混同用工條件下，謹(jǐn)慎認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系

文/王珍容 母成林

關(guān)聯(lián)企業(yè)的規(guī)模更甚于單一企業(yè)，用工形式也更為復(fù)雜多樣。企業(yè)為了更好地經(jīng)營，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)間的交流或?qū)崿F(xiàn)特定工作目的，會隨意、頻繁地調(diào)動(dòng)員工，由此產(chǎn)生混同用工的行為。此種調(diào)動(dòng)不同于法律意義上的派遣，現(xiàn)有的勞動(dòng)立法也未將此種勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定納入整體考量，給司法實(shí)務(wù)帶來了挑戰(zhàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定不能再套用既往的判斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步探索此種勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定就成為亟待解決的問題。

詳說關(guān)聯(lián)企業(yè)兩類混同用工行為

所謂關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工，是指兩個(gè)或多個(gè)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位以交叉、借調(diào)、委派等方式使用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者需要同時(shí)或間斷為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的用工主體提供勞動(dòng)，接受不同關(guān)聯(lián)企業(yè)管理，使得兩個(gè)或多個(gè)用工主體與勞動(dòng)者之間構(gòu)成勞動(dòng)合同關(guān)系或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，最終導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系無法區(qū)分的用工現(xiàn)象。

關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工行為與傳統(tǒng)用工方式不同，具有以下三個(gè)明顯特征：其一，勞動(dòng)主體“一對多”，即一名勞動(dòng)者為兩個(gè)或者多個(gè)單位提供勞動(dòng)，形成一個(gè)勞動(dòng)者對多個(gè)單位的格局。其二，勞動(dòng)關(guān)系難識別。在關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工情形下，關(guān)聯(lián)企業(yè)方均有可能與同一勞動(dòng)者建立勞務(wù)關(guān)系，致使勞動(dòng)關(guān)系難以識別、確認(rèn)。其三，責(zé)任主體不明確。關(guān)聯(lián)企業(yè)間多個(gè)主體與勞動(dòng)者存在符合勞動(dòng)關(guān)系的特征，勞動(dòng)者也只能選擇與關(guān)聯(lián)企業(yè)中的一個(gè)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，這使得責(zé)任主體在選擇前仍然不明。

綜合來看，關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工主要存在兩大類：主體混同下的混同用工行為、主體未混同下的混同用工行為。

●主體混同下的混同用工行為

主體混同下的混同用工行為通常被稱為“一套人馬，多塊牌子”，即關(guān)聯(lián)企業(yè)間的法律人格發(fā)生了混同，各關(guān)聯(lián)企業(yè)間看似各自具備獨(dú)立的法律資格，但實(shí)際上其工作人員、辦公場所、經(jīng)營業(yè)務(wù)等高度交叉重合，甚至經(jīng)營決策權(quán)由相同人員掌握。關(guān)聯(lián)企業(yè)中的某一企業(yè)向勞動(dòng)者發(fā)布招聘信息，并簽訂勞動(dòng)合同錄用勞動(dòng)者，但因?yàn)殛P(guān)聯(lián)企業(yè)間辦公場所、公司人員、經(jīng)營業(yè)務(wù)等高度重合，使得該勞動(dòng)者在同一勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期內(nèi)同時(shí)為兩個(gè)或多個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)提供勞動(dòng)，難以辨別勞動(dòng)關(guān)系主體。

●主體未混同下的混同用工行為

主體未混同下的混同用工行為包括五種。（1）臨時(shí)調(diào)用，借調(diào)混同型。此種類型是指簽訂勞動(dòng)合同的用人單位將勞動(dòng)者臨時(shí)調(diào)動(dòng)到與之具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)中去，讓該勞動(dòng)者為其提供勞動(dòng)服務(wù)，并接受管理和監(jiān)督。（2）先后混同，逆向派遣型。此種類型并非法律意義上的“勞務(wù)派遣”，而是指由某一需要用工的企業(yè)率先接觸并使用或簽訂勞動(dòng)合同后解除，在其仍需該勞動(dòng)者提供勞動(dòng)時(shí)，指令另一家具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)與該勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，再以“派遣”的方式保障本企業(yè)對該勞動(dòng)者的使用。（3）輪流交換，交替用工型。此種類型是指關(guān)聯(lián)企業(yè)間的多個(gè)企業(yè)先后多次、輪流交替與同一勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并實(shí)際使用勞動(dòng)者，從而造成勞動(dòng)者難以明確用人單位，致使勞動(dòng)關(guān)系識別困難的情形。（4）頻繁調(diào)動(dòng)，交叉用工型。此種類型是指關(guān)聯(lián)企業(yè)間對某一勞動(dòng)者共同使用且用工主體頻繁更換，使得勞動(dòng)者對自己的單位歸屬和身份認(rèn)同發(fā)生混淆，難以確定勞動(dòng)關(guān)系的情形。（5）經(jīng)營合作，項(xiàng)目混同型。此種類型是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)企業(yè)，以“項(xiàng)目合作”為名或?qū)嶋H項(xiàng)目合作的客觀需求，讓同一勞動(dòng)者在一定期限內(nèi)輪流為其提供勞動(dòng)服務(wù)，并接受相應(yīng)工作段內(nèi)用工企業(yè)的管理。

明晰勞動(dòng)關(guān)系的四個(gè)路徑

關(guān)聯(lián)企業(yè)的蓬勃發(fā)展極大地提高了企業(yè)競爭力，為社會經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，但由此引發(fā)的多重關(guān)系、多個(gè)主體、多種類型的勞動(dòng)糾紛也不容忽視。為明晰關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工情形下的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，進(jìn)一步劃分用工責(zé)任，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)做好以下四方面工作。

●完善法律制度，明晰混同用工行為

現(xiàn)有的勞動(dòng)法律制度對關(guān)聯(lián)企業(yè)情形下“混同用工行為”的認(rèn)定、責(zé)任承擔(dān)等尚無明文規(guī)定，因此，進(jìn)一步修訂相關(guān)法律法規(guī)或出臺相關(guān)的司法解釋勢在必行。一是司法解釋與指導(dǎo)性案例先行，明晰關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工行為。實(shí)踐中已出現(xiàn)依據(jù)規(guī)范性文件和案例進(jìn)行裁判的現(xiàn)象，可以嘗試先行通過司法解釋和指導(dǎo)性案例明確相關(guān)概念和要件，以此在短時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)一裁判結(jié)果。二是界明勞動(dòng)法律制度與相鄰法律部門的適用，準(zhǔn)確認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系及責(zé)任承擔(dān)。實(shí)踐中，對“關(guān)聯(lián)企業(yè)”的認(rèn)定大多參照稅法規(guī)定，對該類案件的裁判以《公司法》第二十條為依據(jù)，其適用性存疑。因此，需要相關(guān)法律法規(guī)或司法解釋界明勞動(dòng)法律制度與相鄰法律部門的適用。

●堅(jiān)持立法初衷，保障勞動(dòng)者權(quán)益

在司法實(shí)踐中，要保護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益，首先要貫徹“事實(shí)第一”原則，“確定一種雇傭關(guān)系的存在，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，而不能根據(jù)雙方對其賦予的名稱或形式來決定”，此為國際勞工組織提出的“事實(shí)第一原則”，該原則更加關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的“事實(shí)”而非“形式”。其次，要結(jié)合形式用工要件。關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工情形下，各關(guān)聯(lián)企業(yè)可能均未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，此時(shí)就需堅(jiān)持“事實(shí)第一”原則，并結(jié)合形式用工要件認(rèn)定其勞動(dòng)關(guān)系。最后，要考量勞動(dòng)立法目的。在關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工中，應(yīng)適當(dāng)突破只能要求原簽訂勞動(dòng)合同的關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的限制，以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的立法目的。

●綜合多重因素，整體審查勞動(dòng)關(guān)系

在審查關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)綜合多重因素，全方位、多維度地審查勞動(dòng)服務(wù)與報(bào)酬交易的內(nèi)容和目的，以此來判定勞動(dòng)關(guān)系。客觀考量認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的形式用工和實(shí)質(zhì)用工要素。在形式用工要素上，需重點(diǎn)考量勞動(dòng)主體雙方是否簽訂勞動(dòng)合同，并判定是否屬于勞動(dòng)合同關(guān)系。針對實(shí)質(zhì)用工要素則不應(yīng)過分追求要素間的獨(dú)立劃割，而需仔細(xì)審查規(guī)章適用、管理控制等人身屬性，并兼顧經(jīng)濟(jì)屬性。關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工中除開對客觀要素的考察，也應(yīng)關(guān)注雙方主觀因素，應(yīng)以合意審查來輔助判斷雙方是否建立了勞動(dòng)關(guān)系。

●恪守謹(jǐn)慎原則，回應(yīng)一重勞動(dòng)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革催生出新的用工形態(tài)，勞動(dòng)者與用人單位之間逐漸呈現(xiàn)出多主體、多元化的樣態(tài)，一重勞動(dòng)關(guān)系逐漸顯現(xiàn)出滯后性。盡管理論界和實(shí)踐中在逐步接納和嘗試多重勞動(dòng)關(guān)系，但我國現(xiàn)有勞動(dòng)法律體系仍未明確認(rèn)同，實(shí)務(wù)中也應(yīng)恪守謹(jǐn)慎原則，回應(yīng)立法層面的一重勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)以一重勞動(dòng)關(guān)系為原則，以多重勞動(dòng)關(guān)系為例外。在關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工勞動(dòng)爭議處理過程中，不能被交融復(fù)雜的用工形態(tài)所蒙蔽，并且在我國勞動(dòng)立法尚未直接賦予多重勞動(dòng)關(guān)系合法地位的背景下，司法實(shí)踐應(yīng)保持謹(jǐn)慎，不宜盲目突破現(xiàn)有法律規(guī)范的一重勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工可能是新的經(jīng)濟(jì)背景和企業(yè)制度的客觀需要，也可能是用工主體惡意逃避責(zé)任而為之。因此，明晰關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工情形下的勞動(dòng)關(guān)系就成為解決此類勞動(dòng)糾紛的關(guān)鍵。為確保此種情形下的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)完善法律制度，明晰混同用工行為；而在法律制度尚未修訂的背景下，應(yīng)貫徹“事實(shí)第一”原則，著重考察實(shí)質(zhì)用工要素，結(jié)合形式要素分析，同時(shí)堅(jiān)持立法初衷，保障勞動(dòng)者權(quán)益，綜合合意要素、關(guān)聯(lián)企業(yè)主觀動(dòng)機(jī)等，謹(jǐn)慎認(rèn)定，盡可能回應(yīng)一重勞動(dòng)關(guān)系。