鄉(xiāng)村振興背景下拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展困境及對策分析

摘" 要：隨著“電商扶貧”的不斷落地發(fā)展，全國各地欠發(fā)達(dá)地區(qū)都在不斷根據(jù)國家扶貧政策調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的作用下電商發(fā)展也呈現(xiàn)出一片繁榮景象。西藏自治區(qū)是我國唯一一個(gè)省級貧困集中連片地區(qū)，所以該文主要結(jié)合實(shí)地調(diào)研資料，在分析拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展情況的同時(shí)總結(jié)發(fā)展進(jìn)程中存在的利弊，進(jìn)而提出相應(yīng)的發(fā)展對策和建議，以期為拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展盡一份綿薄之力。

關(guān)鍵詞：拉薩市；農(nóng)村電商發(fā)展；文獻(xiàn)綜述；困境；對策與建議

Abstract： With the continuous development of \"e-commerce poverty alleviation\"， the underdeveloped areas all over the country are constantly adjusting their development strategies according to the national poverty alleviation policy. At the same time， the development of e-commerce is also showing a scene of prosperity under the role of the Internet. Xizang Autonomous region is the only provincial poverty-concentrated area in China， so based on the field investigation data， this paper analyzes the development of rural e-commerce in Lhasa and summarizes the advantages and disadvantages in the process of development. and then put forward the corresponding development countermeasures and suggestions， in order to make a modest contribution to the development of rural e-commerce in Lhasa.

Keywords： Lhasa City; rural e-commerce development; literature review; predicament; countermeasures and suggestions

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，無論是在地方政府還是在中央政府層面，農(nóng)村電商作為新業(yè)態(tài)都獲得了政府政策以及行為上的高度重視和支持，全國多個(gè)貧困縣也在國家“電商扶貧”政策的支持下成功脫貧，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此可見，農(nóng)村電商的快速發(fā)展不僅能激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，在提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨降耐瑫r(shí)還能提供大量的人才、物資和金融等資本儲(chǔ)備，為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜鎱f(xié)調(diào)發(fā)展提供了充沛資源?；趪艺咧С趾蜕鐣?huì)發(fā)展需求的背景下，本文對于拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展情況的探討，有助于積累對偏遠(yuǎn)地區(qū)“電商扶貧”發(fā)展道路的探究經(jīng)驗(yàn)。

1" 農(nóng)村電商發(fā)展情況綜述

目前為止，圍繞著電商扶貧的發(fā)展主題，政府和學(xué)界的關(guān)注點(diǎn)主要集中在如何將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的成果做到有限銜接。王勝等[1]認(rèn)為做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與電商扶貧政策之間的有效銜接，是推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的重要政策引導(dǎo)。在電商扶貧作用方面，吳敏春[2]最早提出電子商務(wù)可以用于信息扶貧，并指出了電子商務(wù)具有為企業(yè)提供在線服務(wù)使其不受時(shí)空限制的優(yōu)點(diǎn)。張夏恒[3]認(rèn)為農(nóng)村電商發(fā)展可以增加各扶貧參與主體之間的協(xié)作性、打開農(nóng)村產(chǎn)品的新銷路以及提高農(nóng)村產(chǎn)品的市場流通性、提升電商扶貧的工作效益。賈浩杰等[4]認(rèn)為農(nóng)村電商使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入增長，同時(shí)農(nóng)村電商具有普惠性的價(jià)值，具有促進(jìn)就業(yè)、增收、脫貧的功能。覃棹等[5]通過對少數(shù)民族貧困地區(qū)的研究分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電商可以有效地將市場需求的產(chǎn)品和數(shù)量等基本信息通過網(wǎng)絡(luò)以訂單的方式發(fā)送至少數(shù)民族貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的有效連接，從而幫助少數(shù)民族貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)增收。農(nóng)村電商發(fā)展策略方面。徐太軍[6]對邊遠(yuǎn)地區(qū)電商扶貧作用機(jī)制進(jìn)行了分析，認(rèn)為邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困問題主要是由地理位置造成的，因此要實(shí)現(xiàn)有效的電商扶貧首先要解決物流方面的問題。徐熠明[7]通過對目前農(nóng)村電商發(fā)展存在的現(xiàn)象和問題進(jìn)行分析，并從各自的專業(yè)角度提出對應(yīng)的政策建議，主要體現(xiàn)在目前農(nóng)村電商發(fā)展需要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量把控、產(chǎn)品售前售后服務(wù)以及電商人才的引進(jìn)與培養(yǎng)等。同時(shí)還要立足貧困地區(qū)的實(shí)際情況，有效地將農(nóng)村金融服務(wù)與特色產(chǎn)品、特色旅游業(yè)與農(nóng)村電商發(fā)展相結(jié)合，探索農(nóng)村電商扶貧發(fā)展的新模式。

2" 拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

從2015年開始，西藏為推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的規(guī)?；?、品牌化以及標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一培育和發(fā)展了一批農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)以及示范基地。到了2017年，拉薩終于迎來了京東倉儲(chǔ)物流園區(qū)的落地，而隨后“三通一達(dá)”等以電商為中心的物流企業(yè)也紛紛進(jìn)駐拉薩，并且全面覆蓋拉薩市3區(qū)5縣。到了2019年，西藏成為了國內(nèi)唯一一個(gè)以區(qū)作為整體全面推進(jìn)電子商務(wù)綜合示范的省份。到了2021年，西南地區(qū)第一個(gè)智能“本地倉”在拉薩成功建立并且投入使用。

拉薩市農(nóng)村電商的快速發(fā)展吸引大批電商企業(yè)紛紛入駐。隨著京東拉薩運(yùn)營中心和京東物流配送服務(wù)的完善，如今的拉薩市已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)或次日達(dá)。近年來，拉薩市政府不斷推進(jìn)本土電子商務(wù)的發(fā)展，積極爭取農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)以及示范基地。通過建設(shè)完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送、樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善農(nóng)特產(chǎn)供應(yīng)鏈以及積極開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式，不斷推進(jìn)拉薩市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。目前，拉薩市農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)取得一定的成效，拉薩市共有2個(gè)國家級電商示范縣（曲水縣、尼木縣），同時(shí)，拉薩市政府還自籌資金5 800萬元在城關(guān)區(qū)內(nèi)的4個(gè)縣（區(qū)）開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前拉薩市共建成市級電商服務(wù)中心1個(gè)、縣級電商服務(wù)中心3個(gè)、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)54個(gè)。通過培訓(xùn)引導(dǎo)大學(xué)生、農(nóng)牧民等參與電子商務(wù)相關(guān)工作，已吸納就業(yè)376人，其中高校畢業(yè)生214人。

隨著直播電商的興起，傳統(tǒng)電商行業(yè)紛紛加入直播電商的行列中來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年拉薩市各類電商直播場次3 600余場，商品網(wǎng)絡(luò)銷售額4 700余萬元。與此同時(shí)，拉薩市相關(guān)部門還不斷組織相關(guān)電商人才的培訓(xùn)，目前已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)電商人才7.3萬余人次，拉薩市網(wǎng)商總數(shù)達(dá)4.3萬余家，應(yīng)用型網(wǎng)商占比不斷增加，目前應(yīng)用型網(wǎng)店占網(wǎng)商總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了94.76%。

3" 拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展困境

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，以及拉薩市政府積極引導(dǎo)下，拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展形式發(fā)展態(tài)勢向好，但是依然存在農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)政策不完善、電子商務(wù)相關(guān)配套設(shè)施發(fā)展不全面、電商專業(yè)人才匱乏以及電商思維落后等問題。

3.1" 農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)政策不完善

在國家大量政策的扶持下，拉薩電商2011年京東第一次在拉薩建設(shè)自營配送站開通中小件配送服務(wù)以來實(shí)現(xiàn)了大跨步的進(jìn)展。雖然拉薩市人民政府辦公室制定出臺(tái)了《拉薩市促進(jìn)電子商務(wù)示范認(rèn)定及“兩創(chuàng)”資金管理辦法（暫行）》《拉薩市創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作實(shí)施方案》《拉薩市招商引資扶持資金使用管理實(shí)施方案》等相關(guān)政策促進(jìn)了拉薩市農(nóng)村電商的發(fā)展。但是和自治區(qū)頒布的農(nóng)村電商政策相比還存在結(jié)構(gòu)性失衡、過度指導(dǎo)以及針對性不強(qiáng)等問題，主要原因可能是制定的政策多是對上級政策的解讀和傳達(dá)，而不是從拉薩市實(shí)際情況出發(fā)而制定發(fā)布的政策。此外，政策實(shí)施方案過于繁瑣和死板，缺乏公眾的參與。曲水縣政府工作人員表示：每個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)和實(shí)際發(fā)展情況不同，然而在申報(bào)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”時(shí)，雖然曲水縣對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施措施都十分詳盡，但是在實(shí)際落實(shí)中卻因?yàn)槟承┨厥馇闆r不得不改變之前申報(bào)的框架，然而最終結(jié)果卻是按申報(bào)材料驗(yàn)收的，所以有時(shí)農(nóng)村電商發(fā)展的申報(bào)工作就會(huì)陷入“到底是按現(xiàn)實(shí)情況實(shí)施”還是“按原定實(shí)施方案實(shí)施”的發(fā)展困境。

3.2" 農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)配套設(shè)施發(fā)展不全面

現(xiàn)階段農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)配套設(shè)施雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但是依然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)電子商務(wù)的整體水平。目前拉薩市物流產(chǎn)業(yè)主要存在2個(gè)方面的問題：其一，基礎(chǔ)道路設(shè)施建設(shè)存在不足，由于拉薩市農(nóng)村地區(qū)道路硬化不足，再加上拉薩市農(nóng)村地廣人稀的特點(diǎn)，許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅增加了商家的金錢成本還增加了客戶的時(shí)間成本。其二，互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然拉薩市各村鎮(zhèn)之間已經(jīng)通網(wǎng)通電，但是網(wǎng)速較慢，由于農(nóng)村地區(qū)尤其是農(nóng)牧區(qū)非常廣闊，即使前期解決了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)設(shè)施落地的問題，但是后續(xù)還是會(huì)存在網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù)困難的問題，因此導(dǎo)致很多農(nóng)戶安裝使用互聯(lián)網(wǎng)的意愿較低，進(jìn)而限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.3" 電商專業(yè)人才匱乏

農(nóng)村電商發(fā)展涉及到行業(yè)專業(yè)人才較多，其中最重要的就是電商運(yùn)營、廣告設(shè)計(jì)以及計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)人才，然而拉薩市農(nóng)村電商領(lǐng)域人才的構(gòu)成及培育情況不容樂觀。特別是拉薩市農(nóng)村電商運(yùn)營主體很大一部分相關(guān)從業(yè)人員幾乎從小就生活在農(nóng)村，這一類人往往存在文化水平不高、年齡偏大、吸收新鮮事物比較困難等特點(diǎn)。而推進(jìn)拉薩市農(nóng)村電商的快速發(fā)展需要培養(yǎng)大量原有的工作人員或者通過人才政策吸引相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，這就導(dǎo)致在拉薩市農(nóng)村電商相關(guān)人才培養(yǎng)方面存在2個(gè)方面的困難。其一是如果對農(nóng)村電商原有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，幾乎就需要從識字、網(wǎng)絡(luò)使用等基礎(chǔ)方面開始著手，大大增加了培訓(xùn)的難度以及成本。其二是拉薩市雖然為推廣電商的發(fā)展，大力引導(dǎo)拉薩高校增設(shè)電子商務(wù)課程，培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性人才，但是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境、交通條件等因素還是導(dǎo)致眾多電商人才不愿下沉至農(nóng)村地區(qū)，導(dǎo)致拉薩市農(nóng)村電子商務(wù)普遍存在無人可用的困境。

3.4" 電商思維落后

在電商思維引導(dǎo)方面，對于農(nóng)村電子商務(wù)而言，提升主觀能動(dòng)性首先在于提升農(nóng)民對電子商務(wù)的認(rèn)識。拉薩市目前對于農(nóng)村電商主體意識宣傳較為缺乏，在對拉薩市各縣區(qū)的訪問過程中，大多數(shù)合作社和農(nóng)戶都表示很少看到政府宣傳農(nóng)村電商，有合作社表示“偶爾會(huì)聽到村干部說有對電商方面的培訓(xùn)感興趣的人可以自愿參加，但是去的人都很少，或者是聽完回來說聽不懂感覺沒什么用，后面再有培訓(xùn)就不想?yún)⒓恿恕?。普遍看來，拉薩市農(nóng)村電子商務(wù)的銷售模式還主要集中于京東、淘寶、拼多多等傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)銷售模式。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T對于網(wǎng)絡(luò)興起的“直播帶貨”等模式還未完全接受，品牌意識也并不強(qiáng)烈。

4" 拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展的對策與建議

4.1" 提升政策實(shí)施效度

當(dāng)前，拉薩市頒布的農(nóng)村電商政策主要是對上級政府政策的解讀和傳達(dá)，部分是借鑒了區(qū)外先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本地實(shí)際情況和需求制定的原創(chuàng)政策較少，針對性和精準(zhǔn)性不足。因此，拉薩市政府在制度相關(guān)政策時(shí)，首先要充分尊重市場配置資源的規(guī)律性，拉薩市政府部門作為農(nóng)村電商發(fā)展管理的主體，要充分、全面了解農(nóng)村電商市場以及認(rèn)識本地市場規(guī)律，最大限度地發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用；在此基礎(chǔ)上政府對各類農(nóng)村電商企業(yè)實(shí)行定向扶持，在過程中出現(xiàn)問題予以及時(shí)的、針對性的解決。其次要提高政策制定的科學(xué)性，科學(xué)的政策執(zhí)行才更具可操作性。在電商政策制定前，要了解本地農(nóng)村電子商務(wù)的整體狀況，還要明確政策的受眾范圍，可以通過在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立民意收集板塊、召開專題座談會(huì)等方式，認(rèn)真聽取專家學(xué)者、電商從業(yè)者、社會(huì)相關(guān)組織人員的意見，在對其進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做出科學(xué)合理的評估，根據(jù)不同群體的不同需求執(zhí)行相應(yīng)的扶持政策。如果在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，要查找問題產(chǎn)生的原因，是政策不完善還是脫離實(shí)際，或是執(zhí)行過程存在問題，對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。在農(nóng)村電商政策終結(jié)時(shí)，政府要廣泛聽取專家公眾的意見，必要時(shí)可以引入社會(huì)第三方評估機(jī)構(gòu)對其執(zhí)行效果進(jìn)行評估，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及不足，為下一輪政策的制定提供借鑒參考。

4.2" 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的基石

2019年，國務(wù)院扶貧辦會(huì)同商務(wù)部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于開展2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》中提出，加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施的建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。拉薩市很多鄉(xiāng)村普遍存在交通條件相對較差、物流基站點(diǎn)配備不足的問題，所以拉薩市農(nóng)村電商想要獲得長足發(fā)展，首先要解決道路交通問題，同時(shí)還要高效整合農(nóng)村資源，不斷引進(jìn)相關(guān)物流等配套企業(yè)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)。此外，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低也是制約拉薩市農(nóng)村電商快速發(fā)展的重要原因之一。因此要合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)信號塔和基站的建設(shè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)拉薩市全區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，讓拉薩居民不用出村就能快速辦理網(wǎng)絡(luò)購買業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“足不出戶逛世界”的美好愿景。最后，拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展還要重視“電商+網(wǎng)購+物流”綜合服務(wù)體系的本土化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)電商扶貧。

4.3" 創(chuàng)新農(nóng)村電商銷售模式，打造當(dāng)?shù)乇就疗放?/p>

首先，大力推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。通過“市場調(diào)節(jié)+政府引導(dǎo)”的方式按照實(shí)際效果給相關(guān)農(nóng)業(yè)電商企業(yè)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)產(chǎn)地與銷售的鏈接，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，收購、包裝并網(wǎng)絡(luò)銷售小農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品。其次，加強(qiáng)與國內(nèi)其他地區(qū)從事農(nóng)村電商的大型電商企業(yè)合作，充分利用平臺(tái)積累的前期經(jīng)驗(yàn)以及客戶資源，借助網(wǎng)絡(luò)公益扶貧和訂單農(nóng)牧業(yè)等方式，加快推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品上行，如京東農(nóng)場項(xiàng)目、拼多多的“多多農(nóng)園”網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目等。最后，要發(fā)揮好農(nóng)牧民群眾的主體作用，目前微信、抖音、快手等社交和短視頻平臺(tái)深受拉薩市農(nóng)牧民喜愛，成為居民日常網(wǎng)絡(luò)消遣娛樂的重要工具。因此應(yīng)積極發(fā)揮微信、直播、短視頻等平臺(tái)助力生產(chǎn)宣傳的功能，農(nóng)牧民群體可以通過“草根”形象借助網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的典型案例宣傳，激發(fā)群眾網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)拉薩市農(nóng)村電商的多形式發(fā)展。

拉薩市農(nóng)村電商經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)有能代表拉薩的特殊地域特殊品牌，如“第三極”“奇正”“高原之寶”等。為樹立拉薩市農(nóng)村電商品牌，突出農(nóng)村特色產(chǎn)品，拉薩市應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大本土知名品牌影響力，以新媒體為切入口，以市場調(diào)節(jié)為核心，重點(diǎn)對拉薩市本土市場潛力大、地域特點(diǎn)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行品牌宣傳，不斷提升拉薩市特色網(wǎng)銷品牌的知名度。另外，拉薩市各區(qū)縣還應(yīng)該以本地特色為核心，突出培育各地域特色，通過實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，避免同類網(wǎng)店無序競爭的方式促進(jìn)拉薩市農(nóng)村電商全面開花。

4.4" 政府牽頭，大力組織協(xié)調(diào)農(nóng)村電商人才的培育和發(fā)展

主要通過自主培育和人才引進(jìn)2種方式共同發(fā)展，協(xié)力優(yōu)化拉薩市電商人才的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及管理，具體可以采用“引進(jìn)＋培育”的模式不斷彌補(bǔ)拉薩市電商人才結(jié)構(gòu)失衡的缺點(diǎn)，對于那些專業(yè)技術(shù)人才，拉薩市政府可以采用引進(jìn)的方式吸引內(nèi)地的專業(yè)人才進(jìn)藏，對于那些基礎(chǔ)性電商人才可以采用本地院校、園區(qū)定向合作的方式進(jìn)行培養(yǎng)。除此之外，拉薩市政府還可以牽頭成立電商企業(yè)以及“人才孵化園區(qū)”，從內(nèi)地吸納專業(yè)的教師，采用“教學(xué)+實(shí)踐”方式，聯(lián)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校以及相關(guān)優(yōu)秀電商企業(yè)供相關(guān)學(xué)員進(jìn)行教學(xué)以及實(shí)踐，讓“人才孵化園區(qū)”不再只是一個(gè)名稱，而是成為拉薩市專業(yè)人才培養(yǎng)基地，不斷為拉薩市相關(guān)產(chǎn)業(yè)輸送農(nóng)村電商等相關(guān)專業(yè)人才。政府還可以鼓勵(lì)下崗工人參加相關(guān)培訓(xùn)，在緩解拉薩市失業(yè)情況的同時(shí)還能彌補(bǔ)部分農(nóng)村電商的人才缺口。通過“政府+企業(yè)+社會(huì)”三方共同發(fā)力為從事電商人員提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。另外，拉薩市基礎(chǔ)教育相較于內(nèi)地還存在一定的差距，拉薩市政府還可以通過提高農(nóng)村教育發(fā)展水平的方式使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識并了解電商發(fā)展的相關(guān)知識，并通過學(xué)習(xí)逐漸加入農(nóng)村電商發(fā)展的行列中來。在提高當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)教育、提升就業(yè)技能的同時(shí)還能有效增加農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，為將來電商扶貧和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支持。

5" 結(jié)束語

綜上所述，拉薩市農(nóng)村電商發(fā)展雖然有國家政策的扶持，當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)企業(yè)的支持和幫助，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展還將面臨重重困難。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，農(nóng)村電商勢必會(huì)成為未來解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，所以只有努力克服當(dāng)前面臨的困難，拉薩市的農(nóng)村電商發(fā)展及電商扶貧工作才能取得突破性的進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高居民收入水平和縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的數(shù)字鴻溝，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

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第一作者簡介：陳歡（1996-），男，碩士研究生。研究方向?yàn)樾姓芾韺I(yè)民族地區(qū)公共事業(yè)管理。