數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑

內(nèi)容提要 新質(zhì)生產(chǎn)力是新發(fā)展理念下的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的數(shù)字特征，數(shù)字化轉(zhuǎn)型從數(shù)據(jù)要素使用、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字業(yè)務(wù)開(kāi)展和數(shù)字生態(tài)融入四個(gè)方面，通過(guò)促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化緩慢、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不足、數(shù)字業(yè)務(wù)拓展空間有限、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)活力欠缺等問(wèn)題，須從前、中、后三個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程改進(jìn)與管理，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策制度保障為基礎(chǔ)，以數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字生態(tài)構(gòu)建為核心，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)管理為保障，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新質(zhì)生產(chǎn)力 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 數(shù)字要素 數(shù)字生態(tài)

史夢(mèng)昱，博士，南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師

裴育，南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

習(xí)近平總書記指出要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”[1]。新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的新起點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的生產(chǎn)力。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心發(fā)展邏輯，高度匯集創(chuàng)新要素，涉及新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域、新技術(shù)和新模式，是新型勞動(dòng)者和勞動(dòng)資料的有機(jī)結(jié)合，是生產(chǎn)力的躍遷與升級(jí)[2]。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，須依靠技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。其中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)深度整合、配置、升級(jí)資源要素，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)而催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，促進(jìn)新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)展。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以算力為生產(chǎn)新動(dòng)力、以算法為科技創(chuàng)新新方法，全方位賦能各個(gè)產(chǎn)業(yè)[1]。數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)變革生產(chǎn)方式與管理方式，推動(dòng)生產(chǎn)流程智能化、自動(dòng)化、精細(xì)化，促進(jìn)資源配置優(yōu)化與信息共享，加速產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)，形成全新的生產(chǎn)力格局和增長(zhǎng)動(dòng)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供底層技術(shù)支撐與創(chuàng)新來(lái)源。本文從數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵出發(fā)，深入探析數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用機(jī)理。分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)有問(wèn)題，并提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的具體路徑與政策建議。

一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前社會(huì)重要的發(fā)展趨勢(shì)，其不僅代表了技術(shù)的進(jìn)步，更是對(duì)產(chǎn)業(yè)模式的一種革新。首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)價(jià)值及其應(yīng)用。大量的數(shù)據(jù)在數(shù)字化時(shí)代被生成和積累，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求轉(zhuǎn)型對(duì)象有效利用這些數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和深度挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的隱藏價(jià)值和商業(yè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)變革與改進(jìn)。其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型重視技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型過(guò)程不僅是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化形式，更重要的是利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和工具，如人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等，創(chuàng)造全新的商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)方式。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也關(guān)注用戶體驗(yàn)的提升。數(shù)字化時(shí)代的消費(fèi)者在個(gè)性化、便捷化的服務(wù)體驗(yàn)上有更高的訴求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型則要求機(jī)構(gòu)、企業(yè)等轉(zhuǎn)型對(duì)象通過(guò)數(shù)字技術(shù)手段提供優(yōu)質(zhì)便捷且個(gè)性化的用戶體驗(yàn)服務(wù)，以高效匹配用戶需求。最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求持續(xù)創(chuàng)新與變化。轉(zhuǎn)型對(duì)象不僅要適應(yīng)技術(shù)變革，還須具備持續(xù)的創(chuàng)新能力和適應(yīng)性，不斷調(diào)整和改進(jìn)自身的業(yè)務(wù)模式與市場(chǎng)策略以保持競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵體現(xiàn)了數(shù)據(jù)價(jià)值、技術(shù)應(yīng)用、用戶體驗(yàn)提升以及持續(xù)創(chuàng)新能力在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式革新中的重要作用，而這些特征正是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。

新質(zhì)生產(chǎn)力要求以產(chǎn)業(yè)培育為主要著力點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為根本驅(qū)動(dòng)力、以新發(fā)展理念為變革思想指引[2]，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

1.新質(zhì)生產(chǎn)力是以顛覆性技術(shù)為核心，以新興產(chǎn)業(yè)為載體形成的高能生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力要求通過(guò)顛覆性技術(shù)應(yīng)用徹底變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴科技創(chuàng)新，尤其是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新[3]。相較于一般的科學(xué)技術(shù)，數(shù)字技術(shù)本身具有顛覆性或突破性[4]。由此，核心數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。一方面，核心數(shù)字技術(shù)嵌入各傳統(tǒng)行業(yè)不僅可提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化應(yīng)用水平，而且可推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。在智能化應(yīng)用方面，核心技術(shù)可為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供更多的數(shù)智化提升方案，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量控制與改進(jìn)，促使產(chǎn)品價(jià)值鏈向更高附加值方向發(fā)展。在智能化轉(zhuǎn)型方面，核心技術(shù)的不斷應(yīng)用將逐步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深層次變革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)增值能力。另一方面，核心數(shù)字技術(shù)應(yīng)用可為新產(chǎn)業(yè)形成提供必要的生態(tài)土壤，不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著前沿?cái)?shù)字技術(shù)普及和滲透帶來(lái)的生產(chǎn)生活方式變化，新興數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)不斷衍生，如數(shù)字平臺(tái)普及催生的在線零售、數(shù)字營(yíng)銷等新產(chǎn)業(yè)，以及區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造的去中心化金融等全新市場(chǎng)領(lǐng)域。顛覆性技術(shù)應(yīng)用在促進(jìn)產(chǎn)品鏈與產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時(shí)，可從本質(zhì)上改變產(chǎn)品或服務(wù)的提供方式，引領(lǐng)新的商業(yè)模式。顛覆性技術(shù)可通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)改造和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新，打造高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體和生態(tài)系統(tǒng)[1]，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力是以新型生產(chǎn)要素為支撐，以新技術(shù)賦能為模式形成的高質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力要求引入新型生產(chǎn)要素，變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，形成以技術(shù)賦能的新型產(chǎn)業(yè)模式。在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，在技術(shù)含量上已顯著超越土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素。數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的引入可以根本性地改變生產(chǎn)本質(zhì)，為生產(chǎn)過(guò)程提供更加廣泛與深入的數(shù)字化決策支持和智能化生產(chǎn)策略，比如，數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)流程的精細(xì)化調(diào)控、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新以及供應(yīng)鏈管理等方面的應(yīng)用優(yōu)化。這不僅可以顯著提升生產(chǎn)效率，也將推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)向價(jià)值鏈的更高層次演進(jìn)，進(jìn)而帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。此外，新型數(shù)據(jù)要素使用可以賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，變革產(chǎn)業(yè)模式。傳統(tǒng)固化的生產(chǎn)模式往往因設(shè)備限制和流程僵化而缺乏彈性，產(chǎn)品生產(chǎn)在需求多樣化發(fā)展及市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)存在明顯的滯后效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的深度融合將以智能化機(jī)器設(shè)備使用為基礎(chǔ)，搭載人工智能程序編碼，打破傳統(tǒng)、既定的操作流程和產(chǎn)品構(gòu)成，為生產(chǎn)體系注入新的生命力，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向更為先進(jìn)與高效的方向發(fā)展[2]。通過(guò)對(duì)新型生產(chǎn)要素的整合與優(yōu)化，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式得以突破限制、更新產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

3.新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制為重點(diǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為動(dòng)能形成的高效生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力要求以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為體制，從根本上變革生產(chǎn)力的動(dòng)力來(lái)源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制建立是激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能的關(guān)鍵。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制實(shí)施可有效培育創(chuàng)新生態(tài)。如產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，可通過(guò)加密創(chuàng)新資源的集成與互動(dòng)，為創(chuàng)新生態(tài)的孕育和成長(zhǎng)營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境[3]，提升創(chuàng)新生態(tài)的整體效能。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用和信息技術(shù)的深度融合為核心，有別于依賴物理資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)人才、技術(shù)及知識(shí)資本的依賴。通過(guò)數(shù)字化途徑，個(gè)體和組織可以高效地獲取這些高級(jí)要素，降低信息資源的搜集與處理成本，提升交易流通與資源配置效率，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制通過(guò)推動(dòng)一系列促進(jìn)創(chuàng)新的政策與制度實(shí)施，推進(jìn)科技體制深層次改革，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力源泉和增長(zhǎng)點(diǎn)[4]，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要求。

因此，新質(zhì)生產(chǎn)力以新興產(chǎn)業(yè)為載體、以新技術(shù)賦能為模式、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為動(dòng)能，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷和質(zhì)變，具有鮮明的數(shù)字化特征。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和表現(xiàn)形式，因此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)據(jù)要素使用為手段、以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為核心、以數(shù)字業(yè)務(wù)開(kāi)展為重點(diǎn)、以數(shù)字生態(tài)融入為路徑，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供必要的科技支撐、打造堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)載體、拓展高效的業(yè)務(wù)模式、增強(qiáng)全新的發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展（見(jiàn)圖1）。

1.數(shù)據(jù)要素夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的科技支撐

數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的集成與應(yīng)用可通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)決策、強(qiáng)化市場(chǎng)響應(yīng)能力、提升治理效率等路徑，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供底層的技術(shù)基礎(chǔ)和科技支撐，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可通過(guò)數(shù)據(jù)要素分析優(yōu)化生產(chǎn)決策。數(shù)據(jù)要素具有非排他性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、可再生性等新特征[1]，這些特征使得數(shù)據(jù)成為新時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。在生產(chǎn)過(guò)程中，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的大數(shù)據(jù)及智能設(shè)備應(yīng)用可實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)器使用率、原材料消耗率等關(guān)鍵性能指標(biāo)，有效識(shí)別并解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的低效率問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)深度分析市場(chǎng)綜合數(shù)據(jù)，生產(chǎn)主體可運(yùn)用數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型精準(zhǔn)把控生產(chǎn)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與庫(kù)存控制，避免產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理，提高產(chǎn)出效率。其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可通過(guò)數(shù)據(jù)要素使用強(qiáng)化市場(chǎng)響應(yīng)能力。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策依賴于對(duì)市場(chǎng)需求的深入洞悉。數(shù)據(jù)要素使用可提升生產(chǎn)決策與客戶行為、市場(chǎng)需求匹配的精確性。通過(guò)深度挖掘與分析大數(shù)據(jù)，生產(chǎn)主體可以細(xì)致地捕捉消費(fèi)者行為模式和市場(chǎng)需求趨勢(shì)的演變，有針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，優(yōu)化營(yíng)銷戰(zhàn)略。這種基于數(shù)據(jù)分析的市場(chǎng)洞察力可提升供應(yīng)端快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性與競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升經(jīng)營(yíng)效率。最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可通過(guò)數(shù)據(jù)要素管理提升治理效率。以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)深入了解客戶需求、運(yùn)營(yíng)流程及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，可提升管理決策調(diào)整的及時(shí)性與靈活性。在內(nèi)部治理層面，通過(guò)數(shù)據(jù)化平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度與員工績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，管理團(tuán)隊(duì)可迅速識(shí)別管理漏洞與問(wèn)題區(qū)域，并制定相應(yīng)的糾正措施，建立全面精準(zhǔn)的組織績(jī)效評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)對(duì)資源利用模式進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，可優(yōu)化組織資源配置，降低各類經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這種基于數(shù)據(jù)管理的持續(xù)監(jiān)管和改進(jìn)過(guò)程，不僅有助于組織優(yōu)化業(yè)務(wù)成果，也可提升組織管理效率，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效改善。

2.數(shù)字技術(shù)打造新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體

以數(shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，可通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字化創(chuàng)新人才培育與智能化設(shè)備應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展打造新型產(chǎn)業(yè)載體。第一，數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)創(chuàng)新人才培育。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)力是創(chuàng)新，而創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)創(chuàng)新人才。數(shù)字技術(shù)可為人才流動(dòng)提供更多的機(jī)會(huì)與可能性。相較于傳統(tǒng)的溝通合作方式，人才流動(dòng)可借助云計(jì)算、在線協(xié)作工具等手段，打破地域限制，拓寬創(chuàng)新活動(dòng)的合作空間，促進(jìn)創(chuàng)新人才聯(lián)合攻關(guān)、共創(chuàng)價(jià)值。這種脫離地理約束的合作新模式可有效降低創(chuàng)新的時(shí)間成本，在最大范圍內(nèi)調(diào)用創(chuàng)新資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，最大限度激發(fā)人力資本與技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)能。第二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字技術(shù)推廣催生智能化設(shè)備應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)在實(shí)體領(lǐng)域的廣泛嵌入會(huì)加速智能化設(shè)備的推廣使用。相較于傳統(tǒng)的人力生產(chǎn)過(guò)程，數(shù)字技術(shù)搭載智能化設(shè)備可以賦予生產(chǎn)流程自動(dòng)化控制與執(zhí)行的能力，智能設(shè)備應(yīng)用通過(guò)嵌入式傳感器和其他數(shù)字化組件配套，可對(duì)生產(chǎn)環(huán)境中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)傳輸，預(yù)防性地識(shí)別和解決設(shè)備故障問(wèn)題，進(jìn)而有效減少及規(guī)避因人工操作失誤造成的產(chǎn)品缺陷和資源浪費(fèi)，確保生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性和穩(wěn)定性，顯著提升產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)出效率。第三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字技術(shù)變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。在信息化背景下，市場(chǎng)需求與發(fā)展動(dòng)態(tài)的快速演變會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，而產(chǎn)業(yè)合作是應(yīng)對(duì)該困境的有效路徑[1]。其中，數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)融合的重要技術(shù)媒介。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，不同產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同合作，提升行業(yè)間信息交換與溝通效率，促進(jìn)產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)與協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而催生新型產(chǎn)業(yè)模式，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)。因此，以數(shù)字技術(shù)銜接來(lái)深化產(chǎn)業(yè)融合，有助于打造強(qiáng)大、高效、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)載體，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

3.數(shù)字業(yè)務(wù)拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的業(yè)務(wù)模式

數(shù)字業(yè)務(wù)開(kāi)展可通過(guò)服務(wù)質(zhì)量提升、數(shù)字服務(wù)增值和數(shù)字實(shí)踐創(chuàng)新等渠道促進(jìn)業(yè)務(wù)體系升級(jí)，更新傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字業(yè)務(wù)開(kāi)展促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化。數(shù)字業(yè)務(wù)是基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)形成的服務(wù)于用戶及利益相關(guān)方的新型業(yè)態(tài)，包括數(shù)字資源服務(wù)、數(shù)字知識(shí)服務(wù)等。通過(guò)數(shù)字業(yè)務(wù)開(kāi)展，用戶可以獲得專業(yè)的咨詢、運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。如企業(yè)用戶通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入挖掘與分析，可以精準(zhǔn)了解目標(biāo)客戶的需求和偏好，進(jìn)而提供個(gè)性化定制產(chǎn)品與服務(wù)，提升客戶滿意度和忠誠(chéng)度。同時(shí)，企業(yè)可通過(guò)建立客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，對(duì)客戶信息、與客戶的溝通記錄進(jìn)行數(shù)字化管理，及時(shí)響應(yīng)客戶需求，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字業(yè)務(wù)推廣助力數(shù)字服務(wù)增值。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)應(yīng)用程序可廣泛推廣數(shù)字產(chǎn)品，進(jìn)而衍生一系列數(shù)字服務(wù)，拓寬數(shù)字業(yè)務(wù)領(lǐng)域。數(shù)字業(yè)務(wù)拓展可顯著增加數(shù)字服務(wù)平臺(tái)與傳輸渠道的多樣性，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)漸進(jìn)式擴(kuò)展，加快產(chǎn)業(yè)融合速度，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相輔相成、互相促進(jìn)的新格局。通過(guò)不斷拓寬數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)，數(shù)字業(yè)務(wù)不僅可促進(jìn)數(shù)字服務(wù)本身的價(jià)值增長(zhǎng)，也可加速整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的數(shù)字化進(jìn)程與價(jià)值創(chuàng)造。三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字業(yè)務(wù)拓展推動(dòng)數(shù)字實(shí)踐創(chuàng)新。隨著數(shù)字業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，數(shù)字實(shí)踐的普及范圍不斷擴(kuò)大。數(shù)字化業(yè)務(wù)模式通過(guò)提供隨時(shí)可接入的數(shù)字服務(wù)，大幅降低生產(chǎn)交易的時(shí)間成本與資源消耗，顯著增強(qiáng)服務(wù)的便捷性與可獲得性，而高效便捷的服務(wù)模式可進(jìn)一步加速數(shù)字化應(yīng)用的普及程度。在此過(guò)程中，由數(shù)字化業(yè)務(wù)模式拓展帶來(lái)的服務(wù)模式優(yōu)化可為數(shù)字化實(shí)踐的廣泛應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，推動(dòng)數(shù)字實(shí)踐的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、實(shí)踐模式不斷創(chuàng)新，形成數(shù)字業(yè)務(wù)、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字實(shí)踐三者相互促進(jìn)、螺旋式上升的發(fā)展模式，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

4.數(shù)字生態(tài)增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展動(dòng)力

數(shù)字生態(tài)融入通過(guò)強(qiáng)化與優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作、生態(tài)資源對(duì)接及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)匹配，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字生態(tài)融入可強(qiáng)化轉(zhuǎn)型對(duì)象與優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作。在數(shù)字生態(tài)體系中，借助數(shù)字化平臺(tái)的高效連接，企業(yè)可輕松識(shí)別優(yōu)質(zhì)的潛在合作伙伴并與其聯(lián)絡(luò)。尤其在尋找和對(duì)接合作者階段，數(shù)據(jù)共享與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)可以極大地降低合作達(dá)成的溝通壁壘，助力雙方迅速鎖定與己方業(yè)務(wù)策略相匹配、共贏潛力較大的合作伙伴，推動(dòng)合作順利開(kāi)展，提升創(chuàng)新效率。同時(shí)，數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)可提供體系成熟的合作模式與資源共享平臺(tái)，提高合作雙方在成本控制、服務(wù)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展等多領(lǐng)域進(jìn)行深度協(xié)作的可能性，進(jìn)而不斷強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)能。其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可通過(guò)數(shù)字生態(tài)融入實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源對(duì)接。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局中，資源配置失衡和“信息孤島”是導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更迭滯后、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的根源。數(shù)字生態(tài)融入通過(guò)數(shù)字平臺(tái)及生態(tài)系統(tǒng)搭建，實(shí)現(xiàn)資源共享、配置優(yōu)化及跨界合作，突破既有行業(yè)限制。在減少重復(fù)成本支出的同時(shí)提升運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)資源的有效對(duì)接與協(xié)同，創(chuàng)造全新的附加值服務(wù)及商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與重塑。最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字生態(tài)融入深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)匹配。數(shù)字生態(tài)融入是實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)匹配的重要基礎(chǔ)。通過(guò)綜合數(shù)據(jù)采集與分析，工業(yè)實(shí)體能夠精確地辨識(shí)自身需求與核心競(jìng)爭(zhēng)力，并據(jù)此尋找合作對(duì)象，開(kāi)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的合作創(chuàng)新，有效拓展企業(yè)創(chuàng)新空間。同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的精準(zhǔn)匹配會(huì)推動(dòng)工業(yè)部門在技術(shù)創(chuàng)新、資源共享與市場(chǎng)開(kāi)拓等合作領(lǐng)域的多方協(xié)同，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來(lái)更多全新的匹配可能性，顯著提升協(xié)同創(chuàng)新效率，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)生態(tài)持續(xù)發(fā)展與繁榮。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)有問(wèn)題

當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中，主要存在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化緩慢、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不足、數(shù)字業(yè)務(wù)拓展空間有限以及數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)活力欠缺四個(gè)方面的問(wèn)題。

1.數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化緩慢

在數(shù)據(jù)要素方面，數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)以及數(shù)據(jù)流通等方面存在問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，抑制了數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中數(shù)據(jù)要素使用對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)支撐作用。第一，數(shù)據(jù)獲取。數(shù)據(jù)采集及處理質(zhì)量會(huì)受到數(shù)據(jù)本身的準(zhǔn)確性、完整性和一致性等因素的影響。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息量巨大，數(shù)據(jù)來(lái)源多樣且渠道并不明晰，尤其不同源的數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，極有可能導(dǎo)致后期的數(shù)據(jù)分析結(jié)果存在誤差甚至失真，并最終影響數(shù)據(jù)使用者的決策判斷。基于失真數(shù)據(jù)開(kāi)展的數(shù)據(jù)分析無(wú)法有效捕獲消費(fèi)者需求及市場(chǎng)動(dòng)向，也無(wú)法為生產(chǎn)主體提供精準(zhǔn)的科學(xué)決策，甚至產(chǎn)生決策誤導(dǎo)，這不利于產(chǎn)出效率提升。第二，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是數(shù)據(jù)要素使用中面臨的最大問(wèn)題之一。從數(shù)據(jù)所有權(quán)看，最終的數(shù)據(jù)要素往往由多個(gè)部門或多種業(yè)務(wù)產(chǎn)生，并通過(guò)中心化數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)收集、處理后使用，而各部門對(duì)數(shù)據(jù)所有權(quán)的爭(zhēng)議可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的收集與流通受限。因此，亟須建立并完善針對(duì)數(shù)據(jù)歸屬權(quán)的相關(guān)法規(guī)。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定不明抑制了數(shù)據(jù)要素的有效采集、流通、處理與分析，不利于以數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)形成的各類數(shù)據(jù)服務(wù)提供，嚴(yán)重限制了數(shù)字業(yè)務(wù)在相關(guān)領(lǐng)域的拓展和新型產(chǎn)業(yè)模式的形成。第三，數(shù)據(jù)定價(jià)。數(shù)據(jù)定價(jià)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化中的關(guān)鍵一環(huán)，但目前該領(lǐng)域存在較多問(wèn)題。一方面，數(shù)據(jù)定價(jià)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。不同的數(shù)據(jù)生產(chǎn)主體可能采用不同的數(shù)據(jù)定價(jià)方法與模型核定數(shù)據(jù)價(jià)值，導(dǎo)致同類數(shù)據(jù)價(jià)格存在較大差異，抑制了數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。另一方面，數(shù)據(jù)定價(jià)流程并不透明，加之?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)來(lái)源、定價(jià)依據(jù)等均不明晰，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值及其使用價(jià)值更加難以被界定，加大了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化難度。數(shù)據(jù)定價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素的潛在使用者對(duì)數(shù)據(jù)的選擇與使用存在諸多疑慮，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)要素在日常生活、工業(yè)生產(chǎn)等實(shí)際場(chǎng)景中的應(yīng)用，抑制了數(shù)字平臺(tái)搭建與數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，不利于發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。

2.數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不足

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動(dòng)力。在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，存在核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新不足、數(shù)字化勞動(dòng)力供給不足等問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)整體創(chuàng)新能力受限，抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。首先，核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，也是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。當(dāng)前，我國(guó)核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不足、對(duì)外依存度較高。高端芯片、核心元器件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)受制于人，不能有效引領(lǐng)核心數(shù)字技術(shù)更迭，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合缺乏自上而下的系統(tǒng)性指導(dǎo)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為個(gè)別生產(chǎn)主體對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的自發(fā)嘗試，數(shù)字化實(shí)踐的應(yīng)用場(chǎng)景嚴(yán)重受限，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革與賦能。其次，在生產(chǎn)領(lǐng)域，高技能勞動(dòng)力是新興數(shù)字技術(shù)在研發(fā)與應(yīng)用過(guò)程中不可或缺的支持性資源。隨著數(shù)字技術(shù)不斷嵌入生產(chǎn)過(guò)程，高精尖的智能化設(shè)備逐步取代傳統(tǒng)機(jī)器，傳統(tǒng)就業(yè)崗位也將與數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合?？墒炀毑僮髋c維護(hù)數(shù)字設(shè)備的高技能人才對(duì)低技能勞動(dòng)力形成替代效應(yīng)，進(jìn)而顯著提升企業(yè)創(chuàng)新能力[1]。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字化勞動(dòng)力供給相對(duì)不足。數(shù)字化人才培訓(xùn)滯后于技術(shù)更迭，較多生產(chǎn)領(lǐng)域正面臨高技能人才短缺與創(chuàng)新不足問(wèn)題。數(shù)字化勞動(dòng)力供給不足不利于勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抑制了高技能勞動(dòng)力對(duì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的賦能作用，不利于全要素生產(chǎn)率提升與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

3.數(shù)字業(yè)務(wù)拓展空間有限

數(shù)字業(yè)務(wù)拓展是數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑。在數(shù)字業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋不均與數(shù)字化平臺(tái)搭建不足等問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)字業(yè)務(wù)拓展受限，抑制了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的賦能作用。第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是支撐一切數(shù)字化活動(dòng)開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋不均。在發(fā)達(dá)地區(qū)，高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施已相對(duì)普及，而在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋仍不全面，限制了數(shù)字技術(shù)與數(shù)字應(yīng)用的普及程度，導(dǎo)致區(qū)域“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題凸顯。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不均導(dǎo)致各區(qū)域、各行業(yè)甚至各企業(yè)間的數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)不能有效兼容，不僅限制了數(shù)字業(yè)務(wù)的拓展空間，也影響數(shù)字業(yè)務(wù)在實(shí)體領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，不利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與商業(yè)模式的更新，抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。第二，當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)主要集中于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入不足是主要問(wèn)題。數(shù)字平臺(tái)搭建涉及各類產(chǎn)業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)器配置等多種技術(shù)手段，而具備這些專業(yè)知識(shí)與綜合技能的技術(shù)人員相對(duì)不足，不能有效應(yīng)對(duì)行業(yè)中多樣化數(shù)字技術(shù)的綜合應(yīng)用與更新需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域用戶對(duì)平臺(tái)使用的積極性不高，接入量相對(duì)較少。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)載體?；谥圃炱髽I(yè)等多方生產(chǎn)主體布局的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集合亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與數(shù)字化平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同創(chuàng)新，變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。

4.數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)活力欠缺

數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域在數(shù)據(jù)資源壟斷、數(shù)字生態(tài)管理等方面存在問(wèn)題，嚴(yán)重影響了數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的活力，抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。首先，數(shù)據(jù)資源壟斷是目前數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)面臨的最大問(wèn)題之一。數(shù)據(jù)資源壟斷者往往掌握大量的信息資源，其操控?cái)?shù)據(jù)、操縱市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，而其他市場(chǎng)參與者無(wú)法有效獲得相應(yīng)信息，這加劇了市場(chǎng)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致市場(chǎng)交易的透明性與公平性降低。數(shù)據(jù)資源壟斷也使得數(shù)據(jù)使用者及數(shù)據(jù)采集機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的獲取和利用較為困難，限制了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨向于依賴某一家或少數(shù)幾家數(shù)據(jù)資源擁有者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新空間受限，不利于行業(yè)技術(shù)更新和長(zhǎng)期發(fā)展，不能為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)載體。其次，在數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中，大量數(shù)據(jù)不斷生成與共享，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)成為數(shù)字生態(tài)管理的重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，個(gè)人信息濫用和數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，給數(shù)字用戶造成嚴(yán)重困擾，降低了用戶群體對(duì)數(shù)字生態(tài)應(yīng)用的信任度，不利于數(shù)字業(yè)務(wù)拓展。此外，生態(tài)系統(tǒng)中，平臺(tái)間的數(shù)據(jù)兼容與信息共享路徑問(wèn)題尚未得到有效解決，數(shù)據(jù)碎片化和孤島化現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在平臺(tái)間難以流通、共享，限制了數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)字創(chuàng)新的廣度與深度，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，不利于新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與商業(yè)模式構(gòu)建，抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展依賴于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效落實(shí)，重點(diǎn)在于針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各個(gè)階段提供有效的政策和制度保障。

1.夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前期基礎(chǔ)

政府部門是數(shù)字技術(shù)在實(shí)體領(lǐng)域深度應(yīng)用的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者，須從各個(gè)層面夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前期基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第一，落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策扶持。政府可制定具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的針對(duì)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施戰(zhàn)略與配套政策。針對(duì)有數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿與條件的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政府可牽頭專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑的頂層設(shè)計(jì)，打造系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)或示范企業(yè)，深化數(shù)字技術(shù)在實(shí)體生產(chǎn)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行變革。此外，政府部門可制定針對(duì)數(shù)字化人才培養(yǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策，提高各機(jī)構(gòu)、多部門對(duì)多樣化數(shù)字人才培養(yǎng)的積極性，激發(fā)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型硬件支持。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資源在區(qū)域間的合理配置。通過(guò)解決數(shù)字地域鴻溝問(wèn)題，加快數(shù)據(jù)資源開(kāi)放與共享，有效發(fā)揮數(shù)字要素的無(wú)邊界屬性，以數(shù)據(jù)要素共享帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素流動(dòng)；有效拓展數(shù)字業(yè)務(wù)范圍，加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第三，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度保障。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化等特點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程管理制度，切實(shí)做好制度保障。比如在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)方面，針對(duì)因數(shù)據(jù)所有權(quán)與使用權(quán)分離引致的數(shù)據(jù)價(jià)值權(quán)界定與糾紛問(wèn)題，須及時(shí)完善關(guān)于數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的立法，建立數(shù)字資源產(chǎn)權(quán)確定、流通交易以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)等方面的基礎(chǔ)制度體系，以加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程。通過(guò)完善制度有效解決數(shù)據(jù)使用者的后顧之憂，深化數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)生活中的實(shí)際應(yīng)用，催生以數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)的各類數(shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)模式更新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐進(jìn)程

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與推廣是數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以數(shù)字化信息平臺(tái)和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建為路徑，拓寬數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用場(chǎng)景，有助于加速各行業(yè)的數(shù)字業(yè)務(wù)拓展，有效變革傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第一，搭建數(shù)字化信息共享平臺(tái)。行業(yè)部門應(yīng)積極引導(dǎo)構(gòu)建數(shù)字化信息平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，整合包括但不限于企業(yè)財(cái)報(bào)、行業(yè)趨勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等各類投資信息。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理方式，對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)、處理與分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。專業(yè)化數(shù)字信息平臺(tái)可為生產(chǎn)主體提供深入的財(cái)務(wù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及市場(chǎng)分析等資訊，幫助企業(yè)在投資、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)獲得優(yōu)質(zhì)的數(shù)字服務(wù)，有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。此外，數(shù)字信息平臺(tái)服務(wù)也可提升生產(chǎn)主體對(duì)數(shù)字技術(shù)的可得性，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在實(shí)體生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。這有利于推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革與產(chǎn)業(yè)革新，提高產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。以政府為主導(dǎo)，充分利用行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展資源，系統(tǒng)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等第三方服務(wù)平臺(tái)，以關(guān)鍵技術(shù)共享打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有效賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)。數(shù)字平臺(tái)可通過(guò)提供技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)管理等數(shù)字咨詢服務(wù)，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)同一性技術(shù)問(wèn)題的重復(fù)解決與資源投入，將有限資源配置到數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)商業(yè)模式與行業(yè)生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

3.強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)管理

面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型潛在風(fēng)險(xiǎn)，亟待加強(qiáng)數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)通過(guò)監(jiān)管強(qiáng)化與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，積極管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型違規(guī)行為與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效落實(shí)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第一，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)監(jiān)督。責(zé)任主體須強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的市場(chǎng)行為管理，確保數(shù)據(jù)獲取合法規(guī)范、數(shù)據(jù)流通安全有效、數(shù)據(jù)交易公平透明，有效遏制業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)資源壟斷。針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中違反業(yè)務(wù)規(guī)范的企業(yè)，可通過(guò)建立專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或投資聯(lián)盟，對(duì)其實(shí)施行業(yè)禁入等相關(guān)懲戒，以有效降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)維護(hù)數(shù)據(jù)市場(chǎng)秩序，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，深化消費(fèi)市場(chǎng)領(lǐng)域和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度，催生新型數(shù)字服務(wù)與產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的后期管理過(guò)程中，應(yīng)推動(dòng)建立長(zhǎng)期的數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，構(gòu)建全面高效的數(shù)字化平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集、整理、更新行業(yè)經(jīng)營(yíng)及投資等風(fēng)險(xiǎn)信息。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)模型，通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的挖掘與分析，有效識(shí)別潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。推動(dòng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方共同參與風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息共享與協(xié)同應(yīng)對(duì)，形成合力。確保產(chǎn)業(yè)投資等活動(dòng)的穩(wěn)健進(jìn)行，提升投資效益與產(chǎn)出效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

五、結(jié)論與研究展望

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出體現(xiàn)了以技術(shù)革命引致生產(chǎn)力躍遷的時(shí)代內(nèi)涵。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各行業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。本研究深入探討數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵入手，闡明新質(zhì)生產(chǎn)力具有的鮮明數(shù)字特征。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步考察數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)據(jù)要素使用為手段夯實(shí)科技支撐、以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為核心打造產(chǎn)業(yè)載體、以數(shù)字業(yè)務(wù)開(kāi)展為重點(diǎn)拓展業(yè)務(wù)模式、以數(shù)字生態(tài)融入為路徑增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用機(jī)理。同時(shí)，針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，進(jìn)一步提出從夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前期基礎(chǔ)、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐進(jìn)程、強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)管理等方面保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的具體路徑，實(shí)現(xiàn)以新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和科技的快速更迭，數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程也面臨諸多變化與挑戰(zhàn)。首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，更注重環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。數(shù)字化手段可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的綠色解決方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的雙贏，更好地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)量躍升。其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將促進(jìn)全球合作與創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)的萬(wàn)物互聯(lián)特征意味著數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是單個(gè)企業(yè)、行業(yè)或者國(guó)家的轉(zhuǎn)型，更是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。資源共享與協(xié)同創(chuàng)新是必然的發(fā)展趨勢(shì)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各主體須緊密合作，開(kāi)拓市場(chǎng)，與國(guó)際前沿接軌，共同打造數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，在數(shù)字化浪潮中不斷強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍須應(yīng)對(duì)一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。比如，如何在數(shù)據(jù)開(kāi)放與保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。隨著數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷融合，各主體須適應(yīng)這一變化，不斷探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路徑，從根本上變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升，有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：玉水〕

[1]《牢牢把握東北的重要使命奮力譜寫東北全面振興新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年9月10日。

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[2]徐政、鄭霖豪、程夢(mèng)瑤：《新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐構(gòu)想》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2023年第11期。

[3]方曉霞、李曉華：《顛覆性創(chuàng)新、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》，《改革》2024年第4期。

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[1]姜奇平：《新質(zhì)生產(chǎn)力：核心要素與邏輯結(jié)構(gòu)》，《探索與爭(zhēng)鳴》2024年第1期。

[1]黃勃、李海彤、劉俊岐等：《數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——來(lái)自企業(yè)數(shù)字專利的證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2023年第3期。