臨沂河?xùn)|強(qiáng)化國(guó)企賦能助力鄉(xiāng)村振興

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 鄭慶法 馬允超

近年來(lái)，臨沂市河?xùn)|區(qū)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在資金對(duì)接、產(chǎn)業(yè)投資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)“黨建引領(lǐng)、國(guó)企賦能”行動(dòng)，成立農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，助力鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)共同富裕。2022 年以來(lái)，河?xùn)|區(qū)帶動(dòng)83 個(gè)村平均增收5 萬(wàn)元以上，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被中央組織部《組工信息》刊發(fā)。

建強(qiáng)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，打造抱團(tuán)發(fā)展“聯(lián)合體”

科學(xué)籌劃合力建。成立由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等10 個(gè)職能部門(mén)組成的區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)創(chuàng)建專班，建立專班聯(lián)席會(huì)議制度，齊抓共管推進(jìn)集團(tuán)組建工作。集團(tuán)由區(qū)財(cái)政局全額出資控股，同時(shí)整合轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)涉農(nóng)資金項(xiàng)目以及全區(qū)砂石等礦產(chǎn)資源，作為注冊(cè)資金來(lái)源。

聚焦主業(yè)優(yōu)運(yùn)營(yíng)。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)聚焦農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興投融資四大運(yùn)營(yíng)板塊，成立農(nóng)發(fā)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)發(fā)工程科技等15 家權(quán)屬企業(yè)，主要采取“國(guó)企出資金、村級(jí)出資源”的運(yùn)營(yíng)方式，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶“三方”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集團(tuán)根據(jù)出資占股比例，每年按照不低于8%的收益率向村級(jí)和農(nóng)戶分紅。

拓寬增收路徑，延伸產(chǎn)業(yè)振興“價(jià)值鏈”

以企帶村加快集約生產(chǎn)。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)牽頭實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，在全區(qū)篩選種植基礎(chǔ)好、土地成規(guī)模的100 個(gè)自然村領(lǐng)辦合作社，鎮(zhèn)街成立合作聯(lián)社，區(qū)級(jí)成立總社，統(tǒng)籌整合各村土地資源，打破鎮(zhèn)域、村域邊界，打造千畝果蔬種植基地和萬(wàn)畝糧食種植基地。堅(jiān)持國(guó)企先行墊資、兜底保障合作方式，每年穩(wěn)定向農(nóng)戶提供800 元/畝的土地保底收益，向村集體提供農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤(rùn)的20%作為分紅。

數(shù)字賦能暢通銷售渠道。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)投資建設(shè)集直播、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能于一體的農(nóng)發(fā)鳳凰電商產(chǎn)業(yè)園，招引京東供應(yīng)鏈、山東廣電農(nóng)科頻道電商等40 余家頭部電商機(jī)構(gòu)入駐，提供主播培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)租賃、供應(yīng)鏈金融等“保姆式”服務(wù)。打造八湖蓮藕、鄭旺醬菜等鎮(zhèn)級(jí)電商產(chǎn)業(yè)示范園5 個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)12 個(gè)，幫助鎮(zhèn)村培育儲(chǔ)備一批專業(yè)電商人才。

優(yōu)化要素配置，激活自我造血“干細(xì)胞”

喚醒沉睡資金。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)積極對(duì)接省農(nóng)擔(dān)貸臨沂管理中心，成立河?xùn)|農(nóng)發(fā)助農(nóng)信貸工作站，彌補(bǔ)農(nóng)擔(dān)貸區(qū)級(jí)信貸工作站空白，為全區(qū)502 戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”擔(dān)保服務(wù)，融資擔(dān)保金額3.8 億元。

盤(pán)活閑置資產(chǎn)。組織開(kāi)展村集體閑置資產(chǎn)、資源專項(xiàng)清理整頓，由區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村，幫助成立置業(yè)公司、物業(yè)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；對(duì)有集體建設(shè)用地和建設(shè)資金的村，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施等項(xiàng)目，確保資產(chǎn)資源保值增值，村集體增收致富。

育好技能人才。區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)牽頭成立區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)具體承辦。區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)合浙江大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所，開(kāi)發(fā)實(shí)用農(nóng)技課程15 種，在湯河海棠產(chǎn)業(yè)園、太平稻改紀(jì)念館等建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)踐基地5 處，已累計(jì)為鄉(xiāng)村各類群體提供創(chuàng)業(yè)致富技能培訓(xùn)41 場(chǎng)次、覆蓋學(xué)員1.2 萬(wàn)人次，帶動(dòng)2800 余名農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”穩(wěn)定就業(yè)，吃上“技能飯”，端穩(wěn)“致富碗”。