環(huán)太湖五市城市人口吸引力與政策優(yōu)化研究

摘要：城市人口吸引力的測(cè)度與演變分析是研究低生育背景下城市人口可持續(xù)發(fā)展的重要方法。根據(jù)外來(lái)人口競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性微觀特質(zhì)提出就業(yè)遷移假說(shuō)，據(jù)此選取16個(gè)指標(biāo)構(gòu)建城市人口吸引力評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用主成分-灰色關(guān)聯(lián)度綜合分析法對(duì)2015—2022年環(huán)太湖五市吸引外來(lái)人口定居的能力進(jìn)行測(cè)度，分析環(huán)太湖五市城市人口吸引力時(shí)序演變及構(gòu)成規(guī)律。研究認(rèn)為：2015—2022年環(huán)太湖五市城市人口吸引力總體保持上升趨勢(shì)，收入水平和生活質(zhì)量是構(gòu)成環(huán)太湖五市城市人口吸引力的首要因素；嘉興和湖州的城市人口吸引力整體強(qiáng)于蘇州、無(wú)錫、常州，原因在于就業(yè)機(jī)會(huì)多，消費(fèi)制約弱，對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口更具吸引力；環(huán)太湖五市城市人口吸引力各具特點(diǎn)，通過(guò)比較分析提出人口引進(jìn)政策優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：人口吸引力；外來(lái)人口；環(huán)太湖

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2024.04.003

一、引言

人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素，人口可持續(xù)發(fā)展對(duì)于保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。[1-2]2022年中國(guó)人口正式進(jìn)入下降通道，人口負(fù)增長(zhǎng)以及由此引發(fā)的少子化、老齡化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，日漸成為影響城市長(zhǎng)期健康發(fā)展的社會(huì)難題。[3-4]綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，人口負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略主要有生育支持政策和人口引進(jìn)政策。[5-6]生育支持政策通過(guò)補(bǔ)貼的方式推動(dòng)本地人口加速增長(zhǎng)，適用于人口吸引力較低的城市，如攀枝花、漢中等已出臺(tái)生育支持政策地區(qū)。人口引進(jìn)政策通過(guò)吸引外來(lái)人口補(bǔ)充本地人口發(fā)展需求，適用于三大經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口吸引力高的地區(qū)。城市人口吸引力評(píng)測(cè)通過(guò)量化分析方式開(kāi)展城市人口吸引力的時(shí)序演變和與競(jìng)爭(zhēng)城市的比較分析研究，可以為城市應(yīng)對(duì)低生育問(wèn)題提供政策優(yōu)選方案。環(huán)太湖五市（蘇州市、無(wú)錫市、常州市、嘉興市、湖州市，下同）位于長(zhǎng)三角核心腹地，經(jīng)濟(jì)活躍，用工需求旺盛，具有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人口凈流入地區(qū)的全國(guó)代表性。近年來(lái)，環(huán)太湖五市人口自然增長(zhǎng)率持續(xù)走低，2022年環(huán)太湖五市戶籍人口自然增長(zhǎng)率分別為―0.6%，―1.48%，―2.4%，―1.35%，―1.76%，同樣面臨人口負(fù)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。人口流入方面，蘇錫常嘉湖五市2015—2022年新增常住人口占2022年常住人口比例分別為5.3%，4.2%，4.5%，12.9%，10.6%，蘇州市、無(wú)錫市、常州市的人口吸引能力顯著落后于嘉興、湖州兩市。環(huán)太湖五市同屬上海大都市圈，在經(jīng)濟(jì)、人文、地理、氣候條件方面具有極大相似性，但近年來(lái)在人口流入方面存在較大差距，極具研究?jī)r(jià)值。

人口遷移經(jīng)典理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)差異等原因引起的區(qū)域不均衡是造成人口遷移的主要原因，相關(guān)研究理論有遷移法則、推拉理論、人口遷移流動(dòng)轉(zhuǎn)變假說(shuō)等。[7-10]后來(lái)有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)重視非經(jīng)濟(jì)因素在人口遷移中的作用，形成了新遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)等流派。[11-12]國(guó)內(nèi)人口遷移研究成果證明了上述理論的普適性。例如，馬勝春認(rèn)為省際人口流動(dòng)主要從中西部流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素對(duì)省際流動(dòng)具有顯著影響；[13]許藍(lán)方等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與就業(yè)因素是人口流動(dòng)的核心驅(qū)動(dòng)指標(biāo)；[14]王潔晶等認(rèn)為人口流動(dòng)由受經(jīng)濟(jì)因素單一驅(qū)動(dòng)向受社會(huì)和自然環(huán)境因素共同驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，[15]杜明軍認(rèn)為出行規(guī)模和城市影響力是省會(huì)城市人口吸引力主要影響因素。[16]過(guò)往研究多以人口遷移為視角進(jìn)行宏觀分析，而在城市比較分析方面缺乏深入研究，關(guān)于城市人口吸引力方面的研究相對(duì)較少，少數(shù)學(xué)者如戚晶晶等通過(guò)對(duì)蘇浙粵進(jìn)行對(duì)比研究分析江蘇人口吸引力困境的原因與對(duì)策等，在方法上限于歸納比較分析，[17]缺乏量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)理論體系支撐。本研究基于外來(lái)人口競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性這兩個(gè)微觀特質(zhì)提出就業(yè)遷移假說(shuō)，綜合選取16個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了城市人口吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用2015—2022年環(huán)太湖五市實(shí)證數(shù)據(jù)和主成分-灰色關(guān)聯(lián)度綜合分析法測(cè)度蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州的城市人口吸引力，分析其時(shí)序演變和分布特征，研究城市吸引人口流入方面一般規(guī)律和存在的問(wèn)題，探索城市提高人口吸引力的政策優(yōu)化路徑，可以為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的研究提供借鑒，具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）就業(yè)遷移假說(shuō)

就業(yè)遷移假說(shuō)是基于外來(lái)人口競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性這兩個(gè)微觀特質(zhì)提出的，外來(lái)人口競(jìng)爭(zhēng)力用以衡量外來(lái)人口在就業(yè)市場(chǎng)獲得工作的難易度，一般受到學(xué)歷、技能、年齡等因素影響。外來(lái)人口穩(wěn)定性用以衡量外來(lái)人口在城市的居住時(shí)間，一般受到婚姻、年齡、財(cái)產(chǎn)等因素影響。就業(yè)遷移假說(shuō)認(rèn)為外來(lái)人口根據(jù)自身在勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和城市居住時(shí)間選擇居住城市。弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口選擇城市首先考慮的是就業(yè)機(jī)會(huì)，能否長(zhǎng)期定居首先考慮的是消費(fèi)約束。該部分群體主要包括低學(xué)歷低技能群體、勞務(wù)市場(chǎng)務(wù)工者、勞動(dòng)密集型企業(yè)工人，低端個(gè)體工商戶等。勞動(dòng)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高可以提升就業(yè)機(jī)會(huì)，使勞動(dòng)者更多地關(guān)注收入水平。強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口選擇城市首先考慮的是收入水平，能否長(zhǎng)期定居首先考慮的是生活質(zhì)量。該部分群體主要包括高學(xué)歷高技術(shù)人才、資本技術(shù)密集型行業(yè)從業(yè)者、高級(jí)管理人員、私營(yíng)企業(yè)主等。因此，就業(yè)機(jī)會(huì)、消費(fèi)約束、收入水平、生活質(zhì)量是外來(lái)人口選擇城市的主要影響因素，也是城市人口吸引力的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)（圖1）。就業(yè)機(jī)會(huì)是城市吸引弱競(jìng)爭(zhēng)力流動(dòng)人口短期居住的核心影響因素，提高就業(yè)機(jī)會(huì)可以提高城市對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力人口短期居住的吸引力。弱競(jìng)爭(zhēng)力人口在城市長(zhǎng)期定居主要受到消費(fèi)約束的影響，降低城市消費(fèi)約束可以提高城市對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力人口長(zhǎng)期定居的吸引力。收入水平是城市吸引強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力流動(dòng)人口短期居住的核心影響因素，提高收入水平有助于增強(qiáng)城市對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力人口短期居住的吸引力。強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力人口在城市長(zhǎng)期定居主要考慮生活質(zhì)量因素，全面提升城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有助于增強(qiáng)城市對(duì)于強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力人口長(zhǎng)期定居的吸引力。就業(yè)遷移假說(shuō)主要考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素，忽略了環(huán)境、氣候、交通等自然方面因素的影響，適用于環(huán)太湖五市等自然條件相近的城市。

（二）城市人口吸引力指標(biāo)體系

城市人口吸引力是指城市吸引外來(lái)人口到當(dāng)?shù)鼐幼∩畹哪芰Α榭陀^準(zhǔn)確地測(cè)度環(huán)太湖五市城市人口吸引力，根據(jù)就業(yè)遷移假說(shuō)，以就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平、消費(fèi)約束、生活質(zhì)量要素為一級(jí)指標(biāo)，根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性、通用可對(duì)比性、真實(shí)可量化性原則，從4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中再分別選取4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，組成共16個(gè)指標(biāo)的環(huán)太湖城市人口吸引力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，如表1所示，以此測(cè)評(píng)環(huán)太湖五市城市人口吸引力。其中房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)財(cái)富比、城市消費(fèi)水平、城市落戶難度、恩格爾系數(shù)為負(fù)向指標(biāo)，其指標(biāo)數(shù)值越高表明城市人口吸引力越弱，其余指標(biāo)為正向指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越高則城市人口吸引力越強(qiáng)。

1.就業(yè)機(jī)會(huì)

環(huán)太湖五市工業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍，集中了大量勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供了遠(yuǎn)多于其他地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)低學(xué)歷、低技能等弱競(jìng)爭(zhēng)力流動(dòng)人口形成巨大的短期居住吸引力。選取工業(yè)企業(yè)就業(yè)比、新增工業(yè)用電量、規(guī)上企業(yè)密度、社會(huì)就業(yè)率作為就業(yè)機(jī)會(huì)衡量指標(biāo)。工業(yè)企業(yè)就業(yè)比和規(guī)上企業(yè)密度反映城市工業(yè)發(fā)展和可提供就業(yè)崗位。新增工業(yè)用電量反映經(jīng)濟(jì)景氣與用工需求。

2.消費(fèi)約束

環(huán)太湖五市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，物價(jià)特別是住房?jī)r(jià)格遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力流動(dòng)人口長(zhǎng)期定居產(chǎn)生了不容忽視的反向吸引力。選取房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)財(cái)富比、城市消費(fèi)水平、城市落戶難度作為消費(fèi)約束的衡量指標(biāo)。房?jī)r(jià)收入比和房?jī)r(jià)財(cái)富比反映住房?jī)r(jià)格與財(cái)富流量和財(cái)富存量的相對(duì)價(jià)格，落戶難度反映城市消費(fèi)和政策約束。

3.收入水平

收入水平特別是農(nóng)村和低收入群體收入水平，對(duì)流動(dòng)人口特別是高學(xué)歷高技術(shù)等強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力流動(dòng)人口可以形成巨大的短期居住吸引力。選取社保繳費(fèi)基數(shù)、非私營(yíng)單位收入水平、公積金繳存水平、農(nóng)村收入水平作為收入水平的衡量指標(biāo)。社保繳費(fèi)基數(shù)和農(nóng)村收入水平反映低收入群體收入水平，非私營(yíng)單位收入水平和公積金繳存水平反映體制內(nèi)和隱形收入水平。

4.生活質(zhì)量

生活質(zhì)量是強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力流動(dòng)人口選擇城市長(zhǎng)期定居的核心影響因素。選取居民用電量、恩格爾系數(shù)、人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、人均財(cái)政支出作為生活質(zhì)量的衡量指標(biāo)。人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值反映城市綜合發(fā)展水平，人均財(cái)政支出反映地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治安及社會(huì)保障水平。

（三）研究方法與數(shù)據(jù)

研究采用主成分-灰色關(guān)聯(lián)度綜合分析法構(gòu)建環(huán)太湖五市城市人口吸引力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，采用因子分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)回歸和城市實(shí)證分析。主成分分析可以有效處理信息重疊并進(jìn)行指標(biāo)降維，但在特征向量符號(hào)取得負(fù)數(shù)時(shí)，無(wú)法有效評(píng)價(jià)函數(shù)意義。灰色關(guān)聯(lián)度分析可以彌補(bǔ)樣本數(shù)列不足和樣本信息缺失問(wèn)題，但可能存在指標(biāo)信息重疊。主成分-灰色關(guān)聯(lián)度綜合分析法可以有效避免上述問(wèn)題，基本步驟如下：

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與適用性檢驗(yàn)。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和適用性檢驗(yàn)，以消除量綱影響，檢驗(yàn)變量相關(guān)性。

2.計(jì)算比較數(shù)列與參考數(shù)列。使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，得到特征值和方差貢獻(xiàn)率表，主成分載荷統(tǒng)計(jì)表。篩選公因子并命名。以各指標(biāo)的主成分載荷為系數(shù)得到城市人口吸引力主成分得分公式，以主成分方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重得到城市人口吸引力主成分得分函數(shù)，根據(jù)得分函數(shù)計(jì)算得分，即為比較數(shù)列。選擇初始矩陣中每個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)最優(yōu)值形成最優(yōu)樣本，為后期灰色關(guān)聯(lián)度分析提供理想數(shù)據(jù)列。若指標(biāo)屬性為正值，則該指標(biāo)樣本最大值為最優(yōu)值，若指標(biāo)屬性為負(fù)值，則該指標(biāo)樣本最小值為最優(yōu)值。計(jì)算最優(yōu)樣本的主成分得分形成參考數(shù)據(jù)列。

3.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)ζi（k）和綜合得分ri。

?i（k）=" " " " " " " " " " " " " nbsp; " " " ，

（i=1，…123，k=1，…n，）。ζi（k）為第k個(gè)主成分上比較數(shù)列Yi與參考數(shù)列Y0的關(guān)聯(lián)系數(shù)，n為主成分個(gè)數(shù)，分辨系數(shù)ρ取常數(shù)0.5。計(jì)算比較樣本數(shù)據(jù)Yi與理想樣本數(shù)據(jù)Y0的關(guān)聯(lián)度ri，ri=n∑k=1εk?i（k），（i=1，… 123）式（1）。其中εk為第k個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率。ri即為基于主成分—灰色關(guān)聯(lián)度綜合分析的城市人口吸引力綜合得分。

研究使用的樣本數(shù)據(jù)主要源自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、江蘇統(tǒng)計(jì)局、浙江統(tǒng)計(jì)局和環(huán)太湖五市的官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，內(nèi)容包括《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》，2015—2022年的江蘇省、浙江省、蘇州市、無(wú)錫市、常州市、嘉興市、湖州市統(tǒng)計(jì)年鑒和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等。商品房購(gòu)買力指標(biāo)中商品房?jī)r(jià)格數(shù)據(jù)取自安居客城市年度數(shù)據(jù)。指標(biāo)體系中若干指標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)法直接獲取，通過(guò)指標(biāo)含義計(jì)算得出。指標(biāo)中少數(shù)缺失數(shù)據(jù)通過(guò)多重插補(bǔ)法處理。

三、環(huán)太湖五市城市人口吸引力實(shí)證研究

（一）城市人口吸引力主成分分析

運(yùn)用SPSS19.0對(duì)環(huán)太湖五市2015—2022年樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析得到主成分貢獻(xiàn)率與累計(jì)貢獻(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表（表2），主成分載荷統(tǒng)計(jì)表（表3）。由表2可知，前4個(gè)主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到92.406%，包含了16個(gè)指標(biāo)的絕大多數(shù)信息，足以代表整個(gè)指標(biāo)體系成為環(huán)太湖五市城市人口吸引力的主要影響因子，前兩個(gè)主成分的影響最為顯著。由表3可知，第一主成分與X7、X9、X10、X13、X16高度相關(guān)，該5項(xiàng)指標(biāo)主要體現(xiàn)城市收入水平和生活質(zhì)量。第二主成分與X5、X6、X8高度相關(guān)，該3項(xiàng)指標(biāo)主要體現(xiàn)消費(fèi)約束。第三主成分與X1、X4高度相關(guān)，該2項(xiàng)指標(biāo)主要體現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。第四主成分與X2高度相關(guān)，該指標(biāo)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期和用工需求。實(shí)證結(jié)果顯示，環(huán)太湖五市吸引外來(lái)人口的主要原因是收入水平和生活質(zhì)量，以住宅價(jià)格為代表的消費(fèi)約束較強(qiáng)，限制了人口流入，就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)周期對(duì)城市人口吸引力影響相對(duì)較弱。因此，環(huán)太湖五市對(duì)于強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口擁有更強(qiáng)的城市吸引力。

（二）城市人口吸引力的測(cè)算與檢驗(yàn)

根據(jù)主成分-灰色關(guān)聯(lián)度綜合分析法計(jì)算方式，運(yùn)用SPSS19.0對(duì)環(huán)太湖五市城市人口吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中2015—2022年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到環(huán)太湖五市城市人口吸引力綜合得分與排序表（表4）。檢驗(yàn)結(jié)果顯示KMO測(cè)度值為0.621，樣本Bartlett檢驗(yàn)顯著性概率為0，表明各變量間相關(guān)性較強(qiáng)，原始變量間相關(guān)性特征明顯。檢驗(yàn)結(jié)果顯示變量通過(guò)了主成分分析適用性檢驗(yàn)。

選取2015—2022年環(huán)太湖五市新增常住人口實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行排序，將結(jié)果與表2中環(huán)太湖五市城市人口吸引力綜合得分排序進(jìn)行比對(duì)，可以得到2015—2022年環(huán)太湖五市城市人口吸引力排序與新增常住人口排名對(duì)比圖（圖2）。可知，2015—2022年環(huán)太湖五市新增常住人口排序與城市人口吸引力排序重合度極高，特別是2017—2020年二者基本吻合，模型分析結(jié)果得到了實(shí)證數(shù)據(jù)的有力支撐。研究構(gòu)建的環(huán)太湖五市城市人口吸引力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本可以反映現(xiàn)實(shí)情況。

（三）城市人口吸引力實(shí)證結(jié)果分析

根據(jù)表4數(shù)據(jù)繪制2015—2022年環(huán)太湖五市城市人口吸引力得分趨勢(shì)圖（圖3），可知：

1.時(shí)間維度方面

2015—2022年環(huán)太湖五市城市人口吸引力整體呈上升趨勢(shì)，2021年后各市人口吸引力出現(xiàn)不同程度下滑。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，2022年蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市常住人口同比上年少增0.281萬(wàn)人、0.056萬(wàn)人、1.016萬(wàn)人、1.306萬(wàn)人、0.862萬(wàn)人。研究發(fā)現(xiàn)，工業(yè)就業(yè)比、新增用電量、社會(huì)就業(yè)率指標(biāo)下行是城市人口吸引力降低的主要原因。以社會(huì)就業(yè)率指標(biāo)為例，2022年蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市的社會(huì)就業(yè)率比上年分別下降0.831%、0.594%、0.649%、0.604%、0.478%；比2015年分別下降2.199%、1.377%、1.703%、3.893%、4.66%。研究認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)機(jī)會(huì)減少等影響，部分低競(jìng)爭(zhēng)力短期流動(dòng)人口的流失直接降低和影響了環(huán)太湖五市的人口吸引力。

2.空間維度方面

嘉興、湖州的城市人口吸引力整體強(qiáng)于蘇州、無(wú)錫、常州三市。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，2015—2022年蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市新增常住人口占2022年各市常住人口比例分別為5.3%、4.2%、4.5%、12.9%、10.6%，江蘇三市的人口吸引力顯著弱于浙江兩市。研究發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)財(cái)富比、城市消費(fèi)水平等強(qiáng)消費(fèi)約束是蘇州、無(wú)錫、常州城市人口吸引力弱于嘉興、湖州的主要原因。以房?jī)r(jià)收入比為例，2022年蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市的房?jī)r(jià)收入比分別為0.266、0.209、0.22、0.194、0.151，江蘇三市顯著高于浙江兩市。研究認(rèn)為，外來(lái)人口在蘇州、無(wú)錫、常州長(zhǎng)期定居需要承擔(dān)比在嘉興和湖州更大的住房和消費(fèi)壓力，降低了部分弱競(jìng)爭(zhēng)力短期流動(dòng)人口的長(zhǎng)期定居意向，一定程度上削弱了蘇州、無(wú)錫、常州三市的人口吸引力。

3.區(qū)域差異方面

2015—2022年環(huán)太湖五市城市人口吸引力區(qū)域差異存在擴(kuò)大趨勢(shì)。2015年環(huán)太湖五市城市人口吸引力得分最高的嘉興與最低的無(wú)錫分差為0.083，2022年這個(gè)差距被拉大到0.182。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，2015年環(huán)太湖五市中新增常住人口最多的嘉興比最低的無(wú)錫多增3.6萬(wàn)人，2022年這個(gè)數(shù)字被拉大到8.95萬(wàn)人。研究認(rèn)為區(qū)域差距擴(kuò)大受就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平和生活質(zhì)量多方面綜合影響。就業(yè)機(jī)會(huì)方面，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下行對(duì)蘇南三市的影響遠(yuǎn)大于嘉興和湖州，2022年蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市的新增工業(yè)用電量分別為―58億千瓦時(shí)、―20億千瓦時(shí)、7億千瓦時(shí)、5.9億千瓦時(shí)、―1億千瓦時(shí)。收入水平方面，蘇州、無(wú)錫、常州與嘉興、湖州的收入差距在迅速拉近。2015年嘉興農(nóng)民可支配收入比無(wú)錫高出2683元，2022年這個(gè)差距被擴(kuò)大到4342元。生活質(zhì)量方面，2015年嘉興的恩格爾系數(shù)比無(wú)錫高0.2，2022年嘉興的恩格爾系數(shù)比無(wú)錫低1.6。研究認(rèn)為，近年來(lái)嘉興、湖州兩市不斷縮小收入水平、生活質(zhì)量方面同蘇錫常三市的差距，并逐漸擴(kuò)大在就業(yè)機(jī)會(huì)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，是導(dǎo)致環(huán)太湖五市城市人口吸引力區(qū)域差異擴(kuò)大的主要原因。

四、環(huán)太湖五市城市人口吸引力比較研究

（一）蘇州城市人口吸引力分析

蘇州是環(huán)太湖五市中人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的城市，收入水平和生活質(zhì)量各項(xiàng)數(shù)據(jù)在環(huán)太湖五市中基本上穩(wěn)居榜首，但蘇州對(duì)于外來(lái)流動(dòng)人口的吸引力卻并非最強(qiáng)。從表4可知，除2019年和2020年外，蘇州城市人口吸引力一直低于嘉興，2021年后更是持續(xù)走弱。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，2015—2022年，蘇州新增常住人口60.51萬(wàn)人，低于嘉興的61.5萬(wàn)人，在環(huán)太湖五市中排名第二。研究認(rèn)為，對(duì)于弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力相對(duì)不足是束縛蘇州城市人口吸引力的主要原因。首先，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)不足，降低了對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口短期居住的吸引力。2015—2022年，蘇州工業(yè)就業(yè)比從56.93%下降到了51.89%，均小于嘉興的同期數(shù)據(jù)59.41%和52.75%。此外，在規(guī)上企業(yè)密度、社會(huì)就業(yè)率等體現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)指標(biāo)上均弱于嘉興同期數(shù)據(jù)。其次，消費(fèi)約束相對(duì)較高，降低了對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口長(zhǎng)期定居的吸引力。2015—2022年，蘇州房?jī)r(jià)收入比從0.243提升到0.266，均高于嘉興同期數(shù)據(jù)0.148和0.194。此外，在房?jī)r(jià)財(cái)富比、城市人均消費(fèi)支出、落戶難度等體現(xiàn)消費(fèi)約束指標(biāo)上均弱于嘉興同期數(shù)據(jù)。

（二）無(wú)錫城市人口吸引力分析

無(wú)錫是環(huán)太湖五市中人均GDP最高的城市，人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅次于蘇州，但對(duì)外來(lái)人口的吸引力偏弱。從表4可知，2015—2022年無(wú)錫城市人口吸引力在環(huán)太湖五市中總體中等偏下。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，2015—2022年，無(wú)錫新增常住人口25.08萬(wàn)人，僅高于常州的19.92萬(wàn)人，在環(huán)太湖五市中排名第四。研究認(rèn)為，無(wú)錫缺乏吸引外來(lái)人口的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口均面臨區(qū)域內(nèi)外的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。首先，弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口面臨嘉興、湖州等城市的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。2015—2022年，無(wú)錫社會(huì)就業(yè)率從56.768%下降到55.391%，數(shù)據(jù)在環(huán)太湖五市中均為倒數(shù)第一。在工業(yè)企業(yè)就業(yè)比、規(guī)上企業(yè)密度等反映就業(yè)機(jī)會(huì)指標(biāo)上，無(wú)錫數(shù)據(jù)均大幅落后于蘇州、嘉興、湖州。在城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出、房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)財(cái)富比等反映消費(fèi)約束指標(biāo)方面，無(wú)錫數(shù)據(jù)均遠(yuǎn)高于嘉興、湖州同期水平。其次，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口面臨蘇州（以及上海等城市）的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。在反映收入水平和生活質(zhì)量的8個(gè)指標(biāo)中，無(wú)錫僅人均GDP單項(xiàng)高于蘇州，在和蘇州同強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利位置。

（三）常州城市人口吸引力分析

常州是環(huán)太湖五市中人口吸引力最為穩(wěn)定的城市，在2015—2022年始終保持上升趨勢(shì)，同時(shí)也是五市中外來(lái)人口吸引力最弱的城市。2015—2022年，常州新增常住人口19.92萬(wàn)人，在環(huán)太湖五市中排名第五。從表4可知，除2015年、2021年和2022年外，常州市城市人口吸引力得分均為環(huán)太湖五市最低。常州既無(wú)力同蘇州、無(wú)錫爭(zhēng)奪強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口，也在同嘉興、湖州爭(zhēng)奪弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口中處于下風(fēng)，但這并不表明常州在城市人口吸引力方面毫無(wú)亮點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，常州城市人口吸引力具有如下比較優(yōu)勢(shì)：首先，常州對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。2020—2022年，蘇錫常新增工業(yè)用電量3年累計(jì)分別為15億千瓦時(shí)、48.5億千瓦時(shí)、83億千瓦時(shí)。常州在宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)面前展示了經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。此外，常州住宅和消費(fèi)價(jià)格遠(yuǎn)低于蘇州和無(wú)錫，有利于弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口長(zhǎng)期定居。其次，常州對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。在反映收入水平和生活質(zhì)量的8個(gè)指標(biāo)中，常州在5個(gè)指標(biāo)同時(shí)領(lǐng)先嘉興和湖州，同時(shí)落后嘉興、湖州的僅有農(nóng)村可支配收入1個(gè)指標(biāo)。

（四）嘉興城市人口吸引力分析

嘉興是環(huán)太湖五市中外來(lái)人口吸引力最強(qiáng)的城市。從表4可知，除2019年和2020年，嘉興城市人口吸引力在環(huán)太湖五市一直排名第一。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，2015—2022年，嘉興新增常住人口61.5萬(wàn)人，在環(huán)太湖五市中排名第一。研究認(rèn)為，嘉興市人口吸引力具有如下特點(diǎn)：首先，嘉興是環(huán)太湖五市中就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)最多的城市，但下降趨勢(shì)明顯。在所有衡量就業(yè)機(jī)會(huì)的4個(gè)指標(biāo)中，嘉興的數(shù)據(jù)都是五市中最好的。例如，2015年環(huán)太湖五市的社會(huì)就業(yè)率分別為59.648%、56.768%、57.215%、63.085%、62.735%，2022年數(shù)據(jù)分別為57.449%、55.391%、55.512%、59.193%、58.075%。其次，嘉興在環(huán)太湖五市中消費(fèi)約束相對(duì)較低，但優(yōu)勢(shì)在減小。例如，2015—2022年，嘉興房?jī)r(jià)收入比從0.148上漲至0.194，同期湖州從0.195下降到0.151。2015年嘉興房?jī)r(jià)收入比是五市中最低的，2022年則要高于湖州。第三，嘉興在收入水平和生活質(zhì)量方面同蘇錫常差距顯著。在反映收入水平和生活質(zhì)量的8個(gè)指標(biāo)中，嘉興僅在農(nóng)村居民可支配收入單項(xiàng)排名五市第一，在社保繳費(fèi)基數(shù)下限、人均財(cái)政支出、人均居民生活用電量指標(biāo)排名環(huán)太湖五市第五，在人均國(guó)民生產(chǎn)總值、非私營(yíng)單位收入水平排名五市第四。

（五）湖州城市人口吸引力分析

湖州是環(huán)太湖五市中人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最小的城市，但吸引外來(lái)人口的能力并非最弱。從表4可知，除了2017年，湖州城市人口吸引力一直強(qiáng)于無(wú)錫和常州。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，2015—2022年，湖州新增常住人口32.3萬(wàn)人，在環(huán)太湖五市中排名第三。研究認(rèn)為，湖州新增常住人口多于無(wú)錫、常州的關(guān)鍵在于湖州對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口更具吸引力。首先，湖州就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定和充足。2015—2022年，環(huán)太湖五市工業(yè)就業(yè)比分別增加―5.04%，―4.03%，―3.96%，―6.66%，1.18%。湖州是環(huán)太湖五市中唯一的工業(yè)就業(yè)正增長(zhǎng)的城市，可以為弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口提供穩(wěn)定可預(yù)期的企業(yè)就業(yè)崗位。其次，湖州消費(fèi)約束較低且呈下降趨勢(shì)。2022年蘇錫常嘉湖房?jī)r(jià)收入比分別為0.266、0.209、0.22、0.194、0.151。2015—2022年，五市房?jī)r(jià)收入比分別上升0.023%，0.059%，0.067%，0.046%，―0.044%。湖州不但是環(huán)太湖五市中房?jī)r(jià)收入比最低的城市，且是五市中唯一的房?jī)r(jià)收入比下降的城市，可以為弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口定居提供相對(duì)溫和的消費(fèi)環(huán)境。

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論與不足

研究基于外來(lái)人口競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性微觀特質(zhì)提出就業(yè)遷移假說(shuō)，綜合選取16個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了城市人口吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用2015—2022年環(huán)太湖五市實(shí)證數(shù)據(jù)和主成分-灰色關(guān)聯(lián)度綜合分析法測(cè)度蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州的城市人口吸引力，分析其時(shí)序演變和分布特征。研究認(rèn)為：

1.2015—2022年環(huán)太湖五市城市人口吸引力總體保持上升趨勢(shì)，收入水平和生活質(zhì)量是構(gòu)成環(huán)太湖五市城市人口吸引力的首要因素。2015—2022年環(huán)太湖五市城市人口吸引力整體呈上升趨勢(shì)，2021年后各市人口吸引力出現(xiàn)不同程度下滑，疫情因素和就業(yè)機(jī)會(huì)減少是造成波動(dòng)的主要原因。研究認(rèn)為，收入水平和生活質(zhì)量是構(gòu)成環(huán)太湖五市城市人口吸引力的首要因素，有利于吸引強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口居住生活，是推動(dòng)五市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和人口可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，持續(xù)提升收入和生活水平是環(huán)太湖五市提高人口吸引力，在同區(qū)域外城市競(jìng)爭(zhēng)外來(lái)人口獲勝的關(guān)鍵。環(huán)太湖五市對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口更具吸引力，在區(qū)域內(nèi)部，蘇州等蘇南三市對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的吸引力顯著高于嘉興和湖州；在區(qū)域外部，五市主要面臨上海、北京等一線城市對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的競(jìng)爭(zhēng)。

2.嘉興、湖州的城市人口吸引力整體強(qiáng)于蘇州、無(wú)錫、常州三市，原因在于就業(yè)機(jī)會(huì)多，消費(fèi)制約弱，對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口更具吸引力。2015年以來(lái)，環(huán)太湖五市特別是蘇州、無(wú)錫、常州，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并淘汰落后產(chǎn)能，工業(yè)就業(yè)率和社會(huì)就業(yè)率不斷下降，勞動(dòng)密集型和中低端就業(yè)機(jī)會(huì)大量減少，對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的城市吸引力不斷下降。比較而言，嘉興、湖州兩市私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更具活力，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多，對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口更具吸引力。外來(lái)人口在蘇州、無(wú)錫、常州長(zhǎng)期定居需要承擔(dān)比在嘉興和湖州更大的住房和消費(fèi)壓力，降低了部分弱競(jìng)爭(zhēng)力短期流動(dòng)人口的長(zhǎng)期定居意向，一定程度上削弱了蘇州、無(wú)錫、常州三市的人口吸引力。

3.環(huán)太湖五市城市人口吸引力具有不同特點(diǎn)，具備通過(guò)人口引進(jìn)政策化解老齡化、少子化問(wèn)題的條件。對(duì)于弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力相對(duì)不足是束縛蘇州城市人口吸引力的主要原因。無(wú)錫缺乏吸引外來(lái)人口的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口均面臨區(qū)域內(nèi)外的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。常州需要面對(duì)蘇州、無(wú)錫對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口和嘉湖對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的競(jìng)爭(zhēng)。嘉興對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力相對(duì)較強(qiáng)但存在減弱趨勢(shì)，湖州對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的吸引力較強(qiáng)且在持續(xù)增長(zhǎng)，嘉興、湖州的短板在于對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力不足。環(huán)太湖五市是具有全國(guó)代表性的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和人口凈流入地區(qū)，具備通過(guò)優(yōu)化人口引進(jìn)政策化解老齡化、少子化等人口可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的條件。

研究不足主要體現(xiàn)在如下方面：一是受限于不同城市和年份間數(shù)據(jù)的可比性和可獲取性，研究中舍棄了部分更具代表性的指標(biāo)。如在反映就業(yè)機(jī)會(huì)的指標(biāo)中，鐵路貨運(yùn)量、人均私營(yíng)企業(yè)數(shù)等指標(biāo)未能入選；在反映收入水平的指標(biāo)中，人均私營(yíng)單位收入水平等指標(biāo)未能入選等。二是研究結(jié)論與實(shí)證數(shù)據(jù)存在差異。城市人口吸引力得分并不能完全解釋城市新增外來(lái)人口數(shù)量與排名，這個(gè)情況在2020年后尤為顯著，研究認(rèn)為，可能是受疫情影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在延后現(xiàn)象。此外，就業(yè)遷移假說(shuō)也有待進(jìn)一步豐富和完善。

（二）相關(guān)政策建議

1.優(yōu)化人才引進(jìn)政策，滿足弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口落戶需求。環(huán)太湖五市現(xiàn)行人才引進(jìn)政策大多對(duì)學(xué)歷、年齡、技能、財(cái)產(chǎn)等競(jìng)爭(zhēng)力因素設(shè)置門檻限制，事實(shí)上限制了一部分弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的落戶需求。城市發(fā)展不僅需要高端技術(shù)人才，弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口同樣是城市發(fā)展不可或缺的動(dòng)力源泉。近年來(lái)，國(guó)家放開(kāi)人口自由流動(dòng)限制，積極推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市基本取消落戶限制。隨著全國(guó)人口老齡化、少子化危機(jī)加劇，越來(lái)越多的城市會(huì)意識(shí)到這一點(diǎn)，相繼出臺(tái)了具有競(jìng)爭(zhēng)力的人口引進(jìn)政策。因此，根據(jù)城市人口發(fā)展需求，放松人才引進(jìn)政策，滿足弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口落戶需求，有助于在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中先行一步。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。收入水平和生活質(zhì)量是構(gòu)成環(huán)太湖五市城市人口吸引力的首要因素，也是五市提高人口吸引力的關(guān)鍵。近年來(lái)，環(huán)太湖五市持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并淘汰落后產(chǎn)能，勞動(dòng)密集型和中低端就業(yè)機(jī)會(huì)大量減少，工業(yè)企業(yè)就業(yè)率和社會(huì)就業(yè)率持續(xù)下降，對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的城市吸引力不斷減弱。蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興在近年來(lái)的發(fā)展中均存在去工業(yè)化現(xiàn)象，其中以蘇錫常最為顯著，直接拉低了蘇南城市的人口吸引力，致使蘇錫常城市人口競(jìng)爭(zhēng)力弱于嘉興、湖州。弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口同樣可以增加城市消費(fèi)，有助于城市人口可持續(xù)發(fā)展。環(huán)太湖五市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中應(yīng)當(dāng)盡量滿足勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，積極促進(jìn)城市人口引進(jìn)。

3.堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，在內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中探尋城市政策方向。蘇州的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力較強(qiáng)，而短板在于對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力較弱。蘇州提高人口吸引力的思路在于保持對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力的同時(shí)，提供更多的就業(yè)崗位和降低城市生活成本，吸引更多的弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口。無(wú)錫的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的城市吸引力較高，但面臨蘇州、上海的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，短板在于對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的城市吸引力偏弱。無(wú)錫提高人口吸引力的思路在于在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中形成比較優(yōu)勢(shì)，以差異化方式加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力，同時(shí)吸引更多的弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口。常州面臨蘇州、無(wú)錫對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口和嘉興、湖州對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的競(jìng)爭(zhēng)，提高人口吸引力的思路在于積極擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)出臺(tái)具有競(jìng)爭(zhēng)力的人口引進(jìn)政策。嘉興的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力相對(duì)較強(qiáng)但存在減弱趨勢(shì)，短板在于對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力較弱。嘉興提高人口吸引力的思路在于引進(jìn)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口。湖州的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的吸引力較強(qiáng)且在持續(xù)增長(zhǎng)，短板在于對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力不足。湖州提高人口吸引力的思路在于持續(xù)改善弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口的居住和工作環(huán)境，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)于弱競(jìng)爭(zhēng)力外來(lái)人口吸引力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

說(shuō)明：本文系2024年度浙江省黨校系統(tǒng)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合規(guī)劃課題（ND24169）、環(huán)太湖發(fā)展研究中心2024年度課題（N76）部分成果。

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Study on Population Attraction and Policy Optimization of

Five Cities around the Taihu Lake

Tian Ye

（Party School of Xiuzhou District Committee of the Communist Party of China， Jiaxing 314000， China）

Abstract： The measurement and evolution analysis of urban population attractiveness is an important method for studying the sustainable development of urban population in the context of low fertility. According to the competitiveness and stability of migrant population， the employment migration hypothesis is put forward. Based on this， 16 indicators are selected to build an evaluation system of urban population attractiveness. The ability of five cities around the Taihu Lake to attract migrant population to settle in 2015-2022 is measured by using the principal component gray correlation comprehensive analysis method， and the temporal evolution and composition of urban population attractiveness of five cities around the Taihu Lake are analyzed. The research shows that the population attractiveness of the five cities around the Taihu Lake has generally maintained an upward trend from 2015 to 2022， and the income level and quality of life are the primary factors constituting the population attractiveness of the five cities around the Taihu Lake; The overall attractiveness of urban populations in Jiaxing and Huzhou is stronger than that in Suzhou， Wuxi， and Changzhou， due to the abundance of employment opportunities and weak consumption constraints， making them more attractive to non local population with weak competitiveness; The population attraction of the five cities around the Taihu Lake has its own characteristics. Through comparative analysis， this paper puts forward suggestions for optimizing the population introduction policy.

Key words： population attraction; migrant population; around the Taihu Lake

■責(zé)任編輯：王" 縉