抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨在職干部教育研究

葉秋紅

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430072)

抗日戰(zhàn)爭時期,為了更好地適應(yīng)形勢,中國共產(chǎn)黨因時而動,對一系列黨內(nèi)政策方針進行調(diào)整。在瞬息萬變的戰(zhàn)爭環(huán)境和有限的教育條件下,大批干部難以前往學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí),“一面工作,一面學(xué)習(xí),一面又要生產(chǎn)”[1](P132)成為常態(tài),在職干部教育成為培養(yǎng)干部的一條有效路徑。為了更好地指導(dǎo)在職干部教育朝著科學(xué)的方向發(fā)展,提升在職干部的本領(lǐng)能力,實現(xiàn)抗戰(zhàn)建國的歷史使命,中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期探索出一條獨具特色的在職干部教育發(fā)展之路。

一、抗日戰(zhàn)爭時期在職干部教育的內(nèi)容

教育內(nèi)容是開展教學(xué)的重要依據(jù),在保證教育的質(zhì)量和效果等方面起著重要作用?？谷諔?zhàn)爭時期,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的革命形勢,中國共產(chǎn)黨著眼實際,制定了全面務(wù)實的在職干部教育內(nèi)容,從思想教育、理論教育、文化教育、業(yè)務(wù)教育和政治教育5個方面同向發(fā)力,促進了在職干部教育的順利開展。

(一)思想教育先行,以保有在職干部信念的純潔性

思想建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對在職干部進行思想教育的重點是用無產(chǎn)階級思想改造全黨。1939年毛澤東同志在《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》中指出,“在某種程度上說來,我們的黨已經(jīng)是一個全國性的黨……現(xiàn)在的環(huán)境是復(fù)雜得多,現(xiàn)在的任務(wù)是艱巨得多了。”[2](P603)“‘建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨’”,是“一個光榮而又嚴重的任務(wù)”[2](P603)。1941年,毛澤東同志再次指出“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)?！盵3](P375)

抗日戰(zhàn)爭時期黨內(nèi)存在主觀主義學(xué)風(fēng),一些在職干部對周圍的環(huán)境不作系統(tǒng)的周密的研究,僅憑主觀熱情去工作,導(dǎo)致黨的革命事業(yè)受損。學(xué)風(fēng)問題是全體在職干部的思想方法問題,是在職干部對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題。加強思想教育就是要全體在職干部樹立馬克思主義的世界觀和思想路線,明確中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨,共產(chǎn)黨員的個人利益要堅決服從黨的利益。因此,在職干部思想教育設(shè)置了包括黨的建設(shè)、聯(lián)共黨史、馬列主義、中國問題等課程,主要內(nèi)容包括馬克思主義基本原理教育、黨性修養(yǎng)教育和黨的宗旨教育。此外,還成立專題研究會,對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)、馬列主義基本問題、哲學(xué)等進行專題研究。

(二)推進理論教育,鑄就在職干部的理想基礎(chǔ)

理論是行動的先導(dǎo),用馬克思主義理論來教育和培養(yǎng)黨的干部始終是一項重要任務(wù)。在職干部讀懂悟透馬克思主義基本原理并將其同中國革命的具體實際相結(jié)合,有利于贏得發(fā)展壯大的主動權(quán)。

中共中央明確規(guī)定,在職干部尤其是中高級在職干部,具有條件者均須學(xué)習(xí)理論。理論教育的范圍是政治科學(xué)、思想科學(xué)、經(jīng)濟科學(xué)、歷史科學(xué)等項[4](P149)。政治科學(xué)以馬列主義論戰(zhàn)略策略和中國共產(chǎn)黨奮斗史為材料;思想科學(xué)以馬克思主義的思想方法論和中國的思想發(fā)展史為材料;經(jīng)濟科學(xué)以馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)和近百年中國的經(jīng)濟發(fā)展史為材料;歷史科學(xué)則研究外國革命史與中國革命史。黨高度重視在職干部運用馬克思主義理論分析中國革命實際問題的能力,糾正了黨內(nèi)存在的教條主義和經(jīng)驗主義,推動了馬克思主義中國化進程。

(三)開展文化教育,開闊在職干部的眼界心懷

文化知識是學(xué)習(xí)理論及其他一切知識的前提和基礎(chǔ),在職干部的文化水平直接影響工作的質(zhì)量。1942年,陳云同志在西北局高干會上的講話中指出:“現(xiàn)在不學(xué)文化不得了?為什么呢?因為我們革命的世面將越搞越大,新環(huán)境、新事物會更復(fù)雜,沒有真本領(lǐng)是掌握不了的?！盵5](P266)

1942年2月28日,中共中央政治局通過《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》指出,對于一切文化程度太低或不高的干部,必須強調(diào)文化教育,反對輕視文化教育的錯誤觀點;文化教育的范圍暫定為國文、歷史、地理、算術(shù)、社會、政治等課[4](P149)。同年,《陜甘寧邊區(qū)在職干部教育實施辦法草案》規(guī)定文化教育依照課程標準,應(yīng)分為初級、中級、高級三級,在課程、教材上分別設(shè)置①。初級課程教材有:(1)文化課本第一冊、第二冊(包括國文、自然、社會等科學(xué)常識);(2)邊區(qū)《群眾報》;(3)課外讀物。中級課程教材有:(1)文化課本包含國文、史地、自然、社會常識;(2)算術(shù)課本;(3)邊區(qū)《群眾報》;(4)課外讀物。高級課程教材有:(1)國文;(2)算術(shù);(3)歷史;(4)地理;(5)《解放日報》。在職干部積極響應(yīng)號召,掀起學(xué)習(xí)文化的熱潮。這提高了在職干部的文化水平,促進了其對中國共產(chǎn)黨行為運作機理的認知理解,為日常工作提供了遵循。

(四)重視業(yè)務(wù)教育,精進在職干部的專業(yè)能力

業(yè)務(wù)教育是在職干部教育的核心內(nèi)容,是教育在職干部“做什么、學(xué)什么”的關(guān)鍵。在職干部的業(yè)務(wù)能力是決定戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素。毛澤東同志在延安在職干部教育動員大會上的講話指出:“我們共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)革命……共產(chǎn)黨人就應(yīng)該懂得各種各樣的事情”,“我們的八路軍、新四軍和游擊隊,所有的干部,在有威風(fēng)之外,還要有本領(lǐng),這就要學(xué)習(xí)?！盵3](P177-178)

業(yè)務(wù)教育的主要內(nèi)容包括周圍情況、政策法令指示決定、具體經(jīng)驗、歷史知識、科學(xué)知識的調(diào)研研究。例如軍事部門要精密調(diào)查敵友我三方情況;財政工作人員應(yīng)熟習(xí)財政政策與法令;黨的組織部門要研究黨的組織工作與干部工作的經(jīng)驗加以分析綜合;宣傳部門應(yīng)將我黨宣傳鼓動工作的歷史變化發(fā)展加以敘述與總結(jié);醫(yī)學(xué)干部研究醫(yī)學(xué)科學(xué)知識等。一線的工作為在職干部提供了將理論與實踐相結(jié)合的重要場域,而業(yè)務(wù)教育促進了在職干部“干一行,懂一行”,提高了應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

(五)貫徹落實政治教育,強化在職干部的使命擔(dān)當(dāng)

政治教育是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的重大原則,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了使廣大在職干部能夠在錯綜復(fù)雜的抗日革命斗爭中始終保持清醒的頭腦和堅定的政治立場,抗日戰(zhàn)爭時期,黨加強在職干部的政治教育,其內(nèi)容包括時事教育及一般政策教育兩項。

時事教育的主要內(nèi)容包括中國國內(nèi)戰(zhàn)爭形勢及變化、日本對華作戰(zhàn)方針和國際反法西斯戰(zhàn)爭局勢;政策教育的主要內(nèi)容是中共基于時局變化提出的各項策略方針,其中主要是加強對在職干部的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線教育?？箲?zhàn)初期,抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線教育的重點是糾正黨內(nèi)的關(guān)門主義傾向。毛澤東同志具體分析國內(nèi)各階級對日本帝國主義的態(tài)度并指出當(dāng)日本炸彈的威力圈及于全中國的時候,敵人的營壘是會發(fā)生破裂的,要求在職干部“勇敢地拋棄關(guān)門主義,采取廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6](P153),“組織千千萬萬的民眾,調(diào)動浩浩蕩蕩的革命軍”[6](155)堅持全民族抗戰(zhàn)?？谷諔?zhàn)爭相持階段,由于國民黨消極抗日、積極反共,中共中央采取發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力的策略擴大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,同頑固派進行有理、有利、有節(jié)的斗爭。時事教育與政策教育相輔相成,有利于提高在職干部的政治水平和時局駕馭能力,為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、抗日戰(zhàn)爭時期在職干部教育的主要方法

教育方法是教育主客體之間進行溝通與交流的橋梁,是連接教育內(nèi)容和教育目標的重要紐帶,行之有效的教育方法可以事半功倍?？谷諔?zhàn)爭時期,各級干部始終以自主學(xué)習(xí)為主,輔之以集體研討和靈活講授等方法,克服了種種外部困難,取得了良好的教育效果。

(一)自主學(xué)習(xí)法

由于物質(zhì)條件有限,前線戰(zhàn)事緊張,自主學(xué)習(xí)是在職干部接受教育的首要方法?！吨泄仓醒霑浱庩P(guān)于在職干部教育的指示》指出:“必須使所有在職干部了解,學(xué)習(xí)的成效,主要靠自己努力。因此努力自習(xí)是基本的方法。在小組會和大課的前后,必須有充分的自習(xí)?！盵7](P223)陳云同志倡導(dǎo)大家堅持自學(xué),活到老,學(xué)到老,進“長期大學(xué)”,成為頭號的“博士”[5]P178)。自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于勤奮刻苦、努力鉆研。中共中央宣傳部要求“學(xué)習(xí)干部必須養(yǎng)成細心閱讀和獨立思考問題的習(xí)慣,以求學(xué)習(xí)的深入,必須在學(xué)習(xí)上力求咬得爛、懂得透?！盵7](P605)毛澤東同志在動員在職干部教育大會上明確指出,“要建設(shè)大黨,我們的干部非學(xué)習(xí)不可?！盵3](P179)要“擠”和“鉆”,“在每天工作、吃飯、休息中間,擠出兩小時來學(xué)習(xí)”,“如木匠鉆木頭一樣地‘鉆’進去。”[3](P180-181)。自主學(xué)習(xí)彰顯了在職干部的思想自覺和行動自覺,對于培養(yǎng)在職干部的獨立思考能力和艱苦奮斗精神起了至關(guān)重要的作用,有效增強在職干部教育的學(xué)習(xí)效果。

(二)集體研討法

個人的力量是有限的,僅靠自主學(xué)習(xí)不足以滿足在職干部教育活動的常態(tài)化要求,還需要小組討論和集體學(xué)習(xí),形成合力。集體研討主要依托學(xué)習(xí)小組這一組織載體進行。“凡環(huán)境許可的地方,可依類編成學(xué)習(xí)小組,學(xué)習(xí)小組每月開討論會二次。”[7](P223)從人數(shù)上來看,學(xué)習(xí)小組不需要很多人,組員大體上要處于同一理論水平;從范圍上來看,優(yōu)先將同一機關(guān)、同一部門的在職干部劃為一組;彼此之間圍繞各自工作進行討論,相互學(xué)習(xí)和借鑒,提高了在職干部教育的實踐性和科學(xué)性,實現(xiàn)以工促學(xué)、以學(xué)促工。討論會和座談會要營造民主和諧的積極討論氛圍,采取同志的友誼的態(tài)度,不可用“斗爭”和“戴大帽子”的方式。小組式學(xué)習(xí)為在職干部相互交流和溝通提供了平臺,增強了在職干部思維的靈活性與廣闊性;有利于學(xué)習(xí)內(nèi)容持續(xù)生成與轉(zhuǎn)化,促進了教育內(nèi)容在工作過程中的落地與深化,對于塑造良好的學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)起到重要作用。

(三)講授輔導(dǎo)法

講授法作在抗戰(zhàn)時期被廣泛用于在職干部教育,但由于黨內(nèi)接受過系統(tǒng)教育、能夠擔(dān)任教學(xué)指導(dǎo)員的干部很少,給授課造成了較大的困難。中國共產(chǎn)黨因地制宜,開拓創(chuàng)新,建立了別具一格的講授輔導(dǎo)方法。

首先是顧問團講授法。聘請知識水平較高的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和延安高校的教員組成顧問團,開設(shè)馬列主義、聯(lián)共黨史、中國問題、黨的建設(shè)、政治經(jīng)濟學(xué)等科目,制定各科學(xué)習(xí)大綱和學(xué)習(xí)資料,負責(zé)講授知識并答疑解惑。其次是巡回教學(xué)法。逐步建立巡回教育站,在固定時間指派巡回教育站的教員前往各學(xué)習(xí)小組進行面授教課,一定程度上緩解了師資力量不足和上課不便等問題。最后是“傳幫帶”教育法。部分優(yōu)秀的干部學(xué)員從巡回教育站里學(xué)到了知識之后回到自身學(xué)習(xí)小組,以老師的身份向成員講授,后來靈活發(fā)展為“會的教不會的”“知識高的教知識低的”“新學(xué)會的教后學(xué)會的”,突破了時間和地域限制,提高了在職干部教育的效率。

三、抗日戰(zhàn)爭時期在職干部教育的歷史經(jīng)驗

抗日戰(zhàn)爭時期,在職干部教育與正規(guī)的學(xué)校教育有著明顯區(qū)別,其特色是在崗學(xué)習(xí),邊工邊學(xué)。這就決定了抗日戰(zhàn)爭時期在職干部教育具有很大的靈活性,既要充分發(fā)揮干部的主觀能動性又要高度重視因材施教?？偨Y(jié)抗日戰(zhàn)爭時期在職干部教育的歷史經(jīng)驗對于今天仍有很強的借鑒意義。

(一)高度重視制度約束是重要保證

抗日戰(zhàn)爭時期,黨和國家高度重視在職干部教育,把在職干部教育置于黨和國家的戰(zhàn)略地位來謀劃,貫徹落實“在職干部教育第一”的方針,并于1939年2月成立干部教育部,加強對各根據(jù)地在職干部教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央發(fā)布大量指示決定,指導(dǎo)在職干部教育的實施與開展,逐步形成了每日兩小時學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)小組制度、指導(dǎo)員制度等。

黨和國家從宏觀制度和微觀機制等方面均加強了在職干部教育建設(shè)。首先,對在職干部教育的任務(wù)和原則作了明確規(guī)定,從抗日戰(zhàn)爭現(xiàn)實需求全局謀劃,高度強調(diào)在職干部的重要性,在全黨樹立了“學(xué)習(xí)為了抗戰(zhàn)服務(wù)”的意識。其次,對在職干部教育的內(nèi)容做了具體的規(guī)定,明確了干部在工作之余“學(xué)什么,怎么學(xué)?”這一基本問題,指明了學(xué)習(xí)的方向和策略。再次,為在職干部教育的教材、經(jīng)費等具體問題提供了堅實的保障,克服生產(chǎn)困難、經(jīng)濟落后等現(xiàn)實狀況,為開展在職干部教育奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。最后,強化了在職干部教育的監(jiān)督和考核機制。鑒定干部時,學(xué)習(xí)情況作為一項重要標準,將過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合,發(fā)揮雙重衡量作用,構(gòu)筑學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機制。

抗日戰(zhàn)爭時期在職干部教育廣度與深度相結(jié)合,形成了大教育大培訓(xùn)的整體教育格局,在全黨掀起了熱烈學(xué)習(xí)的風(fēng)暴,經(jīng)由延安整風(fēng)運動推向高潮,對于糾正黨內(nèi)錯誤思潮。這對于增長在職干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)才能具有重大意義。新時代做好在職干部教育工作必須緊緊圍繞國家發(fā)展中心工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、監(jiān)督制度等根本性、全局性和長期性作用,將制度機制的剛性保證功能充分體現(xiàn)出來。樹立制度的權(quán)威既要確保制度面前人人平等,亦要重視制度的可實施性,根據(jù)現(xiàn)實需求制定符合時代潮流的在職干部教育制度體系。

(二)內(nèi)容科學(xué)方法靈活是前提基礎(chǔ)

抗日戰(zhàn)爭時期,黨的在職干部教育從教育內(nèi)容上來看緊緊圍繞抗日戰(zhàn)爭和經(jīng)濟發(fā)展,涵蓋思想政治、理論政策、文化業(yè)務(wù)等各方面;從教育方法上看,做到了靈活多樣,不拘一格,以自學(xué)為主,輔之以集體討論、小組研究等形式。中國共產(chǎn)黨積極探索科學(xué)的原則、態(tài)度和方法,加強在職干部學(xué)懂弄通馬克思主義基本理論的能力,堅定無產(chǎn)階級革命理想信念,提升業(yè)務(wù)能力,極大地增長了在職干部的本領(lǐng)。獨具特色的教育方法體系有助于克服嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境,其啟發(fā)式和研究式教學(xué)有助于解決學(xué)習(xí)與工作的矛盾。

在職干部教育的生命力就在于為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)。新時代在職干部教育必須銳意改革,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè),促進中華民族偉大復(fù)興。除了繼續(xù)抓牢黨的理論教育和黨性教育之外,應(yīng)增加知識性、技能性的內(nèi)容,如科學(xué)知識、應(yīng)急管理和生態(tài)保護等,不斷提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和國家治理能力。增強在職干部教育的時代性與先進性,要遵循科學(xué)的教育內(nèi)容,打造有效的方式方法,大力發(fā)揮警示教育、實踐教育、情境教育、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育等手段的積極作用,激發(fā)在職干部的活力,鍛造高素質(zhì)干部隊伍。

(三)干部自身磨砥刻厲是關(guān)鍵因素

抗日戰(zhàn)爭時期,各級領(lǐng)導(dǎo)干部面既要參與作戰(zhàn)抵御日本帝國主義的侵略;又要進行生產(chǎn)運動,促進經(jīng)濟發(fā)展,常常出現(xiàn)學(xué)習(xí)時間有限甚至沒有時間學(xué)習(xí)的情況。同時,由于經(jīng)費有限,沒有固定的學(xué)習(xí)場所和充足的學(xué)習(xí)教材等,在職干部教育困難重重。但全黨積極響應(yīng)毛澤東同志的號召,充分發(fā)揮“擠”和“鉆”的精神,以堅定不移的革命信仰和刻苦鉆研的革命精神,在工作、吃飯甚至休息時看書學(xué)習(xí);常把書和報紙縫進小布袋隨身攜帶,在走路騎馬時拿出來閱覽,熱烈學(xué)習(xí)的氛圍可見一斑。

新的時代語境對發(fā)揚艱苦奮斗的革命精神提出了更高的要求。國際環(huán)境的風(fēng)險挑戰(zhàn)更加突出,貿(mào)易保護主義抬頭,脫鉤斷鏈愈演愈烈,局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生;國內(nèi)正處于向第二個百年奮斗目標前進的關(guān)鍵時期,改革發(fā)展正處于攻堅克難階段;黨員隊伍內(nèi)部的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險仍然存在,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風(fēng),堅持自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我監(jiān)督,磨礪品質(zhì);在崗位上學(xué)、在實踐中學(xué)、在群眾中學(xué);以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),以破釜沉舟的勇氣和魄力,發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng), 更好推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。

注 釋：

①出自陜西師范大學(xué)教育研究所編輯的《陜甘寧邊區(qū)教育資料(在職干部教育部分),內(nèi)部發(fā)行,教育科學(xué)出版社出版,1981版,第171-173頁。