溫州：靶向破解“人車企”風(fēng)險隱患

文圖｜陳笑

隨著城市開發(fā)建設(shè)進程加快，工程運輸車數(shù)量不斷增加，工程車管理成為道路交通管理的一大隱患。近年來，浙江省溫州市公安局交通管理局以數(shù)字化改革為契機，創(chuàng)新打造“溫州市工程車交通安全智控中心”（以下簡稱工程車智控中心），通過采取系列有效措施，實現(xiàn)了從“人防”到“技防”再到“智防”的轉(zhuǎn)變， 取得了“秩序改善、事故下降、 亡人減少”的初步成效，數(shù)智賦能企業(yè)“大平安”。

穿透監(jiān)管 降低人為操作風(fēng)險

溫州公安交警通過數(shù)字化手段，對企業(yè)車輛上崗、出車兩個關(guān)鍵時間點實行穿透式監(jiān)管。通過打通工程車智控中心與公安大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)接口，對駕駛?cè)诉M行崗前線上審查，凡存在違法、酒駕、毒駕記錄或身體不適宜等情況的，取消行業(yè)準(zhǔn)入資格。準(zhǔn)入后，監(jiān)測到駕駛?cè)嘶?1 類不宜駕車的疾病，系統(tǒng)第一時間向交管部門、企業(yè)與工程車自律協(xié)會發(fā)送預(yù)警，杜絕駕駛?cè)松眢w原因引發(fā)交通事故。

“您所在企業(yè)的重點車輛駕駛?cè)丝赡艽嬖谟绊懓踩{駛的情形，請及時核實……”日前，浙江省瑞安市城鄉(xiāng)公交有限公司相關(guān)負責(zé)人收到一條短信提醒，他趕緊打開“兩客一重一?！敝攸c車輛“駕安”預(yù)警系統(tǒng)后臺查看，并將結(jié)果反饋至轄區(qū)民警?！耙颉●{’‘毒駕’造成的交通事故時有發(fā)生，但相應(yīng)的預(yù)警和監(jiān)管制度卻不夠完善?！比鸢彩泄簿纸痪箨犗嚓P(guān)負責(zé)人表示，為降低道路運輸安全風(fēng)險，大隊開發(fā)了“兩客一重一?！敝攸c車輛“駕安”預(yù)警系統(tǒng)（即工程車智控中心“駕安”板塊），通過警醫(yī)企聯(lián)動共享，根據(jù)數(shù)據(jù)開展碰撞分析、處置，從源頭上預(yù)防、減少交通事故，成為溫州市重點車輛智能管控工作一大亮點，并入選2023 年溫州公安政務(wù)服務(wù)改革“十佳數(shù)字化應(yīng)用”。目前，該系統(tǒng)已在浙江省11 個地市進行推廣運行，共有9101 家重點車輛企業(yè)、24.8 萬名重點車輛駕駛?cè)诵畔⒓{入平臺，累計預(yù)警、處置重點車輛駕駛?cè)祟A(yù)警信息1888 條。

民警對工程車進行安全檢查

此外，工程車智控中心上線“云司機”App，實行“碼上學(xué)習(xí)、掃碼上車”，駕駛?cè)吮仨毭刻鞂W(xué)習(xí)行業(yè)規(guī)章、案例警示，成績達標(biāo)顯示綠碼后才能出車，對于未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、紅碼出車的駕駛?cè)?，由行業(yè)、企業(yè)進行懲戒?！鞍踩@根弦我們繃得更緊了。”工程車駕駛?cè)它S師傅表示。

行駛監(jiān)測 降低車輛運行風(fēng)險

針對車速問題，溫州公安交警依托工程車自律協(xié)會推廣安裝智能限速器，動態(tài)采集工程車發(fā)動機轉(zhuǎn)速、儀表、定位等數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測全市工程車的速度和行駛線路等，目前已累計安裝1.35 萬輛，實現(xiàn)上路工程車100%覆蓋。

“十次車禍九次快，智能限速器在實際運行中就解決了這個難題?！眳f(xié)會負責(zé)人介紹。限速器支撐全天候違規(guī)行駛監(jiān)測警報，一旦監(jiān)測到車速不符合行駛區(qū)域的自律限速標(biāo)準(zhǔn)，即刻自動報警，并對超速次數(shù)較多的車輛進行遠程限速管控。對設(shè)備被破壞的車輛，工程車智控中心將對其遠程鎖車并停運；對報警次數(shù)多、危險系數(shù)高的車輛，向全市推送預(yù)警信息，對相關(guān)車輛上路行駛進行嚴(yán)管、嚴(yán)查。

針對工程車右轉(zhuǎn)彎視線盲區(qū)事故多發(fā)的情況，溫州公安交警聯(lián)合工程車自律協(xié)會，在瑞安市試點“右轉(zhuǎn)彎停起”禮讓措施，對工程車在路口右轉(zhuǎn)彎前后速度及轉(zhuǎn)彎傾斜角數(shù)據(jù)進行讀取，實時分析判定車輛有無停車再起步，并在車尾設(shè)置“右轉(zhuǎn)彎停車三秒，敬請多諒解”提示牌。駕駛?cè)嗽谟肄D(zhuǎn)彎時，需停車觀察右反光鏡，經(jīng)停三秒、確認右下方向安全后，再二次啟動車輛，從而大大減少視線盲區(qū)和人車沖突引發(fā)的事故。措施實施后，一輛渣土工程運輸車在瑞楓線右轉(zhuǎn)彎未停讓，由智控系統(tǒng)自動報警并推送數(shù)據(jù)至公安系統(tǒng)，系統(tǒng)自動下載該段違規(guī)視頻，瑞安交警大隊將該車駕駛?cè)诉`規(guī)行為視頻上傳至監(jiān)測平臺，并通報給工程車自律協(xié)會，處罰結(jié)果為該車停運5 天、駕駛?cè)寺访嬲緧弰駥?dǎo)5 天。

高頻預(yù)警 降低企業(yè)管理風(fēng)險

近年來，溫州公安交警積極探索“企業(yè)主管、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”的工程車行業(yè)自律管理新模式，有效搭建警企聯(lián)動平臺，實現(xiàn)事故預(yù)防由單一專業(yè)預(yù)防向社會綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變，極大地遏制了事故的發(fā)生。

工程車智控中心對企業(yè)實行日提醒、周評估的高頻預(yù)警，通過全方位的數(shù)據(jù)采集，運用平臺“企業(yè)評分體系”“駕駛?cè)税踩L(fēng)險防控體系”，智能分析各企業(yè)、駕駛?cè)舜嬖趩栴}和扣分內(nèi)容。日提醒即每天對企業(yè)當(dāng)日的違規(guī)報警數(shù)進行匯總統(tǒng)計，倒逼企業(yè)履行主體職責(zé)。日報警數(shù)達5 至10 條的，提醒企業(yè)自查自糾；日報警數(shù)達10 至15條的，由行業(yè)協(xié)會約談企業(yè)負責(zé)人、安全經(jīng)理；日報警數(shù)達15 條以上的，由主管部門上門檢查、督促整改。

周評估則是每周根據(jù)企業(yè)當(dāng)周報警數(shù)、交通違法數(shù)、交通事故數(shù)等指標(biāo)，按風(fēng)險層級從低到高形成“綠、黃、橙、紅”四色安全評價報告。對評級為“綠”的企業(yè)，給予進企宣教、辦理電子通行證（允許貨車在限行時間沿指定線路上路）等優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)自管自治；對評級為“黃”的，由協(xié)會監(jiān)督指導(dǎo)、企業(yè)自行整改；對評級為“橙”的，由協(xié)會予以教育整頓、停運整改等處罰；對評級為“紅”的，由公安交管、行政執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合將其納入重點監(jiān)管名單，并落實走訪約談、教育培訓(xùn)等措施。排名靠后的企業(yè)將是下周的“重點監(jiān)管、幫扶企業(yè)”，工程車智控中心會將該企業(yè)車輛定位每10 分鐘發(fā)送一次到主管部門所有人員手機微信，逢車必查，精準(zhǔn)管理。對評分不達標(biāo)的駕駛?cè)耍蓞f(xié)會組織進行停業(yè)整改、安全教育培訓(xùn)，對連續(xù)不達標(biāo)的駕駛?cè)耍{入平臺黑名單管理，禁止企業(yè)錄用。截至2023 年12 月，共指導(dǎo)整改268 家企業(yè)，停運隱患車輛21767 輛、總停運23943 天；走訪約談企業(yè)684 次、上門教育培訓(xùn)260 多場；526 家評級為“綠”的企業(yè)享受了各類優(yōu)惠服務(wù)。