公共就業(yè)和人才服務中的人力資源管理方法

馬東方 山東省濟寧市公共就業(yè)和人才服務中心

一、公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)

公共就業(yè)服務是在政府的統(tǒng)籌下提供的一項公共服務，主要針對社會的就業(yè)工作，開展公共就業(yè)服務可調(diào)動全社會的就業(yè)活力[1]。

公共就業(yè)服務機構(gòu)作為一種服務性質(zhì)的公共機構(gòu)，能夠有效解決居民就業(yè)的問題，為居民生活提供便利，具有較高的公益價值。在開展公共就業(yè)服務時，要保證信息傳遞的準確性和客觀性，以公平公正的原則保障用人單位和求職者雙方的基本權(quán)益[2]。

人才服務機構(gòu)是為人才提供就業(yè)服務的公共機構(gòu)，其主要開展人才信息咨詢、人才招聘、人才推薦及人才測評等一系列就業(yè)服務。

二、公共就業(yè)和人才服務中的人力資源管理現(xiàn)狀

（一）公共就業(yè)和人才服務中缺乏先進的人力資源管理觀念

就公共就業(yè)和人才服務人力資源管理的現(xiàn)狀來看，因人力資源管理理念落后而導致管理過程未能形成規(guī)范可行的管理體系，弱化了以服務為導向的思想，缺乏科學合理的人力資源管理制度[3]，影響公共就業(yè)和人才服務工作的開展質(zhì)量，降低了公共就業(yè)和人才服務在解決社會就業(yè)問題中的作用，使其工作進展與當前社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無法匹配，難以為社會各行業(yè)的人才提供相應的服務[4]。

公共就業(yè)和人才服務中的人力資源管理較為復雜，受到社會行業(yè)變動的影響，為發(fā)揮公共就業(yè)和人才服務的人力資源管理作用，必須深入社會基層，調(diào)查當前就業(yè)群體的基本特征，完成人才和行業(yè)要求的對接，有效緩解社會就業(yè)壓力。

但是，由于公共就業(yè)和人才服務中的人力資源管理觀念落后，導致其無法根據(jù)當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢和社會行業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整就業(yè)政策，就業(yè)管理工作開展滯后[5]。

因此，為提高公共就業(yè)和人才服務中的人力資源管理效率，就要更新人力資源管理觀念，使人力資源管理部門對當前的就業(yè)形勢具有準確的認知，根據(jù)現(xiàn)實要求制定切實可行的就業(yè)政策，建立有先進理論指導的人力資源管理體系，促進公共就業(yè)和人力資源管理的創(chuàng)新與完善。

（二）公共就業(yè)和人才服務中缺乏新的成長勞動力資源

在我國大多數(shù)縣市級的公共就業(yè)和人才服務單位中，人力資源管理中出現(xiàn)了新成長勞動力資源的嚴重短缺，其主要問題在于當今大學生對于返鄉(xiāng)工作的熱情較低[6]。大多數(shù)學生在畢業(yè)后會選擇待遇更高、人文關懷更好的外地企業(yè)，造成近年來縣市級公共就業(yè)和人才服務人力資源管理中的新成長勞動力資源明顯不足。

三、公共就業(yè)和人才服務中的人力資源管理路徑

（一）完善管理觀念，構(gòu)建新型人力資源管理體系

要在公共就業(yè)和人才服務中提高人力資源管理效率，相關單位的領導必須對人力資源管理工作給予足夠的重視，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的管理觀念，學習和更新新型管理理念，將人才優(yōu)化切實落實到人力資源管理工作中，保障人力資源管理工作的有序高效開展。

在當前的公共就業(yè)和人才服務的人力資源管理工作中，單位領導可以通過深入到部門基層了解當前人力資源管理的真實情況，分析和處理在工作開展過程中遇到的問題，如領導層要積極鼓勵基層部門之間加強工作溝通，通過合作互助解決人力資源管理中存在的一系列問題，避免出現(xiàn)公共就業(yè)和人才服務中人力資源短缺或閑置的現(xiàn)象。

領導層也要更新服務觀念，用新型觀念指導人力資源管理工作，比如在當前的人力資源管理工作中，公共就業(yè)和人才服務單位可以加強信息服務平臺的建設，開放多個服務窗口，使政府部門、企業(yè)勞動力及人力資源機構(gòu)能夠形成密切的合作關系，實現(xiàn)各資源之間的共享互通。

同時，在人力資源管理工作中，領導層要根據(jù)社會各行業(yè)，全面比對和分析人才的需求及其崗位內(nèi)容，在滿足用人單位需求的基礎上，聯(lián)系當?shù)氐南拗凭蜆I(yè)勞動力，使用人單位與人才之間實現(xiàn)高效、有針對性的對接。

此外，公共就業(yè)和人才服務的人力資源管理工作人員，要積極引導求職者，使其樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀念，根據(jù)求職者的實際情況對其給予就業(yè)指導，為其提供不同的就業(yè)崗位，根據(jù)崗位需求幫助求職者制訂專門的崗位匹配方案，在人性化的指導中提高人才就業(yè)率。人力資源管理工作人員要針對用人單位綜合調(diào)查和分析就業(yè)者的滿意程度及就業(yè)者的工作體驗，了解當前人力資源在供需方面的實時變動情況，完善人力資源管理，實現(xiàn)公共就業(yè)和人才服務中人力資源管理工作的高效開展。

（二）完善管理制度，加強對人力資源管理工作的管控

公共就業(yè)和人才服務單位在開展人力資源管理工作的過程中，必須完善管理制度，制訂科學的人力資源管理方案，根據(jù)制度和方案嚴格約束工作人員，保證人力資源管理工作人員以飽滿的狀態(tài)投入工作。

為確保管理制度的完善，領導層必須重視獎勵機制的建立，部門負責人要全面分析目前的獎勵機制，以目前獎勵機制中存在的問題為參考，結(jié)合工作人員的實際工作需求，完善獎勵內(nèi)容，為工作人員提供合適的獎勵方案，激發(fā)員工的工作興趣，督促員工保持負責的工作態(tài)度，提高人力資源管理工作的效率。

此外，在當前公共就業(yè)和人才服務的人力資源管理中，其管理制度還存在較大的局限性，導致就業(yè)服務工作無法全面展開。比如，人力資源管理在行業(yè)需求和人才服務中存在不同步的現(xiàn)象，使得人才無法匹配用人單位的用人需求，阻礙了行業(yè)和人才的發(fā)展。這就要求人力資源部門必須完善當前的管理體系，制定明確的要求以指導人力資源管理工作的開展，使人力資源管理工作人員有規(guī)劃地開展人力資源管理工作，在用人單位和人才間建立高效的聯(lián)系與對接，最大限度地保證人才能夠匹配到合適的用人單位，滿足用人單位的運行要求。

（三）加強人才引進，提高人力資源管理工作效率

人才是保證公共就業(yè)和人才服務中人力資源管理工作高效開展的關鍵因素，因此必須對人才引進給予高度的重視。人力資源管理部門的領導要全面調(diào)查當前部門的人才引進現(xiàn)狀，了解人才引進的實際情況。

領導要在部門內(nèi)部積極組織開展針對工作人員的專業(yè)培訓，使工作人員在培訓過程中能夠?qū)θ肆Y源管理有更加全面深入的認識，明確工作的具體要求，有針對性地投入到人力資源管理工作中。

在培訓過程中，領導也要積極收集、解決員工反映的管理問題，完善人力資源管理工作制度。開展部門內(nèi)部的培訓和學習，能夠增強工作人員對人力資源管理工作的認識，使其不斷充實自己，提升工作能力。同時，領導要提高人力資源管理部門中專業(yè)人才的比例，引進一批專業(yè)的人力資源管理人才，打造高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。

（四）創(chuàng)新工作過程，增強問題解決的能力

要提高公共就業(yè)和人才服務中人力資源管理工作的效率，必須創(chuàng)新其工作過程，將工作人員的職責落到實處。比如，以往都是由單位領導提出每個階段的工作要求，然后由人力資源管理部門分析要求，按照分析結(jié)果開展后續(xù)的工作。這種工作過程沒有將人力資源管理責任明確到具體部門和員工身上，容易出現(xiàn)工作混亂的問題，難以實現(xiàn)人力資源管理工作的高效開展。

因此，在當前的人力資源管理工作中，必須細分工作開展的每個環(huán)節(jié)和責任，將工作責任與每一個員工掛鉤，使員工能夠自覺完成工作任務。當員工高效完成工作任務時，領導可以對其給予獎勵；對于沒有及時完成任務或是出現(xiàn)過錯的員工，也要給予相應的懲罰。這種將工作內(nèi)容和責任細化并落實到員工個人的工作過程，能夠高效完成人力資源管理工作的分工，使員工工作與單位管理實現(xiàn)融合，提高人力資源管理工作的開展效率，加強各個部門之間的聯(lián)系，保證人力資源管理工作的開展質(zhì)量。

（五）優(yōu)化管理政策，發(fā)揮人力資源管理的作用

為提高人力資源管理工作的效率，公共就業(yè)和人才服務單位要與政府等展開積極的交流和合作，將各項惠企惠才政策落到實處，保證企業(yè)和人才的福利。如援企穩(wěn)崗、企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠政策認定、社會保險費減免及社會保險費緩交等政策，發(fā)揮其積極作用，在穩(wěn)定現(xiàn)有資源的同時吸引外來人才。

各地方也要積極落實高校畢業(yè)生的就業(yè)福利政策，把服務真正落到實處，將政策紅利兌現(xiàn)到每一位求職者手中，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，吸引外來高校畢業(yè)生和優(yōu)秀人才到當?shù)毓ぷ?，提高青年人才的?shù)量。比如，2023年，濟寧市人力資源和社會保障局與中國銀行濟寧分行聯(lián)合推出了濟寧市“魯崗貸”穩(wěn)崗擴崗專項貸款服務項目，單戶授信額度最高3000 萬元，給予原則上不超過4%的優(yōu)惠貸款利率，主要用于支持吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的小微企業(yè)。

（六）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為優(yōu)勢，打造人力資源管理新常態(tài)

隨著科學技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活和工作的各個方面，對社會產(chǎn)生了不可忽視的影響。在信息化大環(huán)境下，公共就業(yè)和人才服務單位也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢對人力資源實施信息化管理，打造“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源管理”新常態(tài)，將互聯(lián)網(wǎng)的價值體現(xiàn)在人力資源管理工作中，通過搭建專門的就業(yè)網(wǎng)站和微信公眾號等平臺，將就業(yè)信息和服務信息及時傳遞到社會中。比如，濟寧市以“穩(wěn)就業(yè)”為出發(fā)點，依托“濟寧大學生就業(yè)”微信公眾號，簡化高校畢業(yè)生報到手續(xù)，打造就業(yè)“掌上智慧匹配”平臺，架起高校畢業(yè)生求職與用人單位招聘精準對接的橋梁。但是，由于地區(qū)發(fā)展和數(shù)據(jù)庫建立的問題，部分地區(qū)尚未完全覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源管理”服務，各地要積極推進互聯(lián)網(wǎng)在人力資源管理中的應用，向公眾提供就業(yè)幫助和人才服務，實現(xiàn)人力資源管理的智能化發(fā)展。

四、結(jié)語

人力資源管理是公共就業(yè)和人才服務單位中的重要工作內(nèi)容，其管理水平直接決定了工作人員的工作效率和人力資源管理部門的工作質(zhì)量，因此，必須提高公共就業(yè)和人才服務單位的人力資源管理水平。通過調(diào)查人力資源管理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，其主要存在管理理念落后、缺乏新成長勞動力資源等問題，可通過完善管理觀念和管理制度、加強人才引進、創(chuàng)新工作過程、優(yōu)化管理政策及借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術等，處理當前的人力資源管理過程中存在的問題，切實提高人力資源管理工作的效率。