山東省制造業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀研究

【摘" 要】山東省制造業(yè)是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是碳排放的主要來源，制造業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型為山東省綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用。論文通過剖析山東省制造業(yè)能源消耗和碳排放量的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)能源消耗結(jié)構(gòu)不合理，制造業(yè)碳排放量呈緩慢上升趨勢(shì)，但是碳排放強(qiáng)度有所降低。因此，山東省政府和企業(yè)應(yīng)繼續(xù)提高能源利用效率，推動(dòng)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)；成就；碳排放量；展望

【中圖分類號(hào)】F427；X196" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069（2024）06-0161-03

1 引言

2022年，山東省政府印發(fā)《綠色低碳轉(zhuǎn)型2022年行動(dòng)計(jì)劃》，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，實(shí)現(xiàn)山東省二氧化碳在2027年左右達(dá)峰的目標(biāo)。2020年全省完成工業(yè)增加值2.3萬億元，其中制造業(yè)增加值貢獻(xiàn)達(dá)90%，同年，制造業(yè)碳排放量達(dá)1.88億噸，占山東省碳排放的67%。制造業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨著高碳排放，如何推動(dòng)制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題。

2 山東省制造業(yè)的基本情況

山東在全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)版圖中占有重要位置，是工業(yè)門類最齊全、基礎(chǔ)最雄厚、結(jié)構(gòu)最完善、配套最為完備的省份之一，擁有全部41個(gè)工業(yè)大類，197個(gè)工業(yè)中類，526個(gè)工業(yè)小類。從制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)量和就業(yè)人數(shù)以及資產(chǎn)總額4個(gè)角度分析，山東省制造業(yè)是工業(yè)總產(chǎn)值的主要貢獻(xiàn)部門。山東省制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占山東省工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到90%以上。制造業(yè)是山東省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展對(duì)山東省綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用。山東省制造業(yè)從企業(yè)單位數(shù)來看，截至2023年，山東省制造業(yè)企業(yè)占山東省企業(yè)單位數(shù)的比例卻比較平穩(wěn)，一直保持在95%左右，制造業(yè)企業(yè)居山東省龍頭地位。制造業(yè)在企業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，為推廣節(jié)能減排技術(shù)和提高能源效率提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。2019年到2023年，山東省制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占山東省所有就業(yè)人數(shù)的20%以上。職工數(shù)量的龐大意味著制造業(yè)在社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色，制造業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型需要考慮到對(duì)就業(yè)的影響，確保轉(zhuǎn)型過程中的社會(huì)和諧。2023年山東省制造業(yè)資產(chǎn)總額93 931億元，占工業(yè)資產(chǎn)總額78%。制造業(yè)在資本密集度上占據(jù)顯著地位，資產(chǎn)規(guī)模為投資新技術(shù)和升級(jí)設(shè)備提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3 山東省制造業(yè)在“十四五”期間的綠色發(fā)展成就

山東省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的任務(wù)更重、難度更大。山東省能源消耗部門集中，工業(yè)消耗占主體地位。自2019年至2023年，山東制造業(yè)能源消耗總量達(dá)到山東制造業(yè)能源消耗總量的87%。工業(yè)能源消耗量的主體是山東省制造業(yè)。鑒于此，“十四五”期間，山東省積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。根據(jù)《2023年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式較快成長(zhǎng)。山東省在高技術(shù)制造業(yè)方面取得了顯著增長(zhǎng)，其增加值比上年度實(shí)現(xiàn)了5.6%的增長(zhǎng)。這一增長(zhǎng)在總的規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占的比重達(dá)到了9.7%，顯示出高技術(shù)制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正逐步加大。山東省采取了堅(jiān)決的措施淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。具體來說，壓減了包括煉鋼、焦化、地?zé)捄洼喬ピ趦?nèi)的多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能，總計(jì)分別為2 356萬噸、1 801萬噸、2 696萬噸和2 380萬條。山東省在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，特別強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化和高端化發(fā)展。2023年，山東省實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目1.25萬個(gè)。技術(shù)改造項(xiàng)目投資增長(zhǎng)率比全國(guó)平均增長(zhǎng)率高出5.6%，顯示了山東省在這一領(lǐng)域的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。山東省能源消耗超額完成目標(biāo)，經(jīng)測(cè)算，山東省“十四五”前3年能耗強(qiáng)度累計(jì)下降15.8%，超出國(guó)家下達(dá)的“十四五”激勵(lì)目標(biāo)。山東省立足新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng)，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展急先鋒，低碳制造強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

4 山東省制造業(yè)的能源消耗及碳排放量的計(jì)算與分析

4.1 山東省制造業(yè)能源消耗量

從2018年到2022年，山東省制造業(yè)能源消耗量占山東省工業(yè)能源消耗量一直超過87%，2018年占比為87.42%，比重逐年增加，2020年比重達(dá)到最高值89.16%，2020年山東省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)綠色制造，節(jié)能減排，采用創(chuàng)新低碳技術(shù)，制造業(yè)能源消耗占工業(yè)能源消耗比重到2021年、2022年逐步降低，2022年降低到88.72%，制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型初見成效。但是，工業(yè)能源消耗量的主體仍然是制造業(yè)。

山東省能源消耗量逐年增加（見圖1），2018年制造業(yè)能源消耗量27 229.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2022年已經(jīng)增加到32 873.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)率達(dá)到4%，制造業(yè)能源消耗量仍然居高不下，這與上文分析的制造業(yè)是山東省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的主要力量相匹配，制造業(yè)在推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，帶來了高碳排放，制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。

同時(shí)，從圖1可以看到，2018年山東省工業(yè)能源消耗量31 146.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，山東省能源消耗量是40 580.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；到2022年，山東省工業(yè)能源消耗量增加到37 050.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，山東省能源消耗量增加到48 166.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。制造業(yè)能源消耗占山東省工業(yè)能源消耗量的比重由87%提高到2022年的88%，制造業(yè)能源消耗占山東省能源消耗量從67%提高到68%，制造業(yè)能源消耗的比重增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍然在一定程度上依賴于制造業(yè)能源密集型產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4.2 山東省制造業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)

山東省一次性能源消耗結(jié)構(gòu)中煤炭、油品的比重較高，而煤炭和油品在一次性能源消耗結(jié)構(gòu)中碳排放量高，煤炭和石油通常具有較高的能量密度，它們?cè)谌紵^程中會(huì)釋放大量的能量，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生較多的二氧化碳和其他溫室氣體。山東省能源消耗結(jié)構(gòu)還需要調(diào)整，應(yīng)降低一次性能源煤炭和油品的消耗，增加綠色新能源的消耗結(jié)構(gòu)比重。

從山東省能源消費(fèi)量及構(gòu)成（見表1）可以看到，2018年煤品能源消耗占比69.32%，但是從2018年到2022年煤品消耗逐年降低，到2022年煤品能源消耗量降低到57.67%。油品能源消耗處于第二位，油品能源消耗逐年提高，從2018年的17.54%，提高到2022年的20.68%。山東省能源消耗結(jié)構(gòu)中，油品消耗比重提高，而煤品消耗降低，但是二者的比重合計(jì)從2018年的87%降低到2022年的78%，山東省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步合理。這與山東省“十四五”期間綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)，其中，2023年，水電、核電等清潔能源發(fā)電量1 584.7億千瓦時(shí)，比2022年增長(zhǎng)21.9%。

4.3 山東省制造業(yè)碳排放量的計(jì)算與分析

依據(jù)《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2022》公布的數(shù)據(jù)以及國(guó)際氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的碳排放計(jì)算方法指南，可以獲取到有關(guān)不同類型能源的標(biāo)準(zhǔn)煤炭等值系數(shù)和它們各自對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放計(jì)算參數(shù)。這些參數(shù)詳細(xì)列出如表2所示，為準(zhǔn)確計(jì)算山東省制造業(yè)碳排放量提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

首先，收集山東省制造業(yè)在2018-2022年各種類型能源的數(shù)據(jù)，包括煤炭、石油等的數(shù)量。其次，根據(jù)《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2022》提供的標(biāo)準(zhǔn)煤炭等值系數(shù)，將各種能源消耗量轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量。通過IPCC發(fā)布的指南，確定每種能源類型的碳排放因子。對(duì)于各種能源類型，使用以下公式計(jì)算其對(duì)應(yīng)的碳排放量：

碳排放量（噸CO2）=[能源消耗量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）]/[碳排放因子]

最后，將各種能源類型的碳排放量相加，得到山東省制造業(yè)在2018年到2022年的總碳排放量。

依據(jù)2019年至2023年《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》所提供的詳細(xì)數(shù)據(jù)，計(jì)算2018年到2022年的山東省制造業(yè)碳排總量，根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算得出制造業(yè)碳排放量變動(dòng)趨勢(shì)圖，如圖2所示。從圖2可以看出，從2018年到2022年山東省制造業(yè)碳排放量呈緩慢上升趨勢(shì)，逐年遞增，2022年碳排放量達(dá)22 364.8萬噸碳。在2021年到2022年這一時(shí)期，隨著疫情的緩解，經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)出顯著的復(fù)蘇。隨之而來的是各種工業(yè)活動(dòng)，尤其是制造業(yè)的迅猛增長(zhǎng)，不僅催生了對(duì)能源的旺盛需求，也不可避免地帶來了碳排放量的顯著增加。

山東省制造業(yè)的碳排放狀況可以通過兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)來衡量，即人均碳排放量和碳排放強(qiáng)度。數(shù)據(jù)顯示，山東省制造業(yè)的人均碳排放量自2018年以來呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)（見圖3）。2018年到2020年，增長(zhǎng)速度緩慢，究其原因，此期間山東省持續(xù)深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。到2021-2022年人均碳排放強(qiáng)度增速提高，2021年同比增速為6.66%，2019年同比增速僅為0.92%，究其原因，2021年隨著疫情影響的減弱，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能快速反彈，制造業(yè)需求增加，導(dǎo)致能源消費(fèi)和碳排放量的上升。

再看山東省制造業(yè)碳排放強(qiáng)度（見圖4），從圖4可以看到從2018年到2022年碳排放強(qiáng)度的變化趨勢(shì)，從2018年到2021年碳排放強(qiáng)度逐年下降，2018年碳排放強(qiáng)度為0.278，到2021年碳排放強(qiáng)度降低到0.248，碳排放強(qiáng)度連續(xù)4年降低，到2022年碳排放強(qiáng)度略有提高，增加到0.256，但提高幅度不大。這表明在此期間，山東省在制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展做出了有效的努力。2018年的碳排放強(qiáng)度較2021年下降了11.1%，這種下降是由于山東省政府在“十四五”期間實(shí)施了有效的節(jié)能減排措施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和能源效率的提高。

5 山東省制造業(yè)低碳發(fā)展的總結(jié)與展望

山東省制造業(yè)碳排放量呈緩慢上升趨勢(shì)，2022年山東省制造業(yè)碳排量達(dá)到頂峰，碳排放量達(dá)22 364.8萬噸碳。隨著2016年山東省實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，2018年到2020年碳排放量增速緩慢，基本保持穩(wěn)定。2021年到2022年，隨著山東省經(jīng)濟(jì)大幅度躍進(jìn)，制造業(yè)碳排放量隨著經(jīng)濟(jì)的高速脈動(dòng)，也隨之出現(xiàn)增速大幅度提升的現(xiàn)象。

2018-2022年制造業(yè)人均碳排放量增速提高。一方面是山東省的制造業(yè)近年來發(fā)展迅猛，伴隨著產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張，對(duì)能源和資源的需求也在持續(xù)增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)導(dǎo)致制造業(yè)的整體碳排放量隨之上升，碳排放的年增長(zhǎng)速度也隨之加快。這反映出在制造業(yè)的發(fā)展過程中，能源使用的效率和碳排放的控制問題需要通過政策和技術(shù)的創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)和管理，以確保可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。另一方面是山東省制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從2018年開始降低。山東省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在此輪調(diào)整中積極轉(zhuǎn)型，以信息技術(shù)和科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型，人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，制造業(yè)人均碳排放量增速提高是制造業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性表現(xiàn)。從2018年到2020年碳排放強(qiáng)度逐年下降，2022年碳排放強(qiáng)度有所增加，但提高幅度不大。從碳排放強(qiáng)度看，山東省制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展在“十四五”期間取得了不錯(cuò)的成就。

從數(shù)據(jù)分析看，山東省政府推進(jìn)的新能源推廣使用和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換確實(shí)有效地降低了山東省制造業(yè)的碳排放強(qiáng)度。山東省政府應(yīng)進(jìn)一步推廣新能源的使用，降低制造業(yè)的碳排放量，改善山東省能源消耗結(jié)構(gòu)。通過新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，即從傳統(tǒng)的、高耗能的產(chǎn)業(yè)向更加清潔、高效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山東省制造業(yè)的碳排放量才能進(jìn)一步降低。

山東省的制造業(yè)企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，應(yīng)加大研發(fā)投入，引入能源回收系統(tǒng)和自動(dòng)化設(shè)備，以提升能效和降低成本。企業(yè)需要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)化石燃料的依賴，轉(zhuǎn)而使用風(fēng)能、太陽能等清潔能源。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，選擇環(huán)保的供應(yīng)商，以及在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段就考慮其全生命周期的環(huán)境影響，開發(fā)耐用且可回收的產(chǎn)品，能源審計(jì)和工藝流程的不斷改進(jìn)也是提升能效的關(guān)鍵步驟。在市場(chǎng)定位方面，企業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)以滿足綠色消費(fèi)趨勢(shì)的需求，并制定長(zhǎng)期的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，包括碳中和目標(biāo)和創(chuàng)新路線圖，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中保持優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的雙重提升。

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【基金項(xiàng)目】2022年度山東省人文社會(huì)科學(xué)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2022-YYGL-53）：“雙碳”目標(biāo)下山東省制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展研究，階段性研究成果；2024年濰坊市“十五五”規(guī)劃前期研究重大課題：關(guān)于碳排放“雙控”對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的對(duì)策研究，階段性研究成果。

【作者簡(jiǎn)介】蘇海燕（1982-），女，山東濰坊人，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展。