馬克思主義視角下鄉(xiāng)村振興的理論內(nèi)核與實現(xiàn)路徑

摘" 要：馬克思主義為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供豐富的學理依據(jù)，是地域分工理論、城鄉(xiāng)關(guān)系理論和生態(tài)文明理論在新時代中國特色社會主義建設(shè)中的又一生動實踐。從現(xiàn)實來看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是化解我國不平衡不充分矛盾的必然選擇，也是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。從馬克思主義理論來看，鄉(xiāng)村振興是量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一，也是生產(chǎn)力水平的發(fā)展和社會分工的高級化的必然結(jié)果。其中，人的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的主體條件，人與自然的辯證統(tǒng)一是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上，提出包括縮小城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平差距、建設(shè)城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機制、推動城鄉(xiāng)合作邁向新階段和促進基本公共服務均等化等實現(xiàn)路徑，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供政策支持。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；鄉(xiāng)村振興；城鄉(xiāng)融合；理論內(nèi)核；實現(xiàn)路徑

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）06-0154-05

Abstract： Marxism provides a rich theoretical basis for the strategy of rural revitalization， and it is another vivid practice of the theory of regional division of labor， the theory of urban-rural relationship and the theory of ecological civilization in the construction of socialism with Chinese characteristics in the new era. From a realistic point of view， the implementation of the Rural Revitalization Strategy is the essential requirement of socialism with Chinese characteristics， the inevitable choice to resolve the imbalance and inadequate contradictions in our country， and the effective way to realize the sustainable development of our country. From the perspective of Marxist theory， rural revitalization is not only the dialectical unity of quantitative change and qualitative change， but also the inevitable result of the development of the level of productive forces and the advanced social division of labor. Among them， man's all-round development is the main condition of rural revitalization， and the dialectical unity of man and nature is an important part of rural revitalization. On this basis， this paper puts forward some realization paths， including narrowing the gap between urban and rural productivity， building an institutional mechanism for the two-way flow of urban and rural elements， promoting urban-rural cooperation to a new stage， and promoting the equalization of basic public services. to provide policy support for the implementation of the Rural Revitalization Strategy.

Keywords： Marxism; rural revitalization; urban-rural integration; theoretical core; realization path

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央在黨的十九大報告中提出的重大戰(zhàn)略部署，是針對長期以來我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實問題提出的重要歷史任務，也是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的最新政策武器。《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代‘三農(nóng)’工作的總抓手”。面對人民日益增長的美好生活需要，著力解決好我國長期存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，必須要全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興，讓發(fā)展成果由全體人民共同享有。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。這是馬克思主義地域分工理論、城鄉(xiāng)關(guān)系理論和生態(tài)文明理論在新時代中國特色社會主義建設(shè)中的又一生動實踐，對于推動我國高質(zhì)量發(fā)展具有廣泛而深遠的意義?；诖耍鞔_鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和實踐價值，在馬克思主義思想引導下全面剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論內(nèi)核，提出鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑，是貫徹落實馬克思主義思想、回應我國當下關(guān)切的重要理論探索，對于推動我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、貫徹新發(fā)展理念和促進共同富裕具有基礎(chǔ)性作用。

1" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景與現(xiàn)實價值

1.1" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景

馬克思認為城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展存在形成、對立和融合3個階段，新中國成立以來我國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展大體上遵循馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展理論[1]。新中國成立之初，我國采取了“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)”的發(fā)展模式，采用工農(nóng)剪刀差助推城市快速發(fā)展，實現(xiàn)了舉世矚目的工業(yè)化過程。但這一方式也加劇了城市對鄉(xiāng)村的剝奪，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展差距的快速拉大?！爸爻鞘小⑤p農(nóng)村”的現(xiàn)象長期存在，城鄉(xiāng)市場割裂、人口流動受限，以戶籍制度為代表的城鄉(xiāng)二元制度長期阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，嚴重影響了我國農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的進程。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)尤其是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)已經(jīng)成為新時代我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，而城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)是我國矛盾的集中體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，黨中央創(chuàng)造性地提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并于2018年中央一號文件公布《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，其核心是著力破解城鄉(xiāng)之間存在的發(fā)展不平衡、不充分等問題，彌補全面建成小康社會的鄉(xiāng)村短板[1]?？梢钥闯?，我國已進入城鄉(xiāng)關(guān)系演變的關(guān)鍵時期，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是以習近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國現(xiàn)實國情農(nóng)情、深刻認識我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標和補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導向，對“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署。

1.2" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與現(xiàn)實價值

所謂鄉(xiāng)村振興，就是要通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村逐步興盛和繁榮起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕，滿足人民日益增長的美好生活向往[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要針對的是我國城鄉(xiāng)建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，力求全面改善中國農(nóng)村的發(fā)展面貌和發(fā)展前景，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)的全面跨越，是一個具有豐富內(nèi)涵的綜合性概念。具體來看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有以下意義。

1.2.1" 是中國特色社會主義的本質(zhì)要求

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村居民與全國各族人民一道共享社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面繁榮，是中國特色社會主義共享要求的重要內(nèi)容之一。當前，我國正處在由農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)村仍然具有很大的人口基數(shù)，農(nóng)業(yè)在社會生產(chǎn)中所占的比重還處在比較高的階段。由圖1可以看出，2000—2020年，盡管我國鄉(xiāng)村人口的總量已由80 837萬人下降至50 992萬人，但占全國人口的比重仍然維持在30%以上，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重也維持在20%以上，仍然是我國社會發(fā)展的重要組成部分。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會人口局的預測，到2035年，中國的城鎮(zhèn)化率將達到71.1%，屆時鄉(xiāng)村常住人口仍然會達到約4.19億人的規(guī)模水平[2]，如果不著手解決鄉(xiāng)村的振興問題，那么中國特色社會主義的建設(shè)將是不全面的，不利于建設(shè)和發(fā)展社會主義現(xiàn)代化國家。

1.2.2" 是化解不平衡不充分矛盾的必然選擇

我國的主要矛盾已由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這意味著“量”的問題已經(jīng)基本得到解決，如何提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)普遍、均衡和全面的發(fā)展將是新時期面臨的主要問題。由圖2可以看出，我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問題依然比較突出，2000—2019年間，盡管城鄉(xiāng)發(fā)展的相對差距有所減小，城鄉(xiāng)收入比由2.75輕微下降至2.64，但絕對差距持續(xù)拉大，由2000年的3 997元增加至2019年的26 338元，城鄉(xiāng)收入差距遠高于發(fā)達國家的平均水平。農(nóng)村的消費水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務水平也遠遠落后于城市地區(qū)，部分農(nóng)村甚至出現(xiàn)了嚴重的“空心化”和“老齡化”現(xiàn)象，人口流失十分嚴重，已成為我國區(qū)域發(fā)展不平衡的集中體現(xiàn)。目前，我國已消除了絕對貧困，完成了全面建成小康社會的歷史性任務，但農(nóng)村發(fā)展的小、弱、散問題還依然沒有得到解決，實現(xiàn)共同富裕有很長的路要走，必須清醒地認識，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為共同富裕的最大短板，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興將是我國解決不平衡不充分矛盾的必然選擇和根本途徑，也是解決這一矛盾的難點所在。

1.2.3" 是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的有效路徑

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，關(guān)鍵在于保護農(nóng)村環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)村景觀和實現(xiàn)農(nóng)村的人居環(huán)境改善。鄉(xiāng)村是生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的復合區(qū)域，但我國鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活與生態(tài)空間的矛盾較為突出。一方面，鄉(xiāng)村的衰落往往伴隨著環(huán)境的惡化，農(nóng)村傳統(tǒng)的能源利用方式也會造成植被的破壞。而低附加值、高污染的村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，往往也會加劇發(fā)展與生態(tài)之間的矛盾。另一方面，與越加嚴重的環(huán)境破壞相伴隨的是，鄉(xiāng)村生態(tài)往往是生態(tài)保護中被忽略的區(qū)域，環(huán)境保護意識的欠缺和環(huán)保支撐能力的低下使得鄉(xiāng)村污染問題長期得不到改善，鄉(xiāng)村生態(tài)已成為可持續(xù)發(fā)展中被遺忘的角落。在此基礎(chǔ)上，2018年《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”，可見鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為我國完善可持續(xù)發(fā)展道路的有效路徑。

2" 馬克思理論視角下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論內(nèi)核

新時代下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是馬克思主義基本原理在中國社會的生動實踐，具有豐富的理論內(nèi)核?；隈R克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論、地域分工理論和生態(tài)文明理論，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村發(fā)展由量變引起質(zhì)變、城鄉(xiāng)關(guān)系由對立走向融合、社會分工高級化的必然結(jié)果，是消滅剝削和不平等、促進人與自然和諧共生的必然要求。

2.1" 鄉(xiāng)村振興是量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一

唯物辯證法認為，一切事物都處在不停息的運動變化發(fā)展之中，量變和質(zhì)變是事物發(fā)展變化的兩種狀態(tài)，量變可以引發(fā)質(zhì)變、質(zhì)變又會形成新的量變，從而形成“量變-質(zhì)變-量變”的辯證統(tǒng)一關(guān)系[3]。自新中國成立以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題一直是黨中央關(guān)注的重點，先后實施了農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，歷史性地解決了農(nóng)村的絕對貧困問題，農(nóng)村的量變已經(jīng)積累到了發(fā)生“質(zhì)變”的關(guān)鍵時期。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一里程碑式進化，在繼續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，對生態(tài)文明、文化發(fā)展和社會治理給予了更多的關(guān)注，是推動農(nóng)村發(fā)展由“量變”到“質(zhì)變”的關(guān)鍵舉措。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也必然會在引發(fā)質(zhì)變的基礎(chǔ)上，進一步帶動“三農(nóng)”發(fā)展的量變，促進農(nóng)村發(fā)展全面繁榮，提升全體人民的獲得感和幸福感。

2.2" 二元結(jié)構(gòu)的消除是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達的必然結(jié)果

馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論認為，在社會發(fā)展的早期，由于生產(chǎn)力水平低下，城市和鄉(xiāng)村是渾然一體的，城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系更多地表現(xiàn)為一種同一性關(guān)系。但隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展和人類文明的形成，城市和鄉(xiāng)村逐漸分離，城鄉(xiāng)利益出現(xiàn)尖銳對立，城鄉(xiāng)關(guān)系就會由同一轉(zhuǎn)變?yōu)閷αⅰＯ嚓P(guān)研究指出，這是資本主義生產(chǎn)方式帶來的問題，城市作為一種工業(yè)和資本的承載地在生產(chǎn)力發(fā)展中占據(jù)主導地位，而鄉(xiāng)村則不斷被擠壓和被邊緣化，城市與鄉(xiāng)村在城市的工業(yè)文明原則與鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)文明原則作用下形成二元的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，并最終使得城市戰(zhàn)勝鄉(xiāng)村[4]。

盡管城鄉(xiāng)對立是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，但尖銳的城鄉(xiāng)對立必然會阻礙生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，因此，隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系會發(fā)生新的變化。馬克思通過對社會規(guī)律的觀察，在批判城鄉(xiāng)對立的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出了新的概念——城鄉(xiāng)融合，認為隨著城鄉(xiāng)對立的弊端日益明顯，資本主義制度會不斷得到揚棄，未來社會除了生產(chǎn)力高度發(fā)達、社會產(chǎn)品極其豐富、人們思想境界極高之外，剝削和不平等也會逐漸消除，城鄉(xiāng)關(guān)系就會由對立走向融合，這是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢[5]。在此基礎(chǔ)上，我們可以認為，盡管中國改革開放以來迅速的工業(yè)化進程形成了城鄉(xiāng)對立，但隨著社會生產(chǎn)力的進步，社會財富的蛋糕會越做越大，以犧牲農(nóng)村發(fā)展城市的“剪刀差”模式也將不能持續(xù)，二元結(jié)構(gòu)的消除將成為時代進步的必然結(jié)果，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是順應時代發(fā)展的最佳實踐。

2.3" 社會分工高級化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在動力

地域分工理論是馬克思分工理論的重要組成部分，他認為，在社會發(fā)展的早期，并不存在明顯的分工，但自然條件的差別導致了地域分工的形成，隨著工業(yè)革命的到來，分工才逐漸得到深化和變革，而“一切發(fā)達的、以商品交換為中介的分工的基礎(chǔ)，都是城鄉(xiāng)的分離?？梢哉f，社會的全部經(jīng)濟史，都概括為這種對立的運動?！奔磩澐譃槌鞘信c農(nóng)村兩大地域分工部門[6]，這一觀點鮮明地體現(xiàn)在了中國城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)中。與此相對應，馬克思十分強調(diào)分工在城鄉(xiāng)關(guān)系演變中的作用，他認為“通過消除舊的分工，進行生產(chǎn)教育，變換工種……以及城鄉(xiāng)融合，使社會全體成員的才能得到全面的發(fā)展”，盡管分工的不斷發(fā)展促進了城鄉(xiāng)之間對立態(tài)勢的發(fā)展，但其也必將推動城鄉(xiāng)之間對立態(tài)勢的消除。實踐也表明，隨著社會的進一步發(fā)展，城市對工業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)化也有所降低，越來越多的工業(yè)部門由中心城市向郊區(qū)甚至是廣大的農(nóng)村地區(qū)遷移，以中國南方沿海為代表的村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟也具有很多城市大工業(yè)所不具備的發(fā)展活力，城市和鄉(xiāng)村的功能劃分正逐漸趨于模糊。城鄉(xiāng)分工不再是簡單地提供工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分工，而是要素市場和消費市場相融合的多樣化、普遍化分工，勢必會突破城鄉(xiāng)之間存在的諸多限制，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間無差別的和實質(zhì)性的融合[4]。

2.4" 人的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的主體條件

人的全面自由發(fā)展是馬克思主義的最高目標。在馬克思主義者看來，資本主義生產(chǎn)方式不僅使勞動者的勞動異化為生產(chǎn)剩余價值的勞動，而且由于城鄉(xiāng)對立和社會分工，也使得每個勞動者都成為片面的人，人的身體和精神都受到嚴重的摧殘和損害[7]。馬克思認為，隨著城鄉(xiāng)關(guān)系的改變，人的發(fā)展本質(zhì)也會被充分釋放，因此人的主觀能動性既是鄉(xiāng)村振興的必要條件，也是鄉(xiāng)村振興所帶來的必然結(jié)果，這為鄉(xiāng)村振興的人本性提供了理論依據(jù)。隨著城市與鄉(xiāng)村的不斷融合，人們可以自由地根據(jù)自己的愛好在城市和鄉(xiāng)村中流動，選擇適合自己的工作方式，人們的主觀能動性得到充分的發(fā)揮，全社會都會組織起來參與到振興鄉(xiāng)村這一偉大的歷史任務當中，從而真正使鄉(xiāng)村個體需要在鄉(xiāng)村振興中得以實現(xiàn)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級、鄉(xiāng)村社會全面進步和鄉(xiāng)村人民全面發(fā)展[8]。

2.5" 人與自然的辯證統(tǒng)一是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分

馬克思認為，人與自然的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，人是自然進化的產(chǎn)物，自然是人生存和發(fā)展的物質(zhì)前提和保障[9]。恩格斯也曾說過，“人類之所以能統(tǒng)治自然界，是因為人類比其他一切動物強，能夠認識和正確地運用自然規(guī)律，但人類本身連同人類的血、肉和頭腦都是屬于自然界、存在于自然界的。[10]”這一觀點在鄉(xiāng)村地區(qū)具有更加豐富的實踐土壤。鄉(xiāng)村是以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)活動的地域，生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)民的生存環(huán)境，如何在最大程度保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下提升農(nóng)村發(fā)展能力，是新時代鄉(xiāng)村振興必須面對的問題。根據(jù)馬克思理論的觀點，“人和自然界之間的關(guān)系從本質(zhì)上說是和諧而統(tǒng)一的，人與自然的根本關(guān)系實質(zhì)上表現(xiàn)為永續(xù)進行的物質(zhì)變換。[9]”換言之，人類不是自然的主宰，人和自然應該是和諧統(tǒng)一的關(guān)系，鄉(xiāng)村的振興不是生態(tài)的衰落，鄉(xiāng)村的振興本身就內(nèi)含著鄉(xiāng)村生態(tài)文明的繁榮。我們必須通過與自然進行合乎規(guī)則的物質(zhì)交換，才能最大程度上去改善自身社會的生活質(zhì)量，這也是鄉(xiāng)村振興必須要遵守的原則之一。

3" 馬克思理論視角下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)不是一蹴而就的，既需要城市地域與鄉(xiāng)村地域的共同努力，也需要全社會多主體的共同參與?？偟膩砜?，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要全面夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)、縮小城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平差距；打破城鄉(xiāng)之間的行政和戶籍壁壘、建設(shè)城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機制；降低城鄉(xiāng)之間的交流成本、推動全方位的城鄉(xiāng)合作；深化農(nóng)村制度改革、實現(xiàn)上層建筑的全面優(yōu)化。

3.1" 努力縮小城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)力水平差距

馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論表明，城鄉(xiāng)之間的差距突出體現(xiàn)為城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的差距，解放和發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力是消除城鄉(xiāng)差距的根本途徑。長期以來，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主要活動的農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)工具處于較為落后的水平，對生產(chǎn)資料的利用效率長期得不到提升，改造自然的能力也十分有限。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，我們必然要提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，彌補鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村上層建筑的改善提供良好的環(huán)境。一方面，要充分發(fā)揮人的主觀能動性，全面提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，在生產(chǎn)資料一定甚至土地資源略有減少的情況下，通過改善農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)工具提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。這一舉措的關(guān)鍵就在于通過實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的機械化、規(guī)模化和科技化發(fā)展。另一方面，要以創(chuàng)新發(fā)展理念指引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，注重推動農(nóng)產(chǎn)品延長產(chǎn)業(yè)鏈和提升附加值，促進一產(chǎn)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)充分融合，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助推鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的提升[11]。

3.2" 建設(shè)城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機制

根據(jù)馬克思的分工理論，分工是影響市場規(guī)模的重要因素之一。在城鄉(xiāng)發(fā)展的早期，城市和鄉(xiāng)村的分工和專門化的生產(chǎn)有利于提高生產(chǎn)效率，也改變了農(nóng)村自給自足的經(jīng)營方式，促使更多農(nóng)村剩余產(chǎn)品進入市場，推動農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，從而極大緩解了農(nóng)村地區(qū)的人地矛盾。但這一過程在很長的一段時期中都是單向的、不順暢的，城市資本無法向農(nóng)村流入，農(nóng)業(yè)人口也難以向城市流動，導致城鄉(xiāng)空間要素配置產(chǎn)生極大的不平衡，無法實現(xiàn)資源的有效配置。為此，必須要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，打破城鄉(xiāng)之間存在的土地、資本和人口流動的障礙，采用“小政府、大市場”的城鄉(xiāng)管理模式。同時，還要提升農(nóng)村在吸引人才要素上的吸引力，在教育、醫(yī)療和技術(shù)方面制定相關(guān)制度，推動優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村集聚。

3.3" 推動城鄉(xiāng)合作邁向新階段

馬克思的勞動協(xié)作觀是產(chǎn)業(yè)地域分工的重要理論淵源之一。馬克思認為“由協(xié)作和分工產(chǎn)生的生產(chǎn)力，不費資本分文”，而且提出“實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合是消滅城鄉(xiāng)差別的主要方向和途徑”。這意味著協(xié)作可以產(chǎn)生額外的生產(chǎn)力，而且不需要資本的參與；這也意味著鄉(xiāng)村振興并不是鄉(xiāng)村單獨的振興，它內(nèi)含著城鄉(xiāng)關(guān)系的變化、城鄉(xiāng)分工的進步以及城鄉(xiāng)合作的發(fā)展，意味著城市地域和鄉(xiāng)村地域的協(xié)同進步。為此，我們必須充分重視城鄉(xiāng)合作在推動鄉(xiāng)村振興中的重要意義，降低城市與鄉(xiāng)村之間的交流成本，充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的互補和融合發(fā)展。更具體地，我們應該實現(xiàn)城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、公共服務和人才等方面的全面合作，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)、溝通城鄉(xiāng)兩個地域的貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈。促進城市創(chuàng)意在廣大的農(nóng)村地區(qū)進行轉(zhuǎn)化；打破戶籍制度在城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療中設(shè)立的限制，促進城鄉(xiāng)公共服務的共建共享；推動城鄉(xiāng)人才合作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)技術(shù)水平的共同提高。

3.4" 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

鄉(xiāng)村振興是量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一，要求我們必須著力深化農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的全面提升。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的糧食產(chǎn)量不斷增長，14億人口的吃飯問題已經(jīng)得到解決。但是長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展僅僅局限在溫飽階段，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力明顯不足，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。為此，一方面要加大高標準農(nóng)田的建設(shè)，推廣使用綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)有機發(fā)展，減輕農(nóng)產(chǎn)品種植污染，振興鄉(xiāng)村品牌產(chǎn)業(yè)。另一方面也要深化農(nóng)村制度改革，激發(fā)農(nóng)村土地要素流動能力，構(gòu)建適宜創(chuàng)新的體制機制，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營和聯(lián)合生產(chǎn)組織。

3.5" 實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化

公平是社會發(fā)展的終極目標，社會發(fā)展就是消除舊的分工，使所有人共享社會福利、人類實現(xiàn)共同發(fā)展，而實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是以人為本的重要體現(xiàn)?；诖?，推動鄉(xiāng)村振興就必須要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，使全體人民獲得平等的發(fā)展權(quán)利。一是要促進城鄉(xiāng)教育資源配置均等化，逐步推進提高農(nóng)村教育資源工作，積極培育農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師資源，適當提高農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師的待遇水平，建立城鄉(xiāng)教育交流活動機制，以提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。二是推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均等化。推動覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務設(shè)施建設(shè)，重點培育一批鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，進一步提升村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院的數(shù)量與質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務差距。三是逐步提高城鄉(xiāng)社保均等化。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險無論是在籌資方式、報銷條件還是報銷金額方面均存在較大差異，在相同情況下，農(nóng)村的社保水平往往低于城市的社保水平。因此，要根據(jù)國家、地方的財政實力，按照“小額度、廣覆蓋”的原則，推動城鄉(xiāng)社保保障水平的均等化。

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