共建“一帶一路”，鋪就共同發(fā)展繁榮之路 專訪深圳地鐵國際投資咨詢有限公司副總經(jīng)理王偉、項目部負責人蒲全明

文：余超婧｜本刊編輯部

今年是習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。

十年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動，取得碩果累累，城軌出海的果實亦在其中。2014 年，深圳市地鐵集團有限公司（以下簡稱深圳地鐵）開始參與海外軌道交通市場拓展，累計海外服務(wù)總里程達198.83 公里，涵蓋“一帶一路”5 個共建國家的重要城市：亞的斯亞貝巴（埃塞俄比亞）、阿布賈（尼日利亞）、河內(nèi)（越南）、特拉維夫（以色列）、齋月十日城（埃及）。為了解“一帶一路”倡議以來深圳地鐵的創(chuàng)新成就與實踐經(jīng)驗，近日，《城市軌道交通》專訪深圳地鐵國際投資咨詢有限公司副總經(jīng)理王偉、以色列項目部負責人蒲全明，請他們講講深圳地鐵共建“一帶一路”的故事。

2016 年2 月5 日，愛爾蘭駐埃大使艾丹·奧哈拉訪問卡里提車輛段（右四：王偉）

2022 年9 月19 日，以色列輕軌紅線開通慶祝儀式（右一：蒲全明）

《城市軌道交通》：請兩位介紹一下工作方面的基本情況，參與過哪些“一帶一路”城軌項目，參與項目的特點是什么？如今這些項目的運營效果如何？

王偉：我參與了部分項目的投標、合同談判、項目執(zhí)行、項目收尾等過程，每個項目都有自身的特點。

一是埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌項目（以下簡稱埃塞輕軌項目）。埃塞輕軌項目標志著深圳地鐵走出國門，成為中國內(nèi)地第一家將地鐵運營經(jīng)驗“出口”到國外的地鐵公司。作為中國“一帶一路”倡議先行項目和中非合作典范項目，曾有三位時任國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨亞的斯亞貝巴輕軌視察。該項目品牌建設(shè)成果成功入選2021 年國務(wù)院國資委雙百典型案例的“品牌國際化”類別優(yōu)秀案例。

二是越南河內(nèi)輕軌2A 線（吉靈-河東）項目（以下簡稱越南河內(nèi)輕軌）。這條線路全面融入了中國技術(shù)、中國標準、中國設(shè)備、中國管理元素，成為中國“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”規(guī)劃對接的示范工程。深圳地鐵海外服務(wù)輸出由此前埃塞輕軌的“運營管理”開始向“運營服務(wù)”延伸。

三是以色列特拉維夫紅線輕軌項目。本項目是以色列首條輕軌線路，也是以色列政府特許基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由深圳地鐵與中國土木工程集團以及以色列當?shù)刈畲蟮墓步煌ㄟ\營商艾格德公司緊密“牽手”, 組成聯(lián)合體參與中標，是中國軌道交通施工企業(yè)和運營服務(wù)企業(yè)在國際合作上“抱團式”協(xié)同發(fā)展的典范，也是中國內(nèi)地城軌運營企業(yè)首個進入發(fā)達國家市場的項目，為深圳地鐵首次積累了歐標下的建設(shè)與運營經(jīng)驗。

四是埃及齋月十日城鐵路項目，該項目是非洲首條時速最高、現(xiàn)代化程度最高的電氣化鐵路項目，是中?！耙粠б宦贰焙献髌炫烅椖恐弧Ｉ钲诘罔F從線路建設(shè)施工階段到開通運營，全程參與一、二期運營籌備及監(jiān)管、綜合聯(lián)調(diào)、試運行和維保技術(shù)支持，還繼續(xù)參加三期工程現(xiàn)場管理服務(wù)，標志著深圳地鐵海外服務(wù)輸出逐步向軌道交通全過程咨詢與服務(wù)邁進。

蒲全明：根據(jù)公司安排，我先后參與了埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌運營維護管理服務(wù)項目、以色列特拉維夫輕軌紅線運營維護服務(wù)項目、埃及齋月十日城鐵路運營監(jiān)管與綜合聯(lián)調(diào)服務(wù)項目。

為做好埃塞輕軌項目的運營維護，深圳地鐵先后派駐了192 名技術(shù)專家和管理骨干投入服務(wù)，完全以“深鐵標準”為模板，幫助埃塞從無到有完成了一支1200 余人的運營隊伍組建和培訓，完成了軌道交通行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)流程、標準體系建設(shè)等文件近2000 份。我們將“深鐵標準”和管理經(jīng)驗毫無保留的傳授給當?shù)貑T工，將深圳地鐵成熟的組織架構(gòu)、制度標準和技術(shù)流程與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，這條輕軌徹底讓埃塞從“驢背上的交通國家”跨入“現(xiàn)代城市軌道交通”時代。

以色列特拉維夫紅線項目，是中國城市軌道交通企業(yè)第一次正式進軍發(fā)達國家高端市場，也是中國軌道交通行業(yè)第一次同歐美發(fā)達國家地鐵運營商同臺競技。深圳地鐵主要承擔輕軌運營管理、技術(shù)支持、體系建設(shè)、人員培訓、機電設(shè)備維護，及對業(yè)主指定的維護承包商進行管理和監(jiān)督等職責，共計為以色列紅線輕軌培訓認證了33 名司機培訓師和100 名司機。

不同于埃塞項目的“白紙一張”，埃及是非洲地區(qū)和阿拉伯國家第一個擁有地鐵的國家。當?shù)亻L期聘請經(jīng)驗豐富的法國公司負責線路運營，包括齋月十日城鐵路項目，在項目實施過程中，我們需要與全球老牌軌交公司同臺競技，自2021年1 月15 日起常駐開羅的40 余名深鐵技術(shù)骨干，全力以赴開展建設(shè)咨詢、設(shè)備調(diào)試、演練培訓和運營籌備，培訓了近兩百名埃方人員。

《城市軌道交通》：在此過程中，您有哪些印象深刻的事情？最有成就感的瞬間是什么？

參與試乘埃塞輕軌的乘客對埃塞輕軌服務(wù)表示高度贊賞

王偉：在海外與當?shù)厝艘黄鸸ぷ魃?，?jīng)常會遇到很多感動的人和事情。印象最深的是埃塞輕軌試運行當天，當?shù)卣埩水數(shù)卣⒚襟w、市民等社會各界人士參與乘坐體驗。第一次乘坐明亮舒適、充滿現(xiàn)代化氣息的中國輕軌列車，所有試乘人員臉上都洋溢著興奮驚嘆的笑容。幾位胸前掛滿軍功勛章的老將軍試乘結(jié)束后，久久舍不得走下列車，拉著中方員工合影留念，對輕軌給他們國家?guī)聿豢伤甲h的新變化表示感謝。一位參與試乘的大叔經(jīng)過我們身邊時，豎起大拇指說著不算流利的英語贊道：Good ！ China ！至今回憶當時場景，我們?nèi)杂X得特別自豪與驕傲，對“一帶一路”倡議助力搭建全球命運共同體的重大意義有了更切身的體會。

蒲全明：2022 年7 月，埃及齋月十日城鐵路項目即將開通，業(yè)主將邀請埃及總統(tǒng)乘坐列車，經(jīng)過業(yè)主反復(fù)全衡考慮，認為深圳地鐵的調(diào)度人員和司機行車經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強，決定由深圳地鐵擔任專列開行任務(wù)。經(jīng)過我們的精心組織，圓滿完成了專列開行任務(wù)，業(yè)主向我們豎起了大拇指。

《城市軌道交通》:“一帶一路”城軌項目從競標到結(jié)束的全過程大概是怎樣的? 您認為哪些環(huán)節(jié)最具有挑戰(zhàn)性?

王偉：深圳地鐵幾個海外項目都是通過國際競標的方式獲得的，不同項目的獲得業(yè)務(wù)的方式會有區(qū)別。埃塞、以色列項目是通過與央企（以色列還有當?shù)仄髽I(yè)）組建聯(lián)合體的方式參與競標的，中標后各自承擔合同相應(yīng)業(yè)務(wù)，這種方式叫“抱團出海”。尼日利亞、越南和埃及項目則是通過為央企參與海外競標提供技術(shù)支持，中標后再通過簽訂業(yè)務(wù)合同參與部分業(yè)務(wù)，這種方式叫“搭船出?！?。無論是“抱團出海”，還是“搭船出?！保罱K都是通過優(yōu)勢互補實現(xiàn)合作共贏。雖然參與國際競標和國內(nèi)競標在流程上相差不大，但也有很多環(huán)節(jié)會有很大不同。比如在合同模板上采用國際咨詢工程師聯(lián)合會菲迪克（FIDIC）合同條件，第一次接觸時在理解和運用上要有適應(yīng)的過程。

蒲全明：首先，通過海外業(yè)主發(fā)布的招標要求進行投標，中標后組建項目團隊開展項目工作，根據(jù)不同項目需求，在合同期內(nèi)派遣專家團隊提供咨詢服務(wù)、聯(lián)調(diào)服務(wù)、運營籌備和正式運營服務(wù)，項目結(jié)束前再按照合同約定開展移交收尾工作，最后關(guān)閉合同。在整個項目實施過程中，我認為項目前期籌備最具有挑戰(zhàn)性，因為在海外開展工作，面對不同的國情、不同的文化背景、不同的語言環(huán)境，首次進入項目所在國實施項目都像是“摸著石頭過河”，既要熟悉環(huán)境又要搶抓進度工期，往往讓人身心疲憊，但只要度過了艱難的籌備階段，憑借深圳地鐵豐富的軌道交通運營管理經(jīng)驗，后續(xù)工作就能得心應(yīng)手，逐步走上正軌。

《城市軌道交通》: 您有何經(jīng)驗想與同行分享？深圳地鐵未來會持續(xù)開拓“一帶一路”市場參與更多項目嗎？

王偉：在合同執(zhí)行階段，海外項目所在地的政治、經(jīng)濟、法律、社會、自然和人文環(huán)境與國內(nèi)差別很大，我們從初來乍到的不熟悉、想當然，到逐漸了解、慢慢融入，再到相互信賴、密切合作，回想起來主要靠平等互利的心態(tài)、鍥而不舍的努力、相互理解的包容以及因地制宜、因材施教的方法。尤其是在海外項目執(zhí)行時對待當?shù)貑T工需給予更多尊重，在工作技巧上不能生搬硬套老辦法應(yīng)更接地氣，在底線紅線問題上讓外方人員看到我們合理的堅持。

2023 年10 月18 日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，吹響了推動共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段的號角，拓展海外市場將迎來一個絕佳時機和機遇。未來深圳地鐵將堅持采取積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議和廣東省“五外聯(lián)動”及深圳國企“走出去”工作部署，采取“輕資產(chǎn)運營，全產(chǎn)業(yè)鏈輸出”的發(fā)展策略，持續(xù)開展以成熟管理經(jīng)驗和先進技術(shù)裝備為核心的海外服務(wù)輸出。

同時，我們也在積極探索和推動軌道交通上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合集成，創(chuàng)新多種合作模式，推動形成從運營服務(wù)提供商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈資源集成商轉(zhuǎn)型，提供包含軌道交通工程總承包商、預(yù)制構(gòu)件供應(yīng)商、列車裝備制造商、機電系統(tǒng)集成商、運營維修服務(wù)商在內(nèi)的一體化解決方案，從軌道交通規(guī)劃設(shè)計，到建設(shè)運營，再到TOD 開發(fā)經(jīng)營，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一攬子輸出，這其中還有很長的路要走。

蒲全明：我認為想要做好海外軌道交通項目，一是要建立“走出去”的體制機制，聚焦海外軌道交通市場動態(tài)，積極參與海外項目投標；二是要建立一支開展海外項目所需的復(fù)合型人才隊伍，具備承接海外項目的軟實力；三是要做好實施海外項目的配套機制和保障措施，確保海外項目各階段工作能夠順利開展。

深圳地鐵未來將堅持市場化、法治化、國際化原則，以先進技術(shù)裝備為核心，輔以輕量股權(quán)投資，走穩(wěn)、走好海外拓展之路。下一步重點在東南亞、中東地區(qū)、非洲經(jīng)濟較發(fā)達的國家深入合作，共同推動中國標準、中國建造、中國技術(shù)、中國裝備、中國經(jīng)驗“走出去”，進一步拓展承接項目的服務(wù)范圍，將深圳地鐵軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的先進經(jīng)驗傳播至世界各地。

埃塞老將軍在試乘中與中方員工合影

共建“一帶一路”走過10 年，給世界帶來引人注目的深刻變化，作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀工程，10 年只是序章。希望越來越多像深圳地鐵一樣的城軌企業(yè)積極“走出去”，在共建“一帶一路”中進一步彰顯城軌力量，共享城軌發(fā)展果實。