數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐進(jìn)路

摘 要：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村治理與數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然選擇。數(shù)字技術(shù)通過對(duì)鄉(xiāng)村治理進(jìn)行“互聯(lián)化”下的結(jié)構(gòu)賦能、“數(shù)據(jù)化”下的資源賦能、“全民化”下的思想賦能，助推鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。然而，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化過程中仍面臨著多元協(xié)同共治效果不佳、數(shù)字治理體制機(jī)制尚不完善、數(shù)字化建設(shè)人才匱乏、技術(shù)支配引發(fā)數(shù)字倫理問題等現(xiàn)實(shí)困境。為有效擺脫這些困境，建議采取如下措施：著力提升治理主體的數(shù)字素養(yǎng)，完善多元協(xié)同共治格局；加強(qiáng)技術(shù)賦能的頂層設(shè)計(jì)，完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理制度保障；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)土民情有效融合。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；技術(shù)賦能；鄉(xiāng)村治理；現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2023）10-26-4

0 引言

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正以高速度、高效率融入鄉(xiāng)村治理全過程。《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能持續(xù)提升，信息化成為提高鄉(xiāng)村治理水平的重要支撐。由此可見，鄉(xiāng)村治理與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合發(fā)展已經(jīng)成為推進(jìn)我國(guó)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在選擇。習(xí)近平總書記指出，要用好現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平［1］。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村治理中的諸多現(xiàn)實(shí)困境都亟待利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行破解。運(yùn)用數(shù)字化思維將數(shù)字技術(shù)合理嵌入鄉(xiāng)村治理，探索建立自治、德治、法治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式鄉(xiāng)村善治目標(biāo)具有重要意義。

1 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)制

數(shù)字技術(shù)依托于數(shù)字信息平臺(tái)、社交媒體等，通過賦能鄉(xiāng)村治理中結(jié)構(gòu)、資源、思想等要素，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣泛滲透范圍已經(jīng)超越了其技術(shù)化特征，逐漸成為重塑個(gè)體行為、影響基層治理效果的關(guān)鍵因素［2］。

1.1 “互聯(lián)化”下的結(jié)構(gòu)賦能

數(shù)字技術(shù)打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中權(quán)力分配的結(jié)構(gòu)性困局。不同于以村干部為治理主體的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理格局，其將村民、政府、社會(huì)組織、企業(yè)等主體納入鄉(xiāng)村治理共同體中?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用加快了鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的重組，在數(shù)字技術(shù)的賦能作用下形成了以交互性和群結(jié)構(gòu)性為特征的互聯(lián)互通式群治理結(jié)構(gòu)，即以政府和村級(jí)組織為主導(dǎo)，村民、企業(yè)、社會(huì)組織等各類主體積極參與，在整合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云存儲(chǔ)服務(wù)等多種技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助鄉(xiāng)村數(shù)字治理一體化平臺(tái)，提升基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)信息透明度，實(shí)現(xiàn)多元主體互聯(lián)化的協(xié)同共治。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用不受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，能通過科技與鄉(xiāng)村治理的深度融合改善原有的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)與交流，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身發(fā)展能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2 “數(shù)據(jù)化”下的資源賦能

數(shù)字技術(shù)通過將大量資源信息化，突破時(shí)間和空間限制，借助互聯(lián)網(wǎng)幫助鄉(xiāng)村治理獲取與傳播各種知識(shí)、信息，有助于打破信息壁壘，促進(jìn)資源共享，以極低的成本縮短了溝通距離。數(shù)字設(shè)備的存儲(chǔ)功能還可以將以往的鄉(xiāng)村治理資料進(jìn)行數(shù)據(jù)化存儲(chǔ)，既節(jié)省空間，又能更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)備份和保護(hù)?；跀?shù)據(jù)的開放性與共享性，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用加強(qiáng)了鄉(xiāng)村與外部世界的連接，為鄉(xiāng)村治理爭(zhēng)取了更多資源支持。

1.3 “全民化”下的思想賦能

數(shù)字技術(shù)為各類治理主體帶來(lái)了全新的發(fā)展觀、資源觀、價(jià)值觀，改變著治理主體的思維。村民是鄉(xiāng)村治理的重要主體，其數(shù)字化治理思想的形成可為自身發(fā)展帶來(lái)更好的機(jī)遇，也深刻影響著鄉(xiāng)村治理的基本走向。此外，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用也推動(dòng)著基層政府職能的轉(zhuǎn)變，促使其增強(qiáng)數(shù)字政務(wù)意識(shí)，樹立數(shù)字化治理思維。社會(huì)組織和企業(yè)也在此背景下不斷完善發(fā)展策略，可獲得更加契合市場(chǎng)需求的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，鄉(xiāng)村治理過程中數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的發(fā)展觀、資源觀、價(jià)值觀無(wú)疑會(huì)成為促進(jìn)全民思想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。

2 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，在主體參與、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍、數(shù)字倫理等方面的現(xiàn)實(shí)困境逐漸凸顯，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村整體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐。

2.1 多元協(xié)同共治效果不佳

鄉(xiāng)村數(shù)字治理是一項(xiàng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)范圍大，需要多元主體共同參與，以形成協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理的良好格局［3］。然而，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理中多元協(xié)同共治的實(shí)際效果欠佳。一方面，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)文化程度相對(duì)較高的村民為了獲得更多經(jīng)濟(jì)收益背井離鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的欲望普遍不高，加之部分鄉(xiāng)村人口老齡化嚴(yán)重，老年群體因文化素養(yǎng)局限而欠缺應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的能力，造成大部分村民游離于鄉(xiāng)村多元協(xié)同共治格局之外的局面。另一方面，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化作為一項(xiàng)新的任務(wù)，對(duì)工作開展者的信息技術(shù)使用能力、組織協(xié)調(diào)能力等具有較高要求，但部分村干部因相關(guān)能力不足而無(wú)法勝任數(shù)字平臺(tái)搭建、技術(shù)治理等工作［4］。

2.2 數(shù)字治理體制機(jī)制尚不完善

以數(shù)字化方式推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治、智治“四治融合”已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的基本方向，但目前與鄉(xiāng)村數(shù)字治理相適配的體制機(jī)制建設(shè)并不完善。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村治理目前不但缺乏與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的智治體系，還欠缺自治、法治、德治體系。鄉(xiāng)村治理各相關(guān)部門數(shù)字化、信息化水平不均衡，數(shù)據(jù)共享和利用率不高，數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村治理的激勵(lì)機(jī)制、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、技術(shù)監(jiān)督體系、數(shù)據(jù)采集機(jī)制、信息資源共建共享機(jī)制等保障性機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，“四治融合”仍依靠治理主體的積極性和自覺性，嚴(yán)重影響數(shù)字技術(shù)作用的長(zhǎng)效發(fā)揮。此外，當(dāng)前的鄉(xiāng)村數(shù)字治理主要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開展黨建工作及政務(wù)服務(wù)，多注重政府?dāng)?shù)字化治理能力的提高，數(shù)字服務(wù)缺乏精細(xì)化和針對(duì)性，關(guān)于村民政務(wù)參與的板塊占比較少且數(shù)據(jù)更新較慢，一定程度上偏離了群眾關(guān)切。

2.3 數(shù)字化建設(shè)人才匱乏

鄉(xiāng)村數(shù)字治理的實(shí)現(xiàn)離不開人才的智力支持。但總體來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量狀況不容樂觀。部分村干部年齡偏大，數(shù)字素養(yǎng)和數(shù) 字能力有限，加之受傳統(tǒng)思維影響，難以接受新鮮事物，往往不能高效完成數(shù)字治理、數(shù)字平臺(tái)搭建等工作。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)難以吸引外部技術(shù)人員。當(dāng)前，我國(guó)部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)水平不高，對(duì)專業(yè)數(shù)字技術(shù)人員缺乏吸引力。此外，宗族親緣關(guān)系在鄉(xiāng)村社會(huì)中占有重要地位，部分村莊對(duì)外來(lái)人才較為排斥，加之部分外部技術(shù)人才對(duì)鄉(xiāng)村不了解，且缺乏鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)，其全身心融入鄉(xiāng)村生活存在一定難度，因而在鄉(xiāng)村治理中欠缺威信和公共領(lǐng)導(dǎo)力，不可避免地會(huì)出現(xiàn)溝通困難、宣傳不到位等問題，導(dǎo)致外部技術(shù)人員難以長(zhǎng)期駐留鄉(xiāng)村開展工作。

2.4 技術(shù)支配引發(fā)數(shù)字倫理問題

將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理，可重塑鄉(xiāng)村社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)，會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理的思維、手段、模式產(chǎn)生深刻影響，同時(shí)也極易產(chǎn)生“技術(shù)作惡”的消極現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為由數(shù)字技術(shù)屬性客觀存在與鄉(xiāng)村治理主體主觀行為共同導(dǎo)致的社會(huì)倫理價(jià)值減損的可能性［5］。利用數(shù)字技術(shù)打造的鄉(xiāng)村治理空間具有一定的虛擬性，一旦數(shù)字系統(tǒng)癱瘓或遭受惡意攻擊，那么村民、基層政府、社會(huì)組織等的相關(guān)信息都會(huì)面臨被不法分子盜用的風(fēng)險(xiǎn)，威脅鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)在給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)便利的同時(shí)，使村民更傾向于通過智能手機(jī)、數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行人際交往。虛擬世界的滿足感降低了其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的交往頻率，淡化了鄰里之間的宗族親情。此外，在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，基層政府、社會(huì)組織將公共事務(wù)的治理置于虛擬化的數(shù)字程序中，基層政府按照標(biāo)準(zhǔn)化程序完成治理任務(wù)，能有效減輕工作強(qiáng)度與降低工作難度，但也在一定程度上壓縮了基層政府、社會(huì)組織的行動(dòng)空間與決策范圍，其自主性和創(chuàng)造性存在被消解的可能［5］。

3 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)路

3.1 提升治理主體的數(shù)字素養(yǎng)，完善多元協(xié)同共治格局

數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字時(shí)代人們必備的生存技能。數(shù)字素養(yǎng)的高低直接關(guān)系村民對(duì)數(shù)字資源的持續(xù)使用意愿及能力［6］。因此，提升治理主體的數(shù)字素養(yǎng)尤為必要。各地應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)教育，通過舉辦線下講座，利用網(wǎng)絡(luò)課程、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等多種渠道推送惠農(nóng)科普信息，積極做好農(nóng)民、鄉(xiāng)村基層干部等的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高其數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字治理水平，促使其積極適應(yīng)數(shù)字社會(huì)的發(fā)展步伐。

各地也應(yīng)完善鄉(xiāng)村治理的多元協(xié)同共治格局。首先，拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理的渠道。各地應(yīng)借力助網(wǎng)絡(luò)外延，讓農(nóng)民自己“說事議事主事”。例如，可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線議事、在線監(jiān)管，拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理渠道；也可建立微信群，把在外務(wù)工的鄉(xiāng)賢組織起來(lái)參與村里重大事項(xiàng)討論等，豐富基層民主協(xié)商形式，營(yíng)造多元共治數(shù)字民主氛圍，打破政治冷漠的困境，提高村務(wù)決策的民主性和科學(xué)性。其次，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。各地應(yīng)大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，完善農(nóng)村智慧黨建系統(tǒng)，提高領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的能力。充分發(fā)揮戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者作用，積極組織各類治理力量，明確各主體間的職責(zé)，以聯(lián)盟治理方式綜合調(diào)動(dòng)治理資源，以達(dá)到良好的政社互動(dòng)效果。最后，鼓勵(lì)數(shù)智企業(yè)、社會(huì)組織等主體融入鄉(xiāng)村治理，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮多元治理價(jià)值優(yōu)勢(shì)，加快形成鄉(xiāng)村共治善治格局。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)賦能的頂層設(shè)計(jì)，完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理制度保障

鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是一項(xiàng)“四治”融合發(fā)展的系統(tǒng)工程，因此，鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

首先，完善鄉(xiāng)村“四治”融合體系，建立健全與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理相適配的體制機(jī)制。各地應(yīng)建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)采集制度，以規(guī)范日常村務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集與錄入；建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以防范村民數(shù)據(jù)信息泄露；建立透明的技術(shù)監(jiān)督管理制度，以營(yíng)造公平公正的數(shù)字環(huán)境；建立多部門數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，明晰數(shù)據(jù)信息的模塊分類，提高各部門之間數(shù)據(jù)信息的使用效率。

其次，針對(duì)不同主體設(shè)計(jì)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。各地 應(yīng)充分尊重村民的主體地位，確保準(zhǔn)入門檻平等的 前提下不斷豐富完善“線上+線下”的激勵(lì)機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)形式，全方位調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)管理的積極性，強(qiáng)化其在數(shù)字化參與實(shí)踐中的功效感，為鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化提供持久動(dòng)力。

最后，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支 撐的基層治理平臺(tái)［7］。各地應(yīng)借鑒先進(jìn)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在廣泛收集村情民意的基礎(chǔ)上，克服基層信息化公共服務(wù)不足的短板，促進(jìn)治理內(nèi)容綜合化、多元化。同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)政策助力數(shù)字平臺(tái)創(chuàng)新性建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際治理狀況，打造獨(dú)具地方特色的城 鄉(xiāng)一體化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)字化治理能力。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理人才匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)從內(nèi)培、外引兩方面“借勢(shì)”，最大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理活力。

首先，提升基層干部數(shù)字素養(yǎng)。各地應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村基層干部特點(diǎn)，制定科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)字培訓(xùn)規(guī)劃和嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化基層干部的數(shù)字思維和服務(wù)意識(shí)，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式［7］，切實(shí)增強(qiáng)基層干部利用數(shù)字技術(shù)解決村民問題的能力，同時(shí)謹(jǐn)防數(shù)字治理變“形式主義”。此外，應(yīng)選派熟悉數(shù)字技術(shù)的年輕干部駐村幫扶，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，同時(shí)提高村民對(duì)年輕干部的關(guān)注度和熟悉度，以降低其數(shù)字治理工作的開展難度。

其次，加強(qiáng)引才引智。各地應(yīng)切實(shí)完善各類人才引進(jìn)政策，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼為紐帶，招引優(yōu)秀鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)成果轉(zhuǎn)化，通過“一事一議”等措施，緩解數(shù)字專業(yè)人才的后顧之憂。此外，各地還應(yīng)加強(qiáng)與高校之間的合作，積極引導(dǎo)高校為鄉(xiāng)村振興培育專業(yè)性人才，為鄉(xiāng)村數(shù)字化治理提供智力支持，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力和治理水平。

最后，重視鄉(xiāng)村內(nèi)生型人才培育。本土人才具有良好的民眾基礎(chǔ)，在開展鄉(xiāng)村治理方面通常具有更成熟的認(rèn)知。因此，各地應(yīng)鼓勵(lì)素質(zhì)較高且善于學(xué)習(xí)的本土人才積極加入鄉(xiāng)村治理行列，建設(shè)一支專業(yè)知 識(shí)扎實(shí)的本土數(shù)字化治理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“數(shù)治”與“人治”的有效結(jié)合，強(qiáng)化人才的永續(xù)利用價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)源式治理。

3.4 推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)土民情有效融合

以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化需要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字技術(shù)與治理主體之間的關(guān)系，注意規(guī)避隱私安全受損、現(xiàn)實(shí)社會(huì)交往衰落等風(fēng)險(xiǎn)。

首先，基層政府應(yīng)聯(lián)合數(shù)智企業(yè)針對(duì)數(shù)字平臺(tái)漏洞開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)升級(jí)，嚴(yán)厲打擊和懲戒隨意盜用、販賣村民數(shù)據(jù)信息的違法行為，加大對(duì)村民數(shù)據(jù)信息的保護(hù)力度，并通過相關(guān)補(bǔ)償彌補(bǔ)村民損失，消解技術(shù)信任危機(jī)。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)數(shù)字知識(shí)的防騙宣傳，提高村民個(gè)人的數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)。

其次，基層政府應(yīng)樹立技術(shù)為人民服務(wù)的“人本位”治理理念，及時(shí)引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)行方向。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，融合數(shù)字化潮流創(chuàng)新村民參與公眾活動(dòng)的形式，增強(qiáng)村民之間的現(xiàn)實(shí)交流，破解數(shù)字化帶來(lái)的傳統(tǒng)生活方式和政治參與方式逐漸退出的困境。

最后，密切關(guān)注村民訴求，在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)“現(xiàn)代性”與鄉(xiāng)村社會(huì)“鄉(xiāng)土性”有效融合中凸顯人的現(xiàn)實(shí)性與價(jià)值性，探索數(shù)字技術(shù)合理嵌入社會(huì)、文化、倫理等非技術(shù)要素的發(fā)展道路，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村科技、經(jīng)濟(jì)、治理和社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展［8］。

4 結(jié)語(yǔ)

科技興農(nóng)始終是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。數(shù)字技術(shù)作為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要手段，可通過推動(dòng)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)互聯(lián)化、治理資源數(shù)據(jù)化、治理思想全民化，為多元主體搭建強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同共治生態(tài)。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，基層治理與數(shù)字技術(shù)結(jié)合乃是大勢(shì)所趨。在數(shù)字化時(shí)代，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化不但要以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系［9］，更要不斷完善數(shù)字技術(shù)加持下自治、法治、德治、智治“四治融合”的現(xiàn)代治理體系。因此，客觀面對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的現(xiàn)實(shí)困境，深入探究如何充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐作用，如何以數(shù)字技術(shù)高效賦能鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要。

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