的衰落,導(dǎo)致在關(guān)乎國家安全的關(guān)鍵制造業(yè)供應(yīng)鏈上高度依賴其他國家,一旦發(fā)生軍事沖突或其他突發(fā)事件,將威脅美國的供應(yīng)鏈穩(wěn)定和國家安全。

    與漢密爾頓主張在國內(nèi)建立完整制造業(yè)體系的建議類似,當前美國政府試圖通過制造業(yè)回流來補齊國內(nèi)供應(yīng)鏈中制造環(huán)節(jié)的短板,降低對競爭對手的依賴,增強關(guān)鍵制造業(yè)的供應(yīng)鏈韌性,維護經(jīng)濟安全和國家安全。在奧巴馬政府期間,美國便開始關(guān)注制造業(yè)衰落帶來的供應(yīng)鏈韌性問題,2012年發(fā)布《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》,提出“促進商品高效與安全流動”和“培養(yǎng)有韌性的供應(yīng)鏈”兩大戰(zhàn)略目標,在強調(diào)供應(yīng)鏈效率的同時,將供應(yīng)鏈安全上升為國家戰(zhàn)略。特朗普政府將供應(yīng)鏈韌性同國家安全掛鉤,認為美國制造業(yè)的衰落增加了供應(yīng)鏈脆弱性,導(dǎo)致國內(nèi)制造商無法生產(chǎn)滿足國防工業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)品,試圖通過制造業(yè)回流鞏固國防工業(yè)基礎(chǔ)。拜登政府更是將增強供應(yīng)鏈韌性作為重振美國制造業(yè)的行動指南,將對供應(yīng)鏈的審查從國防工業(yè)領(lǐng)域擴大到半導(dǎo)體、大容量電池、關(guān)鍵礦物和醫(yī)療用品等民用或軍民兩用領(lǐng)域。2021年6月,拜登政府發(fā)布的《百日供應(yīng)鏈評估報告》明確指出,美國在關(guān)鍵制造業(yè)領(lǐng)域嚴重依賴特定國家或地區(qū),主張通過振興美國的工業(yè)基礎(chǔ),減少在制造業(yè)原材料及市場方面對競爭對手的依賴,增強供應(yīng)鏈韌性。

    三、美國制造業(yè)回流政策的效果評估

    經(jīng)過十余年的持續(xù)推進,美國制造業(yè)回流政策取得一定進展,但遠不及預(yù)期。

    (一)制造業(yè)回流速度加快,但空心化等問題依舊嚴重

    近年來,美國制造業(yè)持續(xù)衰退的趨勢有所扭轉(zhuǎn),制造業(yè)回流取得初步成效,這在拜登任內(nèi)表現(xiàn)得更為明顯。第一,美國制造業(yè)領(lǐng)域投資顯著增加。據(jù)統(tǒng)計,2009年美國制造業(yè)外國直接投資額為6982億美元,占美國外國直接投資總額的33%;2022年達到2.23萬億美元,占外國直接投資的比重上升至42%。在拜登政府高強度產(chǎn)業(yè)政策刺激下,美國先進制造業(yè)投資增速尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計,《芯片與科學(xué)法》《通脹削減法》實施一年多來,全球企業(yè)宣布的在美國半導(dǎo)體和清潔技術(shù)領(lǐng)域的投資已超過2240億美元。第二,美國制造業(yè)增加值對GDP的貢獻有所提升。從2009年到2022年,美國制造業(yè)增加值從1.7萬億美元增加至2.79萬億美元。其中,從2009年到2020年,美國制造業(yè)增加值從1.7萬億美元增長至2.24萬億美元,平均年增長率2.6%。2021—2022年,制造業(yè)增加值從2.24萬億美元增長到2.79萬億美元,平均年增長率為12%。這說明拜登政府制造業(yè)回流的政策效果較前兩任政府更加顯著。第三,制造業(yè)建設(shè)支出顯著增加。制造業(yè)建設(shè)支出是衡量制造業(yè)增長水平的領(lǐng)先指標。從2009年1月至2021年1月,美國制造業(yè)建設(shè)支出低速增長,從430億美元增長至767億美元。在拜登執(zhí)政的兩年多時間里,美國制造業(yè)建設(shè)支出增長了2.61倍,從2021年1月的767億美元增加至2023年5月的2002億美元。

    盡管相關(guān)政策刺激了美國本土制造業(yè)發(fā)展,但制造業(yè)空心化并未得到有效緩解,貿(mào)易逆差不降反升,制造業(yè)勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。自2009年實施制造業(yè)回流政策以來,美國制造業(yè)增加值占GDP比重整體上仍呈下降趨勢,目前處于金融危機以來的歷史低位。2023年第1季度,美國制造業(yè)增加值占GDP比重為10.9%,甚至低于2009年金融危機最嚴重時期11.6%的最低值。相比之下,從2009年第1季度到2023年第1季度,美國金融業(yè)增加值占GDP比重從19.7%增長到20.1%,專業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重從11.8%增長至13.2%,藝術(shù)娛樂業(yè)增加值占GDP比重從3.7%增長至4.4%。這表明美國經(jīng)濟“虛擬化”問題依舊存在,美國制造業(yè)的發(fā)展速度落后于其他經(jīng)濟部門。同時,美國的貨物貿(mào)易逆差不降反升,從2008年的8325億美元增至2022年的11830億美元。此外,自制造業(yè)回流政策實施以來,美國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率不升反降。以2017年為基準,從2000年至2010年,美國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率增加了33%,自2011年至2023年第3季度,美國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率下降了6.8%。

    (二)就業(yè)狀況有所改善,但重建中產(chǎn)階級效果不佳

    實施制造業(yè)回流政策以來,美國國內(nèi)就業(yè)狀況得到較大改善。一是制造業(yè)就業(yè)人數(shù)顯著增加。據(jù)美國勞工統(tǒng)計局數(shù)據(jù),美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從2009年9月的1159萬人增至2019年12月的1280萬人,在經(jīng)歷新冠疫情沖擊而跌至2020年4月的1140萬人后,制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在疫情后迅速攀升至2023年9月的1299萬人,達到金融危機以來的歷史新高。拜登政府推行的產(chǎn)業(yè)政策使其任內(nèi)的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在2021年和2022年分別增加38萬人和35萬人,增速遠高于前兩任政府。二是失業(yè)率明顯降低。美國失業(yè)率從2009年10月的10%降至2020年1月的3.5%,雖受新冠疫情沖擊一度激增至2020年4月的14.7%,但在疫情緩解后迅速回落,自2022年1月以來維持在3.4%~3.9%區(qū)間,為2009年以來的低位水平。三是制造業(yè)工人的工資水平有所提高。從2009年1月至2023年9月,美國制造業(yè)工人的平均時薪從23美元增至33美元,拜登任內(nèi)制造業(yè)工人的工資增速略快于前兩任政府,呈現(xiàn)顯著上升態(tài)勢。

    盡管制造業(yè)回流政策改善了美國就業(yè)狀況,但在重建中產(chǎn)階級方面效果不佳。從2011年至今,美國中產(chǎn)階級規(guī)??傮w保持穩(wěn)定,其人數(shù)占總?cè)丝诒戎鼐S持在50%左右,但中等收入家庭的收入份額持續(xù)下降,從2011年的45%降至2020年的42%,而同期美國高收入家庭的收入份額從46%增至50%,低收入家庭的收入份額從9%降至8%,高收入群體與中等收入群體的收入差距持續(xù)擴大。這表明制造業(yè)回流產(chǎn)生的利潤多被高收入群體占有,相關(guān)政策對穩(wěn)定中產(chǎn)階級規(guī)模起到一定作用,但對提升中產(chǎn)階級收入份額效果不佳。

    (三)供應(yīng)鏈韌性有所增強,但對華依賴仍較高

    美國制造業(yè)回流的目的之一是增加供應(yīng)鏈韌性,減少對競爭對手的供應(yīng)鏈依賴。目前,美國供應(yīng)鏈韌性戰(zhàn)略初見成效。一是美國制造業(yè)出貨量增加,制造業(yè)產(chǎn)品的進口量下降。2023年9月,美國制造業(yè)出貨量為5881億美元,為1992年以來的歷史新高,而美國制造業(yè)產(chǎn)品的進口額從2022年10月的2450億美元降至2023年9月的2275億美元。這說明美國制造業(yè)回流增強了國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能,逐漸彌補國內(nèi)供求間的缺口。二是美國貨物進口來源地更加多元化。一方面,美國從中國的貨物進口額呈下降趨勢,從2022年第2季度的1380億美元降至2023年第2季度的1074億美元;另一方面,美國從墨西哥、加拿大、越南等國的貨物進口額顯著增加。從2021年到2022年,美國從墨西哥貨物進口額從3890億美元增至4632億美元,增幅達19%;從加拿大貨物進口額從3647億美元增至4460億美元,增幅達22%;從越南貨物進口額從1019億美元增至1275億美元,增幅達25%。2023年上半年,墨西哥、加拿大分別成為美國第一、第二大貨物進口來源國,中國位列第三。

    盡管美國的供應(yīng)鏈韌性有所增強,但對中國依賴仍然較高。一是美國從中國貨物進口額仍較大,部分關(guān)鍵制造業(yè)依賴對華進口。2023年上半年,美國從中國進口較上一年同期下降,但仍高達2190億美元,與疫情之前的2019年同期情況相比變化不大。就特定行業(yè)而言,盡管拜登政府的產(chǎn)業(yè)補貼政策刺激了美國國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域投資,但鋰電池高度依賴對華進口。2023年第1季度,美國從中國進口鋰電池數(shù)量占其進口總額的87.9%,較上一年同期增長10.4%。二是中美之間的間接聯(lián)系增強。盡管美國從墨西哥和越南等國的進口份額增加,但這些國家從中國的貨物進口也在大幅增加。從2020年至2022年,墨西哥從中國貨物進口額從735億美元增至1187億美元,越南從中國貨物進口額從842億美元增至1176億美元。同時,中國對墨西哥等國的投資呈現(xiàn)激增態(tài)勢。2022年,中國對墨西哥投資額為25億美元,是2018年的兩倍多,并呈快速增長態(tài)勢。有評論稱,為規(guī)避美國對華加征關(guān)稅,一些中國企業(yè)把墨西哥等國作為中轉(zhuǎn)站,借道墨西哥把部分或大部分仍在中國制造的商品銷往美國。這表明,美國的制造業(yè)回流政策可能會小幅改變本國對華貿(mào)易和投資狀況,但無法徹底擺脫供應(yīng)鏈的對華依賴。

    四、美國制造業(yè)回流政策的制約因素

    美國制造業(yè)回流政策效果不及預(yù)期,主要由于以下因素的制約。

    (一)兩黨在制造業(yè)回流路徑上存在分歧

    盡管民主、共和兩黨在制造業(yè)回流的政策目標上達成共識,但在制造業(yè)回流的具體路徑上存在嚴重分歧。民主黨偏愛大政府理念,主張加大政府干預(yù),通過公共性投資和政府補貼等方式刺激本土制造業(yè)發(fā)展。共和黨秉持小政府理念,反對增加政府支出,認為這會導(dǎo)致通貨膨脹、增加財政赤字,主張通過減稅、貿(mào)易保護等方式降低本土生產(chǎn)成本,吸引制造業(yè)回流。

    美國嚴重的政黨極化及兩黨經(jīng)濟治理觀念的分歧將破壞制造業(yè)回流政策連續(xù)性,影響制造業(yè)回流效果。當前,拜登政府的制造業(yè)回流政策已初見成效,這主要得益于其推行的高強度產(chǎn)業(yè)政策。然而,拜登政府能夠推動相關(guān)立法的前提是民主黨在第117屆國會兩院同時占據(jù)優(yōu)勢,從這些法案的投票情況可以看出兩黨之間存在的分歧。比如,2022年8月,《通脹削減法》在參議院以51∶50的微弱優(yōu)勢通過,共和黨全體50名議員均投了反對票,法案最終依靠美國副總統(tǒng)、參議院議長哈里斯的關(guān)鍵1票勉強獲得通過。在眾議院,法案以220∶207表決通過,共和黨全體207名眾議員均投了反對票。在2022年11月舉行的美國中期選舉中,民主黨丟失了眾議院多數(shù)席位,在參議院也僅占微弱優(yōu)勢。拜登總統(tǒng)在余下任期不可避免地面臨一個“分裂”的國會,其增加聯(lián)邦開支以補貼制造業(yè)的舉措必將受到共和黨保守派的阻撓。2023年10月,共和黨籍眾議長麥卡錫被彈劾下臺,其中一個重要原因是麥卡錫在大幅削減聯(lián)邦開支方面與民主黨進行妥協(xié),引發(fā)共和黨保守派議員的強烈不滿。在拜登余下任期內(nèi),共和黨極不可能就聯(lián)邦開支問題同民主黨達成妥協(xié),這意味著拜登政府補貼制造業(yè)的做法可能面臨資金短缺問題。2024年美國大選的結(jié)果同樣將影響“以補貼吸引制造業(yè)回流”政策的連續(xù)性。共和黨總統(tǒng)候選人特朗普明確表示,他上任的第一天將廢除《通脹削減法》中補貼電動汽車的稅收抵免條款,這無疑將影響美國電動汽車制造業(yè)的發(fā)展。

    (二)勞動力短缺的掣肘

    美國制造業(yè)長期受勞動力短缺問題困擾。據(jù)美國勞工統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2023年9月,美國私營部門的勞動力缺口為857萬人,其中制造業(yè)勞動力缺口為62.7萬人,建筑行業(yè)勞動力缺口為43.1萬人。導(dǎo)致勞動力短缺加劇的原因主要有以下幾點。第一,在拜登政府高強度產(chǎn)業(yè)政策刺激下,國內(nèi)制造業(yè)勞動力需求激增。就具體行業(yè)而言,《通脹削減法》實施一年來,企業(yè)宣布的在美大規(guī)模清潔能源項目創(chuàng)造約40.3萬個工作崗位。在《芯片與科學(xué)法》刺激下,美國半導(dǎo)體晶圓廠建設(shè)掀起高潮,大約需要9萬名技術(shù)工人和10萬名建筑工人來完成這些建設(shè)。第二,技能差距加劇了制造業(yè)工人短缺問題。隨著美國高技術(shù)制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移,美國相應(yīng)的技術(shù)工人數(shù)量大幅減少。而美國政府重點支持的半導(dǎo)體、清潔能源、人工智能、先進醫(yī)療、下一代通信等行業(yè)均需要擁有相似學(xué)歷或技能背景的熟練工人,這些行業(yè)正在激烈爭奪原本就人數(shù)有限的熟練工人。據(jù)估計,到2030年,美國將新增385萬個需要熟練技術(shù)的工作崗位,有140萬個崗位面臨空缺風險。熟練工人的短缺影響了企業(yè)在美投資進度。比如,臺積電在亞利桑那州的新工廠因缺乏熟練的安裝工人和技術(shù)工人,被迫將其新工廠量產(chǎn)4納米芯片的時間從2024年延至2025年。第三,美國人對制造業(yè)的負面認知加劇了制造業(yè)勞動力短缺問題。大多數(shù)美國人認為,制造業(yè)是一個衰落的行業(yè),且缺乏技術(shù)含量,工作環(huán)境惡劣,工作不穩(wěn)定。調(diào)查顯示,52%的美國青少年對制造業(yè)職業(yè)缺乏興趣,僅有十分之三的父母考慮讓孩子從事制造業(yè)。對制造業(yè)的負面認知影響了美國制造業(yè)工人的供給,難以為制造業(yè)回流美國提供充足的勞動力支持。

    (三)本土生產(chǎn)成本高,產(chǎn)業(yè)配套不完善

    盡管美國政府試圖通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、稅制改革等措施彌補本土生產(chǎn)成本劣勢,但美國制造業(yè)回流進程仍將面臨生產(chǎn)成本高的制約。在2022年制造業(yè)成本最低國家排行中,印度占據(jù)首位,中國位居第二,墨西哥排名第15位,美國在87個國家中處于第78位。以勞動力成本為例,盡管美國采取行政手段限制企業(yè)在華投資,可能迫使部分企業(yè)從中國遷出,但這并不必然導(dǎo)致制造業(yè)回流美國,制造業(yè)企業(yè)仍將向生產(chǎn)要素低的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示,在美國從中國進口制成品占其制成品進口總額比重下降的同時,美國國內(nèi)制造業(yè)出貨量增速仍低于從墨西哥和從亞洲14個低成本國家進口制成品的增速。其中一個重要原因可能是,相當一部分美國制造業(yè)企業(yè)從中國遷出后并沒有回流到美國本土,而是遷至亞洲低成本國家或墨西哥。這說明,基于成本等因素考量,美國制造業(yè)企業(yè)更傾向于選擇近岸外包、友岸外包而非回流本土的方式來調(diào)整其生產(chǎn)組織方式。

    除了生產(chǎn)成本高以外,產(chǎn)業(yè)配套不完善也掣肘美國制造業(yè)回流進程。制造業(yè)的發(fā)展需要完善的產(chǎn)業(yè)配套,特別是良好的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的原材料和零部件供應(yīng)、緊密的上下游供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)??茽柲嶙稍児景l(fā)布的2023年《美國制造業(yè)回流指數(shù)》顯示,配套體系不完善問題及其引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量問題是制造業(yè)企業(yè)回流美國的首要顧慮,多數(shù)企業(yè)管理層擔心企業(yè)回流美國后,當?shù)厝狈ο鄳?yīng)的產(chǎn)業(yè)配套體系,使其難以產(chǎn)出符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品。

    五、結(jié)語

    冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國經(jīng)濟一枝獨秀,為擴大美國優(yōu)勢產(chǎn)品的國際市場,美國政府推行經(jīng)濟自由化政策,鼓勵自由貿(mào)易和跨國投資,推動美國制造業(yè)向生產(chǎn)要素低的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來,伴隨國際格局的變遷,美國的相對實力優(yōu)勢減弱,美國調(diào)整先前的經(jīng)濟自由化政策,加大對貿(mào)易和投資的限制,通過出臺高強度產(chǎn)業(yè)政策激勵制造業(yè)回流,以期達到增強自身實力和削弱競爭對手的雙重目標。

    鑒于美國在全球供應(yīng)鏈中的分工地位,美國制造業(yè)回流政策不僅關(guān)乎自身,也將產(chǎn)生全球性影響。對美國而言,制造業(yè)回流政策短期內(nèi)緩解了國內(nèi)就業(yè)壓力、部分扭轉(zhuǎn)了制造業(yè)衰敗頹勢,但該政策以犧牲經(jīng)濟效率的方式來強化國家安全,長遠看不具有可持續(xù)性,最終將損害美國的經(jīng)濟競爭力。對全球化進程而言,受美國制造業(yè)回流政策影響,世界主要經(jīng)濟體紛紛出臺產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵制造業(yè)企業(yè)在本土投資,這無疑將加劇主要經(jīng)濟體之間的競爭關(guān)系,推動供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)從全球化走向碎片化,降低制造業(yè)生產(chǎn)效率。

    美國制造業(yè)回流政策的根本目的在于維護美國的競爭優(yōu)勢和霸權(quán)地位,其深層思想根源是經(jīng)濟民族主義,不利于經(jīng)濟全球化的發(fā)展。對此,中國應(yīng)堅持經(jīng)濟全球化正確方向,對內(nèi)深化改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,依托完整的制造業(yè)體系和完善的基礎(chǔ)設(shè)施,增加中國市場對外資的吸引力;對外深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,化解美國制造業(yè)回流政策帶來的負面影響,降低供應(yīng)鏈斷裂的風險。

    【責任編輯:李靜】

    猜你喜歡
    拜登供應(yīng)鏈制造業(yè)
    冰雪制造業(yè)的魯企擔當
    走向世界(2022年3期)2022-04-19 12:39:10
    拜登也要打造基建狂魔
    海外并購績效及供應(yīng)鏈整合案例研究
    普通人拜登
    為什么美中供應(yīng)鏈脫鉤雷聲大雨點小
    英語文摘(2020年9期)2020-11-26 08:10:14
    喜看新中國七十年突飛猛進的制造業(yè)
    華人時刊(2019年15期)2019-11-26 00:55:50
    益邦供應(yīng)鏈酣戰(zhàn)“雙11”
    益邦供應(yīng)鏈 深耕大健康
    “拜登”獻吻拜登
    拜登.你的手……
    亚洲av美国av| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 成熟少妇高潮喷水视频| 免费av观看视频| www日本在线高清视频| 国产乱人视频| 哪里可以看免费的av片| 18美女黄网站色大片免费观看| www国产在线视频色| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 亚洲av电影在线进入| 一边摸一边抽搐一进一小说| 中出人妻视频一区二区| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 亚洲精品一区av在线观看| 国产高清视频在线观看网站| 一个人观看的视频www高清免费观看| 欧美色欧美亚洲另类二区| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲电影在线观看av| 一进一出好大好爽视频| 禁无遮挡网站| 国内精品久久久久精免费| 99视频精品全部免费 在线| 亚洲欧美日韩无卡精品| 亚洲七黄色美女视频| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 免费在线观看日本一区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 一a级毛片在线观看| 欧美日韩乱码在线| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲在线观看片| 国语自产精品视频在线第100页| 一级a爱片免费观看的视频| 18禁在线播放成人免费| 少妇的丰满在线观看| 国产亚洲精品av在线| 在线观看av片永久免费下载| 九色成人免费人妻av| 99riav亚洲国产免费| 国产精品久久电影中文字幕| 网址你懂的国产日韩在线| 午夜福利18| 舔av片在线| 成人性生交大片免费视频hd| av专区在线播放| 成年女人看的毛片在线观看| 久久久久久久久久黄片| 亚洲最大成人手机在线| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 欧美一级a爱片免费观看看| 欧美激情久久久久久爽电影| avwww免费| 欧美激情在线99| www国产在线视频色| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 搡老妇女老女人老熟妇| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 亚洲自拍偷在线| 香蕉丝袜av| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 免费av观看视频| 91字幕亚洲| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 看免费av毛片| 男人舔奶头视频| 99在线人妻在线中文字幕| 真人一进一出gif抽搐免费| 国产探花在线观看一区二区| 精品人妻偷拍中文字幕| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲成人久久爱视频| 欧美一级a爱片免费观看看| 亚洲精品在线美女| 久久精品综合一区二区三区| x7x7x7水蜜桃| 婷婷亚洲欧美| www.色视频.com| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 九九在线视频观看精品| 国产精品一区二区三区四区久久| 男人的好看免费观看在线视频| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 老鸭窝网址在线观看| 内地一区二区视频在线| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 国内揄拍国产精品人妻在线| 一区二区三区免费毛片| 久久久精品大字幕| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产乱人伦免费视频| 国产精品亚洲美女久久久| 亚洲国产精品999在线| 99国产精品一区二区蜜桃av| 精品一区二区三区av网在线观看| 男人舔奶头视频| 亚洲av电影在线进入| 欧美黄色淫秽网站| 在线天堂最新版资源| 久久99热这里只有精品18| 一个人观看的视频www高清免费观看| 99热这里只有精品一区| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 欧美中文综合在线视频| 亚洲国产高清在线一区二区三| 国产精品免费一区二区三区在线| 三级毛片av免费| 久久久久免费精品人妻一区二区| 久久精品国产自在天天线| 欧美在线一区亚洲| 怎么达到女性高潮| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 天美传媒精品一区二区| 欧美丝袜亚洲另类 | 99热精品在线国产| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 夜夜爽天天搞| 免费在线观看日本一区| 五月伊人婷婷丁香| 99riav亚洲国产免费| 国产探花在线观看一区二区| 亚洲自拍偷在线| 亚洲国产精品成人综合色| 99久久成人亚洲精品观看| 麻豆成人av在线观看| 五月玫瑰六月丁香| 久久久久性生活片| 99久久九九国产精品国产免费| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 欧美色视频一区免费| 色综合婷婷激情| 精华霜和精华液先用哪个| 成人午夜高清在线视频| 久久伊人香网站| 日本黄色视频三级网站网址| 久久久久久国产a免费观看| 三级毛片av免费| 国产精品乱码一区二三区的特点| 国产91精品成人一区二区三区| 青草久久国产| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 国产精品免费一区二区三区在线| 欧美黄色淫秽网站| 身体一侧抽搐| 性色av乱码一区二区三区2| 内地一区二区视频在线| 全区人妻精品视频| 综合色av麻豆| 久久草成人影院| 女同久久另类99精品国产91| 19禁男女啪啪无遮挡网站| e午夜精品久久久久久久| 成人国产综合亚洲| 美女黄网站色视频| 51国产日韩欧美| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 久久这里只有精品中国| 欧美色视频一区免费| 一本综合久久免费| 亚洲av免费在线观看| 操出白浆在线播放| 黄色成人免费大全| 黄色视频,在线免费观看| 成熟少妇高潮喷水视频| 在线观看av片永久免费下载| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 欧美国产日韩亚洲一区| 神马国产精品三级电影在线观看| 叶爱在线成人免费视频播放| 两个人看的免费小视频| 美女免费视频网站| 在线观看免费午夜福利视频| 日本熟妇午夜| 亚洲av成人av| 91麻豆av在线| 中文字幕av成人在线电影| 亚洲av一区综合| 精品久久久久久成人av| 日韩欧美国产一区二区入口| 嫁个100分男人电影在线观看| 中文字幕高清在线视频| 午夜免费观看网址| 99久国产av精品| 精品不卡国产一区二区三区| 欧美日韩乱码在线| 免费一级毛片在线播放高清视频| 日本 av在线| 亚洲人成电影免费在线| 网址你懂的国产日韩在线| 欧美黑人欧美精品刺激| 亚洲avbb在线观看| 日韩欧美国产一区二区入口| 成年人黄色毛片网站| 中文资源天堂在线| 国产精品久久久久久精品电影| 成年人黄色毛片网站| 国产精品亚洲美女久久久| 国产精品免费一区二区三区在线| 99久国产av精品| 午夜两性在线视频| 91在线精品国自产拍蜜月 | 国产一区二区三区在线臀色熟女| 内地一区二区视频在线| 波多野结衣高清无吗| 欧美黑人巨大hd| 亚洲av成人精品一区久久| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 高清毛片免费观看视频网站| 日韩国内少妇激情av| 免费高清视频大片| svipshipincom国产片| ponron亚洲| 一个人观看的视频www高清免费观看| 两个人看的免费小视频| 日本 av在线| 无人区码免费观看不卡| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 国产精品爽爽va在线观看网站| 午夜福利成人在线免费观看| 男女午夜视频在线观看| 日韩有码中文字幕| 999久久久精品免费观看国产| 免费大片18禁| 日韩大尺度精品在线看网址| 午夜福利欧美成人| 亚洲欧美激情综合另类| 国产视频一区二区在线看| 听说在线观看完整版免费高清| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 亚洲一区二区三区色噜噜| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 内射极品少妇av片p| 香蕉av资源在线| 一进一出抽搐动态| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 久久性视频一级片| 啦啦啦韩国在线观看视频| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 欧美日韩一级在线毛片| 欧美日韩精品网址| 我要搜黄色片| 国产在线精品亚洲第一网站| 国产欧美日韩一区二区三| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 在线a可以看的网站| 国产欧美日韩精品亚洲av| 99久久综合精品五月天人人| 亚洲真实伦在线观看| 免费搜索国产男女视频| 内射极品少妇av片p| 深夜精品福利| 日韩欧美国产在线观看| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 亚洲五月婷婷丁香| 欧美最新免费一区二区三区 | 日韩高清综合在线| 手机成人av网站| 午夜福利免费观看在线| 美女被艹到高潮喷水动态| 精品久久久久久,| 久久午夜亚洲精品久久| 波野结衣二区三区在线 | 免费一级毛片在线播放高清视频| 国产91精品成人一区二区三区| 亚洲人成伊人成综合网2020| 国产精品国产高清国产av| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 亚洲国产中文字幕在线视频| 欧美日韩综合久久久久久 | 97碰自拍视频| 日韩有码中文字幕| 国产高潮美女av| 欧美性感艳星| 免费在线观看日本一区| 日本精品一区二区三区蜜桃| 国产综合懂色| 成人三级黄色视频| 久久久国产成人精品二区| 12—13女人毛片做爰片一| 欧美成人一区二区免费高清观看| 亚洲国产欧美网| 亚洲18禁久久av| 国产中年淑女户外野战色| 黄色成人免费大全| 欧美黑人巨大hd| 欧美高清成人免费视频www| 91麻豆精品激情在线观看国产| 国产精品久久久久久久久免 | 男女做爰动态图高潮gif福利片| 国产淫片久久久久久久久 | 国产av在哪里看| 真人一进一出gif抽搐免费| 小说图片视频综合网站| 色播亚洲综合网| 国产激情欧美一区二区| 一二三四社区在线视频社区8| 国产高清videossex| 少妇丰满av| 三级毛片av免费| 我的老师免费观看完整版| 夜夜爽天天搞| 婷婷精品国产亚洲av| 亚洲av电影在线进入| 99精品在免费线老司机午夜| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| av黄色大香蕉| avwww免费| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 国产三级在线视频| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 日韩免费av在线播放| 美女cb高潮喷水在线观看| 国产精品乱码一区二三区的特点| 18禁在线播放成人免费| 午夜日韩欧美国产| 一个人免费在线观看的高清视频| 欧美高清成人免费视频www| 深夜精品福利| 一级毛片女人18水好多| 免费高清视频大片| 可以在线观看毛片的网站| 99精品欧美一区二区三区四区| 精品久久久久久久久久久久久| 欧美日本亚洲视频在线播放| 国产69精品久久久久777片| av在线蜜桃| 18美女黄网站色大片免费观看| 激情在线观看视频在线高清| av视频在线观看入口| 一个人看视频在线观看www免费 | 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 我要搜黄色片| 在线国产一区二区在线| 嫩草影院精品99| 一区二区三区国产精品乱码| or卡值多少钱| 搡老熟女国产l中国老女人| 丰满乱子伦码专区| 99热精品在线国产| www.999成人在线观看| 国产在视频线在精品| 欧美bdsm另类| 成熟少妇高潮喷水视频| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 国内精品久久久久精免费| 亚洲av美国av| 国产探花在线观看一区二区| 99热只有精品国产| 亚洲在线自拍视频| 有码 亚洲区| 亚洲人成网站高清观看| 99热只有精品国产| 一级毛片女人18水好多| 国产亚洲欧美在线一区二区| 99久久99久久久精品蜜桃| 90打野战视频偷拍视频| 91在线观看av| 偷拍熟女少妇极品色| 国产精品野战在线观看| 90打野战视频偷拍视频| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 最近最新中文字幕大全免费视频| 婷婷亚洲欧美| 夜夜爽天天搞| av福利片在线观看| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 成人高潮视频无遮挡免费网站| av在线天堂中文字幕| 在线观看舔阴道视频| 极品教师在线免费播放| 少妇熟女aⅴ在线视频| 性色av乱码一区二区三区2| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 日本三级黄在线观看| 最新中文字幕久久久久| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 色综合亚洲欧美另类图片| 亚洲国产精品久久男人天堂| 亚洲激情在线av| 最新美女视频免费是黄的| 亚洲av免费在线观看| 欧美大码av| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产色婷婷99| www.999成人在线观看| 国产精品电影一区二区三区| 天天添夜夜摸| 搡老熟女国产l中国老女人| 亚洲av一区综合| 韩国av一区二区三区四区| 乱人视频在线观看| 欧美乱色亚洲激情| 91久久精品国产一区二区成人 | 偷拍熟女少妇极品色| 国产亚洲精品av在线| 深爱激情五月婷婷| 欧美乱码精品一区二区三区| 性色av乱码一区二区三区2| 伊人久久精品亚洲午夜| 国产精品精品国产色婷婷| 国产亚洲精品一区二区www| 精品免费久久久久久久清纯| 黄色成人免费大全| 久久久色成人| 日韩免费av在线播放| 一级黄片播放器| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 狂野欧美激情性xxxx| 欧美在线黄色| 国产综合懂色| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 在线国产一区二区在线| 狠狠狠狠99中文字幕| 欧美激情久久久久久爽电影| 天天躁日日操中文字幕| 波野结衣二区三区在线 | 99久久九九国产精品国产免费| 天天添夜夜摸| 激情在线观看视频在线高清| 男插女下体视频免费在线播放| 成人特级黄色片久久久久久久| 男人和女人高潮做爰伦理| 日韩中文字幕欧美一区二区| 女警被强在线播放| 日本与韩国留学比较| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 午夜福利18| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 国产不卡一卡二| 欧美国产日韩亚洲一区| 久久精品影院6| 欧美高清成人免费视频www| 最近视频中文字幕2019在线8| 韩国av一区二区三区四区| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 一级黄色大片毛片| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 久久精品国产综合久久久| 亚洲av一区综合| 亚洲最大成人中文| 国产激情欧美一区二区| 九九热线精品视视频播放| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 久久久久久国产a免费观看| 国产伦一二天堂av在线观看| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 国产美女午夜福利| 午夜福利18| 国产精品 欧美亚洲| 五月玫瑰六月丁香| 一级毛片高清免费大全| 观看美女的网站| 在线国产一区二区在线| 狠狠狠狠99中文字幕| 国产视频一区二区在线看| 精品熟女少妇八av免费久了| 91av网一区二区| 特大巨黑吊av在线直播| 男女下面进入的视频免费午夜| 亚洲人成网站在线播| 热99在线观看视频| 真实男女啪啪啪动态图| 有码 亚洲区| 9191精品国产免费久久| 91久久精品国产一区二区成人 | 最近最新免费中文字幕在线| 欧美日韩黄片免| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 久久国产精品人妻蜜桃| 最近视频中文字幕2019在线8| 特级一级黄色大片| 精品久久久久久久末码| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产成人aa在线观看| 神马国产精品三级电影在线观看| 91麻豆av在线| 欧美黑人欧美精品刺激| 国产伦在线观看视频一区| 狠狠狠狠99中文字幕| 亚洲国产高清在线一区二区三| 99精品久久久久人妻精品| 午夜影院日韩av| 久久久久精品国产欧美久久久| 麻豆国产97在线/欧美| 91九色精品人成在线观看| 91久久精品国产一区二区成人 | 中国美女看黄片| 亚洲中文字幕日韩| 夜夜夜夜夜久久久久| 日韩欧美一区二区三区在线观看| a级一级毛片免费在线观看| 成人特级av手机在线观看| 国产午夜精品论理片| 啪啪无遮挡十八禁网站| 国产高清视频在线播放一区| 亚洲一区高清亚洲精品| 午夜免费观看网址| 91在线观看av| 性色avwww在线观看| 在线天堂最新版资源| 日韩有码中文字幕| 最新中文字幕久久久久| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 极品教师在线免费播放| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 一级黄片播放器| 男人舔女人下体高潮全视频| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 身体一侧抽搐| 色综合欧美亚洲国产小说| 欧美黄色片欧美黄色片| 搡老熟女国产l中国老女人| 日韩欧美精品免费久久 | 18禁在线播放成人免费| 免费无遮挡裸体视频| 给我免费播放毛片高清在线观看| 在线视频色国产色| 制服人妻中文乱码| 国产精品三级大全| 特级一级黄色大片| 俺也久久电影网| 91久久精品电影网| 99久国产av精品| 亚洲,欧美精品.| 欧美乱码精品一区二区三区| 精品久久久久久久末码| 国产乱人视频| 欧美极品一区二区三区四区| 成人三级黄色视频| 一级毛片女人18水好多| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 亚洲国产高清在线一区二区三| 国产淫片久久久久久久久 | 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产探花极品一区二区| 男插女下体视频免费在线播放| 久久精品人妻少妇| 国产精品久久电影中文字幕| 波多野结衣高清作品| 欧美日韩国产亚洲二区| 91在线精品国自产拍蜜月 | 91麻豆av在线| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 欧美日韩精品网址| x7x7x7水蜜桃| 国产私拍福利视频在线观看| 国产熟女xx| 午夜免费激情av| 在线视频色国产色| 国产探花在线观看一区二区| 国产伦人伦偷精品视频| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 两人在一起打扑克的视频| 岛国视频午夜一区免费看| 国产精品乱码一区二三区的特点| 禁无遮挡网站| 国产一区二区在线观看日韩 | 88av欧美| 国产精品国产高清国产av| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 男人舔女人下体高潮全视频| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 日本五十路高清| 亚洲人成网站高清观看| 观看美女的网站| 亚洲精品在线美女| 欧美极品一区二区三区四区| 亚洲内射少妇av| 婷婷亚洲欧美| 熟女人妻精品中文字幕| 午夜福利欧美成人| 人人妻人人看人人澡| 亚洲精华国产精华精| 最好的美女福利视频网| 国内精品久久久久精免费| 免费搜索国产男女视频| 国产男靠女视频免费网站| 久久久精品大字幕| 91在线精品国自产拍蜜月 | 亚洲avbb在线观看| 久久久精品欧美日韩精品| 国产视频一区二区在线看| 欧美中文日本在线观看视频| 久久香蕉国产精品| 在线a可以看的网站| 无人区码免费观看不卡| 日韩欧美三级三区| 少妇高潮的动态图| 99精品久久久久人妻精品| 免费av毛片视频| 天天一区二区日本电影三级| 欧美色视频一区免费| 亚洲美女视频黄频| 窝窝影院91人妻| 一边摸一边抽搐一进一小说| 亚洲精品日韩av片在线观看 | 精品国产三级普通话版| 成人欧美大片| 性色avwww在线观看| 亚洲成人精品中文字幕电影| 中文字幕久久专区| 欧美成人一区二区免费高清观看| 久久久久久久久大av| 可以在线观看毛片的网站| 99riav亚洲国产免费| 国产一区二区在线观看日韩 |