剩余索取權(quán)對(duì)民族文化資源擁有者參與開(kāi)發(fā)和保護(hù)的影響

新時(shí)代的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已進(jìn)入一個(gè)新階段，尤其是民族地區(qū)的文化資源，亟需在保護(hù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新傳承，文章以剩余索取權(quán)理論為基礎(chǔ)，梳理連南瑤族自治縣剩余索取權(quán)分配對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源擁有者參與文旅資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的影響，根據(jù)實(shí)地調(diào)研，探討了幾種類型的剩余索取權(quán)對(duì)民族文化資源擁有者的激勵(lì)作用，以期對(duì)民族文化資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)提供一定的借鑒。

近年來(lái)，文化旅游以其深厚的文化內(nèi)涵逐漸贏得了廣大游客的青睞，其中，以少數(shù)民族文化為根基的民族文化旅游在文化旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。隨著文旅領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，相關(guān)的民族文化旅游產(chǎn)品市場(chǎng)也日益完善。少數(shù)民族多聚居在遙遠(yuǎn)的地區(qū)，他們所處的獨(dú)特環(huán)境和悠久的歷史背景，孕育了別具一格的生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗及風(fēng)土人情，這些共同構(gòu)成了富含濃郁民族色彩的文化資源，如獨(dú)特的建筑風(fēng)格、傳統(tǒng)習(xí)俗、服飾藝術(shù)、節(jié)慶活動(dòng)、歌舞表演，以及精湛的手工藝等，它們不僅是民族文化旅游的核心所在，更是民族旅游資源不可或缺的部分。這些寶貴的民族文化資源擁有者是當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族，他們的參與對(duì)民族文化資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)至關(guān)重要，他們的積極投入對(duì)于資源的合理開(kāi)發(fā)、高效管理及真實(shí)性的保護(hù)具有十分重要的意義。因此，民族地區(qū)文化旅游的繁榮與發(fā)展，離不開(kāi)這些文化資源的真正擁有者們的積極參與和貢獻(xiàn)。

理論基礎(chǔ)

文章將制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的剩余索取權(quán)理論引入到開(kāi)發(fā)和保護(hù)民族文化資源的研究中，深入探討了剩余索取權(quán)的激勵(lì)作用對(duì)民族文化資源擁有者參與資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的實(shí)際影響。研究的核心在于如何更有效地開(kāi)發(fā)民族文化資源，同時(shí)保留其原始且獨(dú)特的民族文化特色，保護(hù)民族文化資源的異質(zhì)性，進(jìn)而推進(jìn)民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。剩余索取權(quán)的安排可以形成最優(yōu)產(chǎn)出，有效的安排剩余索取權(quán)能夠提高業(yè)績(jī)，獲取經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從旅游企業(yè)的角度考慮，剩余索取權(quán)的分配對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)起著重要的作用。合理恰當(dāng)?shù)陌才盼幕糜钨Y源擁有者的剩余索取權(quán)可以間接影響文化旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)影響文化旅游項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取。只有合理的分配剩余索取權(quán)，才有可能獲取旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以連南瑤族自治縣這一具有鮮明民族文化特色的地區(qū)作為案例進(jìn)行深入剖析，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，不僅能對(duì)連南瑤族自治縣乃至其他民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作提供有益的參考，還能在更廣泛的層面上推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐，為保護(hù)和傳承民族文化資源、促進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

現(xiàn)有剩余索取權(quán)安排

少數(shù)民族聚集地人民與這片土地有著深厚的情感紐帶，他們世代居住于此，與當(dāng)?shù)匚幕餐砷L(zhǎng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，民族文化資源的擁有者，不僅是當(dāng)?shù)氐木用?，更是?dāng)?shù)匚幕糜尉皡^(qū)的重要組成部分，他們的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)俗和獨(dú)特的藝術(shù)形式共同構(gòu)成了這片土地的靈魂。少數(shù)民族村民們積極參與旅游開(kāi)發(fā)和保護(hù)，以集體歷史記憶的方式傳承與發(fā)展著民族文化資源。他們傳承的不僅僅是傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格、手工藝技藝和節(jié)日習(xí)俗，更是一種民族的凝聚力和自信心。這些文化元素不僅被巧妙地融入文化旅游產(chǎn)品中，為游客提供了獨(dú)特而難忘的旅游體驗(yàn)，更成為連接過(guò)去與未來(lái)的橋梁，讓民族文化得以生生不息。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，少數(shù)民族村民們也獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和精神收益。他們通過(guò)經(jīng)營(yíng)民宿、飯館，售賣(mài)具有民族文化特色的旅游商品，以及參與景區(qū)內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了收入的增加和生活的改善，這不僅提高了他們的生活水平，也增強(qiáng)了他們參與旅游開(kāi)發(fā)和保護(hù)的積極性和自信心。

集體分紅。以連南瑤族自治縣油嶺瑤寨為例，當(dāng)?shù)卮迕窦w分紅是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族文化保護(hù)相結(jié)合的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。油嶺瑤寨以其獨(dú)特的瑤族文化和自然風(fēng)光吸引著眾多游客，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，油嶺瑤寨的村民們通過(guò)參與旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，共享旅游業(yè)發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)了集體分紅。隨著游客數(shù)量的增加，食宿、民俗表演門(mén)票、旅游商品銷售等收入增長(zhǎng)，為村民集體分紅提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，政府通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高可達(dá)性，拍攝視頻、投放廣告等方式宣傳推廣，擴(kuò)大油嶺瑤寨的知名度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的繁榮，與村民共同分享旅游業(yè)的成果。通過(guò)集體分紅，油嶺瑤寨的村民們不僅獲得了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，更重要的是增強(qiáng)了他們的凝聚力和自信心。他們更加珍惜自己的文化和傳統(tǒng)，更加積極地參與旅游開(kāi)發(fā)和保護(hù)。同時(shí)，集體分紅也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

景區(qū)門(mén)票分成。以連南瑤族自治縣三排鎮(zhèn)千年瑤寨景區(qū)為例，千年瑤寨作為瑤族文化的重要載體，歷史悠久，薪傳不絕，內(nèi)涵豐富，風(fēng)情濃郁。根據(jù)相關(guān)信息，景區(qū)會(huì)將門(mén)票收入的10%作為旅游扶貧資金，給予鄉(xiāng)政府進(jìn)行分配，以支持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。此外，景區(qū)還會(huì)動(dòng)員當(dāng)?shù)噩幾迦罕姶┲努幏椷M(jìn)行表演，并在景區(qū)內(nèi)參與生產(chǎn)生活，還原瑤族人民原始生活場(chǎng)景，并以景區(qū)門(mén)票收入的一部分作為群眾分成，委托鄉(xiāng)政府進(jìn)行分配，用于獎(jiǎng)勵(lì)和支持那些致力于瑤族文化傳承和保護(hù)的個(gè)人或團(tuán)體，如歌舞表演團(tuán)隊(duì)、手工藝人、文化傳承人等，鼓勵(lì)瑤族同胞保護(hù)瑤族文化和傳承傳統(tǒng)手工藝。具體的門(mén)票分成比例和用途會(huì)根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況和政策進(jìn)行調(diào)整。這種門(mén)票分成的做法不僅為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，也促進(jìn)了瑤族文化的傳承與保護(hù)。通過(guò)參與旅游開(kāi)發(fā)和保護(hù)項(xiàng)目，瑤族村民能夠共享旅游業(yè)發(fā)展的成果，同時(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與民族文化和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的和諧共生。

經(jīng)營(yíng)售賣(mài)所得。廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣作為我國(guó)唯一的排瑤聚居地，也是耍歌堂流傳的地區(qū)，擁有許多國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，例如“瑤族刺繡”“長(zhǎng)鼓舞”“八排瑤族婚俗”等，獨(dú)特的瑤族銀飾、排瑤民歌、瑤族刺繡均被列入“廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。圍繞著廣東瑤族博物館，聚集了許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作坊，如瑤銀工坊、清遠(yuǎn)市一針一線瑤繡文化有限公司、連南瑤族自治縣稻魚(yú)茶省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園物流中心、連南瑤族自治縣瑤族舞曲文化發(fā)展有限公司等，這些工坊通常會(huì)展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制作的精湛技藝，通過(guò)制作和銷售具有瑤族特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，如刺繡、銀飾、編織品等，獲得銷售收入。同時(shí)也會(huì)教授如何制作成品，這些課程面向?qū)Μ幾逦幕信d趣的游客，也可以作為學(xué)校的研學(xué)項(xiàng)目。游客或?qū)W生可以親自體驗(yàn)非遺文化的魅力，并了解這一傳統(tǒng)技藝的歷史和文化內(nèi)涵，工坊通過(guò)收取培訓(xùn)費(fèi)用，可以獲得額外的收入。此外，為了保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，政府通常會(huì)提供一定的補(bǔ)貼和資助，這些資金可以用于支持非遺工坊的運(yùn)營(yíng)、研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)展市場(chǎng)推廣等。

精神收益。為進(jìn)一步做好連南瑤族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)工作，保護(hù)和傳承好瑤族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，提升非遺傳承人業(yè)務(wù)水平，縣文化館（縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）會(huì)定期舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人培訓(xùn)班，提高各級(jí)非遺代表性傳承人思想水平，增強(qiáng)非遺傳承人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全非遺保護(hù)傳承體系，提高非遺保護(hù)傳承水平，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè)，提高代表性傳承人傳承實(shí)踐能力，充分發(fā)揮代表性傳承人的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)非遺代表性項(xiàng)目傳承發(fā)展?；顒?dòng)參與者涵蓋了老中青三代傳承人，在非遺保護(hù)與傳承的工作中各年齡階層傳承人均發(fā)揮著各自特殊的作用，為了讓非遺走出更寬廣的道路，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)胤沁z項(xiàng)目的保護(hù)、傳承和發(fā)展，傳承人會(huì)根據(jù)現(xiàn)代審美需求著力創(chuàng)新，致力于將非遺文創(chuàng)帶出大瑤山，讓更多年輕人知曉、傳承，將它融入人們的生活中，為連南瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)紅利。連南瑤族自治縣村民在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，也享受到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所帶來(lái)的紅利，這些紅利不僅改善了村民的生活質(zhì)量，也進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接改善了村民的生活條件。例如，道路的硬化和擴(kuò)建使得村民的出行更加便利，提高了出行的安全性和舒適度，同時(shí)，也為游客前往旅游目的地帶來(lái)了交通的便捷。村民們也反映“路修好了，來(lái)的人比以前多了，生意也比以前好”；“停車場(chǎng)修完，人來(lái)的多了，條件好了游客也愿意來(lái)”。其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，連南瑤族自治縣的交通、通信等條件得到了極大改善，也吸引了更多的游客前來(lái)觀光旅游，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善如農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的改善、特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠的建立等，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的銷售，為村民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源。這些紅利的實(shí)現(xiàn)不僅能夠提升村民的幸福感，也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

旅游資源開(kāi)發(fā)的建議

連南瑤族自治縣是少數(shù)民族地區(qū)，民族風(fēng)情濃郁，素有“百里瑤山”之稱，有“國(guó)家歷史文化名村”南崗千年瑤寨，有“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”南崗村和油嶺村，有2個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，有3項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，保留了其民族獨(dú)特的原真性內(nèi)涵。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客的涌入，旅游地傳統(tǒng)的民族文化和風(fēng)情民俗面臨被同化的風(fēng)險(xiǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)問(wèn)題嚴(yán)峻。

注重活態(tài)傳承。當(dāng)?shù)卮迕袷敲褡宕逭闹魅?，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承者，只有通過(guò)村民的活態(tài)傳承，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的重點(diǎn)是傳承人，傳承人是傳統(tǒng)文化的代表，在民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)中，要重視民族文化傳承人的作用和影響。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多是在村民聚居的生產(chǎn)生活過(guò)程中形成的，因此許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人是集體而非個(gè)人，所以在這些資源的開(kāi)發(fā)計(jì)劃和利益分配方案中，要征求并聽(tīng)取當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn)，使他們真正成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)者、決策者、保護(hù)者及最大受益者，只有使他們滿意，才能更好地促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)與有效保護(hù)。只有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的擁有者和傳承者對(duì)文化資源產(chǎn)生了保護(hù)意識(shí)并采取積極行動(dòng)，使其得到傳承與發(fā)展，才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的根本。實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承的重要方式是開(kāi)發(fā)性保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的年齡、民族、傳承方式等區(qū)別，制定不同的保護(hù)方案以解決各類傳承人的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不同傳承項(xiàng)目差異化發(fā)展，提升傳承人的文化自豪感，激發(fā)傳承人的自主保護(hù)意識(shí)。

保留原真性的限量開(kāi)發(fā)。原真性是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值，也是保護(hù)、傳承和旅游開(kāi)發(fā)的根本。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，一旦過(guò)度開(kāi)發(fā)，不注意保護(hù)就會(huì)被同化甚至消失，因此在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，既要滿足旅游者的需求，更要保護(hù)其原真性。在對(duì)民族村寨進(jìn)行科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要注意限量控制旅游開(kāi)發(fā)資金的盲目投入，避免投資決策的失誤；根據(jù)旅游環(huán)境承載力限量控制游客規(guī)模，預(yù)防旅游資源的人為損害；限量控制旅游地建筑設(shè)施的開(kāi)發(fā)，避免過(guò)度建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公益講座，使當(dāng)?shù)厝罕姵浞终J(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴性和不可再生性， 提高他們的保護(hù)意識(shí)，更好的對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)管和利用。

打造具有異質(zhì)性的旅游產(chǎn)品。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是寶貴的民族文化資源，具有鮮明的民族色彩和獨(dú)特的民俗風(fēng)情，而對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，從而成為獨(dú)特的旅游資源。因此在保護(hù)和傳承的前提下，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中要保留這種資源的異質(zhì)性。將瑤族的傳統(tǒng)手工藝、食品等類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)為獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，可以豐富當(dāng)?shù)剌^為薄弱的旅游商品市場(chǎng)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的歷史背景、神話信仰、文化理念等融入旅游產(chǎn)品的打造中，讓產(chǎn)品自己講故事。根據(jù)不同的開(kāi)發(fā)模式，可以將旅游產(chǎn)品進(jìn)行分類開(kāi)發(fā)，將相應(yīng)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為專題文化旅游產(chǎn)品或研學(xué)旅游產(chǎn)品；對(duì)于民俗文化村寨，可以開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品或休閑購(gòu)物旅游產(chǎn)品。將具有異質(zhì)性的旅游產(chǎn)品打造成為品牌，既可以宣傳當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，又有利于其延續(xù)和傳承，也能滿足游客的旅游需求。

在民族文化資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)中，剩余索取權(quán)對(duì)于民族文化資源擁有者而言，具有極其重要的作用。只有當(dāng)這些資源擁有者擁有剩余索取權(quán)時(shí)，他們才會(huì)更加積極地參與文化資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。因此，將剩余索取權(quán)分配給民族文化資源擁有者，對(duì)于推動(dòng)民族文化旅游資源的有效開(kāi)發(fā)和保護(hù)具有關(guān)鍵性的意義。在連南瑤族自治縣，我們可以看到，當(dāng)民族文化資源擁有者擁有剩余索取權(quán)時(shí)，他們會(huì)更加主動(dòng)地參與文化資源的保護(hù)和傳承，這種積極地參與不僅能夠更好地開(kāi)發(fā)和利用民族文化資源，還能有效保護(hù)這些珍貴的文化遺產(chǎn)。反之，如果民族文化資源擁有者在開(kāi)發(fā)和保護(hù)過(guò)程中沒(méi)有獲得剩余索取權(quán)，他們的積極性將受到打擊，這將對(duì)民族文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)產(chǎn)生負(fù)面影響。為了進(jìn)一步促進(jìn)民族文化資源的良性開(kāi)發(fā)和保護(hù)，我們應(yīng)該積極采取措施，確保民族文化資源擁有者能夠享有剩余索取權(quán)。在旅游景區(qū)內(nèi)，可以通過(guò)多種形式賦予民族文化資源擁有者剩余索取權(quán)，如提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政策支持等，以提高他們參與開(kāi)發(fā)和保護(hù)的積極性。

課題項(xiàng)目：2023年度清遠(yuǎn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題：旅游視域下清遠(yuǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與創(chuàng)新機(jī)制研究，項(xiàng)目編號(hào)：QYSK2023025。

（作者單位：廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）