龐 洋
(1.東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部,吉林 長(zhǎng)春 130024;2.哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150081)
黨的二十大報(bào)告指出:“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路?!盵1](39)在黨的民族工作中,鑄牢中華民族共同體意識(shí)占據(jù)著主線地位。鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅是政治領(lǐng)域的重要要求和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳教育目標(biāo),更與各族人民的生活實(shí)踐緊密相連。習(xí)近平總書記指出:“要促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融?!盵2]各民族交往交流交融的主要情境和主要場(chǎng)域就是各族群眾的日常生活和社會(huì)活動(dòng),只有讓各族群眾在日常生活和社會(huì)交往中“像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”[3](31),才能使各族群眾將鑄牢中華民族共同體意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。因此,必須推動(dòng)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)相匹配的各族人民日常生活形態(tài)的形成,讓各族人民在共同生活的日常實(shí)踐中自發(fā)自覺地認(rèn)同中華民族,共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
既有研究多從意識(shí)形態(tài)、制度框架等自上而下的理論和制度視角探討鑄牢中華民族共同體意識(shí),缺乏從日常生活等自下而上的實(shí)踐視角的討論。無論從現(xiàn)實(shí)價(jià)值還是理論意義上,都應(yīng)重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)的日常生活形態(tài),扎根日常生活鑄牢中華民族共同體意識(shí)。一方面,扎根日常生活鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心在于“扎根”?!霸币馕吨T牢中華民族共同體意識(shí)必須在堅(jiān)定的行動(dòng)者引導(dǎo)下,使中華民族共同體意識(shí)的“根須”深入各族人民日常生活的每一個(gè)角落?!案币馕吨挥惺怪腥A民族共同體意識(shí)成為各族人民日常生活實(shí)踐的“前理解”和基本理念,才能使中華民族共同體意識(shí)具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)理念與實(shí)踐的統(tǒng)一。另一方面,扎根日常生活鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵在于有行動(dòng)者的引領(lǐng)。扎根日常生活鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主要困難在于,克服人民群眾在日常生活中對(duì)中華民族共同體的無意識(shí)。
塑造鑄牢中華民族共同體意識(shí)的日常生活形態(tài),離不開與群眾生活貼近且具有自覺性、先進(jìn)性、組織性、紀(jì)律性的先鋒隊(duì)的帶領(lǐng),民族干部是落實(shí)黨的民族工作、引領(lǐng)民族地區(qū)發(fā)展、與群眾最近的群體。民族干部更易于“扎”入各族人民的日常生活,成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)日常生活實(shí)踐根基中最穩(wěn)固的“根”。民族干部扎根日常生活鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須分析鑄牢中華民族共同體意識(shí)扎根日常生活的要素結(jié)構(gòu),明確扎根日常生活鑄牢中華民族共同體意識(shí)的行動(dòng)邏輯,探尋扎根日常生活鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑。
人作為“社會(huì)關(guān)系的總和”,要在社會(huì)生活的場(chǎng)域中形成社會(huì)意識(shí),日常生活是形成社會(huì)意識(shí)最基礎(chǔ)的情境。日常生活中的交往活動(dòng)不僅滿足生存需要,而且滿足精神需求,即自我滿足、自我實(shí)現(xiàn)和自我完善[4]。各族人民在日常交往中能夠感受到社會(huì)生活日新月異的變化及其催生的情感變化,因此要在日常生活場(chǎng)景中通過潛移默化、潤(rùn)物無聲的方式,使中華民族共同體意識(shí)內(nèi)化于各族人民之心,使人們?cè)谌粘I罱煌凶杂X做出有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的行為。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有整體和個(gè)體兩個(gè)維度,二者緊密聯(lián)系,缺一不可。從整體層面看,要實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo),必須讓全體人民形成中華民族共同體意識(shí)。從個(gè)體層面來看,中華民族共同體意識(shí)是由一個(gè)個(gè)具體的“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”生成的[5]。因此,從根本上講,鑄牢中華民族共同體意識(shí)是在個(gè)體基礎(chǔ)上建立的,個(gè)人是中華民族共同體意識(shí)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主體。在日常生活中,每一個(gè)個(gè)體對(duì)“什么是鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一問題的價(jià)值體認(rèn)各不相同。在價(jià)值多元和需求多元的社會(huì)背景下,各族人民需要在引導(dǎo)下做出相對(duì)一致的個(gè)體價(jià)值選擇并最終形成中華民族共同體意識(shí)。
“個(gè)人是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主體”這一命題的主要作用體現(xiàn)在,既要實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的個(gè)體全覆蓋,又要增進(jìn)每一個(gè)個(gè)體生成中華民族共同體意識(shí)的主動(dòng)性、積極性與自覺性[6]。一方面,在宏觀層面進(jìn)行政策安排、工作落實(shí)與宣傳教育,從“五位一體”出發(fā),對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行積極籌劃,在尊重民族地區(qū)發(fā)展差異、考察民族地區(qū)特殊發(fā)展條件的基礎(chǔ)上落實(shí)黨的民族政策,整體規(guī)劃鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。另一方面,在微觀層面關(guān)注每一個(gè)個(gè)體,在尊重個(gè)體差異的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)個(gè)體結(jié)合既有的價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)需求,實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與地區(qū)發(fā)展、民族發(fā)展、國(guó)家發(fā)展相契合,讓每個(gè)人都切實(shí)感受到黨和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的關(guān)心和扶持,從而形成符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求的觀念。
黨的二十大報(bào)告指出,“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”[1](66)。培養(yǎng)民族干部是黨的民族工作的重要內(nèi)容和黨的干部工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大論斷,并將其作為新時(shí)代黨的民族工作的主線,創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、新時(shí)代黨的組織路線等一系列新思想、新論斷、新要求,引領(lǐng)少數(shù)民族干部工作與時(shí)俱進(jìn)。在民族地區(qū)的發(fā)展中,各項(xiàng)宏觀政策的具體落實(shí)需要依靠民族干部深入基層,地區(qū)和個(gè)人的發(fā)展訴求需要民族干部向上反饋,民族干部正是連接宏觀政策與微觀個(gè)體的橋梁和紐帶。
概言之,鑄牢中華民族共同體意識(shí)關(guān)鍵在人。個(gè)人是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主體,意味著需要將研究視域放至微觀層面,考察個(gè)體在鑄牢中華民族共同體意識(shí)過程中的實(shí)際行動(dòng)和可能造成的影響,并以此為基礎(chǔ),對(duì)現(xiàn)有的實(shí)踐路徑予以進(jìn)一步完善。在落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的過程中,要充分發(fā)揮民族干部的橋梁和紐帶作用。
中華民族共同體意識(shí)本質(zhì)上是一種社會(huì)意識(shí)[7],社會(huì)意識(shí)依托于社會(huì)存在而存在,中華民族共同體意識(shí)在中華各民族人民共同生活的社會(huì)場(chǎng)域中生成。從社會(huì)實(shí)踐角度看,鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求每一個(gè)個(gè)體在社會(huì)生活的場(chǎng)域中建構(gòu)這一意識(shí),其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然是一個(gè)社會(huì)建構(gòu)和個(gè)人自我建構(gòu)相統(tǒng)一的過程?!吧鐣?huì)建構(gòu)”最初由彼得·伯格(Peter L.Berger)和托馬斯·盧克曼(Thomas Luckman)在1966 年出版的《現(xiàn)實(shí)的社會(huì)建構(gòu)》一書中提出[8](13),以馬克思主義社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的觀點(diǎn)提出了社會(huì)的建構(gòu)性,認(rèn)為人類社會(huì)通過社會(huì)實(shí)踐來創(chuàng)造社會(huì)現(xiàn)實(shí),在社會(huì)環(huán)境中傳播知識(shí)和觀念。中華民族共同體意識(shí)恰恰是需要在社會(huì)中傳播的集體意識(shí),只有塑造良好的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ),才能更好鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
第一,中華民族共同體意識(shí)必須建立在各族人民共同政治生活基礎(chǔ)之上?!稇椃ā返谒臈l第一款規(guī)定:“中華人民共和國(guó)各民族一律平等?!闭窃诟髅褡逡宦善降鹊膽椃ㄔ瓌t之下,在民族區(qū)域自治制度的框架之中,各族人民共同參與國(guó)家治理和民族區(qū)域治理的權(quán)利得到了保障,在共同的政治生活中有效增進(jìn)了中華民族共同體意識(shí)。
第二,中華民族共同體意識(shí)必須建立在各族人民共同經(jīng)濟(jì)生活基礎(chǔ)之上。黨的十八大以來,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,隨著社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變,我國(guó)不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各族人民生活水平得以提升,生活更加幸福[9],基本公共服務(wù)逐漸邁向均等化。各族人民在共同的經(jīng)濟(jì)生活中,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享,并以此為基礎(chǔ),共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
第三,中華民族共同體意識(shí)必須建立在各族人民共同文化生活基礎(chǔ)之上。有了各族人民共同創(chuàng)造的中華民族文化偉大實(shí)踐,有了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng),各族人民在中華文化與各民族文化的傳承和發(fā)展中強(qiáng)化了中華民族共同體意識(shí)[10]。在2021 年的中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,“必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀,增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感”[11]。構(gòu)筑各民族共有精神家園的過程,也是增進(jìn)各族人民對(duì)中華文化認(rèn)同的過程。
第四,中華民族共同體意識(shí)必須建立在各族人民共同綠色生活基礎(chǔ)之上?!熬G水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,再次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能對(duì)生態(tài)環(huán)境過度開發(fā)與破壞,也肯定了基于地理環(huán)境與生態(tài)條件發(fā)展符合地區(qū)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)模式。各族人民共同的綠色生活包含了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和地域文化的尊重,以及對(duì)人與環(huán)境關(guān)系的反思,同時(shí)也是中華民族共同體意識(shí)形成的基礎(chǔ)[12]。各族人民協(xié)力保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在綠色發(fā)展中共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”[13](1),也是中華民族共同體的建構(gòu)者,日常生活的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于中華民族共同體的建構(gòu)而言不可或缺。鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要國(guó)家和全體民眾的參與,既要強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,也要重視普通民眾日常生活形態(tài)的塑造。作為滿足鑄牢中華民族共同體意識(shí)主體需求和時(shí)間需求的主要情境,日常生活是每個(gè)人必不可少的,并且具有廣義的范疇特點(diǎn),在日常生活中激發(fā)個(gè)體參與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的積極性與主動(dòng)性,就是夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。通過對(duì)社會(huì)生活主體中華民族共同體意識(shí)的培養(yǎng),將中華民族共同體意識(shí)滲透到日常生活中,從而逐漸增強(qiáng)中華民族認(rèn)同感。
社會(huì)生活的多元場(chǎng)景承載著中華民族共同體意識(shí)。例如,在經(jīng)濟(jì)生活中,通過民族之間、區(qū)域之間的貿(mào)易,增進(jìn)中華民族共同體意識(shí);在政治生活中,通過各族人民廣泛參政議政、行使平等民主權(quán)利,強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí);在文化教育生活中,通過使用統(tǒng)編教材和推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字等,使中華民族共同體意識(shí)落地生根;在生態(tài)保護(hù)中,通過發(fā)展民族地區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),在保護(hù)生態(tài)環(huán)境與提升人民獲得感的同時(shí),提升中華民族共同體意識(shí)。然而,這些場(chǎng)景的存在時(shí)間與個(gè)體覆蓋面畢竟有限,通過經(jīng)濟(jì)生活增進(jìn)中華民族共同體意識(shí),僅能對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易個(gè)體產(chǎn)生積極效果,通過思想政治教育增進(jìn)中華民族共同體意識(shí),僅在教育實(shí)施過程中效果明顯。要想達(dá)到理想的效果,必須兼顧廣泛性和長(zhǎng)久性,實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)在日常生活領(lǐng)域的全面覆蓋。
民族干部與民族地區(qū)的群眾日常生活緊密相連,從其所實(shí)際承擔(dān)的工作來看,建檔立案、精準(zhǔn)扶貧、落實(shí)義務(wù)教育等工作內(nèi)容要求民族干部必須深入群眾的日常生活,了解群眾在發(fā)展中的訴求,并努力解決他們的共性與個(gè)性問題。在新時(shí)代思想政治實(shí)踐中,生于斯長(zhǎng)于斯的民族干部對(duì)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活非常熟悉,對(duì)群眾的日常生活非常了解。因此,在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的日常生活場(chǎng)景中,應(yīng)充分發(fā)揮民族干部這一群體的力量。
日常生活作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主要情境,對(duì)中華民族共同體意識(shí)的形成和鞏固十分重要,但同時(shí)日常生活中的無意識(shí)特點(diǎn)也對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作提出了挑戰(zhàn)。如何將日常生活的無意識(shí)轉(zhuǎn)化為鑄牢中華民族共同體意識(shí),使人們?cè)谌粘I钪兄饾u形成共同體理念的自覺性,這成為每個(gè)民族干部都應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。在日常生活情境中鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須充分發(fā)揮民族干部的引領(lǐng)作用,這一作用主要體現(xiàn)在“趨勢(shì)—理念—行為”鏈路的宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面。
黨的十八大以來,民族工作以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,從強(qiáng)化共同性的角度出發(fā),增進(jìn)各民族間的密切聯(lián)系[14]。這要求民族干部要從增進(jìn)共同性的宏觀趨勢(shì),強(qiáng)化對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)日常生活形態(tài)的引領(lǐng)。
第一,日常生活的現(xiàn)代化是共同性的集中表達(dá)。以日常生活形態(tài)現(xiàn)代化為支點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾生活的共同性,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)開辟新路徑。我國(guó)幅員遼闊,多樣的地理環(huán)境孕育了不同的經(jīng)濟(jì)文化形態(tài),目前,一些地區(qū)的群眾在日常生活形態(tài)上還未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,地方性的陳規(guī)陋習(xí)仍然存在。概言之,在日常生活形態(tài)上影響鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵因素在于,傳統(tǒng)的生活方式與社會(huì)主義現(xiàn)代生活方式之間存在矛盾。需要說明的是,這里的現(xiàn)代生活方式并非具有一致樣態(tài)的生活方式,而是符合社會(huì)主義現(xiàn)代化文明,與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的生活樣態(tài)。黨和國(guó)家一直以來尊重各民族的生產(chǎn)生活方式,但是對(duì)于那些與現(xiàn)代文明不相符的陋風(fēng)陋俗應(yīng)當(dāng)予以革除。在此過程中,民族干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用,帶領(lǐng)群眾摒棄那些違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為方式,以日常生活方式現(xiàn)代化推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
第二,通暢的語(yǔ)言交流是共同性的重要保障。我國(guó)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、多文種的國(guó)家。日常生活離不開語(yǔ)言文字,語(yǔ)言文字與社會(huì)生活之間有緊密的共生關(guān)系,國(guó)家通用語(yǔ)言文字在日常生活中的普遍使用能夠強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí),而語(yǔ)言的地方化則會(huì)給民族交往交流交融帶來阻力。推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,增進(jìn)各民族的共同性,牢牢把握國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用的根本趨勢(shì)[15],只有交流通暢,才能共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)。具體來說,要在日常生活場(chǎng)景中主動(dòng)使用規(guī)范的國(guó)家通用語(yǔ)言文字,積極幫助尚未掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字的群眾盡快提高使用能力,在日常生活中展示使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)提升核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的作用,激發(fā)群眾特別是青年學(xué)生使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主動(dòng)性。
第三,日常生活的嵌入是共同性的穩(wěn)定基石。當(dāng)前,“各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存”[16]。民族之間的交往交流日趨頻繁,但是宗教信仰、生活習(xí)慣、文化習(xí)俗等方面的差異仍可能造成區(qū)隔,甚至引發(fā)矛盾,影響鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的成效。民族地區(qū)發(fā)展所遇到的絕大多數(shù)問題都是地區(qū)共性問題,而不是某個(gè)民族的特殊問題,每個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)步都和發(fā)展全局息息相關(guān),因此,要正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展過程中共同性和差異性的關(guān)系。通過各民族日常生活的全方位互嵌,主動(dòng)打破空間與時(shí)間、物質(zhì)與精神的區(qū)隔,在日常生活的互嵌中推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,增進(jìn)共同性,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
習(xí)近平總書記指出:“要加強(qiáng)民族交往交流交融,不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)?!盵17]民族干部要注重“五個(gè)認(rèn)同”理念,因?yàn)椤拔鍌€(gè)認(rèn)同”上承增進(jìn)各民族共同性的宏觀趨勢(shì),下接符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)式現(xiàn)代化要求的具體生活形態(tài)。
第一,民族干部在日常生活中要積極表達(dá)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感,向身邊的群眾分享新時(shí)代的幸福感和榮譽(yù)感,讓群眾認(rèn)識(shí)到,沒有偉大祖國(guó)的富強(qiáng)、中華民族的統(tǒng)一,就難以擁有幸福美好的生活。民族干部要將中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命融入個(gè)人日常生活,積極向身邊的群眾講解中國(guó)共產(chǎn)黨與美好生活之間的關(guān)聯(lián)性。
第二,民族干部要時(shí)刻秉持中華民族多元一體的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀,在生活小事和細(xì)節(jié)中積極踐行“全心全意為人民服務(wù)”,主動(dòng)尋找并展示日常生活中與中華民族共同體意識(shí)具有歷史關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)。民族干部要將對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同與激發(fā)人民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性相結(jié)合,幫助群眾理解并認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義和創(chuàng)造美好生活之間的必然聯(lián)系。
第三,日常生活離不開文化的滋養(yǎng),民族干部要主動(dòng)吸納中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀理論,以符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的人文精神和道德規(guī)范指引日常生活。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)的宏觀趨勢(shì)與中觀理念最終都要落實(shí)在微觀行為,民族干部要通過自己的實(shí)際行動(dòng),為各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐提供指引和幫助。
第一,在各民族日常生活的情境中,以求同存異的微觀行為引領(lǐng)群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。民族干部在日常生活中,要時(shí)刻秉持對(duì)中華民族多元一體格局的基本判斷和在差異中尋求共同性的基本意識(shí),在基層全心全意為人民服務(wù),否則觀念就容易滑向“一體”或“多元”的極端[18],導(dǎo)向錯(cuò)誤的微觀行為會(huì)影響甚至阻礙鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
第二,在各民族交往交流交融的日常生活基調(diào)下,以共同繁榮發(fā)展的微觀行為引領(lǐng)群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各民族之間發(fā)展不平衡的問題尚未完全解決,影響著各民族群眾共同日常生活的順利展開,個(gè)體的收入差異、生活水平差距切實(shí)影響了群眾的獲得感和幸福感。民族干部要通過具體的幫助和關(guān)懷,讓各民族在共同繁榮發(fā)展的道路上得到更多實(shí)實(shí)在在的安全感和幸福感。民族干部深入貧困地區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)工作,通過直播等形式為地方“代言”“帶貨”等,都是以共同繁榮發(fā)展的微觀行為引領(lǐng)群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
第三,在保障各族人民日常生活權(quán)利和利益中,以關(guān)懷各族人民的微觀行為鑄牢中華民族共同體意識(shí)。2022年《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》在修訂時(shí)將“保障少數(shù)民族的權(quán)利”修改為“保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益”,這充分體現(xiàn)了“對(duì)于少數(shù)民族權(quán)利保障從抽象權(quán)利到合法權(quán)益的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而細(xì)化了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治內(nèi)容”[19]。新修訂的法律條文對(duì)作為公職人員的民族干部的微觀行為具有規(guī)范作用,民族干部在處理具體事務(wù)時(shí),應(yīng)強(qiáng)化群眾權(quán)益保障意識(shí),維護(hù)少數(shù)民族群眾在日常生活中的合法權(quán)利和利益。
民族干部的身份具有雙重性,既是履行法定職責(zé)的國(guó)家公職人員,掌握著一定的公共資源與行政權(quán)力,同時(shí)也是中華人民共和國(guó)公民,其社會(huì)交往和日常生活實(shí)踐與民族地區(qū)的普通民眾一致?;谏矸莸碾p重性,民族干部要在履行法定職責(zé)以及社會(huì)生活實(shí)踐的不同路徑中,引領(lǐng)群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
在職責(zé)履行中掌握的公共資源要求民族干部形成重視和引領(lǐng)群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意識(shí),發(fā)揮自己熟悉民族群眾日常生活的優(yōu)勢(shì),在具體的職責(zé)范圍內(nèi)合理進(jìn)行公共資源分配,從而落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。少數(shù)民族群眾的日常生活所需要的部分公共資源依賴于政府[20],這些公共資源的分配直接影響著民族事業(yè)和人民的獲得感。民族干部作為政府與民眾之間的橋梁和紐帶,在公共資源分配中的作用不容小覷。例如,民族干部在推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化工作中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及,助力教育教學(xué)質(zhì)量提升,使群眾在日常交往交流中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
在職責(zé)履行中掌握的法定權(quán)力要求民族干部形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)主導(dǎo)下的工作方式。民族干部要深入實(shí)際調(diào)查研究,結(jié)合自身的民族身份優(yōu)勢(shì)了解群眾日常生活實(shí)際情況,通過守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的扎實(shí)工作作風(fēng)幫助群眾解決具體困難。群眾的日常生活實(shí)踐場(chǎng)域就是民族干部法定職責(zé)的履行場(chǎng)域,民族干部需積極合理地將國(guó)家賦予的權(quán)力用在切實(shí)提升群眾獲得感和幸福感的地方,耐心聽取群眾意見,及時(shí)反饋群眾建議,通過積極作為的方式切實(shí)引領(lǐng)民族地區(qū)群眾在日常生活中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
民族干部在履行職責(zé)之余,還有正常的社會(huì)交往。民族干部需要在社會(huì)交往實(shí)踐中以身作則,增強(qiáng)群眾的歸屬感、認(rèn)同感和幸福感,引領(lǐng)群眾在日常生活中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
在社會(huì)交往實(shí)踐中,民族干部要按照“趨勢(shì)—理念—行為”鏈路,從不同層次親身踐行和積極宣傳鑄牢中華民族共同體意識(shí)。民族干部要加強(qiáng)對(duì)增進(jìn)各民族共同性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”理念認(rèn)識(shí)自覺,加強(qiáng)跨民族、跨地域、跨文化、跨語(yǔ)言的社會(huì)交往實(shí)踐。民族干部要發(fā)揮自身精通民族語(yǔ)言的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)向社會(huì)交往對(duì)象宣傳、講解黨和國(guó)家最新的民族政策及精神。民族干部的日常社會(huì)交往實(shí)踐行為會(huì)在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng),因此民族干部必須始終牢記鑄牢中華民族共同體意識(shí),在與他人的日常社會(huì)交往實(shí)踐中引領(lǐng)群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
無論是社會(huì)交往實(shí)踐,還是社區(qū)生活實(shí)踐,都是中華民族共同體日常生活形態(tài)的重要組成部分。兩者的區(qū)別在于,前者涉及的人與人之間的關(guān)系廣泛而陌生,后者則相對(duì)固定而親近[21]。針對(duì)涉及的人際關(guān)系的不同特點(diǎn),民族干部在社會(huì)交往實(shí)踐中應(yīng)更多采取教導(dǎo)和宣傳的方式,在社區(qū)生活實(shí)踐中則應(yīng)更多采取行為示范和悉心教誨的方式,引領(lǐng)群眾在日常生活中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
以社區(qū)為單位組織宣傳教育工作,提高社區(qū)居民對(duì)民族政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)知識(shí)的知曉度和認(rèn)同感;以通俗的語(yǔ)言給社區(qū)居民講解民族知識(shí),呼吁各民族和諧共處,共同攜手維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。針對(duì)社區(qū)生活實(shí)踐中與社會(huì)主義現(xiàn)代化要求并不匹配的地方性思想觀念和生活方式,民族干部要借助更為親近的人際關(guān)系進(jìn)行教誨和勸勉,通過自身行為潛移默化地引導(dǎo)社區(qū)群體,推動(dòng)社區(qū)逐漸形成與鑄牢中華民族共同體意識(shí)相適配的日常生活形態(tài)。民族干部還要精準(zhǔn)掌握自己家庭每一位成員的思想狀況和動(dòng)態(tài)行蹤,積極引導(dǎo)家庭成員的行為,培養(yǎng)良好家風(fēng),人人爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的擁護(hù)者、踐行者和傳播者,傳揚(yáng)中華民族優(yōu)良家風(fēng)和傳統(tǒng)美德。
自黨的十八大以來,關(guān)于中華民族共同體意識(shí)的表述從“培育”到“牢固樹立”,從“打牢”到“鑄牢”,表征著建設(shè)中華民族共同體的工作目標(biāo)不斷深化,鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作不斷向縱深發(fā)展。民族工作是一個(gè)持續(xù)、動(dòng)態(tài)的過程,從根本上實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo),要依賴于個(gè)體,依賴于社會(huì)生活,依賴于日常生活場(chǎng)景。鑄牢中華民族共同體意識(shí),要充分發(fā)揮民族干部在實(shí)踐領(lǐng)域和精神領(lǐng)域的先鋒隊(duì)作用,讓民族干部引領(lǐng)民族地區(qū)群眾在日常生活中為中華民族共同體意識(shí)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的社會(huì)生活基礎(chǔ),利用自身的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)為各民族交往交流交融提供便利條件,形成大家齊心協(xié)力共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)的良好社會(huì)氛圍。
北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)2023年5期