新時(shí)代青年法治教育的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)狀分析及推進(jìn)方向

劉振江 閆朔鳴

（河南科技大學(xué)，河南洛陽 471000）

新時(shí)代的十年來，黨和國家始終高度重視青年法治教育，將青年法治教育作為全面依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)性工程。本文從分析青年法治教育的現(xiàn)狀入手，研究新征程上如何更有效的推動(dòng)青年法治教育，使青年更好地為“法治中國”和社會(huì)主義法治國家建設(shè)凝心聚力。

一、青年法治教育的價(jià)值意蘊(yùn)

新時(shí)代十年來，黨和國家對(duì)青年工作以及法治教育高度重視，先后頒布了《青少年法治教育大綱》《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》《新時(shí)代的中國青年》白皮書等文件，彰顯了青年法治教育的深遠(yuǎn)價(jià)值意蘊(yùn)。

（一）開展青年法治教育是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

國家法治化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，而對(duì)青年進(jìn)行法治教育是國家法治化的必然要求?？v觀世界各國，凡是現(xiàn)代化國家必然是法治化國家，中國的國家法治化建設(shè)相較于西方發(fā)達(dá)國家起步較晚，并且社會(huì)主義國家法治化可借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)較少，中國的法治化建設(shè)是在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的。習(xí)近平法治思想要求堅(jiān)持將法治國家、法治政府、法治社會(huì)作為一個(gè)整體進(jìn)行建設(shè)，在三者的內(nèi)在關(guān)系中，法治社會(huì)是建設(shè)法治政府和法治國家的基礎(chǔ)，因此，要將法治社會(huì)作為全面依法治國的基礎(chǔ)性工程進(jìn)行建設(shè)，而在建設(shè)法治社會(huì)的過程中必然需要依靠青年群體在黨和國家的帶領(lǐng)下不斷學(xué)習(xí)法治知識(shí)，提升個(gè)人法治素養(yǎng)，在全社會(huì)范圍內(nèi)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，從而推動(dòng)建成法治社會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)國家法治化。

（二）開展青年法治教育是培養(yǎng)新時(shí)代好青年的必由之路

習(xí)近平總書記希望廣大青年要“立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花”。青年法治教育是培育新時(shí)代好青年的必要條件，在培育新時(shí)代好青年的理想信念、道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)、實(shí)踐能力等方面時(shí)，注重將這些培育過程全面納入法治化軌道，利用法治手段保護(hù)青年群體，豐富青年法治知識(shí)、提高青年法治意識(shí)、樹立青年法治信仰，有利于青年群體在成長的過程中更好地運(yùn)用法治維護(hù)自身合法權(quán)益，降低和避免各類違法犯罪行為對(duì)青年的危害，為培育新時(shí)代好青年提供良好的成長成才環(huán)境。

二、青年法治教育的現(xiàn)狀分析

黨的十八屆四中全會(huì)提出了建設(shè)“法治中國”的宏偉目標(biāo)并把法治教育納入國民教育體系，深入開展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。在全面依法治國戰(zhàn)略布局的引導(dǎo)下，青年法治教育穩(wěn)步推進(jìn)，但還存在法治信仰有待鞏固、法治教育體系仍需完善、守法意識(shí)仍需加強(qiáng)、法治實(shí)踐渠道尚需拓展等問題。

（一）尊法意識(shí)基本形成，法治信仰有待鞏固

在青年群體當(dāng)中尊重法律的法治思維已經(jīng)基本形成，并隨著法治宣傳教育程度的不斷提高而提升，但部分青年由于受到時(shí)代背景、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、家庭教育等因素的影響，運(yùn)用正確法治思維影響自身價(jià)值判斷和行為選擇的能力有待進(jìn)一步提升；青年對(duì)法治的信仰來源于被社會(huì)熱議的司法案件得到公正解決，弱勢群體依法維護(hù)了自身合法權(quán)益、涉及青年的案件受到了公正對(duì)待等一些彰顯法律權(quán)威的案例，這些案例使得青年逐漸對(duì)法治產(chǎn)生了認(rèn)同感、尊崇感、敬畏感，青年群體已初步具備法治信仰。但同時(shí)由于受到傳統(tǒng)道德觀念和倫理觀念的影響，青年中還存在一些“人治”思維的影響，遇到困難時(shí)不能及時(shí)用法治思維來思考問題，從而選擇妥協(xié)和讓步。因此，青年的法治思維和法治信仰還有待進(jìn)一步鞏固和提高。

（二）法治知識(shí)逐步豐富，教育體系仍需完善

青年對(duì)法治知識(shí)掌握程度有所提高，涉及領(lǐng)域更廣泛，初步具備了一定的法治觀念，但對(duì)法治內(nèi)涵與法治精神等深層次問題的理解不夠透徹，對(duì)樹立法治觀念、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、構(gòu)建法治思維的積極性不高，仍需要一定程度的強(qiáng)制學(xué)習(xí)。其原因主要有兩方面，一是施教者方面，大中小學(xué)的法治教育主要融入于思想政治教育課程當(dāng)中，存在教學(xué)時(shí)間短、教學(xué)范圍小、聽課人數(shù)多、課時(shí)占比低等問題；思政課教師多是思想政治教育專業(yè)而非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，對(duì)于法治教育具有一定的專業(yè)局限性；部分教師對(duì)法治知識(shí)的傳授僅僅停留在課堂教學(xué)的理論灌輸層面，對(duì)于樹立青年法治觀念、構(gòu)建法治思維的重視程度不高，造成青年對(duì)法治知識(shí)的理解不夠透徹。二是受教者方面，青年由于存在法律知識(shí)是較為枯燥、死板的這種刻板印象，導(dǎo)致對(duì)法治知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性不高。

（三）預(yù)防犯罪初見成效，守法意識(shí)仍需加強(qiáng)

在青年守法層面，由于青年群體已經(jīng)具備了基本的法律知識(shí)、法治意識(shí)，形成了初步的法治信仰，已基本形成遵紀(jì)守法、令行禁止的守法格局。由此可見，我國對(duì)預(yù)防青年犯罪的宣傳教育初見成效，青年群體的整體犯罪率大幅下降。但在互聯(lián)網(wǎng)等高智商犯罪行為中，青年所占比例較高，其主要原因一方面是法治社會(huì)建設(shè)尚未完全成型，各領(lǐng)域還存在不少違法犯罪行為，其背后大多存在利益的誘惑，這些誘惑對(duì)尚處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀塑造階段的青年群體來講，很容易使青年“誤入歧途”。另一方面是青年在學(xué)法和尊法過程中不夠深入，對(duì)違法犯罪行為認(rèn)知不全面，學(xué)校和家庭的教育引導(dǎo)和監(jiān)督不到位，對(duì)違法犯罪典型案例的教育啟發(fā)不夠深刻，導(dǎo)致青年滋生了違法犯罪的萌芽，有些青年隨之一發(fā)不可收拾。

（四）維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)，法治實(shí)踐尚需拓展

在用法方面，青年進(jìn)一步掌握了法治知識(shí)，初步形成了法治思維，青年群體的維權(quán)意識(shí)有了整體的提高，對(duì)于違法犯罪行為具備了一定判斷力，具備了遇事找法、解決問題靠法的思維，越來越多的青年在受到違法行為侵害時(shí)開始學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。但“大事化小、小事化了”的傳統(tǒng)思維依然存在，青年在運(yùn)用法律時(shí)還存在不知道“去哪里找法，如何靠法”等一些困惑，知行合一的程度仍需提高。目前法治教育模式下，大部分青年的法治實(shí)踐仍僅僅停留在課堂的教授和探討上，青年在課外獲得法治教育的質(zhì)量也參差不齊、無法保證。雖然根據(jù)《青少年法治教育大綱》的要求，已經(jīng)在各級(jí)學(xué)校廣泛開展了模擬法庭、法律知識(shí)競賽法治社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，各級(jí)司法部門也相應(yīng)建立了青年法治教育實(shí)踐基地，但由于時(shí)間、場地、專業(yè)人員等條件的限制，青年法治實(shí)踐的機(jī)會(huì)仍需增多，法治實(shí)踐渠道仍需拓展。

三、青年法治教育的推進(jìn)方向

在新征程上，要將青年法治教育一以貫之地堅(jiān)持下去，以國家強(qiáng)引領(lǐng)為導(dǎo)向，以學(xué)校重改革為抓手，以社會(huì)齊聚力為保障，以自身重養(yǎng)成為目標(biāo)，不斷推動(dòng)青年法治教育與全面依法治國協(xié)同推進(jìn)。

（一）國家強(qiáng)引領(lǐng)為導(dǎo)向

新時(shí)代新征程上，推進(jìn)青年法治教育要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。具體來講，一是要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和《青少年法治教育大綱》的要求，“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線、以憲法教育為核心、以權(quán)利義務(wù)教育為本位、以貼近青少年實(shí)際、提高教育效果為目的、以構(gòu)建系統(tǒng)完整的法治教育體系為途徑，將習(xí)近平法治思想貫穿于法治教育的全過程。”二是近年來由于我國綜合國力不斷增強(qiáng)，國際影響力不斷提高，西方發(fā)達(dá)國家頻繁向我國輸送不良文化思潮，試圖用其所謂的“民主、自由”，“憲政”等不良思想腐蝕我國青年，由于青年的法治信仰尚處于塑形階段，很容易受到影響，嚴(yán)重影響青年身心健康發(fā)展，從而影響“法治中國”建設(shè)，因此，黨和國家格外重視對(duì)青年法治價(jià)值觀的教育，使青年樹立正確的法治價(jià)值觀。

（二）學(xué)校重改革為抓手

學(xué)校是推進(jìn)青年法治教育的關(guān)鍵一環(huán)。目前我國對(duì)于青年的法治教育主要集中于大中小學(xué)的思政課程當(dāng)中，但思政課涉及的領(lǐng)域較多，法治教育的課時(shí)占比偏小，導(dǎo)致法治教育內(nèi)容單一、缺乏實(shí)踐等問題。因此，針對(duì)于學(xué)校教育，一是要對(duì)法治教育課程體系進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化，將習(xí)近平法治思想貫穿法治教育課程體系的全過程，創(chuàng)新教學(xué)方法，將社會(huì)法治熱點(diǎn)問題與青年現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，注重青年學(xué)習(xí)的參與感、獲得感，不斷增強(qiáng)教學(xué)模式的互動(dòng)性、實(shí)踐性。二是要注重提升教師的理論水平與教學(xué)功底，教師要將習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”學(xué)深悟透，有針對(duì)性地對(duì)每條內(nèi)容結(jié)合具體案例進(jìn)行深入講解，切忌照本宣科，對(duì)教學(xué)方案和教學(xué)模式不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。三是要建設(shè)校內(nèi)法治實(shí)踐基地，廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)，如法治文化學(xué)習(xí)講座、法治興趣社團(tuán)、法治專家進(jìn)校園專題報(bào)告等，充分利用微博、抖音等新媒體平臺(tái)，利用國家憲法日、五四青年節(jié)、國家安全教育日、國際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展各類法治教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新法治宣傳的方式方法，使之更加貼合青年生活，易于被青年所接受。

（三）社會(huì)齊聚力為保障

青年法治教育僅依靠學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)支撐對(duì)于青年法治教育意義重大，只有整個(gè)社會(huì)形成遇事找法、解決問題靠法的法治意識(shí)，才能從正面影響青年。社會(huì)各界要集中法治資源，為青年法治教育提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)法治文化環(huán)境。具體而言，一是要不斷提高司法公信力，樹立強(qiáng)大的司法公信力是社會(huì)發(fā)揮其對(duì)青年法治教育功能的重要基礎(chǔ)。青年通過學(xué)校教育，形成了初步的法治思維，但如果社會(huì)層面司法公信力過低，就會(huì)使青年群體在將法治理論轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐的過程中對(duì)法治失去信心。二是要利用好新媒體平臺(tái)，不斷推出優(yōu)秀的法治宣傳教育刊物、影視劇、宣傳片等，以青年喜聞樂見的形式，促進(jìn)法治教育的推廣與傳播。同時(shí)對(duì)新媒體平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，不斷完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，構(gòu)建清凈美好的社會(huì)法治輿論環(huán)境。三是不斷拓展青年法治實(shí)踐的渠道，深入落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，各級(jí)司法部門持續(xù)推動(dòng)青年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，將法律工作者進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂的相關(guān)活動(dòng)落實(shí)為常態(tài)化活動(dòng)，定期組織、及時(shí)評(píng)估效果并加以改進(jìn)。

（四）自身重養(yǎng)成為目標(biāo)

青年始終是國家的未來和民族的希望，無論國家、學(xué)校、社會(huì)作出何種的措施和改進(jìn)，最終都要看青年自身對(duì)法治教育內(nèi)容的自我學(xué)習(xí)、自我理解和自我運(yùn)用的效果。因此，提升青年自身的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力尤為重要。具體來講，一方面青年自身要懷著對(duì)法治的尊崇心學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)，將習(xí)近平法治思想等法治教育主要內(nèi)容學(xué)懂悟透。要堅(jiān)持正確的法治觀念，秉持憲法和法律至上的原則，把法律作為自身的崇高信仰。另一方面要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己，這也是青年法治教育的重大目標(biāo)之一。不斷將學(xué)到的法治理論知識(shí)轉(zhuǎn)化到法治實(shí)踐當(dāng)中，結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐，例如文學(xué)類、歷史學(xué)類青年要注重對(duì)學(xué)術(shù)道德、著作權(quán)法等方面法治知識(shí)的學(xué)習(xí)，管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)類青年要注重經(jīng)濟(jì)法、稅法、公司法等法治知識(shí)的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)自己明辨法律是非的能力，不斷提升自身法無授權(quán)不可為、遇事找法、有困難靠法等法治思維。

總之，在認(rèn)真分析青年的法治教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，聚焦青年法治教育目前在尊法學(xué)法守法用法環(huán)節(jié)中存在的突出問題，從國家、學(xué)校、社會(huì)和自身四個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行改善，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、改善問題、總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，使新時(shí)代青年更好地為“法治中國”和社會(huì)主義法治國家建設(shè)作出貢獻(xiàn)。