建國(guó)初期黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

白暠

習(xí)近平總書記指出：“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來(lái)很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧。所以說(shuō)，歷史是人類最好的老師?！盵1]國(guó)防科技工業(yè)是推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維護(hù)國(guó)家安全的重要依托。本文通過(guò)系統(tǒng)分析建國(guó)初期國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展歷史與實(shí)踐，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)優(yōu)化體系與布局、加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)能力建設(shè)、推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考與借鑒。

一、建國(guó)之初國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

建國(guó)初期，百?gòu)U待興，百業(yè)待舉。由于近代長(zhǎng)期以來(lái)半殖民地半封建社會(huì)現(xiàn)狀，以及連年戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。新中國(guó)成立時(shí)，工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，工業(yè)資本主要集中于輕工業(yè)，缺少支撐國(guó)防工業(yè)發(fā)展的重工業(yè)以及配套的基礎(chǔ)工業(yè)。毛主席曾形象地說(shuō)：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！?落后的國(guó)防科技工業(yè)是無(wú)法為新中國(guó)提供有效的安全保障。為此，黨和政府著手建設(shè)與發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)，為鞏固國(guó)防，建設(shè)現(xiàn)代化人民軍隊(duì)提供技術(shù)裝備支撐。

（一）建國(guó)之初國(guó)防科技工業(yè)基本情況

由于新中國(guó)脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此我國(guó)早期國(guó)防科技工業(yè)基本上一片空白。建國(guó)之初，國(guó)防科技工業(yè)的起步發(fā)展基礎(chǔ)有兩個(gè)方面：一方面來(lái)自我們黨在新民主主義革命時(shí)期自建的軍工廠， 另一方面主要是國(guó)民黨軍閥遺留下來(lái)的兵工企業(yè)。

黨在革命根據(jù)地建設(shè)發(fā)展的軍工企業(yè)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為滿足武器裝備修理和作戰(zhàn)彈藥需要，各革命根據(jù)地相繼建立了各自的小型兵工廠，其中較為著名的有興國(guó)中央軍委兵工廠和陜甘寧邊區(qū)機(jī)器廠。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍工生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，通過(guò)在東北解放區(qū)接收的日偽軍工廠，建立了以大連建新公司為主要代表的多個(gè)兵工廠以及小型配套工廠，大連建新公司也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的第一個(gè)大型兵工聯(lián)合企業(yè)?？傮w來(lái)看，我們黨自建的兵工廠、修械所由于戰(zhàn)爭(zhēng)條件的限制，大都處于農(nóng)村地區(qū)且經(jīng)常搬遷轉(zhuǎn)移，這些工廠條件艱苦，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)短缺，生產(chǎn)制造能力較低。但這些兵工廠生產(chǎn)的子彈、少量輕武器以及之后的迫擊炮、山炮彈制造，極大地保障了革命斗爭(zhēng)需要，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

蔣介石國(guó)民黨政府遺留下來(lái)的軍工企業(yè)。包括部分中大型兵工廠以及少量的航空修理所和船廠，其中較為著名的有漢陽(yáng)兵工廠、金陵兵工廠、江南造船所等。相較于我們黨自建的兵工廠，這些工廠從事軍工生產(chǎn)的時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模大，技術(shù)相對(duì)先進(jìn)成熟。但除少量工廠被我黨和平接收外，其余工廠大部分設(shè)備在國(guó)民黨敗退時(shí)被運(yùn)往臺(tái)灣，留下的廠房、設(shè)備也在國(guó)民黨撤離時(shí)被破壞，留給我們的多是滿目瘡痍的破舊工廠。

建國(guó)初期，先后將接收的國(guó)民政府的軍工廠與我們?cè)诮夥艆^(qū)建立的兵工廠進(jìn)行整合。到一九四九年底，計(jì)有軍工企業(yè)76 個(gè)，各種設(shè)備3 萬(wàn)臺(tái)（件），職工10 萬(wàn)余人。其中兵工廠45 個(gè)，航空中心修理廠6 個(gè)，無(wú)線電器材廠17 個(gè)，船舶修造廠8 個(gè)[2]。新中國(guó)現(xiàn)有的軍工企業(yè)，缺少現(xiàn)代化軍工生產(chǎn)所需的技術(shù)、設(shè)備、人才等資源，不具備生產(chǎn)坦克、飛機(jī)、艦艇等現(xiàn)代化武器裝備的能力，僅能從事部分舊雜式輕型武器裝備的修理和小批量生產(chǎn)。

（二）建國(guó)之初發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)的必要性

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)西方帝國(guó)主義國(guó)家侵略帶來(lái)的百年恥辱，到黨領(lǐng)導(dǎo)人民數(shù)十年武裝斗爭(zhēng)終實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與人民解放。歷史告訴我們一個(gè)道理，那就是一個(gè)民族要想自立于世界民族之林，擺脫外來(lái)侵略與欺凌，必須建設(shè)一支擁有先進(jìn)武器裝備的強(qiáng)大的人民軍隊(duì)。1949 年新中國(guó)誕生前夕，毛澤東同志在第一屆政治協(xié)商會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們的國(guó)防將得到鞏固，不允許任何帝國(guó)主義者再來(lái)侵略我們的國(guó)土。在英勇的經(jīng)過(guò)考驗(yàn)了的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來(lái)。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍。”[3]為人民軍隊(duì)建設(shè)提出了新目標(biāo)、新要求。

從新中國(guó)成立之初的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，彼時(shí)，內(nèi)有國(guó)民黨殘余勢(shì)力與土匪反革命勢(shì)力相互勾結(jié)，國(guó)家完全統(tǒng)一尚未實(shí)現(xiàn)；外有帝國(guó)主義勢(shì)力虎視眈眈，封鎖遏制新生人民政權(quán)。一方面全國(guó)解放，尤其是解放臺(tái)灣必須具備現(xiàn)代化的海空力量，同時(shí)沿海地區(qū)面臨國(guó)民黨軍空襲威脅，也急需加強(qiáng)空軍防空力量建設(shè)。相應(yīng)的也必需現(xiàn)代化的航空與船舶工業(yè)提供支撐；另一方面1950 年，美第七艦隊(duì)開進(jìn)臺(tái)灣海峽公然干涉朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，并將戰(zhàn)火燃至我國(guó)東北地區(qū)，對(duì)國(guó)家安全造成了嚴(yán)重威脅。志愿軍奔赴朝鮮與裝備精良的美軍浴血作戰(zhàn)。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)作為人民軍隊(duì)經(jīng)歷的第一場(chǎng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，武器裝備差距、后勤保障差距之大為國(guó)防科技工業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)也提出了更加直接迫切的需求。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，毛主席明確地指出了：“無(wú)論抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果如何，都要搞國(guó)防工業(yè)的建設(shè)與軍工生產(chǎn)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)證明，已不能靠奪取敵人的裝備來(lái)武裝自己了?！盵4]

建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化人民軍隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安全、領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)主權(quán)尊嚴(yán)的必然保證，是歷史與現(xiàn)實(shí)交給我們的光榮任務(wù)。國(guó)防科技工業(yè)是武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)、維護(hù)國(guó)家安全的重要依托。必須加緊、抓緊把國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)好、發(fā)展好。

二、建國(guó)初期黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展取得的主要成就

建國(guó)后，國(guó)防科技工業(yè)作為國(guó)家的重要發(fā)展方向，迅速推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力下，經(jīng)過(guò)建國(guó)初期二十多年的建設(shè)與發(fā)展，建立起一個(gè)獨(dú)立的、完整的現(xiàn)代國(guó)防科技工業(yè)體系，相繼取得以“兩彈一星”為代表的重大國(guó)防科技工業(yè)成果，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全利益與發(fā)展利益提供堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)裝備支撐，為改革開放提供穩(wěn)定可靠的安全保障。

（一）國(guó)防工業(yè)常規(guī)武器裝備生產(chǎn)能力大幅提升

建國(guó)后，中央先后成立中央軍委兵工委員會(huì)、航空工業(yè)局、電信工業(yè)局、第一機(jī)械工業(yè)部、第二機(jī)械工業(yè)部等專管領(lǐng)導(dǎo)部門主抓以兵器、航空、無(wú)線電工業(yè)等為主的常規(guī)國(guó)防武器裝備發(fā)展。國(guó)家決定以重工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展方向，通過(guò)“一五”計(jì)劃集中力量，大規(guī)模開展國(guó)防工業(yè)企業(yè)建設(shè)。同時(shí)積極爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助，先后派遣以何長(zhǎng)工部長(zhǎng)率領(lǐng)的航空代表團(tuán)與徐向前元帥率領(lǐng)的兵工代表團(tuán)，以及之后周總理親赴蘇聯(lián)進(jìn)行談判協(xié)商，達(dá)成了重要協(xié)議。蘇聯(lián)提供的資金、設(shè)備、技術(shù)援助對(duì)于我國(guó)早期國(guó)防工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我國(guó)國(guó)防工業(yè)的重要組成部分：兵器工業(yè)、航空工業(yè)、船舶工業(yè)、無(wú)線電工業(yè)等。經(jīng)過(guò)建國(guó)初期十幾年的發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，從分散無(wú)序到集中規(guī)范，國(guó)防工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，極大地提升了常規(guī)武器裝備生產(chǎn)制造能力水平。

兵器工業(yè)。建國(guó)初期，我國(guó)人民軍隊(duì)裝備的武器大部分來(lái)自革命戰(zhàn)爭(zhēng)中繳獲的敵軍武器，武器種類五花八門，質(zhì)量參差不齊，曾有“萬(wàn)國(guó)牌”之稱，已經(jīng)成為影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要問(wèn)題。而建國(guó)初期的我國(guó)兵工廠只能進(jìn)行彈藥和部分少量輕武器的生產(chǎn)。為了推進(jìn)兵器工業(yè)的發(fā)展，首先對(duì)現(xiàn)有兵工企業(yè)按照專業(yè)化進(jìn)行分類調(diào)整，初步形成中槍廠、火炮廠、槍彈廠、炮彈廠等具體分類結(jié)構(gòu)，之后在“一五”計(jì)劃期間，對(duì)現(xiàn)有的老兵器企業(yè)進(jìn)行改建、擴(kuò)建和大規(guī)模的技術(shù)改造，推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備的使用，提升了老廠的現(xiàn)代化水平，同時(shí)在蘇聯(lián)的援建下，新建了包括現(xiàn)內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司、原國(guó)營(yíng)六一六廠、國(guó)營(yíng)一二七廠等在內(nèi)的十八個(gè)兵器工業(yè)企業(yè)，這些新建企業(yè)彌補(bǔ)了原有兵器工業(yè)在坦克、發(fā)動(dòng)機(jī)、大口徑火炮生產(chǎn)等方面的欠缺，增加了國(guó)家兵器工業(yè)的生產(chǎn)門類。到一九五九年，兵器工業(yè)已有53 個(gè)直屬大中型企業(yè)，不僅能生產(chǎn)各種制式輕武器和彈藥，而且具備了生產(chǎn)大口徑地面火炮、高炮，中型坦克及牽引車等重型武器裝備的能力。

航空工業(yè)。建國(guó)初期，我國(guó)現(xiàn)有飛機(jī)基本來(lái)自戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲與國(guó)民黨部隊(duì)起義，我國(guó)僅有數(shù)個(gè)航空修理廠，不具備生產(chǎn)制造飛機(jī)甚至零配件的能力。1951 年4 月17 日，《關(guān)于航空工業(yè)建設(shè)的決定》，我國(guó)的航空工業(yè)在抗美援朝的戰(zhàn)火中沐火新生，次月成立航空工業(yè)局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家的飛機(jī)修理與制造工作。在優(yōu)先發(fā)展空軍，航空工業(yè)原則的指引下，我國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展按照先修理，后制造，再到自行設(shè)計(jì)，從小到大的方針，將主要設(shè)備與人員集中于沈飛、哈飛等六個(gè)重點(diǎn)大廠，并按照專業(yè)進(jìn)行任務(wù)分工，在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)下，首先學(xué)習(xí)掌握了飛機(jī)以及發(fā)動(dòng)機(jī)的修理技術(shù)，極大地支援了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中激增的飛機(jī)修理任務(wù)，同時(shí)開始進(jìn)行零部件的生產(chǎn)裝配，為制造飛機(jī)打下了良好技術(shù)基礎(chǔ)?！耙晃濉庇?jì)劃期間，在蘇聯(lián)對(duì)口援建的項(xiàng)目中有13 項(xiàng)屬于航空工業(yè)，初步建立起了航空制造體系，航空工業(yè)的發(fā)展任務(wù)開始由修理轉(zhuǎn)向制造。1954 年7 月，中國(guó)制造的第一架飛機(jī)初教5 首飛成功，實(shí)現(xiàn)了航空工業(yè)由修理向制造的跨越。到1959 年，航空工業(yè)已經(jīng)具備成批制造教練機(jī)、噴氣式殲擊機(jī)和運(yùn)輸機(jī)的能力。

船舶工業(yè)。船舶工業(yè)發(fā)展歷程與航空工業(yè)相似，但由于國(guó)家財(cái)力有限，50 年代對(duì)于船舶工業(yè)的投資較少。從1950年成立船舶工業(yè)局后至1953 與蘇聯(lián)簽訂“六四”協(xié)定間，船舶工業(yè)主要開展對(duì)原有造船廠如江南造船廠、大連造船廠的生產(chǎn)自救工作，修復(fù)被破壞的廠房，恢復(fù)正常狀態(tài)。并著手對(duì)繳獲、接收的國(guó)民黨海軍中小艦艇開展修理工作。“六四”協(xié)定簽訂后，先后對(duì)江南、求新、武昌等船廠進(jìn)行技術(shù)改造與擴(kuò)建以滿足艦艇生產(chǎn)需要。在蘇聯(lián)的幫助下，成功完成了木質(zhì)魚雷潛艇、獵潛艇等艦艇的制造工作，海軍裝備發(fā)展取得了一定的成果。通過(guò)轉(zhuǎn)讓制造，到50 年代末，我國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)過(guò)發(fā)展已經(jīng)具備了建造中小型艦艇以及仿制生產(chǎn)水中兵器的能力。

無(wú)線電工業(yè)。建國(guó)初期，我國(guó)無(wú)線電電子工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，基本停留在修理裝配階段。原材料短缺，關(guān)鍵電子器件無(wú)法生產(chǎn)是重要難題。1950 年電信工業(yè)局的成立，標(biāo)志著新中國(guó)電子工業(yè)的正式開端。由于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)我軍對(duì)無(wú)線電通信設(shè)備的大量需求，推動(dòng)了無(wú)線電電子工業(yè)向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)變。在此期間通過(guò)對(duì)國(guó)民黨遺留物資的整理利用、購(gòu)買蘇聯(lián)電子元件以及無(wú)線電子管廠自行制造的方式，解決了電子元件短缺問(wèn)題。先后試制成功的71 型電臺(tái)、81 型電臺(tái)、702 型步談機(jī)等通信設(shè)備，批量裝備到人民志愿軍。大幅度地提升了無(wú)線電電子工業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)技術(shù)水平。1953 年，“一五”計(jì)劃期間，在蘇聯(lián)援助下，一方面新建無(wú)線電基礎(chǔ)工業(yè)以及一些缺門工業(yè)，另一方面對(duì)原有無(wú)線電工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造提升以及改擴(kuò)建工作進(jìn)一步彌補(bǔ)了無(wú)線電電子工業(yè)的薄弱基礎(chǔ)。到1959 年，無(wú)線電電子工業(yè)已有直屬企業(yè)39 個(gè)并與地方建立的電子工業(yè)企業(yè)形成了中央與地方相結(jié)合的較為合理的布局，已初步具備生產(chǎn)多種雷達(dá)、電臺(tái)等無(wú)線電通信設(shè)備以及飛機(jī)、坦克所需電子儀器設(shè)備的能力。

（二）國(guó)防科技尖端技術(shù)取得重大突破

五十年代中期，黨中央結(jié)合國(guó)際形勢(shì)適時(shí)作出了發(fā)展原子彈、導(dǎo)彈等國(guó)防尖端技術(shù)的決策，毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確指出：“不但要有更多的飛機(jī)和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒有這個(gè)東西?！盵5]1956 年國(guó)防科技十二年規(guī)劃中以原子能技術(shù)、噴氣與火箭技術(shù)作為國(guó)防科技發(fā)展規(guī)劃的前二重點(diǎn)，號(hào)召向科學(xué)進(jìn)軍。把立足點(diǎn)放在自身的同時(shí)，積極向蘇聯(lián)申請(qǐng)?jiān)?957 年《國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》的簽訂，進(jìn)一步推進(jìn)了蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)原子彈以及導(dǎo)彈研制的援助工作。原子彈研制方面，1958年二機(jī)部九局成立，全面組織領(lǐng)導(dǎo)核武器的研制工作，同年成立的北京核武器研究所在和西北核研究基地未建成的情況下，主攻原子彈前期研究工作。蘇聯(lián)在資料、專家指導(dǎo)；重水反應(yīng)堆、回旋加速器等大型核設(shè)施的建立；以及核研究、核試驗(yàn)基地的選址、設(shè)計(jì)上提供了重要幫助。導(dǎo)彈研制方面，1956 年成立國(guó)防部第五研究院負(fù)責(zé)導(dǎo)彈研究工作，《國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》簽訂后，蘇聯(lián)提供四種型號(hào)導(dǎo)彈的樣品、資料并派遣專家來(lái)華指導(dǎo)，五院迅速調(diào)整科研結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充人員，全面進(jìn)入導(dǎo)彈仿制研究，同時(shí)在蘇聯(lián)專家的幫助下選定在西北酒泉建立綜合導(dǎo)彈試驗(yàn)基地并開工建設(shè)。

1959 年，中蘇關(guān)系交惡，蘇聯(lián)中斷援助并撤回所有專家，同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，值此緊要關(guān)頭，黨中央臨危不亂、立足實(shí)際，決定獨(dú)立自主、自力更生，堅(jiān)決依靠自己力量突破“兩彈”技術(shù)。組織協(xié)調(diào)全國(guó)力量，先后成立國(guó)防工辦、中央專委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)“兩彈”研制的全國(guó)協(xié)作工作的展開。齊心協(xié)力，充分發(fā)揮科研攻關(guān)舉國(guó)體制作用，一方面從全國(guó)范圍內(nèi)選調(diào)人才支援“兩彈”研制攻關(guān)，另一方面堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，分工負(fù)責(zé)，通力合作，在技術(shù)攻關(guān)方面充分調(diào)動(dòng)中科院，高等院校、地方科研機(jī)構(gòu)力量協(xié)助“兩彈”研制；在“兩彈”所需的新材料、電子元器件、設(shè)備儀器研制、供應(yīng)方面，統(tǒng)籌冶金部、化工部、建工部、石油部等多個(gè)國(guó)家部委及其下屬的百個(gè)企事業(yè)單位，按照任務(wù)分配要求全力保障“兩彈”原材料和配套產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。在全國(guó)大協(xié)作下，全體科研參與人員，殫精竭慮、奮發(fā)圖強(qiáng)，“兩彈”研制工作以不可思議的速度迅速完成。1964 年6 月，第一枚中近程地地導(dǎo)彈“東風(fēng)2 號(hào)”試飛成功，1964 年10 月我國(guó)第一顆原子彈爆炸成功?！皟蓮棥狈謩e研制成功后，中央專委繼續(xù)推進(jìn)原子彈武器化，實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合，1966 年10 月，第一枚中近程核彈頭導(dǎo)彈試飛爆炸成功，標(biāo)志著我國(guó)擁有了可用于實(shí)戰(zhàn)的核武器，徹底打破了美國(guó)的核威脅與和核壟斷。國(guó)防實(shí)力顯著提升，為中國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的和平、獨(dú)立、穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保證。

三、建國(guó)初期黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)波譎云詭，國(guó)家發(fā)展面臨的安全形勢(shì)復(fù)雜不容樂(lè)觀，尤其是國(guó)外勢(shì)力惡意挑動(dòng)“臺(tái)海局勢(shì)”，妄圖“以臺(tái)治華”。必須持之以恒推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防安全能力建設(shè)，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全。歷史昭示未來(lái)，建國(guó)初期國(guó)防科技工業(yè)艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)發(fā)展史，能為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)與啟示。

（一）堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重決策前瞻性

建國(guó)初期國(guó)防科技工業(yè)的迅速發(fā)展，武器裝備現(xiàn)代化水平不斷提升，國(guó)防能力不斷增強(qiáng)，離不開黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。一方面黨中央始終將國(guó)防科技工業(yè)置于國(guó)家發(fā)展中的重要地位，重視科技在國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用；另一方面黨中央能夠根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)綜合考量，確定當(dāng)前階段國(guó)防科技工業(yè)符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，制定有效地推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的方針、政策，并通過(guò)有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)方針、政策落到實(shí)處，確保發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。建國(guó)初期，尤其是五十年代中期作出重點(diǎn)發(fā)展原子彈、導(dǎo)彈等國(guó)防尖端技術(shù)的決策，是極具有戰(zhàn)略性與前瞻性的重大決策，深刻影響了國(guó)家地位，推動(dòng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新階段。

當(dāng)前，正值百年未有之大變局，中國(guó)崛起勢(shì)不可擋。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，作為維護(hù)國(guó)家安全重要依托，不斷推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵的國(guó)防科技工業(yè)必須始終給予高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)支持黨中央從全局出發(fā)作出的科學(xué)性、前瞻性決策，注重當(dāng)前及今后時(shí)期國(guó)防科技發(fā)展的重要前沿領(lǐng)域，抓緊搶占國(guó)防科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略新高地，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)的朝著戰(zhàn)略性、前瞻性目標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展，從而更好地維護(hù)國(guó)家安全。

（二）充分發(fā)揮舉國(guó)體制作用，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)

建國(guó)初期，在國(guó)防科技工業(yè)不發(fā)達(dá)的條件下，自力更生突破“兩彈”技術(shù)，離不開全國(guó)大力協(xié)作，離不開黨領(lǐng)導(dǎo)下舉國(guó)體制的重大作用?？蒲泄リP(guān)舉國(guó)體制，能夠推動(dòng)科研力量、科技資源向重大科技領(lǐng)域集聚，優(yōu)化科研資源配置結(jié)構(gòu)，在一定時(shí)間內(nèi)集中服務(wù)該項(xiàng)目研究工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重大科研技術(shù)攻關(guān)突破。

當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際“脫鉤”問(wèn)題，“卡脖子”技術(shù)難題，要不斷健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，既要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，政府要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)不斷調(diào)整方向、合理規(guī)劃，又要注重市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，兼顧各方的利益，提升企業(yè)、科研院所參與科技創(chuàng)新攻關(guān)的積極性與效率，實(shí)現(xiàn)有為政府與有效市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)新型舉國(guó)體制資源的高效配置，形成參與主體間的良性互動(dòng)，匯聚合力，加快攻克當(dāng)今國(guó)家發(fā)展面臨的關(guān)鍵技術(shù)難題。

（三）堅(jiān)持獨(dú)立自主道路，正確處理好獨(dú)立自主與對(duì)外開放的關(guān)系

新中國(guó)成立后，要從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)從“一窮二白”到全面壯大發(fā)展，充分發(fā)揮推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化，維護(hù)國(guó)防安全支撐作用，不能依靠別人，必須依靠中國(guó)人民自己的智慧與努力，必須建立獨(dú)立完整的國(guó)防科技工業(yè)體系，獨(dú)立自主方能自強(qiáng)。因此，在國(guó)防科技工業(yè)起步發(fā)展時(shí)就始終堅(jiān)持走以自力更生為主，以爭(zhēng)取外援為輔的道路，始終把發(fā)展立足點(diǎn)放在自己身上的同時(shí)，再積極爭(zhēng)取外援。建國(guó)初期，推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)獨(dú)立自主發(fā)展的同時(shí)，積極向蘇聯(lián)爭(zhēng)取援助，毛主席在《論十大關(guān)系》更提出我們要“學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面?！盵6]建國(guó)初期武器裝備研發(fā)制造能力的迅速提升，國(guó)防尖端科技的快速突破凸顯了這一道路的正確性。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化已不可逆，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素更在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。這決定了國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展必須采取更加積極地對(duì)外開放政策，按照平等、互利、合作、共贏的原則推動(dòng)國(guó)際化戰(zhàn)略落地與實(shí)施，深化國(guó)際交流與合作，更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局，加快國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到依賴別人就會(huì)受制于人。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)，買不來(lái)，討不來(lái)的。沒有一個(gè)國(guó)家會(huì)把自己的先進(jìn)科技拱手讓人。國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展最后仍必須落在自力更生、自主創(chuàng)新上。要堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生的發(fā)展基點(diǎn)，同時(shí)加快國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，擴(kuò)大國(guó)際間的交流合作以此助推國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力提升，為國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展注入不懈動(dòng)力。

（四）大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，打造科研人員共同價(jià)值認(rèn)同

建國(guó)初期，國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展最突出的成果是二十世紀(jì)六十年代取得的以“兩彈”為主要代表國(guó)防尖端武器的研制成功，以錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先、于敏、程開甲等為主要代表的科研工作者在自力更生突破“兩彈”技術(shù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他們之中，有的人已經(jīng)是享譽(yù)國(guó)外的知名學(xué)者，毅然放棄優(yōu)厚待遇回國(guó)，為國(guó)鑄劍；有的人甘愿隱姓埋名幾十年，遠(yuǎn)赴茫茫戈壁，獻(xiàn)身于“兩彈”研究?！皟蓮椧恍恰惫こ痰木薮蟪晒?，離不開廣大科研人員心系祖國(guó)、獻(xiàn)身國(guó)防的一腔熱血；勇?lián)厝巍⒖喔蓪?shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀高峰的科研風(fēng)骨。他們用實(shí)際行動(dòng)鑄就了“熱愛祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀”的偉大“兩彈一星”精神，是留給中華兒女寶貴的精神財(cái)富。

新時(shí)代，強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍、民族復(fù)興的偉大事業(yè)，破解關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)難題的現(xiàn)實(shí)窘迫，更需要廣大科研工作者以持久的熱情、激情投身于國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展、國(guó)防科技自主創(chuàng)新。對(duì)此我們既需不斷提升科研工作者的生活待遇與條件，免除后顧之憂，更要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、科學(xué)家精神，營(yíng)造立志科研、潛心科研的社會(huì)氛圍，打造科研人員愛國(guó)、奮進(jìn)的共同價(jià)值認(rèn)同。以精神力量轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)科研攻關(guān)。激勵(lì)廣大科研人員“不忘初心、牢記使命，秉持國(guó)家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚(yáng)‘兩彈一星’精神，主動(dòng)肩負(fù)起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中去?！盵7]